Autoridad de aprobación de la Ley de Ordenamiento Territorial

Subjetividad jurídica:

1 La Ley de Gestión de Tierras estipula; Artículo 31 El Estado protege las tierras cultivadas y controla estrictamente la conversión de tierras cultivadas en tierras no cultivadas. Artículo 43 Cualquier unidad o individuo que necesite utilizar terrenos para la construcción debe solicitar el uso de terrenos de propiedad estatal de conformidad con la ley, si el establecimiento de empresas municipales y la construcción de residencias por parte de los aldeanos han sido aprobados de conformidad con la ley; la ley para utilizar la tierra de propiedad colectiva de los agricultores de la organización económica colectiva o del municipio. La construcción de instalaciones públicas de la aldea (de la ciudad) y empresas de bienestar público quedará exceptuada si el uso de la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se aprueba de conformidad con la ley. Las tierras de propiedad estatal solicitadas para su uso de conformidad con la ley mencionada en el párrafo anterior incluyen tierras de propiedad del Estado y tierras expropiadas por el Estado que originalmente eran propiedad colectiva de los agricultores. Artículo 44 Si el terreno ocupado para la construcción implica la conversión de terreno agrícola en terreno edificable, se deberán completar los procedimientos de aprobación para la conversión de terreno agrícola. Tierras ocupadas por proyectos de carreteras, oleoductos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, que implican la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción terreno, estará sujeto a la aprobación del Consejo de Estado. Dentro del alcance de los terrenos de construcción en ciudades, aldeas y pueblos determinados por el plan general de uso de la tierra, si los terrenos agrícolas se convierten en terrenos de construcción con el fin de implementar el plan, deberán ser aprobados en lotes por la autoridad que aprobó originalmente el Plan general de uso de la tierra de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra. Dentro del alcance de la conversión de tierras agrícolas aprobada, los terrenos para proyectos de construcción específicos pueden ser aprobados por los gobiernos populares municipales y de condado. Los terrenos ocupados por proyectos de construcción distintos de los especificados en los párrafos 2 y 3 de este artículo, que impliquen la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, estarán sujetos a la aprobación de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. . 2. Con base en las regulaciones anteriores, se puede ver que si la tierra cultivada no se ha convertido para uso agrícola y no ha sido expropiada por el estado y pasa a ser de propiedad estatal, es ilegal construir una casa en la tierra cultivada. Cualquiera puede denunciar este acto ilegal ante las agencias estatales pertinentes. Objetividad jurídica:

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras, las autoridades de aprobación de la adquisición de tierras en mi país son el Consejo de Estado y el gobierno popular provincial. 1. El alcance de la aprobación por parte del Consejo de Estado se basa en las disposiciones del artículo 45 de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China: La adquisición de las siguientes tierras será aprobada por el Consejo de Estado (1) tierras agrícolas básicas; (2) tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas que superen las tres quince hectáreas (3) otras tierras que superen las setenta hectáreas; La expropiación de tierras distintas a las especificadas en el párrafo anterior estará sujeta a la aprobación de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y será informada al Consejo de Estado para su registro. Si se van a expropiar terrenos agrícolas, se deberá tramitar previamente la aprobación de conversión de terrenos agrícolas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación del Territorio. Entre ellos, si el Consejo de Estado aprueba la conversión de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación de la adquisición de tierras deben tramitarse al mismo tiempo, y no se requieren procedimientos de aprobación de adquisición de tierras por separado si la conversión de tierras agrícolas es aprobada por el pueblo; gobierno de una provincia, región autónoma o municipio directamente bajo el Gobierno Central dentro de la autoridad de aprobación de adquisición de tierras, los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras deben manejarse al mismo tiempo si la autoridad de aprobación de adquisición de tierras ya no es necesaria y la aprobación de adquisición de tierras. Si se excede esta autoridad, se procederá a otro proceso de aprobación de adquisición de terrenos de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo. La expropiación será aprobada por el Consejo de Estado en las siguientes