El concepto de barreras al comercio internacional de servicios
Las barreras al comercio internacional de servicios se refieren a políticas y medidas formuladas por el gobierno de un país que obstaculizan la venta de servicios producidos en el extranjero. En esta definición, las barreras al comercio internacional de servicios sólo aumentan la carga sobre los productores extranjeros de servicios, y "barreras" se refieren a la forma de medidas proteccionistas en la política comercial internacional. Las barreras al comercio de servicios aumentan los costos para los productores extranjeros de servicios, limitando así la expansión del comercio. Tales barreras pueden tomar la forma de aranceles discriminatorios sobre servicios importados o leyes y regulaciones que aumentan costos innecesarios para los productores extranjeros de servicios. Por ejemplo, imponer un impuesto por persona a las personas que desean viajar al extranjero en realidad aumenta el costo de los servicios turísticos importados. Por poner otro ejemplo, las leyes y reglamentos nacionales pertinentes sólo exigen que las compañías de seguros con financiación extranjera que operan en el país estén equipadas con expertos en seguros en diversos campos, pero no les permiten realizar todos los negocios en esos campos. Esto obviamente aumenta la carga para el país. empresa y es hasta cierto punto discriminatorio. Las barreras al comercio de servicios también pueden adoptar la misma forma que restricciones cuantitativas al comercio de bienes, controlar la cantidad de servicios prestados por empresas extranjeras o incluso simplemente prohibir a las empresas extranjeras prestar servicios en determinadas áreas. Por ejemplo, Canadá tiene estrictos controles de límite superior sobre los montos de depósitos y préstamos de los bancos extranjeros que operan en Canadá, mientras que Corea del Sur exige que las empresas extranjeras en Corea del Sur prohíban proporcionar o realizar servicios como seguros de vida, seguros contra incendios y seguros de automóviles. Sin embargo, no todas las leyes y regulaciones que restringen la importación de servicios son barreras al comercio de servicios. Por ejemplo, el gobierno de un país adopta reglas y regulaciones diferentes para los productores nacionales y los productores extranjeros e implementa una gestión diferenciada para lograr algunos de sus objetivos económicos internos y lograr el propósito de restringir la entrada de servicios. Por ejemplo, para proteger a los compradores de servicios de seguros, el gobierno lleva a cabo las necesarias auditorías periódicas de la situación financiera de las compañías de seguros, pero es difícil realizar auditorías efectivas de la situación financiera de las compañías de seguros registradas en el extranjero, por lo que el gobierno estipula que los seguros Las empresas registradas en el extranjero deben tener una cierta cantidad de depósito en un banco local para administrar. En este caso, el gobierno adopta regulaciones diferentes para las empresas con inversión extranjera y las de propiedad nacional, pero el propósito no es discriminar, sino lograr objetivos políticos y económicos internos. Por lo tanto, aunque dichas medidas restringen la entrada de servicios, no deben considerarse barreras al comercio de servicios. En cambio, en algunos casos se aplican las mismas leyes y regulaciones a los fabricantes nacionales y extranjeros, pero son altamente discriminatorias. Más bien, esas medidas deberían considerarse obstáculos al comercio de servicios. Por ejemplo, puede parecer que los controles cambiarios se aplican por igual a los proveedores de servicios nacionales y a los proveedores de servicios extranjeros, pero en realidad son suficientes para impedir que los proveedores de servicios extranjeros entren en el mercado interno. Otro ejemplo: Alemania exige que los directores generales de las instituciones financieras extranjeras establecidas en su territorio tengan un conocimiento profundo del alemán. Obviamente, tal requisito no es un problema para los directores generales alemanes de instituciones financieras alemanas, pero sí es un gran problema para los directores generales extranjeros de instituciones financieras extranjeras. Restringir el alcance de los negocios de las empresas extranjeras es otro obstáculo al comercio de servicios. Por ejemplo, muchos países estipulan que los proveedores de servicios extranjeros no pueden realizar determinados negocios de servicios, o si pretenden realizar ciertos negocios de servicios, deben cumplir condiciones mucho más estrictas que las empresas nacionales. Los obstáculos al comercio de servicios suelen estar asociados con restricciones a la apertura y funcionamiento de empresas de servicios extranjeras. Algunos expertos en comercio creen que algunas restricciones a las ventas de servicios por parte de fabricantes locales que invierten en empresas extranjeras deberían considerarse en general barreras a la inversión más que barreras al comercio de servicios. De hecho, las barreras a la inversión limitarán naturalmente la existencia de servicios en forma comercial. Como el comercio y la inversión son generalmente inseparables, las barreras a la inversión suelen ser, hasta cierto punto, barreras al comercio de servicios. Las restricciones impuestas por los gobiernos al movimiento de información, personas, capital y bienes que transportan información son en realidad barreras al comercio de servicios porque restringen el libre flujo de servicios a nivel nacional y extranjero. Por ejemplo, las restricciones a la libre circulación de capitales y divisas obstaculizan el comercio internacional de servicios bancarios y de seguros, mientras que las restricciones al flujo de información obstaculizan el comercio internacional de servicios de procesamiento y uso de información. Las restricciones al movimiento de personas obstaculizan el desarrollo de los servicios turísticos, los servicios educativos y profesionales y el comercio internacional. Estas restricciones obstaculizarán significativamente el comercio internacional de servicios.