Nuevas regulaciones para terrenos baldíos estratégicos en Beijing

Recientemente, el Gobierno Popular Municipal de Beijing emitió oficialmente las "Medidas Municipales Estratégicas de Gestión de Tierras en Blanco de Beijing" (en lo sucesivo, las "Medidas"). Se trata de una importante medida estratégica adoptada por Beijing para implementar de manera integral y profunda el "Plan Maestro de la Ciudad de Beijing (2016-2035)" (en adelante, el "Plan Maestro que optimizará y mejorará las funciones de la capital"). y promover la estructura intensiva, eficiente y estructural de la ciudad. El ajuste, la optimización del diseño y la mejora de la resiliencia desempeñan un papel importante para lograr un desarrollo sostenible y de alta calidad y una gobernanza de alto nivel.

La importancia de formular medidas de gestión para terrenos baldíos estratégicos

Refleja plenamente la responsabilidad de Beijing por el desarrollo a largo plazo de la ciudad y su patrón de responsabilidad para las generaciones futuras, dejando espacio para desarrollo futuro La paciencia histórica y la sabiduría de gestión en la promoción de la modernización del sistema de gobernanza urbana y las capacidades de gobernanza reflejan plenamente la naturaleza científica, autorizada y con visión de futuro de la planificación.

El espacio en blanco estratégico es una medida innovadora importante para mejorar el sistema de gestión de planificación legal, científica y eficiente y promover la modernización del sistema de gobernanza urbana y las capacidades de gobernanza. Las opiniones de implementación del Comité Municipal del Partido Comunista de China en Beijing sobre la implementación de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la defensa y mejora del sistema socialista con características chinas y la promoción de la modernización del sistema nacional". "Sistema de gobernanza y capacidades de gobernanza" claramente requiere el establecimiento y mejora de un sistema estratégico de gestión de espacios en blanco. Las "Medidas" emitidas esta vez son medidas específicas para implementar las opiniones de implementación.

Los espacios en blanco estratégicos son un medio importante para mejorar la resiliencia urbana. Los terrenos en blanco estratégicos brindan garantía para optimizar y mejorar las funciones de la capital, reservan espacio para importantes infraestructuras urbanas e instalaciones de servicios públicos, responden a importantes cuestiones de seguridad pública y logran un desarrollo urbano de alta calidad, una vida de alta calidad y una alta calidad de vida. gobernanza a nivel.

¿Qué es un espacio en blanco estratégico?

Cuando la ciudad de Beijing compiló la planificación regional (planificación espacial del terreno) de cada distrito, planificó y designó aproximadamente 132 kilómetros cuadrados de terrenos de construcción urbana y rural. Dentro de los 2.760 kilómetros cuadrados de la ciudad, los kilómetros cuadrados de terrenos en blanco estratégicos se han mapeado en la base de datos de planificación de zonificación y se han detallado e implementado en las reglas de gestión de preparación y ejecución de la planificación en todos los niveles. y se implementará escala de construcción En principio, antes de 2035 No habilitado.

El espacio en blanco estratégico deja oportunidades para el desarrollo estratégico: para reflejar plenamente la naturaleza estratégica, la planificación de zonificación reserva espacio estratégico para el desarrollo estratégico alrededor de importantes nodos estratégicos y áreas funcionales clave en el desarrollo urbano.

El espacio en blanco estratégico deja flexibilidad para el desarrollo a largo plazo: el plan de zonificación demarca espacios en blanco de reserva de desarrollo en los límites de las nuevas ciudades y las áreas urbanizadas en ciudades y pueblos, dejando espacio para el desarrollo futuro.

Los espacios en blanco estratégicos dejan oportunidades para la transformación y la mejora: la planificación de zonificación utiliza de manera ineficiente los espacios en blanco funcionalmente optimizados designados para las áreas que se transformarán y desocuparán en la situación actual, dejando oportunidades para la transformación y el desarrollo.

Un espacio en blanco estratégico deja espacio para funciones optimizadas: los terrenos que no tengan un plan de ejecución claro a corto y medio plazo, como por ejemplo la desocupación de la acción especial de "desmantelamiento, rehabilitación y promoción", serán designado como terreno baldío estratégico de manera oportuna para su uso Reparar y mejorar dinámicamente las funciones urbanas.

¿Cuáles son los principales contenidos de las "Medidas"?