circunstancias: (1) 1. Se expropian tierras agrícolas básicas o las tierras adquiridas contienen tierras agrícolas básicas. Toda ocupación de tierras agrícolas básicas debe ser aprobada por el Consejo de Estado, principalmente para fortalecer efectivamente la protección de las tierras agrícolas básicas y prohibir que los proyectos generales y la construcción de ciudades, aldeas y pueblos ocupen tierras agrícolas básicas. Para algunos proyectos de construcción nacionales clave que no se pueden evitar y deben ocupar tierras agrícolas básicas, deben someterse a una aprobación estricta y las tierras agrícolas básicas deben rezonificarse de acuerdo con las regulaciones. Esta es la principal medida para gestionar estrictamente las tierras agrícolas básicas. La cuestión de la autoridad de aprobación de la expropiación de tierras en la Ley de Gestión de Tierras se estipula como "tierras agrícolas básicas". Sin embargo, de hecho, si la expropiación de tierras es aprobada por el Consejo de Estado, también debería ser aprobada por el Consejo de Estado en lugar de solo la básica. parte de tierras de cultivo. Por lo tanto, cuando se expropian tierras, sólo las tierras expropiadas contienen tierras de cultivo básicas, deben ser aprobadas por el Consejo de Estado. (2) Las tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas superan las 35 hectáreas. Las tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas son tierras cultivadas en general. (3) Otros tipos de terrenos superiores a 70 hectáreas. Es decir, si la expropiación de tierras supera las 70 hectáreas, sea del tipo que sea, debe ser aprobada por el Consejo de Estado. Esto incluye todas las tierras excepto las cultivadas, y también incluye la expropiación de tierras cultivadas de menos de 35 hectáreas y. Otros terrenos inferiores a 70 hectáreas. La suma de los dos conceptos supera las 70 hectáreas. (4) Las tierras ocupadas por proyectos de carreteras, oleoductos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, incluyen tierras agrícolas.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras, si las tierras ocupadas por carreteras, proyectos de oleoductos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, o proyectos de construcción aprobados por el El Consejo de Estado implica la conversión de tierras agrícolas, la conversión de tierras agrícolas se realizará con la aprobación del Consejo de Estado, y el artículo 45 de la Ley de Gestión de Tierras estipula que si la conversión de tierras agrícolas es aprobada por el Consejo de Estado, la adquisición de tierras Los procedimientos de aprobación se procesarán al mismo tiempo y no se procesarán procedimientos de aprobación de adquisición de tierras por separado, por lo tanto, si el proyecto de uso de la tierra en la adquisición de tierras agrícolas pertenece a la provincia, región autónoma, proyectos de carreteras, oleoductos y grandes. Los proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, la aprobación de la adquisición de tierras en realidad debe ser aprobada por el Consejo de Estado. 2. Además de la adquisición de tierras que debe presentarse al Consejo de Estado para su aprobación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ordenación de Tierras, el Gobierno Popular Provincial aprobará las siguientes requisiciones de tierras: (1) tierras cultivadas de menos de 35 hectáreas (excluidas las tierras agrícolas básicas); (2) 70 Otras tierras por debajo de una hectárea; 3. Después de completar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas y la adquisición de tierras, la autoridad de aprobación para otorgar derechos de uso de tierras de propiedad estatal a proyectos de construcción específicos mediante transferencia, asignación, etc. es: (1) Terrenos de construcción de menos de 2 hectáreas será aprobado por el gobierno popular del condado para su presentación a los departamentos de administración de tierras provinciales, municipales o estatales. (2) Los terrenos de construcción de más de 2 hectáreas y menos de 4 hectáreas deberán ser aprobados por los gobiernos populares municipales y de las prefecturas y reportarse al departamento de administración de tierras provincial para su archivo. (3) Los terrenos de construcción que excedan la cuota anterior deberán ser aprobados por el Gobierno Popular Provincial. Aprobación de la conversión de terrenos agrícolas Si proyectos de construcción específicos requieren el uso de terrenos, deben solicitar el uso de terrenos de construcción de propiedad estatal dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso de la tierra de conformidad con la ley. Los proyectos de construcción tales como energía, transporte, conservación de agua, minería, instalaciones militares, etc. que realmente necesiten utilizar terrenos fuera del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo e involucren terrenos agrícolas se manejarán de acuerdo