Escuché que el sistema de seguro de pensiones de los residentes urbanos en Cangzhou, Hebei, ha sido cancelado, ¿verdad? Si no, ¿cuál es la política actual? Sea específico.

¿Dónde está esta política? Mire la política nacional. Aunque los locales son ligeramente diferentes a los nacionales, no lo son mucho.

Dictámenes orientativos del Consejo de Estado sobre la realización del programa piloto de seguro de pensión social para residentes urbanos

Guofa [2011] No. 18

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los Ministerios, comisiones y agencias del Consejo de Estado directamente dependientes de ellos:

De conformidad con el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China" y "La República Popular China De conformidad con las disposiciones de la Ley de Seguro Social de la República Popular China, la El Consejo de Estado decidió poner en marcha un proyecto piloto de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos (en adelante, seguro de pensiones para residentes urbanos) a partir de 2011. Por la presente se presentan las siguientes opiniones orientativas sobre el trabajo piloto:

1. Principios básicos

El trabajo del seguro de pensiones de los residentes urbanos debe mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, basado en. sobre la teoría de Deng Xiaoping y las "Tres Representaciones" Guiados por el importante pensamiento del Comité Central del PCC, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y, de acuerdo con los requisitos de acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que cubra las zonas urbanas y rurales. residentes, resuelven gradualmente el problema de brindar atención a las personas mayores para los residentes urbanos sin seguridad de pensión. Los principios básicos del programa piloto de seguro de pensiones para residentes urbanos son “protección básica, amplia cobertura, flexibilidad y sostenibilidad”. Primero, partiendo de la situación real de los residentes urbanos, partiendo de un nivel bajo, los estándares de financiamiento y de trato deben ser compatibles con el desarrollo económico y la asequibilidad de todos los aspectos; segundo, los individuos (familias) y el gobierno comparten razonablemente responsabilidades y derechos; y las obligaciones corresponden en tercer lugar, es una combinación de liderazgo gubernamental y voluntariedad de los residentes para guiar a los residentes urbanos a participar universalmente en los seguros; cuarto, el gobierno central determina los principios básicos y las políticas principales, los gobiernos locales formulan medidas específicas y las pensiones de los residentes urbanos; el seguro está sujeto a la gestión territorial.

II. Objetivos de la Misión

Establecer un sistema de seguro de pensiones para residentes urbanos que combine contribuciones individuales y subsidios gubernamentales, implementar mancomunación social y cuentas personales, e integrarlo con pensiones familiares y asistencia social. , y se apoyan las políticas de bienestar social y otras políticas de seguridad social para garantizar los niveles de vida básicos de los residentes urbanos de las personas mayores. El trabajo piloto se inició el 1 de julio de 2011 y el alcance de su implementación es básicamente el mismo que el del piloto del nuevo seguro social de pensión rural (en adelante, el nuevo seguro de pensión rural). En 2012, la cobertura total de la pensión. Se logró básicamente un sistema de seguro para los residentes urbanos.

3. Alcance del seguro

Los residentes urbanos desempleados que sean mayores de 16 años (excluidos los estudiantes escolares) y no cumplan las condiciones para el seguro de pensión básica para empleados pueden solicitar un seguro en su lugar de residencia. Participar voluntariamente en el seguro de pensiones de residentes urbanos.

IV. Captación de fondos

Los fondos de seguros de pensiones para residentes urbanos se componen principalmente de contribuciones personales y subsidios gubernamentales.

(1) Pago individual. Los residentes urbanos que participan en el seguro de pensiones para residentes urbanos pagarán las primas del seguro de pensiones de conformidad con las disposiciones reglamentarias. Actualmente, los estándares de pago están establecidos en 10 niveles: 100 yuanes, 200 yuanes, 300 yuanes, 400 yuanes, 500 yuanes, 600 yuanes, 700 yuanes, 800 yuanes, 900 yuanes y 1.000 yuanes por año. niveles según las condiciones reales. El asegurado puede elegir el nivel de pago de forma independiente y cuanto más pague, más obtendrá. El estado ajusta los niveles de pago de manera oportuna en función del desarrollo económico y el crecimiento del ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos.

