¿Cuál era el código de conducta para los funcionarios de auditoría en la dinastía Tang?

El sistema de supervisión en la dinastía Tang era relativamente maduro. El Yushitai es el órgano central de supervisión. El director es el médico y el segundo al mando es el asesor. Yushitai tiene tres hospitales bajo su jurisdicción: el Hospital de Taiwán, el Hospital Dianyuan y el Hospital Chayuan. Están supervisados ​​por los departamentos de asesoramiento de los tres hospitales. Cada uno tiene su propio enfoque y coopera entre sí para formar un sistema de supervisión estricto. Según los registros históricos, hubo 54 casos de impeachment en la dinastía Tang, 27 de los cuales involucraron violaciones económicas. Se puede ver que Shiyu realiza principalmente auditoría y supervisión de las finanzas. Hay cuatro aspectos de la supervisión de auditoría que vale la pena considerar.

El primero es supervisar importantes departamentos financieros como el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Templo Taifu y el Departamento de Agricultura. En el período posterior del emperador Xuanzong de la dinastía Tang, Yushitai comenzó a supervisar los seis ministerios. La supervisión del departamento del hogar consistía principalmente en revisar los ingresos y gastos generales del Templo Taifu y el Departamento de Xingnong, que eran departamentos económicos importantes; del país, especialmente Zuozang del Templo Taifu, que era el tesoro nacional, y el Departamento de Xingnong del Departamento de Agricultura es el depósito nacional de cereales. Los dos son corresponsables de los asuntos específicos del almacenamiento de oro, plata y granos del gobierno feudal, por lo que es necesario fortalecer la supervisión para evitar inconsistencias entre los funcionarios del almacén y los cajeros. El gobierno de la dinastía Tang supervisaba periódicamente el Ministerio de Asuntos Domésticos, el Templo Taifu y la Compañía Xingnong, y en el proceso adoptó métodos de auditoría como inspeccionar personalmente los almacenes, supervisar a sus cajeros y cortar los problemas de raíz. Se sugiere que la supervisión del departamento central es eficaz y que este sistema puede mantenerse durante toda la dinastía Tang.

La segunda es la cuestión económica de acusar a los funcionarios de los piquetes. Uno de ellos es el soborno a funcionarios acusados, como robar desde dentro, aceptar bienes como soborno y retener dinero y salarios. Estos ejemplos son más comunes en materiales históricos. Juicio político tres, 13 Los juicios políticos que involucran cuestiones económicas tienen que ver con el soborno. El segundo es regular la inconsistencia de los ingresos y gastos en el sistema financiero, como la recaudación de impuestos en violación del edicto imperial, la violación de las contribuciones, el uso indebido del dinero oficial, etc. Este tema fue registrado 7 veces en "Impeachment III". Las irregularidades en el sistema financiero a veces implicaban al emperador, y el consejo era ganarse la confianza del pueblo y hacer cumplir la ley de manera imparcial. Liu Sheng y Yan Jimei hicieron contribuciones a Tang Xianzong, pero Lu Tan discutió duramente y el emperador aceptó sus palabras y las entregó al tesoro, lo que obtuvo elogios unánimes de sus súbditos. La supervisión económica personal de los funcionarios es irregular y adopta el método de supervisión posterior al evento, es decir, cada vez que se descubre que un funcionario ha cometido violaciones económicas, será visitado y acusado en cualquier momento, lo que tiene un gran efecto disuasorio sobre los funcionarios. y les impide infringir fácilmente la ley.

El tercero es supervisar a los funcionarios locales. En comparación con las seis preguntas formuladas por el gobernador de la dinastía Han, la inspección realizada por el censor de la dinastía Tang añadió en gran medida elementos de auditoría económica. El registro de hogares, los impuestos, el registro de hogares y la agricultura son la base de la existencia del régimen feudal. El propósito de verificar el movimiento de personas y los registros de hogares faltantes es recaudar impuestos y emitir servicios de corvees de manera veraz. Ver cómo se almacenaban la agricultura y las cosechas de moreras en los almacenes era desarrollar la producción agrícola y asegurar los ingresos del país feudal.

El cuarto es supervisar la fiscalidad y la acuñación. En la dinastía Tang, el censor también ocupó varios cargos, como historia de la sal y el hierro, historia de los impuestos monetarios, historia de los agentes de arrendamiento, etc., supervisando la recaudación de impuestos y fortaleciendo la supervisión de la industria de las monedas. A finales de la dinastía Tang, debido a la escasez de mano de obra en Yushitai, se designaron e informaron al Yushitai el traslado, la inspección hospitalaria y la inspección de sucursales. En el cuarto año del reinado del emperador Wenzong en la dinastía Tang, el emperador ordenó que los funcionarios de los tres departamentos y prisiones quedaran formalmente bajo la jurisdicción de Yushitai, y se fortaleció la supervisión de las finanzas locales por parte de la corte. Durante los reinados de Xianzong y Wenzong, nueve funcionarios locales fueron acusados ​​debido a problemas económicos.

Podemos aprender de la historia. No hay duda de que, desde la perspectiva de la auditoría estatal, los censores imperiales de la dinastía Tang han desempeñado un papel enorme en la supervisión de las auditorías financieras durante mucho tiempo. El Yushitai es la autoridad supervisora ​​central y cada uno de los tres organismos desempeña sus propias funciones. Al igual que la Oficina Nacional de Auditoría es el organismo de auditoría nacional, cada departamento comercial tiene su propia auditoría de contraparte. El Yushitai supervisa importantes departamentos financieros como el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Templo Taifu y el Departamento de Agricultura, al igual que la Oficina de Auditoría supervisa las actividades de ingresos y gastos financieros de otros ministerios y comisiones nacionales de conformidad con la ley; las cuestiones económicas de acusar a los funcionarios son como auditorías de responsabilidad económica; la supervisión de la recaudación de impuestos, la supervisión de la industria acuñadora y la supervisión de las finanzas públicas del país son exactamente las mismas. En resumen, ya sea en la antigüedad o en la actualidad, el papel "inmune" de la auditoría estatal en las finanzas públicas es irremplazable. La teoría del "sistema inmunológico" es la esencia de la actual teoría de la auditoría nacional, y la supervisión de la auditoría es el "guardián" de la protección integral de 360 ​​grados de las finanzas nacionales.