Xia Bin: ¿En qué deberíamos centrarnos en 2022 cuando "la estabilidad esté en primer plano"?
La economía de China en 2021, bajo el impacto de una serie de “nuevos desafíos entrelazados y superpuestos”, ha logrado “superar las expectativas del gobierno”, y no ha sido fácil. En 2022, algunos desafíos pueden desaparecer, otros continuarán y otros seguirán fermentando. Al mismo tiempo, el nuevo año ciertamente traerá nuevos desafíos que ahora son difíciles de predecir, tanto a nivel internacional como nacional. La Conferencia Central de Trabajo Económico de finales de 2021 ha realizado un análisis integral y el despliegue del trabajo económico en 2022. La ideología rectora general es muy clara: "dar prioridad a la estabilidad y luchar por el progreso manteniendo la estabilidad".
¿Cómo entender la palabra “estable”? Además de la tasa de crecimiento del PIB discutida en el sentido cotidiano, el autor tiene otras dos experiencias de aprendizaje sobre la palabra "estabilidad" enfatizada en esta Conferencia Central de Trabajo Económico. En primer lugar, "adherirse a la construcción económica como centro es un requisito de la línea básica del partido, y todo el partido debe concentrarse en su implementación. Parece que no he oído mencionarlo desde hace mucho tiempo". En otras palabras, en el diseño general "cinco en uno" de la construcción económica, la construcción política, la construcción cultural, la construcción social y la construcción de la civilización ecológica, la construcción económica es el centro y la base de la estabilidad. Si no se pueden desarrollar las fuerzas productivas socialistas, entonces careceremos de una base para resolver todos los demás problemas. El segundo es enfatizar la idea de "fortalecer la planificación y coordinación general" en el trabajo económico. Esto fue enfatizado repetidamente en el comunicado de esta reunión, que es muy destacado. El comunicado aclaró que el trabajo económico no sólo requiere una coordinación general de la toma de decisiones entre los departamentos macroeconómicos relevantes, sino que también requiere claramente que “todas las regiones y departamentos deben asumir la responsabilidad de estabilizar la macroeconomía, y todas las partes deben introducir activamente políticas que conduzcan a estabilidad económica”. Las "regiones y departamentos" y "todos los aspectos" mencionados aquí se refieren a todas las provincias, municipios y regiones autónomas, a todos los departamentos del Consejo Central y Estatal, y también incluyen departamentos de gestión no macroeconómica del Consejo Central y Estatal, como el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Ecología y Protección Ambiental, la Administración Estatal para la Regulación del Mercado, etc. Todos los departamentos deben asumir la responsabilidad de estabilizar la macroeconomía, y las políticas que introduzcan deben ser conducentes a la estabilidad económica. la primera vez que se hacen una formulación y unos requisitos tan claros. Para ello, también se exige específicamente que "los cuadros dirigentes fortalezcan el estudio del conocimiento económico y el conocimiento científico y tecnológico", y que al dirigir el trabajo económico, "eviten resueltamente la simplificación y el comportamiento aleatorio, y se opongan resueltamente a la irresponsabilidad y la inacción". "
Entonces, ¿a qué nivel se puede lograr la "estabilidad" en 2022? Resumiendo las opiniones de analistas de think tanks nacionales y extranjeros e instituciones reconocidas, basadas en el espacio regulatorio del gobierno chino y la experiencia de años anteriores, la mayoría predice que la tasa de crecimiento del PIB de China en 2022 será de 5-5,5, pero algunas instituciones predicen que 5 será estresante y difícil. La tasa de crecimiento real, unas pocas décimas de punto porcentual, depende en gran medida de la fortaleza de la política.
Sin embargo, necesitamos ver un hecho histórico. En los últimos 20 años, desde 2003, el crecimiento económico de China ha alcanzado un nuevo nivel en casi cuatro años. Mantuvo un crecimiento de dos dígitos entre 2003 y 2007, alcanzando el más alto un 14,2 en 2007. Después de eso, sube un nivel cada cuatro años. En los cuatro años de 2008 a 2011, el crecimiento promedio fue de más de 9. En los cuatro años de 2012 a 2015, el crecimiento promedio fue de más de 7. En los cuatro años de 2016 a 2019, el crecimiento promedio fue de más de 6 . El año pasado, la tasa de crecimiento fue del 2,2% en 2020, y la tasa de crecimiento promedio en 2021 es superior al 5%. ¿Es este el comienzo de otra era de crecimiento de alrededor del 5%? A juzgar por diversas condiciones prácticas, la presión sobre el crecimiento de China en 2022 es realmente considerable.
El 1 de diciembre, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado desplegó específicamente que los atrasos en las cuentas adeudadas a pequeñas y medianas empresas por agencias gubernamentales, instituciones y grandes empresas estatales deben tratarse de acuerdo con el Ley "Llevar a cabo una acción especial de invierno para aumentar la gestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes". Intensificar los esfuerzos, centrándose en la construcción de ingeniería, especialmente en inversiones gubernamentales y proyectos de empresas estatales, para verificar integralmente el pago de los salarios en cuentas especiales. para los trabajadores migrantes... Castigar estrictamente los atrasos salariales de acuerdo con las leyes y reglamentos, y notificar y responsabilizar a los funcionarios públicos que no hayan cumplido con sus deberes". Lea esto. Noticias, tengo sentimientos encontrados en mi corazón y no puedo explica cómo se siente. Los gobiernos locales y las empresas estatales se negaron a devolver el dinero que debían, lo que obviamente estaba alterando el orden del mercado. Al final, el Consejo de Estado celebró una reunión especial para buscar una solución.
Además, no me enteré recientemente de este asunto. Han pasado dos años desde que el Consejo de Estado emitió regulaciones pertinentes sobre el impago de dinero adeudado a empresas privadas. ¿Por qué no se puede abordar de manera oportuna y en tiempo? de acuerdo con la ley y los reglamentos? ¿Por qué no alentar a las empresas privadas y a los trabajadores migrantes a tomar armas legales y seguir procedimientos judiciales? ¿Por qué no se ha expuesto durante tanto tiempo que las empresas estatales y los gobiernos locales que no han podido pagar sus deudas han violado gravemente su confianza? En un Estado de derecho, cuestiones triviales como los derechos operativos normales de las empresas privadas no pueden protegerse al mínimo y es imposible estabilizar el desarrollo económico.
Hay muchos problemas y contradicciones involucradas en la estabilización de la economía en 2022. Las tres cosas anteriores son cuestiones importantes y urgentes relacionadas con el desarrollo económico en 2022. Aunque no es un problema nuevo, es precisamente porque es un viejo problema que nunca se ha resuelto por completo. Bajo la nueva "triple presión", tiene una influencia general en la situación general y su sensibilidad para estabilizar la economía. llegar a ser aún más prominente. Y si las tres cosas anteriores pueden resolverse rápida y constantemente, incluso si la tasa de crecimiento económico disminuye en el corto plazo, significa que la economía china ha comenzado a entrar sustancialmente en el camino del desarrollo sostenible.