Análisis del soborno comercial; el soborno comercial puede enfrentar sanciones.

¿Qué tipo de comportamiento es el soborno comercial? ¿Cuáles son las sanciones por soborno comercial? Compártelo con todos a continuación, ¡espero que te guste! ¡Bienvenidos a leer!

El artículo 7 de la Ley Anticompetencia Desleal que entró en vigor en 20181 ha introducido cambios significativos en materia de soborno comercial. En el entorno de mercado actual, un gran número de "prácticas industriales", "acuerdos comerciales" y "reglas de mercado no escritas" son sospechosos o incluso claramente clasificados como soborno comercial, y las empresas e individuos pertinentes corren un gran riesgo de violar la ley. Para la mayoría de las entidades del mercado, comprender los comportamientos típicos del soborno comercial no sólo puede mejorar la capacidad de la empresa para hacer frente a los riesgos, sino también evitar en gran medida que las personas sean examinadas minuciosamente o incluso encarceladas.

Sobre el concepto de cohecho

En la actualidad, bajo el ordenamiento jurídico de nuestro país, el alcance del delito de cohecho se refiere principalmente a bienes, es decir, dinero y objetos físicos, como efectivo, transferencias, casas, automóviles, etc. Antigüedades, caligrafía y pinturas, etc. También incluye diversos beneficios patrimoniales cuantificables, como viajes, inspecciones, prestación de servicios gratuitos, préstamo gratuito de bienes, etc. Intereses puramente no patrimoniales, como sobornos eróticos, educación de los hijos, liquidación del registro de hogares, indicadores de compra de viviendas, etc. , generalmente no cuenta como soborno.

A nivel legislativo, el concepto de soborno se encuentra principalmente en las “Disposiciones provisionales sobre la prohibición del soborno comercial” de la Administración Estatal de Industria y Comercio (en adelante, las “Disposiciones provisionales”) y “ Varias cuestiones sobre la aplicación de las leyes en el tratamiento de casos penales de soborno comercial"Opiniones" (en adelante, las dos altas opiniones).

El primero estipula que el soborno comercial, tal como se menciona en estas regulaciones, se refiere al comportamiento de operadores que utilizan propiedades u otros medios para sobornar a otras unidades o individuos con el fin de vender o comprar bienes. Los bienes mencionados en el párrafo anterior se refieren al efectivo y en especie, incluidos los bienes pagados por los operadores a otras unidades o individuos en nombre de honorarios de promoción, honorarios de publicidad, honorarios de patrocinio, honorarios de investigación, honorarios de servicios, honorarios de consultoría, comisiones, etc. , o en forma de reembolso de gastos diversos. El término "otros métodos", mencionado en el segundo párrafo, se refiere a los métodos para proporcionar beneficios distintos de la propiedad, como viajes e inspecciones con diversos nombres en el país y en el extranjero.

Este último estipula que la propiedad en el soborno comercial incluye tanto dinero como objetos físicos, así como beneficios de propiedad que pueden calcularse en dinero, como proporcionar decoración de la casa, tarjetas de membresía con dinero, tarjetas simbólicas (cupones ) ), gastos de viaje, etc. El monto específico está sujeto a la tarifa real pagada.

Además, el Tribunal Popular Supremo señaló en el artículo "Comprensión y aplicación": "Los beneficios no relacionados con la propiedad, como la contratación, los cambios de trabajo, las transferencias de registro de hogar, los ascensos, etc., generalmente no se consideran sobornos" y pueden utilizarse como provisión de beneficios no patrimoniales. Los favores sexuales generalmente no se consideran prueba de soborno comercial.

Cabe señalar que según lo establecido en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el soborno puede incluir cualquier ventaja indebida. Desde la perspectiva de la interpretación semántica, en el contexto de la Convención, el alcance del soborno obviamente no se limita a la propiedad o a beneficios patrimoniales cuantificables, sino que también incluye beneficios no patrimoniales.

Dado que el Congreso Nacional del Pueblo ratificó la Convención el 27 de octubre de 2005, y la propia Convención entró en vigor el 27 de febrero de 2005, es necesario que China traduzca las disposiciones de la Convención a su legislación nacional. . una obligación jurídica internacional. En el futuro, el alcance del soborno puede ampliarse a intereses no patrimoniales a nivel legislativo, lo que también es un requisito realista para combatir las "transacciones de poder por dinero" y las "transacciones de poder por dinero".