(2) Subvenciones gubernamentales. El gobierno pagará íntegramente la pensión básica del seguro de pensiones de los residentes urbanos a los asegurados que cumplan las condiciones para recibir las prestaciones. Entre ellos, el gobierno central proporcionará subsidios completos a las regiones central y occidental de acuerdo con los estándares de pensiones básicos determinados por el gobierno central, y subsidios del 50% a las regiones orientales.

El gobierno popular local debe proporcionar subsidios para el pago de los asegurados, con un estándar de subsidio no inferior a 30 yuanes por persona por año; se pueden dar incentivos apropiados a quienes elijan estándares de pago de nivel más alto. Las normas y métodos específicos serán determinados por la provincia (el distrito/ciudad) que determine el Gobierno Popular. Para los grupos con dificultades de pago, como las personas con discapacidades graves en las zonas urbanas, los gobiernos populares locales pagarán parte o la totalidad de las primas mínimas del seguro de pensión estándar en su nombre.

(3) Alentar a otras organizaciones económicas, organizaciones sociales y particulares a proporcionar subsidios para el pago de los asegurados.

5. Establecimiento de cuentas personales

El Estado establece una cuenta de seguro de pensión personal con registros de por vida para cada asegurado. Las contribuciones individuales, los subsidios de pago del gobierno popular local para los asegurados y la asistencia de pago de otras fuentes se acreditan en cuentas personales. Actualmente, el monto del depósito de la cuenta personal se calcula anualmente con referencia a la tasa de interés de depósito en RMB a un año de las instituciones financieras anunciada por el Banco Popular de China.

6. Beneficios de pensión

Los beneficios de pensión consisten en una pensión básica y una pensión de cuenta personal, y se pagan de por vida.

El estándar de pensión básica determinado por el gobierno central es de 55 yuanes por persona al mes. Los gobiernos populares locales pueden aumentar los estándares de pensiones básicas en función de las condiciones reales. Para los residentes urbanos que han pagado contribuciones durante mucho tiempo, las pensiones básicas pueden aumentarse adecuadamente y los gobiernos populares locales gastarán fondos adicionales.

El estándar de cálculo y pago mensual para las pensiones de la cuenta personal es la cantidad de ahorros de la cuenta personal dividida por 139 (lo mismo que los coeficientes de cálculo de la pensión del seguro de pensión básico de los empleados actuales y los coeficientes de cálculo de la pensión de la cuenta personal del nuevo seguro rural). Cuando un asegurado fallece, el saldo de los fondos de la cuenta personal, excepto los subsidios gubernamentales, puede heredarse de conformidad con la ley; el saldo de los subsidios gubernamentales se utiliza para seguir pagando las pensiones de otros asegurados.

7. Condiciones para recibir beneficios de pensión

Los residentes urbanos que participan en el seguro de pensiones de residentes urbanos y tienen más de 60 años pueden recibir pensiones mensualmente.

Cuando se implemente el sistema de seguro de pensiones para residentes urbanos, aquellos que tienen más de 60 años y no disfrutan de los beneficios básicos del seguro de pensiones para empleados y otros beneficios de pensión estipulados por el estado no necesitan pagar y pueden recibir las pensiones básicas son mensuales; los menores de 15 años deben pagar anualmente, y también se permite la reposición de pagos, y el pago acumulado no debe exceder los 15 años desde la edad de recepción; deberá pagar anualmente, y el pago acumulado no deberá ser inferior a 15 años.

Es necesario orientar a los residentes urbanos para que participen activamente en los seguros y paguen primas a largo plazo, a fin de obtener más beneficios si pagan a largo plazo para orientar a los hijos de los residentes urbanos que reciben beneficios del seguro de pensión; participar en seguros y pagar primas de acuerdo con la normativa. Las medidas específicas serán estipuladas por el gobierno popular provincial (regional, municipal).