con lo siguiente regulaciones: (1) Durante el estudio de viabilidad y demostración del proyecto de construcción, el departamento de administración de tierras revisará los asuntos relacionados con el uso de la tierra del proyecto de construcción y propondrá un informe de examen previo sobre el uso de la tierra para el proyecto de construcción; Cuando se presenta el informe del estudio de viabilidad para su aprobación, debe ir acompañado de un informe de examen previo sobre el uso del suelo para el proyecto de construcción emitido por el departamento de administración de tierras. (2) La unidad de construcción deberá presentar una solicitud de terreno para construcción al departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado con los documentos de aprobación pertinentes para el proyecto de construcción. El departamento de administración de tierras del gobierno popular de la ciudad o del condado deberá revisar y formular. un plan de conversión de tierras agrícolas y un plan complementario de tierras agrícolas, un plan de requisición de tierras y un plan de suministro de tierras (si se trata de tierras agrícolas de propiedad estatal, no se elaborará ningún plan de requisición de tierras), después de la revisión y aprobación de los gobiernos populares municipales y de condado. , se informarán al gobierno popular con autoridad de aprobación para su aprobación paso a paso; entre ellos, el plan complementario de tierras cultivadas será aprobado por El gobierno popular que aprueba el plan de conversión de tierras agrícolas lo aprobará al aprobar el plan de conversión de tierras agrícolas; ; el plan de suministro de tierras deberá ser aprobado por el gobierno popular que apruebe la requisa de tierras cuando apruebe el plan de requisición de tierras (si se trata de tierras agrícolas de propiedad estatal, el plan de suministro de tierras deberá ser aprobado por el gobierno popular que apruebe las tierras agrícolas; plan de conversión). El gobierno popular de la conversión de tierras aprobará el plan de conversión de tierras agrícolas junto con la aprobación). (3) Después de que se aprueben el plan de conversión de tierras agrícolas, el plan de tierras agrícolas complementarias, el plan de adquisición de tierras y el plan de suministro de tierras, los gobiernos populares municipales y del condado organizarán su implementación y emitirán una carta de aprobación de tierras de construcción a la unidad de construcción. Si las tierras de propiedad estatal se utilizan a cambio de una tarifa, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado firmará un contrato de uso remunerado de las tierras de propiedad estatal con el usuario de la tierra si se asignan tierras de propiedad estatal para su uso; El departamento administrativo del gobierno popular municipal o del condado emitirá una carta de decisión de transferencia de tierras de propiedad estatal. (4) Los usuarios de la tierra deben solicitar el registro de la tierra de conformidad con la ley. Si un proyecto de construcción realmente necesita utilizar terrenos fuera del ámbito de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso de la tierra, y si se trata de terrenos no utilizados propiedad de colectivos de agricultores, sólo se presentarán para su aprobación los planes de adquisición de tierras y los planes de suministro de tierras. Tierras ocupadas por proyectos de carreteras, oleoductos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y proyectos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, que implican la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción terreno, estará sujeto a la aprobación del Consejo de Estado. Dentro del alcance de los terrenos de construcción en ciudades, aldeas y pueblos determinados por el plan general de uso de la tierra, si los terrenos agrícolas se convierten en terrenos de construcción con el fin de implementar el plan, deberán ser aprobados en lotes por la autoridad que aprobó originalmente el Plan general de uso de la tierra de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra. Dentro del alcance de la conversión de tierras agrícolas aprobada, los terrenos para proyectos de construcción específicos pueden ser aprobados por los gobiernos populares municipales y de condado. Otros proyectos de construcción que ocupan tierras e implican la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción deben ser aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Aprobación de adquisición de tierras La requisa de las siguientes tierras deberá ser aprobada por el Consejo de Estado: (1) tierras agrícolas básicas; (2) tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas que excedan las 35 hectáreas (3) otras tierras que excedan las 70 hectáreas; La requisa de otras tierras será aprobada por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y reportada al Consejo de Estado para su registro.

