¿Por qué la reforma húngara es una reforma socialista?
Se refiere a la reforma de Kadar en Hungría. Sus reformas se llevaron a cabo bajo el sistema socialista de Hungría, rompiendo con la economía planificada y altamente centralizada del modelo socialista soviético tradicional y estableciendo un modelo económico que combinaba economía planificada y regulación del mercado que estaba más en línea con las características del país, promoviendo así la productividad y la mejora del nivel de vida de las personas.
Al comienzo de la administración de Kadar, mientras reorganizaba el orden y estabilizaba el régimen, puso la cuestión de la reforma económica en la agenda. En diciembre de 1956, el Comité Central del Partido Socialista Obrero Húngaro aprobó una resolución, bajo la presidencia de Kadar, enfatizando desde el principio que el Partido Socialista Obrero Húngaro debía "resolver los errores dogmáticos criminales cometidos por la dirección del Partido Socialista Obrero Húngaro". Partido Popular y el rechazo al leninismo”. Distorsionando la línea”. Al mismo tiempo, se señaló: "El gobierno debe contratar agencias estatales relevantes y destacados expertos económicos para formular políticas económicas que se adapten a la nueva situación lo antes posible. Nuestras políticas económicas deben basarse en las características y condiciones independientes de la economía del país en todos los aspectos."
En vista de la tensa situación en el país y en el extranjero en ese momento, el pensamiento del partido aún necesita ser unificado gradualmente. El Partido Húngaro comenzó a tomar medidas de reforma más pequeñas en 1957. Es decir: 1. Ampliar la autonomía empresarial, reducir los indicadores de planificación obligatorios y reducir el alcance de los productos asignados directamente por el gobierno central; implementar un sistema de dividendos de ganancias empresariales para otorgar a un pequeño número de empresas el derecho a realizar actividades de comercio exterior independientes. 2. Aumentar los salarios de los empleados y llevar a cabo reformas salariales. 3. Permitir el desarrollo de pequeñas cooperativas de producción artesanal y fomentar el desarrollo de pequeñas industrias artesanales privadas con diversos tratamientos preferenciales. 4． La medida más importante adoptada en política agrícola fue la abolición del sistema de venta obligatoria de productos agrícolas y su sustitución por un sistema de contratación estatal gratuito basado en un sistema de contratos.
A finales de los años cincuenta y principios de los sesenta, las condiciones internacionales se relajaron un poco, brindando oportunidades para la reforma de Hungría. En 1962, Kadar afirmó en el Octavo Congreso del Partido Húngaro: “El sistema de dirección planificada de la economía nacional debe mejorarse aún más”, “Queremos ampliar el alcance de la autoridad, la autonomía y la responsabilidad de los líderes de la gestión directa de la producción”. , “Debemos hacer que el liderazgo y la supervisión central sean más eficaces”. Después de la reunión, el Comité Central del Partido Húngaro creó el Comité de Reforma Económica Estructural. Sus tareas son: analizar las causas de los problemas económicos y las deficiencias del antiguo sistema, estudiar y formular los principios básicos de la reforma y organizar proyectos piloto. Después de un período de trabajo, en noviembre de 1965, el Comité Central del Partido Húngaro adoptó una resolución sobre los principios rectores preliminares para la reforma del sistema económico. Después de analizar las diversas deficiencias del sistema original, la resolución señaló que se deben llevar a cabo reformas fundamentales. Las ideas preliminares planteadas en la resolución son principalmente: reducir y cancelar gradualmente la práctica de emitir planes a las empresas y el método de gestión directiva, y ampliar la autonomía de las empresas para formular sus propios planes, llevar una contabilidad económica independiente y; determinar los salarios por sí solos en términos del sistema de precios, reducir el alcance de los precios oficiales fijos, implementar ampliamente límites de precios y precios libres mejorar la eficiencia del comercio exterior a través de los tipos de cambio y la gestión central de las divisas y la aprobación de las importaciones y operaciones; los derechos de exportación en el comercio interno, permitirán que varias empresas y tiendas comercien entre países. La competencia se llevará a cabo dentro del alcance prescrito; las empresas agrícolas deberán implementar una gestión independiente de las empresas (las cooperativas también tendrán poder de decisión económica); ampliado en consecuencia.
