Panorama general de la Alianza para el Plan Mediterráneo

Por ello, durante su campaña presidencial, Sarkozy propuso la idea de una "Unión Mediterránea" basada en el "Proceso de Barcelona", limitando el ámbito a los países norteafricanos del Mediterráneo occidental. Dado que la inmigración ilegal procedente del norte de África siempre ha sido una preocupación para Francia, las actividades de las fuerzas armadas religiosas islámicas extremistas en Argelia también son un desafío potencial para Francia.

Además, la posible necesidad de desarrollar la energía nuclear en el norte de África es también una consideración de interés práctico para Francia al intentar establecer una "Alianza Mediterránea". Sarkozy, que ha demostrado "diplomacia nuclear", ha firmado acuerdos de cooperación nuclear con Marruecos, Argelia y Libia desde que llegó al poder el año pasado. Además, países como Argelia y Libia en el norte de África, así como Sudán y el Golfo de Guinea cerca de esta región, son importantes zonas productoras de petróleo crudo en el mundo. Reforzar las relaciones con estos países también puede garantizar los canales de suministro de energía de Francia.

A partir de estas consideraciones, Sarkozy propuso la creación de una "Unión Mediterránea" paralela al "Proceso de Barcelona" y que absorbiera únicamente a los países mediterráneos. Dado que Francia no puede soportar por sí sola los enormes gastos que supone mantener el funcionamiento de la alianza y tiene que depender del apoyo financiero de la UE, esta "Unión Mediterránea" es de hecho una "alianza UE-China" en el marco de la UE. En el "Proceso de Barcelona", las tres potencias del sur de Europa, Francia, Italia y España, son los principales impulsores de este mecanismo, mientras que en el de la "Unión Mediterránea", está liderado por Francia.

Francia tenía muchas ideas en el plan original de la "Unión Mediterránea", incluido el establecimiento de un "Banco de Inversiones Mediterráneo" inspirado en el modelo del Banco Europeo de Inversiones para proporcionar apoyo crediticio para proyectos de desarrollo en los países mediterráneos; el establecimiento de una agencia de energía nuclear, encabezada por Francia, brinda apoyo intelectual en energía nuclear; establece una "Universidad Mediterránea" para llevar a cabo intercambios culturales entre regiones y establece una agencia de protección ambiental para monitorear la calidad del agua y el uso de otros recursos;

A juzgar por estas políticas y medidas, el "Proceso de Barcelona" en realidad fue reelaborado, excepto que el país líder pasó a ser Francia. Por lo tanto, una vez que se propuso la "Unión Mediterránea", no sólo despertó el resentimiento de otros estados miembros de la UE, sino que tampoco logró complacer a los países del norte de África que Francia valoraba.

Desde junio de 5438 hasta octubre de 2007, Sarkozy aprovechó su visita a Marruecos como una oportunidad para presionar activamente a favor de su idea de una "Unión Mediterránea": "La Unión Mediterránea no es sólo mi plan, sino * * *Plan Común”, pero la medida tuvo poco efecto. Algunos analistas señalaron: "La Alianza Mediterránea es sólo un medio común utilizado por Francia para perseguir sus intereses bilaterales. No ayudará a resolver los problemas regionales".

Antes de la cumbre, la UE echó un jarro de agua fría sobre la idea de una "Unión Mediterránea", creyendo que traería cargas financieras adicionales a la UE y provocaría instituciones europeas superpuestas e infladas. El Reino Unido cree que Francia, que se opone firmemente a la membresía de Turquía en la UE, propuso incluir a Turquía en la "Unión Mediterránea" en realidad es sólo una táctica discreta para proporcionar a Turquía otra plataforma para promover diversas reformas sin darle el compromiso de unirse a la UE. Alemania ha cuestionado si la "Unión Mediterránea" corre peligro de dividir a la UE y le preocupa que la influencia de Alemania en Europa Central se debilite.

La noche anterior a la cumbre, Sarkozy y Merkel llevaron a cabo consultas diplomáticas finales sobre la "Alianza Mediterránea". La contienda terminó con Sarkozy aceptando cambios importantes en el concepto de "Unión Mediterránea".

Aunque la "Unión Mediterránea" revisada conserva su nombre, su contenido es significativamente diferente del proyecto original. Francia está de acuerdo en que la "Unión Mediterránea" ya no será producto exclusivo de los países mediterráneos y que todos los estados miembros de la UE pueden participar en ella.

El mayor cambio es que Francia acordó incluir a Alemania como iniciadora de la idea y presentó el plan de la "Unión Mediterránea" a la cumbre de la UE en nombre de Francia y Alemania abandonó el plan en julio. este año el plan de Francia de celebrar una cumbre de la “Alianza para el Mediterráneo”.

La "Unión Mediterránea" adoptada sustituirá al actual "Proceso de Barcelona", y las asignaciones financieras restantes de este último también se transferirán a la "Unión Mediterránea". La planeada "Unión Mediterránea" implementará un "sistema bicéfalo": cada país de la UE y cada país mediterráneo no perteneciente a la UE tendrá un presidente y establecerá una minisecretaría de sólo 20 personas para manejar los asuntos diarios.

Los líderes de 27 estados miembros de la UE y 16 estados no miembros de la UE que bordean el Mar Mediterráneo celebraron la Cumbre del Mediterráneo en París del 6 al 6 de julio de 2008, y se estableció formalmente la Unión Mediterránea. Se trata de una nueva entidad para la cooperación regional en el contexto de la globalización. La abreviatura de "Land Alliance" puede convertirse en un vocabulario político internacional que aparecerá a menudo en los periódicos en el futuro, como "UE", "Liga Árabe", "Unión Africana" y "ASEAN".