¿Riesgos generales de contratación de proyectos internacionales de cemento y sus respuestas?
Los métodos de contratación general de proyectos comúnmente utilizados en el mundo incluyen los siguientes: método de contratación general llave en mano; método de contratación general de diseño, adquisición y construcción; diseño más método de contratación de adquisición más método de contratación de construcción, diseño; Métodos adicionales de construcción y contratación, así como diversos métodos de construcción y contratación de proyectos como BOT y BOOT. Los proyectos de contratación general de cemento extranjero que actualmente lleva a cabo Sinoma Science and Industry Group suelen adoptar el método de contratación general de diseño, adquisición y construcción, el llamado modelo EPC y método de contratación general llave en mano.
En primer lugar, no cuenta con un conjunto de planos de construcción detallados como base para cotizaciones de licitación como contratos de construcción o contratos de construcción generales debido al enorme daño causado por varios factores adversos en el proceso de estudio. Los riesgos se pueden establecer de manera oportuna. Mecanismo de gestión para gestionar científica y eficazmente diversos riesgos posibles para buscar ventajas y evitar desventajas.
1. Entender los riesgos. El riesgo es incertidumbre, tanto peligro como oportunidad. A menudo, las grandes oportunidades conllevan grandes peligros. A juzgar por los contratos internacionales firmados por el grupo, la capacidad de una sola línea de producción ha aumentado de 2.000 toneladas/día a las 5.000 toneladas/día actuales, y el valor del contrato ha aumentado de decenas de millones de dólares estadounidenses a más de 200 millones. Dólares estadounidenses en la actualidad Los riesgos se han disparado.
Los riesgos se pueden dividir a grandes rasgos en riesgos de proyecto, riesgos de cartera y riesgos de sistema. Mismo riesgo. En última instancia, el cambio en el método de contratación de la construcción es un cambio en la división de responsabilidades de riesgo. A diferencia de otros métodos de contratación, debido a que la contratación de proyectos generales es más rentable, los riesgos correspondientes son más numerosos y mayores que otros métodos de contratación de proyectos, y son características diversas, complejas, sociales, globales y de desarrollo. Por ejemplo, la contratación general llave en mano debe enfrentar riesgos en todo el proceso de servicios de estudio, diseño, adquisición, construcción, instalación y operación de prueba, mientras que la contratación general de diseño y construcción solo enfrenta riesgos en las fases de diseño y construcción. En la actualidad, existe una gran brecha entre la gestión de proyectos de contratación general de mi país y los contratistas internacionales, y hay menos experiencia a la que recurrir. La inspección y el diseño también entran dentro del alcance de la contratación de ingeniería general. Los riesgos en los enlaces de estudio y diseño tienen un gran impacto en el costo del proyecto. En segundo lugar, la contratación de proyectos generales implica una enorme cantidad de fondos y un largo tiempo de pago para el propietario, lo que implica el diseño del modelo de financiamiento de la empresa contratista general, la evaluación de la capacidad de pago del propietario, la preparación de la garantía colateral del propietario, el pago de impuestos por la transferencia del proyecto, la política y el entorno del país donde se ubica el proyecto, las condiciones económicas y muchas otras cuestiones. Por lo tanto, con el aumento de los negocios de contratación general en el extranjero, están surgiendo gradualmente riesgos de tipo de cambio, riesgos de adquisiciones, riesgos políticos, etc. Ante tantos riesgos, si no hacemos predicciones cuidadosas y no tomamos medidas de gestión oportunas y efectivas, el grupo puede enfrentar enormes pérdidas. Por lo tanto, mientras desarrollamos vigorosamente la contratación de ingeniería general extranjera y exploramos más el mercado internacional, debemos comprender completamente la situación de los seguros de la contratación de ingeniería general extranjera. Desde la perspectiva de los gerentes de proyectos, puede ser excelente, pero para los gerentes de empresas, porque tienen más. Un estatus más alto y más recursos significan una mayor tolerancia al riesgo. Si el riesgo se incluye en el riesgo de la cartera, entonces el riesgo puede no ser muy grande. De manera similar, el riesgo de la cartera puede ser demasiado grande para que los administradores corporativos lo soporten, pero si se eleva un nivel más alto y desde la perspectiva de los inversores, el riesgo se traslada a todo el sistema de inversión debido a la diversificación y diversificación de las inversiones. También puede resultar aceptable un mayor riesgo de cartera. En términos generales, riesgo del proyecto ≤ riesgo de cartera ≤ riesgo del sistema, porque los riesgos no sistemáticos pueden dispersarse y digerirse razonablemente dentro del sistema.
