¿Qué ingresos son ingresos grises?

En primer lugar, existen graves lagunas de gestión en la asignación de fondos fiscales a varios lugares a través de "diversos" canales (departamentales). Una gran cantidad de fondos están fuera de los procedimientos de gestión fiscal, con poca transparencia y graves abusos. y pérdida. Esta parte del fondo se estimó en 2005 en unos 560 mil millones y la parte que falta aún debe ser investigada. En los últimos años, la cantidad de inversión en activos fijos de propiedad estatal ha sido enorme, y la subcontratación de proyectos de inversión, el desmantelamiento de fondos de proyectos y el fraude privado han sido graves, lo que ha resultado en enormes pérdidas. A juzgar por la situación de algunos proyectos, la inversión real del proyecto recibida por la unidad de construcción es menos de un tercio de la asignación del proyecto.

En segundo lugar, la corrupción financiera está muy extendida. Una encuesta a gran escala realizada por la Oficina de Investigación del Banco Central en 2003 mostró que pagar intereses superiores a los normales por préstamos de instituciones financieras formales en China se ha convertido en una "regla tácita". En promedio, la suma de las comisiones adicionales pagadas por las empresas además del interés normal de cada préstamo y las comisiones por mantener una "buena relación crediticia" con las instituciones financieras equivale al 9 por ciento del importe del préstamo. las instituciones prestaron 22 billones de yuanes; considerando las favorables condiciones de préstamo para las grandes empresas, esto rara vez sucede. Calculado en base a la mitad del monto del préstamo, los ingresos grises generados por pagos adicionales al personal relevante de las instituciones financieras de mi país pueden ascender a 1 billón de yuanes. Las pérdidas resultantes de los préstamos dudosos aún no se han tenido en cuenta. Los resultados anteriores también se han verificado en algunas encuestas empresariales.

En tercer lugar, el comportamiento de búsqueda de rentas ocurre en las licencias y aprobaciones administrativas, como cuando los partidos locales y los funcionarios gubernamentales toman acciones en las minas de carbón, que se obtienen en su mayoría a través de derechos de aprobación, derechos de inspección y derechos de control de recursos. Tomemos como ejemplo la industria farmacéutica. Durante un período de tiempo, la aprobación y circulación de medicamentos fueron extremadamente caóticas, lo que generó enormes ingresos grises para algunas personas de la industria farmacéutica y los departamentos de poder relacionados. La Encuesta de Competitividad de 2006 del Banco Mundial en 120 ciudades chinas señaló que los gastos de viajes y entretenimiento corporativos pueden medir los "gastos informales" (un eufemismo para soborno) en funcionarios gubernamentales. La proporción de este gasto con respecto a las ventas de la empresa varía de un lugar a otro y de una empresa a otra, oscilando entre 0,7 y 2,3. Si se toma 0,5 como el nivel de gasto normal de las empresas y el exceso se considera soborno, teniendo en cuenta los ingresos por ventas nacionales de la industria, la construcción y la industria terciaria de 55 billones de yuanes en 2006, los gastos de viaje y entretenimiento utilizados por las empresas pagar sobornos asciende a unos 500 mil millones de yuanes. Esto puede ser sólo una pequeña parte de los sobornos y no incluye sobornos en efectivo, depósitos, en especie, transferencias con tarjetas de crédito, donaciones de capital, etc.

4. Pérdida de ingresos por tierras En 2005, se transfirieron 16.300 hectáreas de tierras de propiedad estatal, de las cuales sólo un tercio se transfirió mediante "licitación, subasta y cotización". La diferencia promedio en el precio de la tierra entre "oferta, subasta y cotización" y otros métodos es de 4 a 5 veces, con una diferencia de más de 5 millones de yuanes por hectárea. A excepción de 5.000 hectáreas de terrenos para la construcción de viviendas asequibles que no son aptos para licitaciones, subastas y cotizaciones, a las 10.100 hectáreas restantes de terreno les faltan 540 mil millones de yuanes. Esto se ha convertido en una fuente de enormes ganancias para los promotores inmobiliarios y de ingresos grises para los interesados ​​en el sector energético. No se incluyen los terrenos que no se venden a precio pero sí están en el mercado. Además, durante el proceso de adquisición y desarrollo de tierras, se estima que los gobiernos locales se beneficiaron en promedio de 654,38 millones de yuanes por mu de tierra, por un total de 208 mil millones de yuanes. Esta parte de los ingresos por tierras debería utilizarse para compensar a los agricultores sin tierras y para el desarrollo social a largo plazo. En la mayoría de los casos, se utiliza como gasto adicional de ingresos locales y su uso carece gravemente de supervisión.

5. Ingresos de industrias monopólicas En 2005, había 8,33 millones de empleados en las industrias de electricidad, telecomunicaciones, petróleo, finanzas, seguros, suministro de agua y electricidad, tabaco y otras industrias, lo que representa menos del 8% de los ingresos. el número total de empleados en el país. Sin embargo, se estima que el total de ingresos salariales y no salariales alcanzará los 1,07 billones de yuanes, equivalente al 55% del total de los salarios de los empleados ese año, y alrededor de 920 mil millones más que el nivel salarial promedio nacional de los empleados. Una parte considerable de esto proviene del monopolio administrativo. Hay elementos cuantitativos en el contenido anterior, incluida la corrupción financiera, la pérdida de ingresos de la tierra, los gastos de viaje y de entretenimiento utilizados por las empresas para pagar sobornos, los ingresos grises de las industrias monopolísticas, etc. , y la cantidad se acerca a los 3 billones de yuanes, lo que representa la mayor parte de los 4,4 billones de yuanes en ingresos faltantes. Esto demuestra que existen enormes lagunas y graves fallas institucionales en el sistema nacional de distribución del ingreso de mi país.

La razón de la actual brecha excesiva en la distribución del ingreso no radica en la mercantilización, sino en la corrupción y los ingresos grises causados ​​por sistemas imperfectos. Los ingresos grises causados ​​por defectos del sistema interfieren con la distribución normal del ingreso nacional. En el campo de la distribución primaria, el ingreso gris conduce a una distorsión de la asignación de factores, lo que conduce a una baja eficiencia y afecta el desarrollo económico futuro. En el campo de la redistribución, el ingreso gris provoca una redistribución inversa del ingreso nacional, transfiriendo fondos que deberían usarse para los residentes de bajos ingresos para impulsar a las partes interesadas a través de canales inadecuados, ampliando aún más la brecha de ingresos y la distribución injusta.