Soborno típico

Teóricamente, el soborno comercial se puede dividir en dos categorías: una es el soborno moral, que se refiere al soborno que involucra a personas que ocupan cargos estatales, ejercen el poder público o tienen funciones especiales. El acto de soborno por parte de personas con estatus político; uno es el soborno comercial competitivo, que se refiere al acto de sobornar a unidades e individuos relevantes para buscar o mantener oportunidades de transacciones de mercado o ventajas competitivas. Los objetivos del soborno son principalmente otras entidades del mercado y personas que tienen influencia en las transacciones.

En términos generales, los países que aplican políticas económicas liberales prohíben principalmente el soborno ético y los operadores generalmente no interfieren con los métodos utilizados en la competencia del mercado. Por ejemplo, la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA) de Estados Unidos estipula que el sobornador es un funcionario extranjero, un partido político extranjero o un candidato de un partido extranjero, lo cual es un ejemplo típico de soborno ético.

Por el contrario, los países que aplican una política de intervención estatal en la economía no sólo prohíben el soborno ético sino que también regulan el soborno competitivo. China es un ejemplo típico.

Entonces, aunque la mayoría de las empresas chinas no hablan de soborno comercial como las empresas estadounidenses, de hecho, el alcance del soborno comercial en el sentido legal de nuestro país es mucho más amplio que el de Estados Unidos. y las empresas deben prestarle atención.

Actualmente, según la ley china, el soborno comercial común incluye principalmente los siguientes métodos:

1. Soborno directo de propiedad

La aceptación directa de propiedad es el método más común. El comportamiento de soborno tradicional y más típico está prohibido por la Ley de Competencia Desleal y el Código Penal.

Ofrecer sobornos

El artículo 8 de la Ley Anti-Ley de 1993 estipula que los operadores no utilizarán propiedades ni otros medios para sobornar la venta o compra de bienes. Quienes en secreto den sobornos a otras unidades o personas ajenas a las cuentas serán sancionados por el delito de soborno; quienes en secreto acepten sobornos para otras unidades o personas ajenas a las cuentas serán sancionados por el delito de aceptación de sobornos.

En cuanto a qué son los “reembolsos”, las “Disposiciones provisionales” estipulan claramente que los reembolsos se refieren a una determinada cantidad del precio de los bienes que un operador devuelve secretamente a la unidad o individuo de la otra parte en efectivo, en especie. u otros medios al vender bienes. En realidad, no registrar cuentas en el libro mayor financiero, transferirlas a otros libros mayores financieros o crear cuentas falsas son comportamientos "no contabilizados".

Durante la implementación de la antigua ley, había dos interpretaciones de la relación entre la "confidencialidad no registrada" y el soborno comercial. Una opinión es que sólo el acto de dar sobornos en secreto fuera de los libros es soborno comercial prohibido por la antigua ley, y la provisión de propiedades y beneficios por parte de otros operadores no constituye el delito de soborno; otra opinión es que dar sobornos en secreto; Los libros son un componente de los sobornos. El soborno comercial prohibido por la ley no se limita a los sobornos.

A este respecto, la Administración Estatal de Industria y Comercio ha dejado claro en su respuesta a la solicitud número 88 de Su Gongshang (2000) que la "confidencialidad extracontable" es una condición necesaria para las comisiones ilícitas, en lugar de otros sobornos comerciales. En la actualidad, esta respuesta ha sido aprobada por la Administración General y es un documento inválido. Sin embargo, es inapropiado pensar que la "confidencialidad fuera de balance" es un componente importante del soborno comercial, y también es inapropiado pensar que se pueden formar sobornos sin "confidencialidad fuera de balance".

Según lo dispuesto en la nueva Ley del Consumidor, los operadores pueden pagar descuentos a las contrapartes de forma explícita durante la actividad comercial, debiendo registrarlos verazmente en sus cuentas. Por lo tanto, si se registra en la cuenta es el criterio principal para distinguir rebajas y descuentos.

Las opiniones del gobierno central sobre el soborno señalan que en las actividades comerciales, los descuentos pueden otorgarse de manera explícita y veraz a la otra parte, y los descuentos otorgados y aceptados deben registrarse con sinceridad. Dar o recibir sobornos en secreto es un soborno comercial.

Sobre esta base, el autor cree que, aunque la nueva Ley del Consumidor ha introducido grandes cambios en el soborno comercial, la confidencialidad fuera de balance aún debe respetarse como condición necesaria para los sobornos. La falta de registro veraz de los “descuentos” se considerará como otorgamiento de rebajas. De lo contrario, será imposible distinguir rebajas y descuentos en la práctica, lo que generará nueva confusión.