Al requisar tierras agrícolas, primero se debe obtener la aprobación para la conversión de tierras agrícolas de acuerdo con las regulaciones. Entre ellos, si el Consejo de Estado aprueba la conversión de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación de la adquisición de tierras deben procesarse al mismo tiempo, y no se requieren procedimientos de aprobación de adquisición de tierras por separado si la conversión de tierras agrícolas es aprobada por el pueblo; gobierno de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central dentro de la autoridad de aprobación de adquisición de tierras, los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras deben procesarse al mismo tiempo. No se procesará ninguna aprobación de adquisición de tierras por separado si la autoridad de aprobación de adquisición de tierras. se excede, se tramitará una aprobación separada de adquisición de terrenos de conformidad con la reglamentación. 4. Cuando los municipios (ciudades) y aldeas construyan instalaciones públicas y empresas de bienestar público, se utilizarán las tierras de propiedad colectiva de los agricultores. Al establecer empresas en los municipios (ciudades) y aldeas, la aprobación de las tierras de propiedad colectiva de los agricultores de la economía colectiva. La organización estará sujeta a las siguientes disposiciones (entre ellas, si se trata de la ocupación de tierras agrícolas, primero se deben completar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas): (1) menos de 0,5 hectáreas, sujeto a la aprobación de la junta popular del condado. gobierno; (2) por encima de 0,5 hectáreas pero por debajo de 1,5 hectáreas, sujeto a la aprobación del gobierno popular de la ciudad o de la prefectura; (3) Otros usos de la tierra deberán ser aprobados por el Gobierno Popular Provincial. 5. Un hogar de un aldeano rural solo puede poseer una propiedad, el área total de la propiedad (incluidas las instalaciones auxiliares) construida o renovada por los aldeanos rurales, cada hogar que utilice tierras agrícolas no debe exceder los 140 metros cuadrados y el uso de tierras no utilizadas; (terreno de construcción) Cada hogar no deberá exceder los 200 metros cuadrados. Los residentes urbanos deben solicitar el uso de terrenos de propiedad estatal para construir residencias. Aprobación de terrenos de construcción Si un proyecto de construcción específico necesita ocupar terrenos de construcción de propiedad estatal dentro del alcance de terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso de terrenos, se manejará de acuerdo con las siguientes regulaciones: (1) Durante el estudio de viabilidad y demostración del proyecto de construcción, el departamento de administración de tierras realizará un estudio de viabilidad sobre el terreno del proyecto de construcción. Se revisarán los asuntos relevantes y se presentará un informe de examen previo sobre el uso de la tierra para proyectos de construcción cuando se presente el informe del estudio de viabilidad; para su aprobación se deberá adjuntar un informe de examen previo sobre el uso del suelo para proyectos de construcción emitido por el departamento de administración de tierras. (2) La unidad de construcción deberá presentar una solicitud de terreno para construcción al departamento de administración de tierras del gobierno popular de la ciudad o del condado con los documentos de aprobación pertinentes para el proyecto de construcción. El departamento de administración de tierras del gobierno popular de la ciudad o del condado la revisará. formular un plan de suministro de tierras y presentarlo a la aprobación del gobierno popular de la ciudad o del condado, si se requiere la aprobación del gobierno popular de nivel superior, se presentará al gobierno popular de nivel superior para su aprobación. (3) Una vez aprobado el plan de suministro de terrenos, los gobiernos populares municipales y del condado emitirán una carta de aprobación de terrenos de construcción a la unidad de construcción. Si las tierras de propiedad estatal se utilizan a cambio de una tarifa, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado firmará un contrato de uso remunerado de las tierras de propiedad estatal con el usuario de la tierra si se asignan tierras de propiedad estatal para su uso; El departamento administrativo del gobierno popular municipal o del condado emitirá una carta de decisión de transferencia de tierras de propiedad estatal. (4) Los usuarios de la tierra deben solicitar el registro de la tierra de conformidad con la ley. Si el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal se otorga mediante licitación o subasta, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado trabajará con los departamentos pertinentes para formular un plan, y después de presentarlo al gobierno popular municipal o del condado para su aprobación, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado organizará la implementación y firmará contratos pagados de uso de la tierra con los usuarios. Los usuarios de la tierra deben solicitar el registro de la tierra de conformidad con la ley. Los proyectos de construcción específicos que necesiten ocupar terrenos no utilizados de propiedad estatal determinados en el plan general de uso de la tierra se manejarán de acuerdo con las regulaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; sin embargo, los proyectos de construcción nacionales clave e instalaciones militares; , y proyectos de construcción