2. Identificar los riesgos. La identificación de riesgos en realidad se trata de suposiciones sobre eventos de riesgo futuros y de predecir los posibles riesgos de un proyecto que pueden conducir a riesgos importantes. En resumen, existen al menos los siguientes tipos:
(1) Riesgos de financiación. El riesgo de financiación se refiere principalmente al riesgo causado por la financiación anticipada del contratista para la compra de equipos. La contratación general de proyectos extranjeros mediante el método EPC a veces requiere que el contratista proporcione parte de los fondos del proyecto, según el contrato. Dado que la escala del proyecto es generalmente grande, el valor del contrato oscila entre decenas de millones de dólares y cientos de millones o cientos de millones de dólares. Por lo tanto, además de recaudar parte de los fondos autofinanciados como costos iniciales del proyecto, la financiación también debe realizarse en nombre del proyecto.
La financiación enfrenta inevitablemente riesgos financieros, como altas tasas de interés de los préstamos, duras condiciones de los préstamos, retrasos en la recepción de fondos, incumplimiento de los compromisos por parte de las instituciones financieras, situación internacional y muchos factores políticos que pueden afectar la recaudación de fondos, etc. Con el desarrollo del negocio internacional de ingeniería cementera del grupo, es probable que en el futuro se adopte el método BOT (Build-Operate-Transfer), que requerirá mayores fondos, por lo que este riesgo cobrará mayor importancia y se convertirá en uno de los principales. riesgos para el éxito o fracaso del proyecto.
(2) Riesgo político. Debido a que los proyectos de contratación general extranjeros, especialmente los proyectos BOT, toman mucho tiempo, a veces tienen que pasar por diferentes períodos gubernamentales en el país anfitrión, y algunos países pueden incluso experimentar agitación política, como golpes de Estado, que pueden no reconocer los compromisos del país. gobierno anterior, lo que resulta en que el proyecto no pueda continuar. Si el proyecto continúa, no habrá garantía de recuperación de la inversión inicial, y los inversionistas pueden incluso verse obligados a transferir el proyecto por adelantado con bajas condiciones. Los principales componentes del riesgo político son la estabilidad de la situación política, los factores de cambio de políticas, la estabilidad social y la reputación internacional.
(3) Riesgos económicos. Las principales manifestaciones de los riesgos económicos son el desarrollo económico y financiero del país donde se ubica el proyecto, incluidas las reservas de divisas, la libre convertibilidad de la moneda, las remesas de divisas, las tasas de interés bancarias oficiales y los sistemas de gestión crediticia del propietario, el pago de la deuda; capacidad y reputación; cambios en los tipos de cambio de liquidación; condiciones de mercado, incluidos riesgos de precios, riesgos de competencia y riesgos de demanda;
(4) Riesgos legales. Los riesgos legales se refieren a los riesgos que conlleva el proyecto debido a la perfección y los cambios en las leyes del país anfitrión, incluidos los textos legales especialmente diseñados y estandarizados requeridos por EPC, y si disputas como finanzas, períodos de construcción y reclamaciones de gastos pueden resolverse. arbitrado o manejado de manera oportuna, para proteger los derechos de construcción y operación de los inversionistas, los ingresos por inversiones y los derechos de rescate de hipotecas. Los principales componentes de los riesgos legales son el grado de perfección jurídica, los términos legales para la aprobación del proyecto y los términos legales para el incumplimiento del contrato del proyecto.