En mayo de 1966, el Comité Central del Partido Húngaro celebró una reunión ampliada y adoptó los "Principios Rectores sobre la Reforma del Sistema Económico" y la "Resolución sobre la Reforma del Sistema Económico". En cuanto a las características del nuevo sistema económico, la resolución señaló que se basa en la propiedad socialista de los medios de producción y vincula orgánicamente la gestión central del desarrollo proporcional de la economía nacional con las relaciones mercantiles y el papel positivo del mercado. . En consecuencia, se decide la resolución:
1. Si bien los elementos socialistas tienen una ventaja absoluta, todavía es necesario que existan los elementos privados legalmente existentes, incluidas las pequeñas artesanías, el comercio minorista, la autoproducción y las ventas, y las economías auxiliares no campesinas. Con el fin de facilitar el desarrollo de las fuerzas productivas y mejorar fundamentalmente el nivel de vida de los trabajadores.
2. El Estado sigue siendo el centro para organizar diversas actividades económicas sobre la base de la producción de mercancías y, al mismo tiempo, debe utilizar conscientemente el papel regulador del mecanismo del mercado. Al abordar la relación entre planificación y mercado, los dos no son antagónicos, sino una unidad orgánica.
Por un lado, en el plan económico nacional, el nivel central todavía determina los principales indicadores y proporciones del desarrollo económico y utiliza diversos medios para garantizar que esos indicadores y proporciones se alcancen con mayor eficacia que en la actualidad; Garantiza que la economía socialista en su conjunto proporcione El mecanismo de mercado da un mayor margen de actividad, es decir, da a los precios de oferta y demanda una influencia directa entre sí, y da un amplio margen de actividad a la relación real de mercancías entre vendedores y compradores. . De esta manera, la mayor parte del poder de decisión económica se transfiere a las empresas. Por supuesto, como economía planificada, significa que el mercado no es un mercado con laissez-faire y libre competencia, sino un mercado administrado y regulado por el gobierno central. Al mismo tiempo, el proceso de mercado también tiene un efecto contraproducente. El plan Ayuda a formar planes, supervisa los planes y también puede cambiar los planes.
3. Para que las empresas se conviertan en entidades económicas que operen de forma independiente y sean responsables de sus propias ganancias y pérdidas, en la etapa actual de desarrollo socialista, la "emisión obligatoria de planes" en la gestión económica puede cancelarse, permitiendo a las unidades de negocios formular planes de forma independiente. El Estado utiliza el sistema comercial para sustituir la asignación oficial de materias primas y productos, hace pleno uso del mecanismo del mercado controlado por medios de planificación y regulación, combina la "gestión directa" con la "gestión indirecta", pone el beneficio en el centro y utiliza Los precios, las ganancias, los impuestos, los salarios, los fondos, las tasas de interés y otras formas regulan las actividades de las empresas, de modo que la producción empresarial pueda adaptarse a la vía operativa del plan económico nacional y servir mejor a las actividades efectivas de la economía socialista planificada.
En definitiva, la relación entre organismos estatales y empresas debe basarse en relaciones económicas y complementarse con relaciones administrativas, sustituyendo la práctica anterior de intervención administrativa única.
Posteriormente, la reforma agrícola tomó la iniciativa ese año y la producción agrícola se desarrolló rápidamente. Como resultado, en 1968 se introdujo un plan de reforma integral. Implica tres aspectos: la innovación del sistema económico planificado, el uso de medios regulatorios y el ajuste de los sistemas organizativos. El centro es el liderazgo de planificación del centro de reforma.
Respecto a la esencia de la reforma económica, Kadar hizo un resumen conciso: "La gestión planificada socialista se realiza a través de medios de ajuste económico, operación industrial independiente y los intereses materiales de los colectivos laborales y de los trabajadores individuales 60 ——". En la década de 1970, la economía nacional húngara logró un desarrollo estable. Especialmente después de la reforma del sistema económico, los logros han sido particularmente notables y el nivel de vida de la gente ha mejorado significativamente. En los 15 años transcurridos entre 1966 y 1980, el ingreso nacional creció a una tasa anual promedio de alrededor del 6,6%. En 1978, el ingreso nacional per cápita de Hungría ocupaba el puesto 25 y 30 entre más de 150 países del mundo. Durante este período, aunque hubo idas y vueltas, en general hasta principios de los años 1980, no hubo cambios importantes en las ideas básicas de la reforma húngara.
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Por supuesto, las reformas en Hungría encabezadas por Kadar no pueden ser un camino de rosas. Hay tanto resistencia y presión externas como también resistencias y presiones internas. Así que ha habido idas y venidas.
