Mecanismo de exploración de recursos minerales extranjeros
3.1.1 Exploración de recursos minerales de bienestar público
3.1.1.1 Tendencia de desarrollo de la exploración de recursos minerales de bienestar público
Para la exploración mineral, diferentes países tienen diferentes condiciones nacionales Las actitudes y requisitos para la exploración minera también son diferentes.
En los primeros días de la industrialización, el Servicio Geológico Nacional era responsable de la exploración y el desarrollo de minerales. Sin embargo, algunos países como Estados Unidos, Canadá y Australia incluyeron posteriormente la exploración minera en el alcance del trabajo comercial, y el país aún retuvo algunos trabajos de evaluación regional sobre recursos minerales de bienestar público. La investigación del británico J.M. Otto (1994) sobre las agencias de estudios geológicos del mundo muestra que alrededor de un tercio de las agencias de estudios geológicos nacionales se dedican a actividades de exploración minera. Sin embargo, las agencias de estudios geológicos en la mayoría de los países ahora tienden a recortar o deshacerse de las actividades de exploración, o entregar el trabajo a otras agencias. Las agencias de estudios geológicos de los países desarrollados generalmente no participan en trabajos de exploración, en parte debido a posibles conflictos con agencias privadas de exploración minera. A medida que la exploración minera del sector privado se globaliza, existe una tendencia a separar las funciones de exploración de las agencias gubernamentales de las del sector privado. Por lo tanto, la mayoría de las empresas mineras internacionales recurren a las agencias nacionales de estudios geológicos para que les proporcionen datos e información en lugar de realizar actividades de exploración específicas. Incluso si las instituciones de estudios geológicos se dedican a la exploración minera, la mayoría de las veces se dedican a la exploración en la etapa inicial, o en áreas donde las empresas extranjeras o nacionales tienen menos actividad, las instituciones de estudios geológicos cooperan con otras instituciones para llevar a cabo cooperación minera bilateral o multilateral. actividades de exploración.
El gobierno proporciona información antes de realizar ofertas bajas. En general, estos datos no son lo suficientemente detallados ni específicos para ser utilizados directamente en la escala de tierras arrendadas/arrendadas. Antes de seleccionar objetivos de perforación, las empresas deberían obtener datos más detallados para ampliar el conjunto de datos regionales. Por lo tanto, el trabajo geológico de bienestar público desempeña un papel de macrocontrol y orientación en la exploración y el desarrollo de minerales, especialmente en la exploración minera comercial. El gobierno brinda un fuerte apoyo para promover el desarrollo del mercado minero nacional mediante la realización de trabajos geológicos de bienestar público. Por ejemplo, en la década de 1990, Australia implementó una serie de programas pioneros de exploración mineral centrados en tecnología geofísica aérea y anunció sus resultados al público, lo que promovió en gran medida la exploración mineral en el área de trabajo.
De hecho, el hecho de que la agencia de estudios geológicos de un país emprenda tareas de exploración minera depende en gran medida de su etapa de desarrollo económico y social. Las agencias de estudios geológicos de los países en desarrollo realizan más tareas de exploración minera que las de los países desarrollados.
Incluso en países económicamente desarrollados como Canadá y Australia, cuando la minería nacional no es lo suficientemente activa, las agencias de estudios geológicos nacionales y las agencias de estudios geológicos locales tomarán una serie de medidas para fortalecer los estudios geológicos básicos (incluidos los estudios geológicos a gran escala). exploración física y química a escala) y evaluación de recursos minerales para mejorar el nivel de trabajo geológico y reducir el riesgo de la exploración minera corporativa. Por ejemplo, el Servicio Geológico de Canadá es responsable de organizar e implementar la Iniciativa de Innovación en Geociencias del Área Objetivo (TGI). En este plan, las agencias canadienses de estudios geológicos de todos los niveles trabajan juntas para utilizar la financiación de CAD 150.000 de TGI, complementada con fondos de sus respectivos presupuestos de trabajo, para mejorar el conocimiento geocientífico en áreas prioritarias con alto potencial mineral en todo el país. De manera similar, Australia ha lanzado diversas formas de "planes de exploración y desarrollo de minerales" en diferentes momentos, proporcionando nuevas teorías, nuevos datos y nuevos conocimientos para que las empresas lleven a cabo exploraciones minerales y promoviendo el desarrollo del mercado interno de exploración de minerales.