3. Pagar honorarios y otros gastos nominales.

Con respecto a diversas tarifas de gestión, las "Opiniones del Grupo Dirigente Central sobre la Lucha contra el Soborno Comercial sobre el entendimiento correcto de los límites de las políticas" (en adelante, las "Opiniones Centrales sobre la Lucha contra el Soborno Comercial") señaladas en la política nivel: a través de apuestas y honorarios de promoción Dar o recibir propiedad u otros beneficios en nombre de honorarios de publicidad, honorarios de publicidad, honorarios de capacitación, honorarios de consultoría, honorarios de servicios técnicos, honorarios de investigación científica, honorarios clínicos, etc., con el fin de proporcionar y obtener oportunidades de transacciones y servicios.

En la práctica, los principales comportamientos de pago de diversas tarifas de gestión que están expresamente prohibidos por las leyes y regulaciones pertinentes incluyen los siguientes:

Comisiones de compras desde lugares turísticos de compras hasta agencias de viajes y guías turísticos.

En la "Respuesta sobre el trato cualitativo de las agencias de viajes o guías turísticos que aceptan tarifas de cabeza, tarifas de estacionamiento y otras tarifas pagadas por los centros comerciales", SAIC señaló que para atraer agencias de viajes y guías turísticos a organizar grupos de turistas para comprar en el centro comercial, la SAIC Pagar un determinado porcentaje del volumen de negocios de las compras a agencias de viajes o guías turísticos en concepto de honorarios de cabeza y de aparcamiento constituye un soborno comercial.

Pagar honorarios de publicidad, honorarios publicitarios y patrocinio comercial sin publicidad ni anuncios.

La Administración Estatal de Industria y Comercio señaló en la "Respuesta sobre si el cobro de honorarios de patrocinio comercial por parte de la contraempresa conjunta a la otra parte puede caracterizarse como soborno comercial" que los honorarios de publicidad, los honorarios de publicidad, los honorarios comerciales patrocinios, etc Honorarios a pagar por publicidad, anuncios y otras actividades comerciales específicas. Si no existen actividades comerciales específicas como publicidad y publicidad, sino a nombre de honorarios de publicidad, honorarios de publicidad, patrocinio comercial, etc. , aceptar y pagar abiertamente otros beneficios económicos de la unidad o individuo de la otra parte en forma de contratos, acuerdos complementarios, etc., constituye soborno comercial.

Honorarios de derivación pagados por hospitales a médicos de otros hospitales

Respuesta de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre si el pago por parte del hospital de "honorarios de derivación" de CT a médicos constituye competencia desleal" señaló que el hospital aprobó Pagar diversas tarifas, como "tarifas de referencia" y "tarifas de recetas" para inducir a los médicos de otros hospitales a presentar pacientes a nuestro hospital para exámenes de tomografía computarizada u otros exámenes, constituye competencia desleal.

Las empresas cerveceras pagan a los camareros de los hoteles "honorarios de promoción"

Respuesta de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre el tratamiento cualitativo del comportamiento de compra de tapas de botellas para vender cerveza: señalando que la esencia de una empresa cervecera es pagar en efectivo para recuperar las tapas de las botellas de cerveza de los camareros del hotel e inducir a los camareros del hotel a vender sus productos a los clientes. Para vender bienes, los operadores sobornan a personas que tienen un impacto directo en las ventas de sus bienes, dándoles propiedades. Tal comportamiento desplaza a otros operadores hasta cierto punto, puede limitar fácilmente el derecho de los consumidores a elegir, dañar los derechos e intereses legítimos de los consumidores, alterar el orden normal de la competencia en el mercado y constituir soborno comercial.

Para vender seguros, las compañías de seguros pagan tarifas al departamento de gestión del fondo de previsión para la vivienda y a los agentes de seguros.

Las “Respuestas sobre la composición del abuso de tasas y el cálculo de ingresos ilegales en virtud del artículo 23” de la Administración Estatal de Industria y Comercio señalan que las compañías de seguros están designadas como aseguradoras de los préstamos del fondo de previsión, y que “ tarifa de manejo” La promoción de sus servicios de seguros y beneficios de propiedad al departamento de administración del fondo de vivienda en nombre constituye soborno comercial.

La "Respuesta sobre el manejo cualitativo del pago y cobro de honorarios de manejo por parte de los agentes de seguros más allá de los estándares requeridos por el Estado" señala que el estado tiene regulaciones estrictas sobre los estándares de pago para las agencias de seguros de accidentes personales de aviación. tarifas de manejo y las compañías de seguros violan las regulaciones nacionales Competir para promover el seguro contra accidentes personales de aviación pagando tarifas a las agencias de seguros que exceden los estándares nacionales constituye soborno comercial.