8. Ajuste de beneficios

El estado ajustará oportunamente el estándar mínimo de pensión básica para los residentes urbanos en todo el país en función del desarrollo económico y los cambios de precios.

9. Gestión de fondos

Establecer y mejorar el sistema de contabilidad financiera para los fondos de seguros de pensiones de los residentes urbanos. El fondo de seguro de pensiones de los residentes urbanos está incluido en la cuenta fiscal especial del fondo de seguridad social y se administra en dos líneas de ingresos y gastos. Se mantiene y contabiliza por separado y su valor se mantiene y aumenta de conformidad con las normas pertinentes. . Durante la fase piloto, los fondos de seguro de pensiones para residentes urbanos son administrados temporalmente por condados piloto (distritos, ciudades, banderas, en lo sucesivo denominados condados piloto). Con la expansión y promoción del proyecto piloto, el nivel de gestión mejorará gradualmente; Si lo permite, los fondos provinciales también se pueden implementar directamente a nivel de gestión.

10. Supervisión de fondos

Los departamentos de recursos humanos y seguridad social en todos los niveles deben desempeñar eficazmente sus responsabilidades de supervisión de los fondos de seguros de pensiones de los residentes urbanos, formular y mejorar diversas normas y regulaciones de gestión empresarial. para el seguro de pensiones de los residentes urbanos, estandarizar los procedimientos comerciales, establecer y mejorar los sistemas de control interno y los sistemas de auditoría de fondos, monitorear e inspeccionar periódicamente la recaudación, transferencia, asignación y distribución de fondos, y divulgar periódicamente información sobre la recaudación y el pago de las pensiones de los residentes urbanos. fondos de seguros para lograr apertura y transparencia, y fortalecer la supervisión social. Los departamentos de finanzas, supervisión y auditoría supervisarán de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y prohibirán estrictamente la malversación para garantizar la seguridad de los fondos. Las agencias de seguro social y los comités vecinales de las zonas piloto publican cada año las calificaciones de trato de los residentes urbanos dentro de la comunidad y aceptan la supervisión pública.

11. Servicios de gestión y manejo

Las regiones que llevan a cabo pilotos de seguros de pensiones para residentes urbanos deben registrar cuidadosamente el pago del seguro y los beneficios recibidos por los residentes urbanos, establecer archivos de seguros y garantizar que preservarlos adecuadamente a largo plazo; establecer un sistema nacional unificado de gestión de información sobre seguros de pensiones para residentes urbanos, integrarlo con el seguro de pensiones básico para empleados y el nuevo sistema de gestión de información sobre seguros rurales, e incorporarlo a la construcción de la gestión de información de la seguridad social. sistema ("Proyecto de Seguro Financiero") e implementarlo con otros sistemas de gestión de información ciudadana. Los recursos de información se comparten plenamente. Se deben promover vigorosamente las tarjetas de seguridad social para facilitar que las personas aseguradas utilicen la tarjeta para pagar tarifas, recibir beneficios y consultar sobre sus beneficios; información del seguro. Las áreas piloto deben seguir el principio de racionalización y eficiencia, integrar los recursos existentes de gestión del seguro social, establecer y mejorar nuevas agencias unificadas de gestión de seguros rurales y seguros de pensiones para residentes urbanos, y fortalecer la creación de capacidades de gestión. Los fondos para el trabajo del seguro de pensiones de los residentes urbanos se incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel y no se gastarán con cargo a los fondos del seguro de pensiones de los residentes urbanos.

12. Conexión de los sistemas pertinentes

Cuando las condiciones lo permitan, el seguro de pensiones de los residentes urbanos debe implementarse junto con el nuevo seguro rural. Otros lugares deberían crear activamente las condiciones para la implementación combinada de ambos sistemas. El método de conexión entre el seguro de pensiones de los residentes urbanos y otros sistemas de seguro de pensiones, como el seguro de pensiones básico para empleados, será formulado por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social en colaboración con el Ministerio de Finanzas. Es necesario coordinar adecuadamente el sistema de seguro de pensiones de los residentes urbanos con la seguridad mínima de vida de los residentes urbanos, el trato social preferencial y otros sistemas de políticas que serán estudiados y formulados por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Finanzas. en colaboración con los departamentos pertinentes.

