¿Cuáles son las leyes y reglamentos sobre financiación de empresas estatales?

El estado tiene consejos de supervisión para grandes empresas clave y empresas centrales:

Con el fin de fortalecer aún más el apoyo y la cooperación de las empresas centrales en el trabajo de supervisión actual de la Junta de Supervisores y garantizar la implementación efectiva del trabajo de supervisión actual de la Junta de Supervisores, se emiten las "Reglas de Apoyo y Cooperación de las Empresas Centrales en Apoyo y Cooperación de la Junta de Supervisores en el Trabajo de Supervisión Actual de conformidad con la Ley (Prueba)" para usted, por favor cumpla con ellos e impleméntelos.

Todas las empresas centrales deben comprender plenamente la importancia de la supervisión actual por parte de la junta de supervisores, establecer una conciencia de aceptar conscientemente la supervisión, apoyar activamente y cooperar con la junta de supervisores en la realización de su trabajo de acuerdo con las legislación, establecer y mejorar mecanismos y sistemas de trabajo para el apoyo y la cooperación, y promover el buen desempeño de las empresas en rápido desarrollo.

Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado (SASAC)

Comunicado de prensa emitido el 25 de diciembre de 2009

Las empresas centrales apoyan y cooperan con la Junta de Supervisores en la realización de la supervisión actual de conformidad con la ley Reglas de Trabajo (Prueba)

Capítulo 1 Principios Generales

El Artículo 1 es fortalecer aún más el apoyo a las empresas centrales (en lo sucesivo denominado como empresas) y cooperar con los consejos de supervisión de empresas de propiedad estatal (en adelante, consejos de supervisión) para llevar a cabo el período actual. Para mejorar la calidad y la eficiencia de la supervisión, estas reglas se formulan de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Activos de Propiedad Estatal de la República Popular China sobre Empresas de Propiedad Estatal". "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de los activos estatales de las empresas estatales" y "Dictamenes de la Comisión de Supervisión y Administración de los Activos Estatales sobre el fortalecimiento y mejora de la labor de los consejos de supervisión de las empresas estatales".

Artículo 2 Las empresas apoyarán y cooperarán con la junta de supervisores en la realización del trabajo de supervisión diario de acuerdo con la ley y proporcionarán la información requerida para la supervisión e inspección de manera oportuna e integral.

Artículo 3 Las empresas y los consejos de supervisión deben cumplir estrictamente las normas de confidencialidad pertinentes para evitar la filtración de información confidencial.

Artículo 4 La junta de supervisores deberá implementar estrictamente el código de conducta de "seis requisitos y seis no", cumplir con los sistemas de trabajo relevantes de la empresa, desempeñar sus funciones concienzudamente, supervisar de acuerdo con la ley, y ser honesto y autodisciplinado.

Capítulo 2 Mecanismo de contacto laboral

Artículo 5 La empresa y la junta de supervisores fortalecerán el contacto y la comunicación laboral, establecerán un sistema de contacto laboral, aclararán las personas y métodos de contacto y negociarán para determinar el asunto relevante de apoyo y cooperación.

Artículo 6 La empresa establecerá un mecanismo de enlace de trabajo con la junta de supervisores, dirigido por el responsable correspondiente de la empresa, a través de la oficina general (oficina), la oficina de la junta directiva del piloto. departamentos de empresa, finanzas, auditoría, personal, inspección disciplinaria y supervisión. La persona a cargo relevante es la persona de contacto y es responsable de la presentación de informes de información importante, avisos de reuniones, información de gestión financiera y operativa. Supervisión y coordinación, implementación de rectificación de problemas y otros asuntos laborales que requieran el apoyo y cooperación requeridos por la Junta de Supervisores.

Artículo 7 La persona a cargo de la empresa y los principales departamentos funcionales informará el estado financiero, de activos y el estado de operación y gestión de la empresa a la junta de supervisores, y apoyará y cooperará con la junta de supervisores en sus conversaciones con el personal pertinente.

Artículo 8 Las empresas elegirán a los supervisores de los empleados de acuerdo con las regulaciones pertinentes y proporcionarán las condiciones necesarias para que los supervisores de los empleados desempeñen sus funciones de supervisión.

Artículo 9 Las empresas proporcionarán las condiciones de oficina y las garantías administrativas necesarias para que la junta de supervisores lleve a cabo la supervisión y las inspecciones, y ayudarán a la junta de supervisores a establecer enlaces y coordinar la supervisión y las inspecciones de las empresas subordinadas.

Artículo 10: Con base en las necesidades de supervisión e inspección y la situación de la empresa, la junta de supervisores acordará con la empresa asuntos y requisitos específicos de apoyo y cooperación, y determinará la persona de contacto clave. ser responsable del contacto diario con la empresa.

Capítulo 3 Informe de situación importante

Artículo 11 Las empresas deberán informar sin demora a la junta de supervisores información importante sobre la gestión empresarial, las tendencias de reforma y desarrollo y asuntos de interés para los inversores.

