El fenómeno de las violaciones locales en las auditorías de tierras es impactante. 12 ciudades deben más de 30 mil millones en concepto de tasas de transferencia.

En 2009, la Oficina Nacional de Auditoría llevó a cabo una encuesta sobre el uso de la tierra en 11 provincias y regiones autónomas, incluidas Hebei, Liaoning, Jilin, Jiangsu, Zhejiang, Fujian, Jiangxi, Henan, Hainan, Ningxia y Xinjiang de 2007 a 2008 (en adelante, los dos años). Se auditó e investigó la recaudación, gestión y uso de fondos especiales.

El informe titulado "Resultados de la investigación de auditoría sobre la expropiación, el uso y la gestión de fondos especiales de tierras y la expropiación y transferencia de tierras en 40 ciudades, prefecturas y 56 condados" (en adelante, "Resultados de la investigación") muestra ¿Qué violaciones de tierras del gobierno local? ¿Sorprendido? .

●Ingresos por transferencias de tierras

Reducciones y exenciones encubiertas de 196.438 mil millones de yuanes; los atrasos de la ciudad superan los 30 mil millones de yuanes.

Huang Daoguo, Director del Departamento de Auditoría de Recursos Agrícolas y Protección Ambiental de la Oficina Nacional de Auditoría, ¿reveló? A juzgar por la recaudación y gestión de los ingresos por transferencias de tierras, los principales problemas son: algunos lugares reducen o eximen impuestos en forma encubierta, reducen los precios de transferencias de tierras y omiten o no declaran los ingresos por transferencias de tierras. Los ingresos por transferencias de tierras no se han incluido en la gestión del presupuesto del fondo como se requiere, y algunos lugares han cambiado los usos prescritos de los ingresos por transferencias de tierras. ?

Según los resultados de la encuesta, hay 11 ciudades. ¿Atraer inversiones? ,?Reconstrucción de la ciudad vieja? Entonces qué. ¿Reestructuración de empresas estatales? Otros métodos redujeron los ingresos por transferencias de tierras de forma encubierta en 1.943,8 millones de yuanes; 3 ciudades vendieron 177 cajas de 8.000 acres de tierra a un precio 70 veces menor que el precio de referencia de la tierra; los departamentos de planificación de las tres ciudades aprobaron un aumento en la proporción de superficie construida; 0,18 millones de acres de tierra y no se transfirió ninguna tierra. Los ingresos fueron de 157 millones de yuanes.

Doce ciudades deben 32.326 millones de yuanes en ingresos por transferencias de tierras. Entre ellos, siete departamentos municipales de tierras y recursos emitieron ilegalmente certificados de uso de tierras de propiedad estatal cuando 25 unidades usuarias de tierras debían 2.592 millones de yuanes en ingresos por transferencias de tierras.

●La gestión de los ingresos por transferencias de tierras

67.481 millones de yuanes no está estandarizada y 11 ciudades han cambiado el uso de los ingresos.

Además, 11 ciudades obtuvieron 6.748,1 mil millones de yuanes en ingresos por transferencias de tierras que no se gestionaron de manera estandarizada y no se incluyeron en la gestión del presupuesto del fondo como era necesario, lo que representa el 20,1% del monto total recaudado. Entre ellos, se pagaron 5.1587 millones de yuanes a los hogares en transición fiscal, y departamentos no financieros, como el comité de gestión de la zona de desarrollo, recaudaron 5.573 millones de yuanes, y las unidades usuarias de tierras pagaron directamente 65.438 millones de yuanes por concepto de compensación por demolición y reasentamiento y empresas; costos de reestructuración y reasentamiento.

Once ciudades cambiaron el uso de los ingresos por transferencias de tierras por valor de 569.438 millones de yuanes. Entre ellas, seis ciudades gastaron 3.936 millones de yuanes en la construcción de nuevos campus, centros de convenciones y exposiciones, teatros, parques de software y otros proyectos públicos; 326 millones de yuanes para subsidiar el transporte público. La empresa compra automóviles, reembolsa préstamos y crea fondos especiales para investigación y desarrollo agrícola. Siete ciudades gastaron 210.000 yuanes para compensar la falta de fondos en los departamentos de tierras y construcción urbana; cuatro ciudades gastaron ilegalmente 238 millones de yuanes en la construcción y compra de edificios de oficinas, edificios comerciales y residencias de empleados.

●La cuestión de los precios de referencia de la tierra es prominente.