Debido a la distribución espacial desigual de los recursos minerales, los recursos minerales propios de ningún país pueden satisfacer plenamente las necesidades de su propio desarrollo económico y social. Al mismo tiempo, la globalización económica traerá inevitablemente la globalización de los recursos minerales. Por lo tanto, las instituciones de estudios geológicos de todo el mundo deben proporcionar a las empresas nacionales información sobre exploración minera global. A través de la investigación cooperativa internacional, obtenemos datos de recursos de países de todo el mundo y brindamos servicios de información a empresas de exploración nacionales en la máxima medida. Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Francia y otros países han enviado durante mucho tiempo personas a África, América Latina y la región de Asia y el Pacífico para realizar investigaciones e investigaciones sistemáticas en nombre de la asistencia y la cooperación económicas y con el objetivo de obtener recursos. Incluso países ricos en recursos como Estados Unidos, Canadá y Australia. Para compensar la falta de recursos, evitar problemas ambientales internos y encontrar mejores retornos de inversión, viajaron activamente al extranjero para realizar inspecciones.
3.1.1.2 Las principales tareas de exploración de recursos minerales por parte de las agencias nacionales de estudios geológicos
En la exploración de recursos minerales, las principales tareas de las agencias nacionales de estudios geológicos generalmente incluyen: evaluar el potencial regional de recursos minerales , monitorear las reservas nacionales probadas, mantener estadísticas sobre su producción, recopilar información sobre los recursos minerales, la producción y el comercio y hacer recomendaciones sobre gestión y legislación, en particular sobre evaluaciones estratégicas de exploración, planificación minera y los impactos ambientales de la minería.
En algunos países que no han desarrollado capacidades efectivas de exploración mineral comercial, las agencias de estudios geológicos deben realizar evaluaciones detalladas de los recursos minerales locales y planes de exploración mineral. Pero en términos generales, el papel de las agencias de estudios geológicos dentro del alcance de sus programas básicos es obtener datos geológicos regionales e indicaciones de exploración para inducir la inversión del sector privado en mayores prospecciones y exploraciones. El sector privado también encargará a las agencias de estudios geológicos que realicen estudios de sitio más detallados y específicos fuera de la planificación central.
Incluso los países que han desarrollado capacidades efectivas de exploración minera comercial pueden recibir instrucciones del gobierno para que participen directamente en estudios nacionales y regionales de algunos minerales estratégicos escasos y exploren algunos depósitos minerales clave.
Petróleo, gas y otras energías: la exploración y evaluación de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo y el gas natural suelen ser realizadas por el sector privado o empresas de propiedad gubernamental, pero a menudo utilizan muchos de los resultados de los principales esfuerzos de planificación de las agencias de estudios geológicos (como mapas geológicos) para respaldar sus esfuerzos de exploración. Sin embargo, una gran cantidad de nueva información geológica generada durante el proceso de exploración de petróleo y gas debe proporcionarse a las agencias de estudios geológicos de conformidad con los requisitos legales y utilizarse como "secretos comerciales" para complementar la base de datos nacional de geociencias cuando sea necesario.
Para una gran cantidad de fuentes de energía alternativas (como el metano de yacimientos de carbón, la energía geotérmica y la energía hidroeléctrica), el Servicio Geológico Nacional también debe proporcionar información de demostración geológica básica y sugerencias para su exploración y desarrollo. Los gobiernos también podrían encargar estudios especializados sobre estas posibles fuentes de energía.
El plan nacional también puede requerir que las agencias de estudios geológicos supervisen la exploración de petróleo y gas, emitan licencias de exploración y regulen la industria. Sin embargo, en algunos países estas funciones se han transferido a otras agencias nacionales relevantes o empresas nacionales que se especializan en petróleo, carbón y gas.
3.1.2 Exploración de recursos minerales comerciales
3.1.2.1 Temas de exploración de recursos minerales comerciales
En la actualidad, el cuerpo principal de exploración de recursos minerales comerciales en Occidente Se trata de empresas de exploración de minerales primarios y grandes empresas mineras multinacionales.
La estructura organizacional ágil, las operaciones flexibles y rápidas y los métodos de financiamiento diversificados de la empresa junior de exploración mineral son adecuados para la exploración de base y la prospección de riesgo en nuevos campos. En los últimos años, la mayoría de los descubrimientos importantes en el mundo han sido realizados por empresas junior de exploración minera, como la mina de cobre y oro Oyu Tolgoi en Mongolia, la mina de níquel Echo Bay en Canadá, la mina de diamantes en el noroeste de Canadá y la mina de oro Francisco. mina en México y el depósito de oro Boka recientemente descubierto en China en Yunnan. Las empresas junior de exploración minera están reemplazando gradualmente a los departamentos de exploración de las grandes empresas mineras multinacionales y se están convirtiendo en la fuerza principal en la prospección minera, ocupando una posición de liderazgo en la exploración minera riesgosa.