El alcance, el contenido, la forma de presentación y el plazo de los informes empresariales importantes se determinarán mediante consulta entre la empresa y la junta de supervisores.

Artículo 12 Información importante relacionada con la planificación estratégica corporativa, inversiones y financiamiento importantes, reestructuración y reestructuración, transferencia de derechos de propiedad (transferencia), distribución de salarios, evaluación del desempeño, distribución de ganancias, líderes importantes que se van al extranjero (frontera) y otros. La información importante se comunicará previamente al Consejo de Supervisión.

Artículo 13. En caso de cambios importantes en organizaciones y personal importantes de la empresa, pérdidas importantes o crisis operativas importantes, violaciones de leyes y reglamentos, procedimientos y arbitrajes legales, accidentes de seguridad de producción, emergencias públicas, etc., la empresa debe informar a la junta directiva. de supervisores lo antes posible y notificar el avance del seguimiento.

Artículo 14 La junta de supervisores debe responder con sensibilidad y eficacia a la información importante y los eventos importantes de la empresa, captar la información dinámica de la empresa de manera oportuna, fortalecer el análisis de riesgos corporativos e informar la información importante y los eventos importantes en de manera oportuna.

Capítulo 4 Asistencia a Reuniones

Artículo 15: Decisiones comerciales importantes, nombramiento y destitución de cuadros importantes, inversión en proyectos importantes, uso de grandes cantidades de fondos y otras reuniones importantes relacionadas a las actividades de gestión empresarial, se notificará a la junta de supervisores para que asista.

Artículo 16 Las reuniones corporativas a las que asiste la junta de supervisores incluyen:

(1) Reuniones de la junta directiva y sus comités especiales, reuniones del comité del partido (grupo dirigente), reuniones generales reuniones de la oficina del gerente, reuniones conjuntas del partido y del gobierno Reuniones, reuniones de vida democrática del equipo de liderazgo

(2) Reuniones de trabajo anuales (de mitad de año)

(3) Trabajo financiero; reuniones, reuniones de presupuesto financiero y cuentas finales, producción y operación (situación económica) Reuniones especiales de análisis y reuniones importantes de inspección disciplinaria, supervisión y auditoría;

(4) Otras reuniones importantes que el Presidente del Consejo de Supervisión considere necesario asistir.

Artículo 17 Para las reuniones relevantes a las que asista la junta de supervisores, la empresa notificará a la junta de supervisores con anticipación la hora, el lugar y los temas de la reunión, y proporcionará los materiales pertinentes.

Las convocatorias de reuniones generalmente deben entregarse a la Junta de Supervisores cinco días antes de la reunión, y los materiales relevantes para la reunión deben enviarse a la Junta de Supervisores lo antes posible. Cuando una empresa convoca una reunión extraordinaria, la convocatoria de la reunión y los materiales pertinentes se enviarán a la junta de supervisores con antelación.

Artículo 18: Las resoluciones importantes de las reuniones, las actas de las reuniones y otros materiales relevantes de las reuniones se presentarán a la Junta de Supervisores.

Artículo 19 Después de recibir la convocatoria de la reunión de la empresa, la junta de supervisores determinará las personas que asistirán a la reunión y proporcionarán información oportuna a la empresa. El personal que asista a la reunión debe prepararse cuidadosamente antes de la reunión, llevar actas de la reunión e informar el estado de la reunión y las sugerencias relevantes al presidente del consejo de supervisión y a la oficina de manera oportuna después de la reunión.

La junta de supervisores puede asistir a las reuniones corporativas vía vídeo o teléfono.

La junta de supervisores deberá revisar las actas de las reuniones pertinentes, las actas y otros documentos y materiales después de reuniones importantes de la empresa a las que no se asista.

Capítulo 5 Presentación de materiales informativos

Artículo 20 La empresa y la junta de supervisores deben determinar el alcance, los procedimientos y las responsabilidades relacionadas con la presentación de información, proporcionar información financiera y de gestión de manera oportuna. y abrir los sistemas de información de la empresa.

Artículo 21: Las empresas deberán completar el "Informe Anual de Trabajo" de acuerdo con los requisitos pertinentes de la Junta de Supervisores. La persona a cargo correspondiente tomará la iniciativa, designará agencias y personal especializados, aclarará la división interna del trabajo, implementará las responsabilidades pertinentes y presentará informes de acuerdo con el tiempo, el contenido y la forma prescritos.

Artículo 22: Las empresas establecerán un sistema de presentación diaria de materiales informativos y presentarán con prontitud las normas y reglamentos pertinentes, las finanzas, la dinámica de producción y operación y los materiales analíticos a la junta de supervisores.

La información que ha quedado reflejada en el informe anual de trabajo de la empresa podrá obtenerse con la ayuda del sistema de información de la empresa y la asistencia a las reuniones de la empresa, y no será presentada repetidamente al consejo de supervisión.

Artículo 23: Se enviará a la Junta de Supervisores copia de la solicitud, informe y documento de aprobación presentado por la empresa a SASAC y a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.

Informar oportunamente a la Junta de Supervisores el estado de aceptación de las auditorías estatales por parte de la empresa.

