¿Cómo está la economía de Taiwán?
Panorama económico de Taiwán
Desde 1949, el desarrollo económico de Taiwán ha pasado generalmente por cuatro períodos:
(1) Período de recuperación económica (1949-1952). En ese momento, la población de Taiwán aumentó dramáticamente, los precios se dispararon, la producción industrial y agrícola casi se paralizó y los gastos militares representaban más de la mitad de los gastos fiscales. La vida de la gente era difícil y la economía estaba al borde del colapso. Con este fin, las autoridades de Taiwán han adoptado una serie de políticas y medidas destinadas a estabilizar la sociedad y restaurar la economía, incluidas la reforma agraria, la reforma monetaria, los controles cambiarios y comerciales, y dar prioridad al desarrollo de la electricidad, los fertilizantes y los textiles. industrias. La agricultura de Taiwán se desarrolló rápidamente en la década de 1950, con una tasa de crecimiento anual promedio del 4,7%. Además, a partir de la segunda mitad de 1950, Estados Unidos comenzó a brindar asistencia económica a Taiwán, inyectando grandes cantidades de fondos para ayudar a Taiwán a recuperar su economía. En 1952, la economía de Taiwán básicamente había regresado a su nivel más alto antes de la Segunda Guerra Mundial.
(2) El período de desarrollo del uso de la agricultura como apoyo a la industria (1952-196O). En ese momento, la economía de Taiwán se basaba básicamente en la agricultura, con un excedente de mano de obra, graves déficits tanto en el comercio exterior como en los pagos internacionales y una extrema escasez de divisas. La gente no podía consumir productos industriales importados debido a los bajos ingresos. Con la ideología rectora de buscar el desarrollo manteniendo la estabilidad, las autoridades de Taiwán han determinado la política de utilizar la agricultura para cultivar la industria y la industria para desarrollar la agricultura. La reforma agraria promovió la mejora de la productividad del trabajo agrícola. Los productos agrícolas y sus productos procesados representaron una proporción muy alta de las exportaciones totales, alcanzando el 71,5% en 1957, convirtiéndose en la principal fuente de divisas. Las autoridades de Taiwán también utilizaron métodos de intercambio desiguales, como fertilizantes por cereales y adquisiciones forzosas, para obtener ganancias y transferirlas al sector industrial. En términos de industria, la atención se centra en industrias de medios de vida con baja demanda de capital, bajos requisitos técnicos y ciclos cortos de construcción de fábricas que reemplazarán las importaciones para adaptarse al nivel de consumo de la isla, ahorrar gastos en divisas y crear más oportunidades de empleo y. reducir la presión sobre el empleo. Se han formado industrias agrícolas y procesadoras de productos secundarios como azúcar, té, piña y aceite de citronela, así como cemento, vidrio, productos de madera, fabricación de papel, fertilizantes químicos, textiles, aceite de cocina, harina, materias primas y productos plásticos, hombre. -fibras confeccionadas, bicicletas, máquinas de coser y electrodomésticos, etc. Industria de sustitución de importaciones.
(3) Período de desarrollo económico orientado a la exportación (1960-1986). Debido al pequeño mercado de Taiwán, el mercado de productos para la industria de sustitución de importaciones ya estaba saturado en ese momento y, si continuaba desarrollándose, debilitaría la resistencia económica. Taiwán aprovechó la oportunidad de los cambios en la división internacional del trabajo en ese momento, aprovechó los beneficios comparativos internacionales de los bajos salarios, desarrolló vigorosamente la industria de procesamiento y exportación para promover el desarrollo económico, y sucesivamente revisó o formuló políticas y medidas encaminadas a promover las exportaciones, tales como reformar el comercio de divisas e implementar "Reglamentos sobre recompensas a la inversión", fomentar el ahorro privado, implementar concesiones fiscales y financieras para los fabricantes de exportaciones, establecer zonas de procesamiento de exportaciones y depósitos aduaneros, etc. Durante este período, la inversión extranjera jugó un papel importante en la industrialización y la expansión de las exportaciones de Taiwán. Las empresas privadas pasaron de la sustitución de importaciones a las industrias exportadoras y se convirtieron en la principal fuerza del crecimiento económico. Las empresas taiwanesas importan materiales de producción de Japón y exportan productos industriales a Estados Unidos, formando una relación comercial triangular en la que dependen de Japón para la producción y de Estados Unidos para el mercado. La industria de Taiwán se ha desarrollado rápidamente. De 1963 a 1973, la tasa de crecimiento anual promedio de la industria llegó al 18,3%, de la cual la tasa de crecimiento anual promedio de la industria manufacturera fue del 20,1%. La proporción de la producción industrial en el PIB aumentó de 26,9 en 1960 a 43,8 en 1973; La proporción de productos industriales en el volumen del comercio aumentó del 32,3 por ciento en 1960 al 84,6 por ciento en 1973. En este punto, la industria de Taiwán ha establecido un pilar industrial basado en zonas procesadoras de exportación y centrado en industrias procesadoras como textiles ligeros y electrodomésticos, lo que ha impulsado el desarrollo económico.