en regiones administrativas de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y el Consejo de Estado. Los terrenos utilizados para otros proyectos de construcción prescritos se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación. Dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo, la ocupación de terrenos para la implementación de la planificación urbana se manejará de acuerdo con las siguientes regulaciones: (1) Los gobiernos populares municipales y de condado formularán planes de conversión de terrenos agrícolas. y planes complementarios de tierras cultivadas de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra. Los planes de requisición de tierras se presentarán al gobierno popular con autoridad de aprobación en lotes y niveles. (2) El departamento administrativo de tierras del gobierno popular con autoridad para aprobar revisará el plan de conversión de tierras agrícolas, el plan de tierras cultivadas suplementarias y el plan de adquisición de tierras, presentará opiniones de revisión y las presentará al gobierno popular con autoridad de aprobación. para su aprobación, el plan complementario de tierras cultivadas deberá ser aprobado por el gobierno popular del plan de conversión de tierras agrícolas junto con la aprobación. (3) Después de la aprobación, los gobiernos populares municipales y del condado organizarán e implementarán el plan de conversión de tierras agrícolas, el plan complementario de tierras agrícolas y el plan de adquisición de tierras, y las tierras se proporcionarán por separado de acuerdo con proyectos de construcción específicos. Dentro del alcance del terreno de construcción de las aldeas y ciudades determinado en el plan general de uso de la tierra, si el terreno está ocupado para la implementación del plan de la aldea o ciudad, el gobierno popular municipal o del condado deberá formular un plan de conversión de tierras agrícolas y un plan complementario de tierras agrícolas. y manipularlo de acuerdo con los procedimientos especificados en el párrafo anterior. Si el terreno se necesita con urgencia para uso de emergencia y uso temporal del suelo, como ayuda de emergencia y desastres, el terreno se puede utilizar primero. Entre ellos, si el terreno es para uso temporal, debe restaurarse a su estado original después del desastre y devolverse a los usuarios originales del terreno para su uso, y no se requerirán procedimientos de aprobación del uso del terreno si se trata de un terreno de construcción permanente; La unidad de construcción debe solicitar los procedimientos de aprobación del terreno de construcción de reemplazo dentro de los 6 meses posteriores a la finalización del desastre.

Si los proyectos de construcción y los estudios geológicos requieren el uso temporal de tierras de propiedad estatal o de tierras de propiedad colectiva de agricultores, deben ser aprobados por el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior. Entre ellos, el uso temporal del suelo dentro de las áreas de planificación urbana debe ser aprobado por el departamento administrativo de planificación urbana correspondiente antes de presentarse para su aprobación. Los usuarios de la tierra firmarán un contrato de uso temporal de la tierra con el departamento administrativo de tierras correspondiente, una organización económica colectiva rural o un comité de aldea basado en la propiedad de la tierra, y pagarán una compensación por el uso temporal de la tierra de conformidad con el contrato. Los usuarios de terrenos temporales utilizarán el terreno de acuerdo con los fines especificados en el contrato de terreno temporal y no construirán edificios permanentes. El período de uso temporal de la tierra generalmente no excede los dos años. Aprobación del desarrollo de tierras con derechos de uso de tierras indeterminados En el área de recuperación de tierras determinada por el plan general de uso de tierras, quienes desarrollen colinas áridas, terrenos baldíos y terrenos baldíos de propiedad estatal para plantaciones, silvicultura, cría de animales y producción pesquera con tierras indeterminadas. los derechos de uso deben aplicarse a la tierra. El departamento de administración de tierras del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá presentar una solicitud y presentarla al gobierno popular con autoridad de aprobación para su aprobación. El desarrollo único de menos de 600 hectáreas de colinas áridas, terrenos baldíos y terrenos baldíos de propiedad estatal con derechos de uso de la tierra indeterminados deberá ser aprobado por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado de acuerdo con la autoridad especificada por la provincia. región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central; el desarrollo de más de 600 hectáreas se someterá a la aprobación del Consejo de Estado. Se puede determinar que el desarrollo de montañas áridas, terrenos baldíos y terrenos baldíos de propiedad estatal para plantaciones, silvicultura, cría de animales o producción pesquera con derechos de uso de la tierra indeterminados será utilizado por unidades de desarrollo o individuos para uso a largo plazo con el período de uso más largo. sujeto a la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior de conformidad con la ley no debe exceder los 50 años. Las unidades y los individuos tienen prohibido participar en actividades de desarrollo de tierras en áreas de recuperación prohibidas determinadas en el plan general de uso de tierras.