La exploración de las empresas de exploración mineral de primer nivel no está restringida por el tipo, escala o región del mineral, y los derechos minerales en cualquier etapa de la exploración mineral pueden transferirse de diversas formas; tener menos capital inicial y, como parte de las especies de inversión de riesgo, con un buen crecimiento del capital, las empresas junior de exploración minera tienen una toma de decisiones flexible, bajos costos operativos, mecanismos de incentivos consistentes con la exploración de riesgo y una cultura de exploración de asunción de riesgos, que Está más en línea con los requisitos de la exploración de base. En esta ronda del ciclo del mercado mundial de exploración minera comercial, la posición dominante de las empresas de exploración minera de primera clase en la exploración minera se ha vuelto más prominente. La exploración de riesgo o la exploración de base realizada por empresas junior de exploración minera es clave para el funcionamiento del mercado de exploración minera comercial.
En los últimos 10 años, las estrategias de desarrollo de las grandes empresas mineras multinacionales han experimentado enormes cambios. De 1999 a 2001, las grandes empresas mineras multinacionales iniciaron una ola de fusiones y adquisiciones, redujeron departamentos y presupuestos de exploración y básicamente abandonaron el campo de la exploración riesgosa. Por ejemplo, BHP Billiton alguna vez tuvo un departamento de exploración con 800 personas y estableció empresas de exploración en seis continentes. Después de la fusión con BILLITON Company, el departamento de exploración tiene sólo 160 empleados, lo que representa aproximadamente 1/9 del total de empleados de los dos departamentos de exploración antes de la fusión. Las funciones del departamento de exploración también han sufrido grandes cambios.
Las grandes empresas mineras multinacionales a menudo forman alianzas estratégicas con empresas junior de exploración minera para asegurar su propiedad sobre derechos mineros prometedores. Las empresas junior de exploración minera también reciben inversión de capital y apoyo técnico de grandes empresas mineras multinacionales. Por ejemplo, la Minco Mining Company de Canadá ha formado alianzas estratégicas con dos grandes empresas mineras multinacionales, Teck y Cominco. Minco Mining Company está buscando proyectos en China y, una vez que se descubran posibles sitios mineros, estas dos grandes empresas mineras multinacionales pronto ingresarán a China. 3.1.2.2 Inversión comercial en exploración minera
La inversión en la etapa de exploración minera es un campo de inversión de alto riesgo y contiene enormes riesgos. Sólo entre el 1% y el 2% de los proyectos de exploración minera pueden eventualmente convertirse en proyectos mineros. La mayoría de los proyectos terminan en la etapa de exploración mineral, y algunos proyectos terminan en las etapas de estudio de prefactibilidad y estudio de factibilidad. Las características y métodos de operación de la inversión en la etapa de exploración minera pertenecen a la inversión de riesgo. En los países con economía de mercado, la mayor parte de las inversiones comerciales en exploración minera es el capital de riesgo.
El capital de riesgo en la exploración minera proviene principalmente del mercado de valores, compañías de capital de riesgo independientes, fondos de capital de riesgo o instituciones de capital de riesgo afiliadas a algunas grandes empresas.
Por ejemplo, Ripadry Capital de Canadá es una empresa de capital de riesgo para exploración minera que cotiza en Toronto. La inversión en varios proyectos de oro, diamantes y zafiros dará a los gerentes de empresas junior de exploración minera ciertas acciones u opciones sobre acciones. Las empresas de capital de riesgo tienen la capacidad de tomar decisiones de inversión y monitorear eficazmente los proyectos de exploración de riesgos para resolver la simetría entre riesgos y rendimientos y proteger los intereses de los inversores de riesgo.
El capital de riesgo para la exploración minera sólo puede funcionar sin problemas con la participación de varios intermediarios. Además de los intermediarios generales, la exploración minera, la evaluación de derechos minerales y la evaluación de proyectos de prospección son todos intermediarios profesionales.
3.1.2.3 Procedimientos operativos generales para la exploración minera comercial
Hay muchos buscadores individuales en los países mineros occidentales. Tienen cierta experiencia en exploración. El enfoque habitual es seleccionar un área objetivo fuera del área de prospección de una empresa de exploración minera para registrarse para la prospección. Si hay ciertos resultados, se firmará un acuerdo de transferencia de opción con la empresa minera y la empresa de exploración minera pagará al prospector individual en consecuencia; al acuerdo. Si el prospector individual no logra los objetivos de la empresa de exploración minera, la empresa de exploración minera puede retirarse en cualquier momento, el pago no será devuelto y los derechos mineros seguirán perteneciendo al prospector individual después de la expiración del acuerdo; , el prospector individual transferirá todos los derechos mineros a las empresas de exploración minera.
