El Consejo de Estado aprobó las "Medidas para la administración de divisas, planes financieros y de infraestructura para proyectos de construcción de capital que utilizan préstamos extranjeros para introducir tecnología e importar equipos".
(1) Utilizar préstamos extranjeros (incluidos créditos de comprador, crédito de vendedor, fondos de desarrollo, fondos de cooperación, divisas libres, comercio de compensación, etc., lo mismo a continuación), introduciendo La tecnología y la importación de equipos deben realizarse de manera planificada y organizada de acuerdo con los lineamientos, políticas y requisitos para el desarrollo de la economía nacional.
(2) Los proyectos de construcción de capital grande y mediano que utilizan préstamos extranjeros para introducir tecnología y equipos importados deben incluirse en los planes económicos nacionales anuales y de mediano a largo plazo para lograr un equilibrio integral.
(3) Los proyectos de construcción de capital que utilizan préstamos extranjeros generalmente deben ser "autopréstamos y reembolsos propios", excepto en el caso del "préstamo y reembolso universal" aprobado por el estado.
(4) El uso de préstamos extranjeros debe ser pragmático. Se debe dar prioridad a proyectos que utilicen menos divisas, generen más divisas, produzcan resultados rápidos y obtengan grandes ganancias, y garanticen que el principal y los intereses se paguen a tiempo.
(5) Los préstamos los obtiene el Banco de China de acuerdo con los planes nacionales de ingresos y pagos de divisas anuales y de mediano a largo plazo. 2. Proceso de aprobación
Para utilizar préstamos extranjeros para introducir tecnología y equipos importados, el departamento o provincia, municipio o región autónoma competente deberá presentar una solicitud basada en los requisitos de la propuesta de proyecto. El Comité de Administración de Importaciones y Exportaciones, en conjunto con la Comisión de Planificación Estatal, pueden llevarse a cabo inspecciones técnicas, negociaciones técnicas y consultas informales. El departamento o provincia, ciudad o región autónoma competente presentará un informe de estudio de viabilidad basado en los resultados del trabajo externo, junto con la implementación de diversas condiciones y acuerdos internos de cooperación y colaboración firmados con los departamentos y regiones pertinentes, y lo presentará a la Autoridad de Importación. y el Comité de Administración de Exportaciones y el Comité Nacional de Planificación para su aprobación. Cuando el Comité de Gestión de Importaciones y Exportaciones examina proyectos de importación, está presidido por la Comisión Estatal de Planificación y la Comisión Estatal de Construcción, y organiza la participación de la Comisión Estatal Económica, la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Comercio Exterior, el Primer Ministerio de Maquinaria, el Banco de China, el Banco de Construcción y la Administración General de Materiales La atención se centra en si los acuerdos sobre mano de obra, recursos materiales y recursos financieros necesarios para los proyectos de importación están equilibrados con los nacionales. plan económico, si los recursos geológicos son confiables, si la tecnología es avanzada, si la economía es razonable, si el precio de importación es apropiado y algunos equipos. Con base en los resultados de la revisión, después de que las opiniones se presenten al Consejo de Estado para su aprobación, la Comisión de Planificación Estatal y la Comisión de Administración de Importaciones y Exportaciones revisarán y aprobarán la declaración de la misión del plan.
Una vez aprobado el plan, los proyectos que sean “prestados y reembolsados uniformemente” serán refrendados por el Ministerio de Finanzas del Banco de China, y los proyectos que sean “prestados y reembolsados por sí mismos” será firmado formalmente por el Banco de China y el prestatario, y se enviará una copia al departamento del Ministerio de Finanzas. En tercer lugar, la gestión del plan
Los proyectos de construcción de capital que utilizan préstamos extranjeros para introducir tecnología y equipos importados se incluirán en los planes anuales y de largo plazo de divisas, fiscales y de construcción de capital después de la aprobación del Consejo de Estado para lograr un equilibrio integral.