Artículo 24 La junta de supervisores determinará razonablemente el alcance y los procedimientos de recopilación de datos en función de las necesidades de supervisión e inspección y la situación de la empresa, y preservará adecuadamente y utilizará eficazmente la información empresarial obtenida.

Se debe preparar una lista de entrega de documentos e información importantes y confidenciales, y devolverla a la empresa para los procedimientos de despacho de aduana de manera oportuna.

Capítulo 6 Coordinación y Cooperación

Artículo 25 La empresa apoyará y cooperará con el contacto y la comunicación entre la junta de supervisores y la firma de contabilidad, y discutirá el plan de auditoría y el enfoque de la auditoría. y acuerdos de auditoría. Coordinar con la firma de contabilidad sobre otros asuntos.

En el acuerdo comercial firmado entre la empresa y la firma de contadores, debe quedar claro que la firma de contadores debe fortalecer la comunicación con la junta de supervisores, incorporar temas de interés para la junta de supervisores en el plan de auditoría. y proporcionar documentos de trabajo relevantes para que la junta de supervisores los revise.

Artículo 26 La empresa y la firma de contabilidad invitarán al consejo de supervisores a asistir a reuniones relevantes donde se intercambien opiniones sobre asuntos importantes de auditoría durante el proceso de auditoría y la etapa del informe de auditoría.

Artículo 27 El plan de trabajo de auditoría anual o por etapas, el informe de auditoría y otros materiales del departamento de auditoría interna de la empresa se presentarán a la junta de supervisores. Informe cualquier problema importante descubierto durante la auditoría a la Junta de Supervisores de manera oportuna.

Artículo 28 El departamento de inspección y supervisión disciplinaria empresarial informará el caso y el estado de la investigación a la junta de supervisores y se comunicará con la junta de supervisores de manera oportuna sobre los casos importantes.

Artículo 29: Las empresas incorporarán en los planes de trabajo de los departamentos de auditoría interna y de inspección y supervisión disciplinaria las cuestiones o materias relevantes solicitadas por la junta de supervisores para su autoinspección, organizarán auditorías o inspecciones y presentarán auditorías. informes y resultados de la inspección a la junta de supervisores.

Capítulo 7 Intercambio de Opiniones e Implementación de Rectificaciones

Artículo 30 La Junta de Supervisores, bajo la premisa de no participar ni intervenir en las actividades de toma de decisiones comerciales y de gestión de la empresa, responder a las necesidades descubiertas durante la supervisión e inspección si la empresa corrige y mejora los problemas por sí misma, intercambia rápidamente opiniones con la empresa e insta a la empresa a realizar rectificaciones mediante la celebración de simposios, la emisión de cartas recordatorias y el presidente. del consejo de vigilancia recordando al responsable de la empresa.

Artículo 31 La empresa deberá implementar las cuestiones de rectificación solicitadas por la junta de supervisores y proporcionar retroalimentación oportuna a la junta de supervisores.

Anexo: Alcance de la información proporcionada por la empresa

Alcance de la información proporcionada por la empresa

1. Informe anual de trabajo de la empresa

2. Normas y reglamentos de gestión empresarial

3. Información financiera corporativa

(1) Informe financiero anual y materiales de auditoría del informe anual, estados financieros corporativos (incluidas subsidiarias importantes);

( 2) Presupuesto financiero corporativo e informe de implementación;

(3) Libros de contabilidad y comprobantes relacionados.

IV. Situación dinámica y datos analíticos de la producción y operación de la empresa

Verbo (abreviatura de verbo) información sobre asuntos importantes de la empresa en este período

( 1) Inversiones y financiamiento importantes, reestructuración y reorganización, transferencia (aceptación) de derechos de propiedad, construcción de proyectos, adquisición y licitación de materiales importantes, inversiones en negocios no principales y negocios de alto riesgo, garantías externas, evaluación del desempeño, distribución de ingresos, separación de principales. y auxiliares, cierre, quiebra y liquidación y otra información. ;

(2) División de responsabilidades, salario y consumo laboral, compensación a tiempo parcial, incentivos de equidad, etc. Líderes de la empresa;

(3) Cambios en organizaciones y personal importantes, accidentes mayores, litigios importantes e información sobre arbitraje, violaciones de leyes y reglamentos.

6. Plan de trabajo anual y resumen de la empresa y sus departamentos funcionales importantes

7. Solicitudes, informes y documentos de aprobación presentados a SASAC y departamentos relevantes del Consejo de Estado.

8. Actas de reuniones de la junta directiva corporativa, reuniones del comité del partido (grupo del partido), reuniones de la oficina del gerente general y otros materiales importantes para reuniones, reuniones de trabajo anuales y otros materiales importantes para reuniones.

9. Información sobre políticas macroeconómicas, desarrollo de la industria y condiciones del mercado relacionadas con la empresa.

10. Auditoría nacional, inspección y supervisión de disciplina corporativa, auditoría interna y otra información.

XI. Otra información requerida por el Consejo de Supervisión.