El crecimiento de las empresas de exploración minera comenzó como empresas privadas. Los fundadores de la empresa recaudaron fondos de forma privada y registraron la empresa para operar. Las empresas privadas o las empresas junior de exploración minera deberían buscar primero proyectos de exploración riesgosos. Las empresas privadas o las empresas junior de exploración minera realizan investigaciones in situ de los proyectos de exploración para evaluar el potencial de exploración del proyecto y, en particular, hacer una evaluación general del valor económico del proyecto. Las empresas privadas o las empresas junior de exploración minera pueden obtener derechos de exploración directamente mediante el registro. Más a menudo, forman empresas conjuntas y exploraciones cooperativas con otros propietarios de minas para obtener derechos e intereses en proyectos de exploración.
Cuando las empresas privadas o las empresas junior de exploración minera utilizan proyectos de exploración riesgosos para recaudar fondos en los mercados de capital, deben hacer que los proyectos sean evaluados por geólogos de exploración independientes. Si una empresa primaria de exploración minera quiere salir a bolsa para recaudar fondos de exploración de riesgo, puede adoptar varios métodos, como la cotización inicial, la cotización fantasma o la expansión de acciones.
Las empresas junior de exploración minera invertirán los fondos de exploración de riesgo recaudados en la implementación de proyectos de exploración. Las empresas junior de exploración minera tienen menos niveles de gestión y una toma de decisiones flexible, y son adecuadas para la exploración minera de alto riesgo. Por ejemplo, la empresa canadiense SKN en la zona minera de Tobuka en Yunnan solo tardó cuatro meses en firmar el acuerdo, realizar estudios geoquímicos del suelo, realizar mapas geológicos a gran escala, determinar el lugar de perforación e iniciar tres plataformas de perforación para su verificación. Debido a que la tasa de éxito de los proyectos de exploración minera es sólo de alrededor del 1%, la exploración cooperativa generalmente toma la forma de empresas cooperativas no constituidas en sociedad. Si el proyecto de exploración no se implementa satisfactoriamente o cambian otras condiciones, la empresa de exploración mineral original se retirará rápidamente e invertirá en nuevos proyectos de exploración.
Después de encontrar la mina, la empresa de exploración mineral de primer nivel tiene varias opciones: la empresa de exploración mineral de primer nivel puede financiar el desarrollo por sí misma; la empresa de exploración mineral junior vende todos los proyectos a grandes empresas mineras; la empresa junior de exploración mineral y las grandes empresas mineras establecieron empresas conjuntas para cooperar en el desarrollo; las acciones de las empresas junior de exploración mineral fueron adquiridas por grandes empresas mineras a precios elevados, lo que es una opción ideal para las operaciones de las empresas junior de exploración mineral.
3.1.3 Funciones de gestión de la exploración de recursos minerales del gobierno
El gobierno regula y gestiona el mercado de exploración mineral de acuerdo con la ley, lo que es una garantía importante para el sano desarrollo de la actividad comercial. exploración minera. La clave para la gestión eficaz por parte del gobierno de las actividades de exploración y desarrollo minero en una economía de mercado es la gestión de las licencias de exploración. En primer lugar, el gobierno tiene un buen conocimiento de la revisión de las calificaciones de los solicitantes de licencias de exploración, es decir, de las capacidades técnicas y económicas. En Australia, las empresas que solicitan certificados de exploración deben ir acompañadas de certificados de empleo y cualificación de profesionales y técnicos geológicos, capital registrado en el banco y certificados de activos de los operadores de la empresa. En segundo lugar, la emisión y gestión de licencias de exploración incluye principalmente seis aspectos: tipo de mineral, área, tiempo, monto mínimo de inversión, requisitos de trabajo y depósito.
Permitir la transferencia de certificados de derechos de exploración es una disposición importante para proteger los derechos e intereses de los titulares de derechos de exploración y fomentar la inversión en exploración. Parte de los derechos e intereses de la licencia de exploración transferida externamente son operados por otras empresas y no están sujetos a la intervención del gobierno. No se requiere la aprobación del gobierno, pero se debe informar y presentar. Después de eso, el gobierno reconoció al titular original de la licencia de exploración y la administró de acuerdo con la ley. Si es necesario cambiar el nombre de la mayoría de los intereses en el certificado de exploración al titular después de la transferencia, se requiere la aprobación de calificación del gobierno. Aunque los sitios y recursos de exploración minera son propiedad legal del gobierno nacional, sus derechos e intereses se han convertido en una categoría de transacciones transferibles en la economía de mercado. Por lo tanto, el gobierno no interfiere con la transferencia de derechos e intereses en los certificados de exploración, sino que sólo revisa y reconoce las calificaciones de los destinatarios.