(4) Periodo de transformación económica (1986 a la actualidad). Desde la década de 1980, debido a los cambios en el entorno económico interno y externo de Taiwán, el nuevo dólar taiwanés se ha apreciado marcadamente frente al dólar estadounidense, los salarios también han aumentado marcadamente y ha habido escasez de mano de obra en las industrias de procesamiento y exportación que requieren mucha mano de obra. han perdido gradualmente sus intereses y ventajas comparativas, lo que ha provocado una baja disposición a la inversión privada y un declive económico.
Con este fin, las autoridades de Taiwán propusieron en 1986 implementar la liberalización, la internacionalización y la transformación económica institucionalizada, mejorar y perfeccionar aún más el mecanismo económico de mercado y considerar la modernización industrial y la expansión de los mercados de comercio exterior fuera de los Estados Unidos como ajustes importantes, y decidieron que las comunicaciones Las diez industrias emergentes, incluidas la información, la electrónica de consumo, los semiconductores, los instrumentos de precisión y la automatización, la aeroespacial, los materiales avanzados, los productos químicos y farmacéuticos especializados, la atención médica y la prevención y el control de la contaminación, son industrias pilares. Después de casi 10 años de transformación económica, la economía de Taiwán ha logrado ciertos avances en liberalización e internacionalización, y la modernización industrial también ha comenzado a dar frutos. La proporción de industrias intensivas en capital y tecnología en la industria manufacturera ha alcanzado ahora el 61,5. El desarrollo de la industria de la información es particularmente prominente y su valor de producción se encuentra entre los mejores del mundo. El foco del mercado exterior de exportaciones de Taiwán se ha desplazado gradualmente de Europa y Estados Unidos a Asia. La proporción de exportaciones a Estados Unidos ha caído del 48,8% en 1984 al 23,7% en 1995, y la proporción de exportaciones a Asia ha aumentado. del 32,8% en 1998 al 52,6% en 1995. La estructura de los productos de exportación también ha sufrido grandes cambios. La electrónica, la información, la maquinaria, la maquinaria eléctrica y los productos de transporte representan más del 50% de las exportaciones totales. La inversión extranjera aumentó significativamente y comenzó a convertirse en un área de exportación neta de capital. En 1995, la inversión extranjera acumulada fue de aproximadamente 30 mil millones de dólares. Durante este período, los vínculos económicos de Taiwán con la patria, China continental y Hong Kong también se hicieron cada vez más estrechos.
Las razones del rápido desarrollo económico de Taiwán se pueden resumir de la siguiente manera:
(1) Se benefició de una gran cantidad de ayuda económica estadounidense y del desarrollo de la economía mundial capitalista de la posguerra. . Basado en sus propios intereses estratégicos, Estados Unidos proporcionó a Taiwán un total de 1.500 millones de dólares en asistencia económica entre 1950 y 1965. Durante los últimos 15 años, “la ayuda estadounidense representó un promedio de aproximadamente el 34% de la inversión bruta de Taiwán, representando así el 91% del superávit de bienes y servicios de Taiwán”. La asistencia económica de Estados Unidos a Taiwán no se limita a fondos o materiales, sino que también incluye asistencia militar, préstamos a bajo interés, inversión directa, transferencia de tecnología y apoyo al talento. El papel de la ayuda estadounidense en el desarrollo económico de Taiwán es de gran importancia. Los académicos taiwaneses creen que sin la ayuda estadounidense, "la economía de Taiwán estaría al menos entre 20 y 30 años por detrás de lo que es ahora". Además, la prosperidad económica de posguerra de los países occidentales en las décadas de 1960 y 1970 proporcionó a Taiwán un enorme mercado para el desarrollo de una economía orientada a la exportación.
(2) Las propiedades y los talentos traídos de la patria han desempeñado un papel que no se puede ignorar. Cuando el grupo gobernante Kuomintang fue derrotado y se retiró a Taiwán, transportaron 800.000 taeles de oro y una gran cantidad de dólares de plata y billetes de dólares estadounidenses desde Shanghai a Taiwán. Las familias Kong y Song transfirieron 2.000 millones de dólares estadounidenses a bancos como Citigroup y. Volkswagen en Estados Unidos, y trajo consigo una gran cantidad de talentos financieros de todo tipo. Estos fondos y talentos desempeñaron un papel importante en el desarrollo de la economía de Taiwán. Además, el grupo gobernante Kuomintang también envió una gran cantidad de maquinaria y equipo a Taiwán.
(3) El pueblo taiwanés ha hecho importantes contribuciones al desarrollo económico. El pueblo taiwanés es diligente, ahorrativo y trabajador, y ha hecho importantes contribuciones a los esfuerzos de Taiwán para aumentar su tasa de ahorro, reunir capital y desarrollar los mercados internacionales. Los agricultores han hecho sacrificios en el proceso de industrialización y las pequeñas y medianas empresas se han convertido en protagonistas del comercio de exportación.