(5) Riesgos ambientales. El medio ambiente incluye el entorno natural y el entorno social. Temperatura, humedad, precipitaciones y nevadas, velocidad del viento, número de días soleados y lluviosos en el área del proyecto, especialmente desastres naturales, como terremotos, inundaciones, tormentas y tsunamis, etc., las restricciones del proyecto sobre el entorno social y de vida y de trabajo de las personas; contaminación. Los principales componentes de los riesgos ambientales son los desastres naturales, los recursos y la protección del medio ambiente.
(6) Riesgos empresariales. El riesgo operativo se refiere al impacto directo en la rentabilidad del proyecto debido a cambios en el entorno externo o la negligencia del operador durante el proceso de construcción u operación del proyecto, incluida la calidad de los gerentes operativos, el mantenimiento y las actualizaciones de los equipos y las condiciones operativas.
3. Respuesta al riesgo. Se pueden tomar diferentes contramedidas para los riesgos que surgen en los proyectos de contratación general de plantas de cemento internacionales, incluida la evitación de riesgos, la mitigación de riesgos, la prevención de riesgos, la dispersión y el seguro de riesgos, y la retención de riesgos.
(1) Estrategias de evitación de riesgos. En la etapa inicial de operación del proyecto, si la situación política en el país donde se encuentra el proyecto es inestable, la posibilidad de un golpe de estado es muy alta, la situación del mercado local del cemento ha experimentado cambios significativos, especialmente los grandes proyectos esperados. no se han lanzado, los clientes principales no existen o los cambios importantes en las políticas no son propicios para el proyecto. La construcción y la implementación del proyecto enfrentarán enormes amenazas y no hay otra forma de controlar el riesgo. En este momento, debería considerar abandonarlo. la ejecución del proyecto para evitar causar grandes pérdidas.
(2) Contramedidas de reducción de riesgos. El objetivo de las contramedidas de mitigación de riesgos es reducir la probabilidad de que ocurra un riesgo o reducir el impacto adverso de una consecuencia. Para riesgos conocidos, se pueden utilizar los recursos existentes del proyecto para abordarlos. Por ejemplo, el ciclo de construcción de las plantas cementeras internacionales se ha comprimido continuamente, y la construcción y la operación de prueba pueden completarse en menos de dos años como mínimo, lo que reduce en gran medida los riesgos del cronograma del proyecto. Mitigar los riesgos predecibles o impredecibles requiere investigaciones e investigaciones profundas y detalladas para tratar de convertir esos riesgos predecibles o impredecibles en riesgos conocidos. Evidentemente, hacerlo requiere una inversión de recursos, lo que implica gastar dinero en información. Por ejemplo, para reducir la incertidumbre en la ingeniería geológica, es necesario adquirir información geológica o realizar estudios geológicos cuidadosos para reducir los riesgos en el mantenimiento durante la fase de uso del proyecto, se puede utilizar un diseño y una construcción cuidadosos; Es decir, se pueden reducir la fase de diseño del proyecto y la fase de implementación para lograr la incertidumbre del sistema de garantía de calidad.
(3) Contramedidas de prevención de riesgos.
La prevención de riesgos suele utilizar medidas técnicas o medidas de gestión para prevenir la aparición de factores de riesgo o reducir los factores de riesgo existentes, reducir la probabilidad de eventos de riesgo y cortar los problemas de raíz.