Desde que se inició la reforma económica en los años 60, la planificación y el mercado se han convertido en foco de controversia. Una opinión sostiene que "la crítica al antiguo sistema económico es en realidad una crítica a la propia economía planificada" y "la reforma y el desarrollo del sistema económico significa el desarrollo de las relaciones monetarias, de precios y crediticias, lo que se opone al desarrollo planificado"; Algunas personas creen que "tocar la estructura económica equivale a romper el socialismo". La opinión dominante en ese momento era que la economía húngara no era una "economía de mercado" o una "economía socialista de mercado", sino una economía con "mercados y producción de mercancías socialistas", es decir, una combinación de planificación y mercado bajo una planificación central. Manejo orgánico.
Justo cuando las reformas de Hungría entraban en la etapa de plena implementación, la Unión Soviética envió tropas a Checoslovaquia en 1968. Dado que el contenido del plan de reformas de Hungría en ese momento era bastante similar al de la República Checa, a principios de la década de 1970, los periódicos soviéticos acusaron el desarrollo de Hungría de "violar los principios de la economía socialista planificada" y "fomentar las tendencias capitalistas" y exigieron que Hungría realiza un "cambio de dirección" de transformación, al tiempo que critica la "economía socialista de mercado" y ejerce presión sobre Hungría. La RDA lanzó un debate abierto sobre las reformas de Hungría. El nuevo líder de Checoslovaquia criticó a Kadar por "participar en la occidentalización" y que las instituciones económicas se estaban separando de la dirección del partido, e instó a Hungría a "frenar los frenos" de inmediato.
Al mismo tiempo, también se intensificó el debate dentro del Partido Húngaro. Desde la primavera de 1972, los periódicos y revistas húngaros han publicado artículos uno tras otro describiendo la reforma económica como "fanatismo pequeñoburgués" que "daña los intereses de la clase trabajadora" y describiendo la promoción de diferentes modelos nacionales de construcción del socialismo como "defensa del nacionalismo". "chovinismo", "doctrina" y "negación de las leyes universales de la construcción socialista". Incluso exigió un retorno al modelo tradicional practicado por la Unión Soviética y otros países socialistas de Europa del Este en ese momento.
En este caso, Kadar tuvo que proceder con cautela. Cinco años después del incidente checo, dijo que el incidente "tuvo un impacto negativo" en las reformas de Hungría y que tuvo que actuar "con cautela" y, por lo tanto, perdió muchas oportunidades. Lo que siguió fue el estallido de la crisis energética mundial en el otoño de 1973, que causó enormes pérdidas a la economía húngara.
En julio de 1980 se produjo una huelga en Polonia. A los líderes húngaros les preocupaba que esto provocara una reacción en cadena en Hungría, por lo que decidieron dar prioridad a apaciguar a las masas y no dudarían en seguir pidiendo prestado deuda externa para hacer frente a las dificultades. La deuda externa prestada no se utiliza para cambiar la estructura de producción atrasada, sino que una parte se utiliza para mejorar el nivel de consumo moderno de los residentes y la otra parte se utiliza para subsidiar aquellas empresas con una estructura de producción atrasada y costos elevados;
En abril de 1984, el Comité Central del Partido Húngaro aprobó una vez más la resolución "Sobre el desarrollo continuo del sistema de gestión económica", y continuó enfatizando que el objetivo de la reforma es "mejorar aún más la trabajo de planificación económica nacional, fortalecer el trabajo de gestión económica central, mejorar la autonomía empresarial y el espíritu pionero, y ampliar el papel de los mercados controlados." En este momento, la idea y el enfoque cauteloso de insistir en que el marco de reforma de 1968 no puede romperse se ha convertido en realidad en un obstáculo básico en el camino a seguir para la reforma.
Porque revitalizar la economía sólo es posible y exitosa bajo las condiciones de una reforma estructural. Debido a la estructura imperfecta de la economía nacional en Hungría en ese momento, la expansión ciega de la reproducción sólo podía conducir a la desproporcionalidad. La reforma estructural afectará inevitablemente al sistema de empleo y al sistema de distribución originales y generará riesgos como el desempleo para algunos trabajadores. Después de todo, líderes como Kadar no pudieron romper con las cadenas de los conceptos tradicionales y tomaron esta decisión: gastaron por error una gran cantidad de fondos para rescatar a empresas mal administradas (desde los años 80, el gobierno tiene que gastar 200 mil millones de florines cada año). año para subsidiar tales pérdidas), no sólo no logró buenos resultados, sino que también provocó el estancamiento de la producción, lo que generó un círculo vicioso en la economía nacional.
Debido a la crisis económica, hay una crisis política. Por eso, bajo el impacto de la "democratización" y la "glasnost" de Gorbachov en la Unión Soviética, la confusión ideológica interna del Partido Húngaro condujo a su colapso.