13. Fortalecer el liderazgo organizacional

El trabajo piloto del seguro de pensiones de los residentes urbanos está unificado por el Grupo Líder del Trabajo Piloto del Nuevo Seguro de Pensiones Sociales para Residentes Rurales y Urbanos del Consejo de Estado (en adelante denominado como Grupo Piloto del Trabajo Piloto del Consejo de Estado) Liderazgo, organización e implementación. El grupo líder del trabajo piloto del Consejo de Estado estudia y formula políticas relevantes, supervisa e inspecciona la implementación de las políticas, resume y evalúa el trabajo piloto y coordina y resuelve los problemas que surgen durante el trabajo piloto.

Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de poner en marcha un trabajo piloto de seguro de pensiones para los residentes urbanos, incluirlo en los planes locales de desarrollo económico y social y en los sistemas de evaluación y gestión de objetivos anuales, y fortalecer eficazmente el liderazgo organizacional. . Los departamentos de recursos humanos y seguridad social en todos los niveles deben cumplir eficazmente las responsabilidades de los departamentos administrativos para el seguro de pensiones de los residentes urbanos y trabajar con los departamentos pertinentes para hacer un buen trabajo en la planificación general, la formulación de políticas, la gestión unificada y la coordinación integral de las políticas urbanas. seguro de pensiones para residentes. El grupo líder del trabajo piloto en el área piloto es responsable del trabajo piloto en la región.

14. Formular medidas específicas y planes de implementación piloto.

Los gobiernos populares de cada provincia (región autónoma, municipio) formularán medidas de implementación específicas para el piloto basadas en esta guía y combinadas con la situación real de la región e informarlo al Grupo Piloto de Trabajo del Consejo de Estado para su registro sobre la base de una investigación completa, una argumentación multipartidaria y un cálculo cuidadoso, se debe proponer un plan práctico de implementación piloto, áreas piloto; seleccionado según sea necesario y reportado al Grupo Líder del Trabajo Piloto del Consejo de Estado para su aprobación. El plan de implementación piloto para los condados piloto se implementará después de la aprobación de los gobiernos populares de las provincias (regiones autónomas y municipios) y se informará al Grupo Líder del Trabajo Piloto del Consejo de Estado para su registro.

15. Hacer un buen trabajo en publicidad y publicidad

El establecimiento de un sistema de seguro de pensiones para los residentes urbanos es una decisión importante para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y acelerar la construcción. de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales. Las medidas importantes para mejorar la estructura de distribución del ingreso y ampliar la demanda de los consumidores internos son políticas importantes para coordinar el desarrollo urbano y rural y promover la equiparación de los servicios públicos básicos. También hay importantes proyectos de medios de vida para garantizar que la mayoría de los residentes urbanos tengan una pensión segura y para promover la armonía familiar y social.

Todas las regiones y departamentos pertinentes deben adherirse a la correcta orientación de la opinión pública y fortalecer la publicidad de la importancia, los principios básicos y las políticas del trabajo piloto, para que esta política de beneficio del pueblo pueda arraigarse profundamente. en el corazón de la gente y orientar a los residentes urbanos calificados participar activamente en el seguro. Al mismo tiempo, debemos promover las virtudes de la nación china de respetar y cuidar a los ancianos, y guiar a los niños para que cumplan con sus obligaciones de apoyar a los ancianos de acuerdo con la ley.

Todas las localidades deben prestar atención al estudio de nuevas situaciones y nuevos problemas que surjan durante el proceso piloto, explorar y resumir activamente métodos y experiencias para resolver problemas, manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y hacer las cosas buenas bien. Las situaciones importantes deben informarse oportunamente al Grupo Dirigente del Trabajo Piloto del Consejo de Estado.

7 de junio de 2011