Los precios del mercado de la tierra en 3 ciudades excedieron los precios de referencia de la tierra aplicables en más de 1 veces.

Huang Daoguo también reveló que desde la perspectiva de la adquisición y el uso de tierras, el principal problema es que algunos lugares requisan y ocupan tierras sin aprobación. ¿Depende del alquiler? Sin aprobación, los terrenos comerciales y terrenos industriales que deban transferirse mediante licitación, subasta y cotización para zonas de desarrollo nuevas o ampliadas se transferirán mediante acuerdo si el usuario del suelo cambia el uso del suelo sin autorización y no actualiza el precio de referencia del suelo en un plazo; manera oportuna según sea necesario.

El precio de referencia del suelo también se centra en la investigación de la Oficina Nacional de Auditoría. El llamado precio de referencia del suelo es el precio promedio determinado por el gobierno en función de sus diferentes usos y calidades, como comercial, residencial e industrial. En principio, el precio de referencia del suelo se actualiza cada tres años y se ajusta oportunamente según los cambios del mercado.

Sin embargo, a finales de junio de 2009, cinco ciudades no habían actualizado sus datos durante más de tres años, y los precios del mercado de la tierra en tres de ellas eran más del doble del precio de referencia aplicable de la tierra.

Huang Daoguo reveló que a partir de la situación de la auditoría, esta auditoría encontró que algunos gobiernos locales no actualizaron los precios de referencia de la tierra de manera oportuna según el período prescrito. El precio de referencia de la tierra es una base importante para que los gobiernos locales evalúen los precios de la tierra. Si no se actualiza durante mucho tiempo, fácilmente se desviará del mercado de tierras real, lo que tendrá consecuencias más graves.

Además, entre los problemas pendientes se encuentra el uso ilegal de la tierra. ¿Siete ciudades requisaron y ocuparon de hecho 39.000 acres de tierra colectiva sin aprobación; ¿Depende del alquiler? 10,100 acres de tierra colectiva están ocupados para construir hoteles, turismo y otros proyectos no agrícolas; 5 ciudades han construido o ampliado varias zonas de desarrollo sin aprobación, lo que implica 191,000 acres de tierra que no han aprobado 318,000 acres de tierra; (incluidos 0,72 acres de tierra cultivada) 10,000 acres, 2,700 acres de tierra agrícola básica).

? El banco central volvió a implementar coeficientes diferenciales de reservas de depósitos.

El índice de reservas de depósitos en la zona del terremoto se redujo en 1 punto porcentual.

Nanfang Daily (Reportero/Huang Qianwei) Ayer por la tarde, Su Ning, vicegobernador del Banco Popular de China, dijo que para acelerar la recuperación de los servicios financieros en el área del terremoto de Yushu en Qinghai, el banco central redujo el coeficiente de reserva de depósitos de las instituciones financieras corporativas locales en la zona del desastre en 1 punto porcentual, y la tasa de interés de refinanciamiento se reduce en un punto porcentual.

En cuanto a cuántos fondos se necesitarán para la ayuda y la reconstrucción posterior al desastre en el área de Yushu, Suning dijo que aún no ha hecho una estimación. Él dijo,? En términos generales, el monto de los préstamos adicionales no será grande y no afectará la totalidad del crédito monetario. El apoyo crediticio del banco central puede satisfacer plenamente las necesidades locales. ?

Guo Tianyong, director del Centro de Investigación del Banco de China en la Universidad Central de Finanzas y Economía, dijo ayer en una entrevista con nuestro periodista que el banco central también implementó coeficientes de reserva de depósitos diferenciados para la región durante el Terremoto de Wenchuan. Actualmente, el banco central ha reducido el ratio de reservas de depósitos en Yushu a 1, lo que se espera que libere al menos miles de millones de yuanes en efectivo del sistema bancario. Las medidas tomadas por el banco central y el gobierno central en conjunto han contribuido en gran medida a apoyar la ayuda local en casos de desastre.

Suning también dijo que recientemente se celebró una reunión de coordinación para organizar la promulgación de "Medidas de emergencia para los servicios financieros en las áreas afectadas por el terremoto de Yushu". Se entiende que para restablecer rápidamente los servicios financieros en las zonas de desastre, las "Medidas de Emergencia" requieren que las instituciones financieras establezcan puntos de venta temporales y amplíen el tiempo de manera adecuada para brindar diversas comodidades para los retiros de depósitos y las remesas.