4. Soborno comercial para el pago de comisiones, honorarios de agencia y otras remuneraciones laborales.

La nueva Ley del Consumidor estipula que en las actividades comerciales, los operadores pueden pagar comisiones a los intermediarios de forma explícita y registrarlas en sus cuentas, y los operadores que aceptan comisiones también deben registrarlas en sus cuentas de manera veraz.

En cuanto al concepto de comisión, las "Disposiciones Provisionales" estipulan que la comisión se refiere a la remuneración laboral pagada por los operadores a los intermediarios con capacidad legal empresarial que les prestan servicios en transacciones de mercado. Las opiniones del gobierno central sobre el soborno señalan que dar o recibir en secreto honorarios de intermediario fuera de las cuentas se considera soborno comercial.

Según esto, en las actividades comerciales, si los operadores encomiendan a intermediarios la prestación de servicios de intermediación y el pago de comisiones, estas deben constar verazmente en las cuentas; si no se contabilizan verazmente, se trata de un soborno comercial.

5. Comportamiento de recompensa

El comportamiento de obsequio en interacciones comerciales también puede considerarse soborno comercial si excede los límites razonables.

Las opiniones del gobierno central sobre el soborno señalan que en las actividades comerciales se pueden dar pequeños obsequios publicitarios de acuerdo con las prácticas comerciales. La violación de las normas mediante la concesión de bonificaciones a otras unidades y a su personal correspondiente en efectivo o en especie se considera soborno comercial.

Las "Disposiciones provisionales" estipulan que en las transacciones de productos básicos, los operadores no entregarán dinero en efectivo ni artículos a otras unidades o individuos, excepto pequeños obsequios publicitarios de acuerdo con las prácticas comerciales.

Sin embargo, dado que la nueva "Anti-Ley" excluye a las contrapartes de los objetos del soborno comercial, el autor cree que, en circunstancias normales, los obsequios hechos por los operadores al personal de la contraparte constituyen un soborno comercial. Si la propiedad está directamente vinculada a la contraparte, se puede reconocer como un descuento si se registra verazmente, y si no se registra verazmente, se debe reconocer como una rebaja.

6. Proporcionar beneficios de propiedad como viajes e inspección.

Para buscar oportunidades comerciales o ventajas competitivas, los operadores brindan beneficios financieros, como viajes e inspecciones, al personal relevante que puede afectar la transacción. En la realidad, se trata de un soborno oculto común.

A este respecto, las "Disposiciones provisionales" estipulan que proporcionar beneficios distintos de la propiedad a diversos nombres en el país y en el extranjero, y sobornar a otras unidades o individuos, constituye soborno comercial. Las dos opiniones estipulan que la propiedad en el soborno comercial incluye tanto dinero como objetos físicos, así como beneficios de propiedad que pueden calcularse en términos de dinero, tales como decoración de la casa, tarjetas de membresía que contienen dinero, tarjetas simbólicas (cupones), gastos de viaje, etc.

Además, la Corte Suprema también discutió los intereses de propiedad en el artículo "Comprensión y aplicación". Este artículo señala que en realidad ha habido un gran avance en la comprensión y comprensión actuales del alcance del delito de soborno, incluidos algunos intereses de propiedad que pueden materializarse directamente, como viajes gratuitos, trabajo gratuito, alivio de deuda, garantías de consumo, etc. , a veces considerado soborno según las circunstancias.

7. La plataforma comercial proporciona “dinero preferencial” a los operadores.

La Administración Estatal de Industria y Comercio señaló en la "Respuesta cualitativa sobre los pagos a comerciantes de pagos preferenciales en los mercados de comercio de productos básicos" que para atraer a los comerciantes a alquilar puestos en el mercado, los operadores de comercio de productos básicos Los mercados utilizan "pagos preferenciales" en nombre de Pagar una determinada cantidad de propiedad a un comerciante es un acto de inducir transacciones con beneficios injustos y constituye competencia desleal.

En este sentido, el autor cree que, por un lado, el método de otorgar pagos preferenciales a los propietarios de empresas es una competencia de precios normal, no viola la ética empresarial y no restringe ni elimina la competencia en un manera injusta. Por otro lado, dado que el propietario del negocio es la contraparte de la plataforma de negociación, con la entrada en vigor de la nueva Ley del Consumidor, en general ya no se considera soborno comercial.

Por lo tanto, siempre que la plataforma de negociación contabilice verazmente los pagos preferenciales otorgados a los empresarios, no debería considerarse soborno comercial según el espíritu de la nueva Ley del Consumidor.