(4) Las autoridades de Taiwán han formulado políticas económicas como buscar el desarrollo manteniendo la estabilidad. Por ejemplo, en términos de estrategia de desarrollo, primero debemos desarrollar la agricultura y las industrias con uso intensivo de mano de obra, y luego desarrollar industrias con uso intensivo de capital y tecnología; primero, desarrollar industrias que sustituyan las importaciones y luego desarrollar industrias orientadas a la exportación, que combinen mejor las de Taiwán; situación actual y utiliza eficazmente las oportunidades internacionales que surgen de los cambios en el entorno económico.
(5) El desarrollo de las relaciones económicas y comerciales a través del Estrecho ha tenido un impacto importante en el desarrollo económico de Taiwán. En la última década, los intercambios y la cooperación económicos a través del Estrecho han alcanzado cierta escala y está tomando forma una situación complementaria y mutuamente beneficiosa. La parte continental de la patria se ha convertido en el interior del desarrollo económico de Taiwán. Taiwán obtiene cada año un enorme superávit del comercio a través del Estrecho, lo que garantiza el equilibrio de su balanza comercial y mejora sus capacidades de inversión en la isla. Un gran número de empresas de Taiwán que requieren mucha mano de obra han invertido en el continente, lo que ha aliviado sus dificultades de desarrollo en la isla y favorece la transformación y mejora de las industrias de Taiwán, especialmente el crecimiento de las industrias de alta tecnología. La participación del continente en las exportaciones de Taiwán ha aumentado, reduciendo la excesiva dependencia de Taiwán del mercado estadounidense para el comercio exterior y desempeñando un papel importante en la estabilización de la economía de Taiwán.
Aunque la economía de Taiwán tiene un PIB per cápita alto, está limitada por un mercado de demanda interna pequeño, pocos recursos naturales y una base científica y tecnológica débil, lo que forma las características de una "economía de plato poco profundo". Esta característica se refleja principalmente en su alta dependencia de los mercados y la tecnología extranjeros. En 1980, el desarrollo económico de Taiwán dependía del comercio exterior hasta en un 95,6%, del cual la dependencia del comercio de exportación también alcanzó el 47,89%; todavía el 42,36%. Aunque la modernización industrial de Taiwán ha logrado ciertos resultados en los últimos años, las tecnologías clave todavía dependen en gran medida de países extranjeros. Por ejemplo, la producción de chips de circuitos integrados ha saltado a la vanguardia mundial, pero su tecnología clave de diseño de circuitos todavía depende principalmente de ellos. sobre los países desarrollados. Por lo tanto, aunque la modernización industrial de Taiwán ha logrado avances, no ha habido un gran avance en la tecnología industrial en general, y el patrón básico de débiles capacidades de desarrollo independiente de la tecnología industrial no ha cambiado. La economía de Taiwán depende en gran medida de países extranjeros y se ve muy afectada y restringida por el entorno externo. La economía de Taiwán ha podido mantener un crecimiento moderado en los últimos años, y los efectos del desarrollo de nuevos mercados y la creación de comercio son mayores que los efectos de la creación tecnológica.
Durante mucho tiempo, la situación financiera de Taiwán ha sido mala, la base impositiva se ha reducido y la tasa de crecimiento anual de los ingresos tributarios ha caído del 19,7% en 1992 al -6,7% en 2001. Al mismo tiempo, los gastos del tesoro público y del "tesoro" en todos los niveles han aumentado rápidamente. En la estructura del gasto, el gasto en armamentos representa una gran proporción del presupuesto fiscal. Por ejemplo, en el presupuesto fiscal de 1996, el "gasto de defensa nacional". (excluyendo armamentos subcontratados (presupuesto del período especial) representó el 22,1% si se incluyen los gastos administrativos, los gastos no productivos representan una gran proporción del total del gasto fiscal. La situación fiscal siguió deteriorándose. En 2002, la deuda total de las autoridades de Taiwán se acercaba a los NT$4 billones y el saldo de la deuda representaba más del 30% del PIB.
El desarrollo económico de Taiwán también se ve afectado por las feroces disputas políticas en la isla y las inestables relaciones a través del Estrecho. En los últimos años, las disputas entre partidos políticos en Taiwán han sido extremadamente feroces y frecuentes, lo que ha afectado en gran medida la formulación e implementación de políticas y regulaciones relevantes, y también se ha convertido en una de las razones de la baja eficiencia administrativa junto con la rampante política de "dinero negro". ", muchos proyectos importantes se han retrasado. El calendario y la calidad del proyecto se ven afectados negativamente. Al mismo tiempo, debido a la política separatista seguida por las autoridades de Taiwán, las relaciones a través del Estrecho se han vuelto inestables, lo que ha afectado la disposición del capital privado taiwanés y del capital extranjero a invertir en Taiwán.
En resumen, los principales problemas que enfrenta la economía de Taiwán son problemas estructurales profundamente arraigados en la política y la economía. Aunque las autoridades de Taiwán han tomado algunas medidas correspondientes, algunas de las cuales son útiles, es difícil resolver fundamentalmente el problema.