En el plan cambiario, los ingresos en divisas provenientes del endeudamiento estatal unificado y del autoendeudamiento de los departamentos y regiones deben figurar por separado en los ingresos, los préstamos nacionales unificados y el reembolso propio; El principal por departamentos y regiones debe enumerarse por separado. Los gastos en divisas para el pago de intereses. Para garantizar la ejecución externa del contrato, primero se deben organizar gastos en divisas para reembolsar el principal y los intereses del préstamo y luego organizar otros gastos. El reembolso del capital y los intereses de los préstamos pertenecientes a departamentos y regiones debe estar garantizado por materiales de exportación confiables bajo la premisa de completar las tareas normales de exportación y asignación del país.
El plan fiscal pertenece a la parte de "préstamo y pago universal" del país. Está catalogado como "ingresos por préstamos externos" en los ingresos del presupuesto nacional y como "gastos de apropiación para proyectos de préstamos externos" en el. gasto del presupuesto nacional. Cuando se reembolsa el préstamo, se incluye en el gasto presupuestario como "reembolso del principal y los intereses de los préstamos extranjeros" según el plan de reembolso.
El plan de construcción de capital se divide en "inversión del presupuesto nacional" e "inversión de préstamos extranjeros". La inversión dentro del presupuesto nacional incluye la inversión en proyectos y equipos de apoyo nacionales, honorarios de gestión para proyectos importados y fletes nacionales, así como aranceles, impuestos industriales y comerciales, intereses de préstamos, honorarios bancarios y del departamento de comercio exterior, etc.
La escala, el progreso, las materias primas, el combustible, la energía, el transporte y otras condiciones de cooperación de los proyectos importados deben incluirse en el plan económico nacional e implementarse de manera equilibrada. Cuarto, fijación de precios
El uso de préstamos extranjeros, incluidos los proyectos de importación que son “pedidos y reembolsados uniformemente” por el Estado y “autoprestados y reembolsados” por los departamentos y regiones, se fijan primero de acuerdo con el método de fijación de precios actual a nivel nacional, y luego de acuerdo con el cálculo del precio de liquidación de divisas aprobado por el Consejo de Estado. 5. Procesamiento financiero durante el período de reembolso
El Estado es responsable de los proyectos de importación de "préstamo uniforme y reembolso unificado". Una vez que el proyecto entre en producción, los métodos de impuestos, ganancias, impuestos y depreciación se implementarán de acuerdo con las regulaciones vigentes para empresas de financiación nacional.
El departamento o región es responsable del "autopréstamo y autodevolución" de los proyectos importados. Durante el período de reembolso del principal y los intereses del préstamo, los beneficios obtenidos del proyecto de importación y los gastos de depreciación extraídos pueden utilizarse para reembolsar el préstamo. Algunas empresas que efectivamente se encuentran en dificultades pueden solicitar una reducción o exención de impuestos con el consentimiento de las autoridades fiscales.
Una vez liquidados el principal y los intereses del préstamo, se incluirá en la gestión presupuestaria de acuerdo con la normativa vigente de la empresa.
Después de que el proyecto importado se ponga en producción, el departamento financiero y el Banco Popular de China deben hacer arreglos para incorporar capital de trabajo de producción al plan fiscal y al plan de crédito, respectivamente. Verbos intransitivos supervisión financiera y bancaria
Los proyectos que utilizan préstamos extranjeros para introducir tecnología y equipos importados deben seguir estrictamente el plan de introducción aprobado, los procedimientos de asignación de infraestructura y los contratos externos firmados durante el proceso de construcción y pago. Los usuarios de préstamos deben informar periódicamente sobre el uso y reembolso de los fondos al departamento financiero, al Banco de China y al Banco de Construcción de China. Los bancos y los departamentos financieros tienen derecho a inspeccionar el progreso del proyecto y el uso de los fondos, y determinar si los fondos se utilizan incorrectamente o los reembolsos no se realizan de acuerdo con el contrato.
tiene derecho a imponer sanciones económicas.