① Prevención del riesgo de tipo de cambio. La moneda de pago y la moneda del préstamo especificadas en el contrato son consistentes para evitar riesgos cambiarios. Si la moneda denominada en el contrato es la moneda local, según la práctica internacional y las “Directrices para la Contratación de Proyectos Industriales en Países en Desarrollo” formuladas por las Naciones Unidas, se deberán estipular en el contrato cláusulas de cobertura o cláusulas de riesgo de tipo de cambio para evitar el cambio. se pueden utilizar riesgos de tipo de cambio y reclamaciones en diferentes monedas. El método de coexistencia de deudas es compensar los riesgos cambiarios, es decir, utilizando una combinación de préstamos o pagos en múltiples monedas. sistema para los riesgos de tipo de cambio Ya existen muchas agencias internacionales de pronóstico de tipos de cambio que brindan servicios de pronóstico. Además de utilizar dichos servicios, los directores de proyecto también deben establecer su propio sistema de seguimiento para monitorear y analizar las fluctuaciones del tipo de cambio que se han producido y su impacto en el proyecto, comprender el momento del pago y realizar pagos anticipados o retrasados. Si se prevé que el tipo de cambio de la moneda extranjera a pagar aumentará y la moneda mantenida es relativamente débil, el pago debe realizarse por adelantado. Por el contrario, los pagos deberían diferirse para obtener beneficios cambiarios.
②Prevención de riesgos técnicos. Las decisiones técnicas importantes a menudo afectan los intereses de todo el proyecto. Por lo tanto, las principales tecnologías deben evaluarse cuidadosamente y se deben utilizar tecnologías maduras tanto como sea posible en lugar de diseños especulativos o tecnologías inmaduras para reducir costos.
③Prevención de riesgos contractuales. La prevención de riesgos contractuales consiste en dividir razonablemente las incertidumbres en la implementación del contrato general del proyecto entre el propietario y el contratista tanto como sea posible, generalmente de acuerdo con "quien pueda prevenir y manejar el riesgo de manera más efectiva, correrá con el riesgo". principio de reparto de riesgos. Hay muchos tipos de contratos de contratación de proyectos, desde contratos de suma global hasta contratos de costo más remuneración. El tipo de contrato específico que se adoptará debe seleccionarse en función de los principios y condiciones reales mencionados anteriormente.
(4) Estrategias de diversificación de riesgos. Las estrategias de dispersión también se utilizan comúnmente en proyectos internacionales. Distribuyen principalmente los riesgos a otras unidades, como socios de empresas conjuntas, subcontratistas del proyecto, proveedores de equipos y materiales, etc., quienes asumen los riesgos. Los socios de la empresa conjunta, los subcontratistas del proyecto, los proveedores de equipos y materiales, etc. generalmente deben aceptar varios términos contractuales en los documentos del contrato del propietario, lo que les permite compartir parte del riesgo. Algunos contratistas subcontratan directamente las piezas con mayores riesgos e incluyen en el subcontrato todas las compensaciones especificadas por el propietario, transfiriendo así este riesgo al subcontratista. Generalmente, existen disposiciones claras en los modelos de subcontrato aceptados internacionalmente, y los subcontratistas que estén familiarizados con las prácticas internacionales pueden aceptar dichas condiciones. La garantía es también una estrategia de diversificación de riesgos. Por ejemplo, un contratista pide a un banco, compañía de seguros u otra institución financiera no bancaria que se comprometa con el propietario a ser indirectamente responsable de las deudas del contratista, el incumplimiento de contrato o los errores en la licitación o el cumplimiento del contrato. , devolución de anticipos y responsabilidad de mantenimiento del proyecto. Al obtener este compromiso, el titular del proyecto transfiere el riesgo causado por la incertidumbre del comportamiento del contratista a la persona que emitió la garantía o carta de garantía. El modelo de acuerdo de concesión (BOT) es un modelo típico de diversificación de riesgos. El gobierno (o el cliente) obtiene servicios en el corto plazo (durante el período de concesión) e instalaciones del proyecto en el largo plazo (después de que expire el período de concesión) sin aumentar la deuda. , transfiriendo los riesgos de financiación, construcción y operación del proyecto a los inversores.
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