Con el fin de aprovechar al máximo el apoyo estratégico y el ajuste espacial de las medidas estratégicas en blanco en la implementación del plan general. , las "Medidas" se coordinan con el ritmo de implementación del plan, implementar el control total del volumen y la gestión de optimización dinámica para reservar espacio de desarrollo de alta calidad para el desarrollo a largo plazo de la ciudad.

Mantenga un equilibrio en la cantidad total y, en principio, el terreno baldío estratégico solo aumentará en lugar de disminuir.

Los gobiernos distritales y los comités de gestión de las zonas de desarrollo deben fortalecer la gestión del baldío estratégico tierra, y mantener la cantidad total de tierra en blanco estratégica antes de 2035. La cantidad no disminuye. Alentar a todos los gobiernos distritales y comités de gestión de zonas de desarrollo a aumentar la escala de terrenos baldíos estratégicos y clasificar oportunamente las parcelas que no tienen un plan de implementación claro en el corto y mediano plazo, como aquellas que han quedado desocupadas por la acción especial de "desconsolidación" , renovando y promoviendo la mejora" en terrenos baldíos estratégicos.

Controlar estrictamente la situación actual. En principio, los edificios sobre el suelo existentes solo se reducirán pero no aumentarán.

Cada gobierno de distrito y comité de gestión de la zona de desarrollo, según las condiciones. de edificios y estructuras en el terreno en blanco estratégico, conducta en el sitio Fortalecer la gestión clasificada y el control de terrenos en blanco y terrenos en blanco planificados.

Para los terrenos baldíos sin edificios o estructuras, los gobiernos de distrito y los comités de gestión de zonas de desarrollo deben implementar una ecologización temporal basada en las condiciones reales y listarlos para aviso público, "ver el terreno como verde" y controlarlo estrictamente.

Para los terrenos en blanco planificados con edificios y estructuras, los gobiernos de distrito y los comités de gestión de las zonas de desarrollo deben fortalecer la gestión y el control, y la construcción legal puede conservarse temporalmente, excepto con el propósito de garantizar las "siete propiedades" y " cinco propiedades "A excepción de las necesidades de sustento de las personas, no está permitido cambiar el uso o llevar a cabo la reconstrucción y ampliación a voluntad; la construcción ilegal será severamente reprimida y se incluirá en el plan de demolición ilegal para la demolición dentro de un límite de tiempo.

Fortalecer la planificación para desocupar terrenos baldíos y tener planes para realizar terrenos baldíos en el sitio.

Los gobiernos de distrito y los comités de gestión de zonas de desarrollo deben responder a los edificios, estructuras y préstamos hipotecarios relacionados de manera estratégica. terreno en blanco Llevar a cabo una investigación, análisis y evaluación exhaustiva de la situación, formular un plan de limpieza clasificado, incorporarlo a la planificación del espacio terrestre a corto plazo y al plan de implementación anual, y organizarlo e implementarlo de manera ordenada. el campo se dejará en blanco y se logrará la "limpieza cero de objetos terrestres" y el "coste cero".

Los gobiernos de distrito y los comités de gestión de zonas de desarrollo deben utilizar la consolidación de recursos de tierras y otros métodos para coordinar la implementación de proyectos de desarrollo de tierras y terrenos en blanco estratégicos dentro de la unidad de implementación de planificación, teniendo en cuenta la ubicación del personal, el uso de recursos y asignación de costos y calendario de implementación, fortalecer el cálculo de fondos y la gestión de costos, y formular planes científicamente. Para los proyectos que coordinen e implementen el uso estratégico de suelos baldíos, se brindará apoyo en términos de indicadores de escala de construcción y otros aspectos.

Continuar optimizando el diseño espacial y guiar gradualmente la realización de áreas contiguas centralizadas.

Alentar a los gobiernos de distrito y a los comités de gestión de zonas de desarrollo a seguir los principios de no reducción en el volumen total, diseño más optimizado. y condiciones de uso de la tierra más razonables, a través del reemplazo de la tierra, logran gradualmente la distribución centralizada y contigua de tierras en blanco estratégicas.

Alentar a los gobiernos de distrito y a los comités de gestión de zonas de desarrollo a coordinar y ajustar el diseño de los terrenos no edificables y los terrenos en blanco estratégicos después de la reducción, y a concentrar los terrenos en blanco estratégicos en áreas con mayores ventajas de ubicación, respecto a la correspondencia original. Los indicadores de escala de construcción se incluyen con el terreno en blanco estratégico.