Las "Medidas de Emergencia" exigen que los bancos emisores de tarjetas del Banco Popular de China retiren y depositen efectivo en instituciones financieras sin limitar el número de veces. Los bancos comerciales deben realizar investigaciones de pérdidas de activos, registrar y mantener información sobre transacciones de clientes, confirmar información sobre desapariciones y muertes y verificar información sobre deudas relacionadas con los bancos.

Además, el sistema de pequeños pagos del Banco Popular de China implementa entre 7 y 24 operaciones, relaja el límite superior del negocio crediticio del sistema de pequeños pagos, garantiza el envío oportuno de fondos de ayuda en casos de desastre en días festivos y noches. y garantiza la recaudación de T;/ p gt;

De hecho, en abril de 2004, el banco central de mi país implementó coeficientes diferenciales de reserva de depósitos por primera vez. Durante el terremoto de Wenchuan, todas las partes del país, excepto Wenchuan, lo implementaron. ratios diferenciales de reservas de depósitos Se puede ver que los ratios diferenciales de reservas de depósitos La ventaja de la tasa del oro.

Algunos expertos creen que el índice de reservas de depósitos diferencial regional es una mejora del índice de reservas de depósitos diferenciales, lo que hace que el índice de reservas de depósitos no solo esté relacionado con las características de riesgo de los activos de los bancos de depósito, sino también principalmente con la características regionales de los préstamos, promoviendo así el desarrollo coordinado de la economía regional.

Comentario sobre la reanudación de la publicación de la Agencia de Noticias Xinhua

Prevenir eficazmente la propagación de los altos precios de la vivienda a ciudades de segundo y tercer nivel.

Informe completo del Nanfang Daily Después de que el país introdujera una serie de medidas para regular el mercado inmobiliario y frenar los altos precios de la vivienda, ayer, la agencia de noticias Xinhua publicó un comentario sobre "Prevenir eficazmente la propagación de los altos precios de la vivienda y el suelo". a ciudades de segundo y tercer nivel." El comentario señala que, según el último boletín estadístico del Sistema de Monitoreo Dinámico de los Precios de la Tierra Urbana de China, en el primer trimestre de 2010, si bien el aumento de los precios de la tierra en todo el país, especialmente en las ciudades de primer nivel, se redujo significativamente, los precios de la tierra en algunos Las ciudades de segundo y tercer nivel como Haikou, Kunming y Jixi aumentaron significativamente año tras año y trimestre tras trimestre. ¿Necesitamos prestar mucha atención a la tendencia de los precios de la tierra y la vivienda en las ciudades de segundo y tercer nivel para evitar regresar a las ciudades de primer nivel? camino viejo? .

Los resultados del seguimiento muestran que en el primer trimestre de este año, los precios de los terrenos residenciales en Haikou, Kunming, Jixi, Jiujiang, Zhuhai, Jingzhou, Ningbo, Beihai y Zhengzhou aumentaron en más del 20%; Shantou, Huzhou, Jiaozuo, Nanjing, Tangshan, etc. Treinta ciudades experimentaron un aumento del 10-20%, principalmente en ciudades de segundo y tercer nivel. Los datos mostrados por los resultados del monitoreo son muy dignos de atención.

El análisis retrospectivo muestra que en los últimos años, la infraestructura de las ciudades de segundo y tercer nivel ha mejorado enormemente. En comparación con las ciudades de primer nivel, la oferta de terrenos para la construcción de bienes raíces es más abundante y la base de precios de la vivienda y del suelo no es alta, lo que crea una demanda para atraer a los promotores para que compren terrenos e inviertan en viviendas especulativas. . Además, debido al efecto de radiación de los costos del suelo, la demanda de viviendas rígidas en las ciudades pequeñas y medianas se libera rápidamente, y el aumento de los precios del suelo también es inevitable debido a la demanda de los consumidores. Sin embargo, debemos ser conscientes de que las ciudades de segundo y tercer nivel todavía tienen ciertas brechas en el entorno económico, la infraestructura, la aglomeración industrial, etc., y la elasticidad de la demanda del mercado es limitada. Es necesario evitar que los precios de la tierra en las ciudades de segundo y tercer nivel aumenten demasiado rápido o incluso que pierdan contacto con los fundamentos generales del desarrollo, sobrevalorando las perspectivas de desarrollo regional y las perspectivas de consumo de los residentes.