Red de conocimiento de divisas - Preguntas y respuestas sobre acciones - ¿Es eficaz el sistema de compromiso único? ¿Se puede reformar para convertirlo en un sistema multilateral? La política de comercio exterior se puede dividir en libertad y protección. A lo largo de la historia de las políticas de comercio exterior de varios países, básicamente han pasado por el proceso de protección a libertad y luego a protección. El desarrollo y la evolución de la política de comercio exterior de China también comenzaron con políticas comerciales protectoras. Con el desarrollo de la economía y los constantes cambios en el entorno económico internacional, las políticas de comercio exterior de China tienen diferentes características en las diferentes etapas del desarrollo económico. La base teórica se actualiza constantemente, las medidas comerciales específicas se mejoran y perfeccionan constantemente, y son nacionales y regionales. Las políticas de comercio exterior reciben gradualmente atención. Según las diferentes etapas del desarrollo económico y la situación nacional e internacional, la política de comercio exterior de mi país se puede dividir en cuatro etapas: (1) 1949-1978, una política comercial protectora cerrada controlada por el Estado bajo un sistema económico planificado; Reforma 1978-1992 Después de la apertura, la política comercial protectora abierta controlada por el Estado bajo el sistema económico planificado de productos básicos; (3) Bajo el sistema económico de mercado socialista de 1992 a 2001, la política comercial protectora tendía a liberalizar el comercio antes de unirse a la OMC; (4) 2006 54 38+0 Después de que China se unió oficialmente a la OMC, se adaptó gradualmente a las reglas de la OMC y a políticas comerciales estandarizadas que coexistían con justicia y protección. 1. Después de la fundación de la República Popular China y antes de la reforma y apertura, la política comercial protectora cerrada controlada por el Estado (1949-1978) adoptó el mismo procedimiento en 1949, estipulando que la política de comercio exterior de mi país es " "Controlar el comercio exterior y adoptar políticas comerciales protectoras", lo cual está claramente expresado. Esto refleja la tendencia proteccionista de la política de comercio exterior de mi país. Al mismo tiempo, debido al bloqueo económico y las políticas de embargo impuestas por los países capitalistas desarrollados a China, la autosuficiencia y la autosuficiencia se han convertido en la ideología rectora del desarrollo económico de China. Bajo el sistema económico planificado socialista, China eligió la estrategia de industrialización de dar prioridad al desarrollo de la industria pesada en una economía con escasez de fondos, haciendo del comercio exterior un medio para ajustar el superávit y el déficit. El objetivo de la política de comercio exterior es intercambiar las divisas necesarias para importar maquinaria y equipo necesarios, ignorando básicamente el principio de eficiencia del comercio exterior. En esta etapa, China implementó una política comercial cerrada y protectora controlada por el Estado. Específicamente, en el sistema de comercio exterior se ha establecido la forma tradicional de "alta concentración, operación exclusiva e integración del gobierno y las empresas". En cuanto a los métodos de gestión del comercio exterior del gobierno, el gobierno reemplaza completamente al mercado. Se basa principalmente en la planificación administrativa y se basa principalmente en planes y restricciones cuantitativas que interfieren directamente con las importaciones y exportaciones, no participan en la Organización Mundial del Comercio y rara vez participan en la cooperación económica y comercial bilateral (excepto en los primeros intercambios económicos con la Unión Soviética y el Este). países europeos); al mismo tiempo, el objetivo del comercio exterior es principalmente obtener divisas. Para satisfacer la demanda necesaria de divisas para las importaciones, se adoptó una política cambiaria de sobrevaluación del RMB y control de cambios (según el análisis de los datos del comercio exterior de mi país, la sobrevaluación del RMB en realidad fomenta las importaciones e inhibe las exportaciones). resultando en una situación de ganancias en las importaciones y pérdidas en las exportaciones en los 20 años posteriores a la fundación de la República Popular China). En términos de estrategia de comercio exterior, China adoptó básicamente la estrategia de "sustitución de importaciones" en ese momento. Las industrias de sustitución de importaciones elegidas antes de 1960 fueron básicamente industrias pesadas, que complementaron la estrategia de industrialización de China en ese momento. Después de eso, algunas industrias básicas comenzaron a introducirse de manera planificada. Sin embargo, al igual que en la experiencia de los países latinoamericanos, las políticas de sustitución total de importaciones también han llevado al deterioro de la balanza de pagos internacional. La motivación para desarrollarse incluso si se introducen tecnología y equipos avanzados, después de un tiempo, también se queda atrás. Durante esta etapa, el gobierno también adoptó medidas comerciales específicas, como controles de importación y exportación, recaudación de aranceles, supervisión aduanera e inspección de productos básicos. El propósito de formular una política arancelaria es "proteger la producción nacional" y aumentar los ingresos fiscales. Proteger la producción nacional significa aumentar el costo de los bienes importados con tasas arancelarias más altas para proteger la producción normal y el desarrollo de las artesanías, los productos industriales ligeros y otros productos industriales emergentes de mi país con cierta base frente a la competencia de los bienes extranjeros. 2. Después de la reforma y apertura, la política comercial protectora abierta controlada por el Estado bajo el sistema de economía planificada de productos básicos (1978-1992) 1978 12. En febrero, la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido aclaró la posición estratégica del comercio exterior en el desarrollo económico de mi país y su ideología rectora. A medida que el sistema económico pasó de una economía estrictamente planificada a una economía de productos básicos, la política de comercio exterior de China comenzó a cambiar. Hay dos señales principales de la política de comercio exterior en esta etapa. Uno es la reunión del Secretariado del Comité Central del PCC en junio de 1982, que estableció la base teórica y la ideología rectora para el trabajo económico exterior; segundo, el anuncio del Séptimo Plan Quinquenal de 1986 a 1986 diseñó un plan claro para el trabajo exterior; estrategia comercial.

¿Es eficaz el sistema de compromiso único? ¿Se puede reformar para convertirlo en un sistema multilateral? La política de comercio exterior se puede dividir en libertad y protección. A lo largo de la historia de las políticas de comercio exterior de varios países, básicamente han pasado por el proceso de protección a libertad y luego a protección. El desarrollo y la evolución de la política de comercio exterior de China también comenzaron con políticas comerciales protectoras. Con el desarrollo de la economía y los constantes cambios en el entorno económico internacional, las políticas de comercio exterior de China tienen diferentes características en las diferentes etapas del desarrollo económico. La base teórica se actualiza constantemente, las medidas comerciales específicas se mejoran y perfeccionan constantemente, y son nacionales y regionales. Las políticas de comercio exterior reciben gradualmente atención. Según las diferentes etapas del desarrollo económico y la situación nacional e internacional, la política de comercio exterior de mi país se puede dividir en cuatro etapas: (1) 1949-1978, una política comercial protectora cerrada controlada por el Estado bajo un sistema económico planificado; Reforma 1978-1992 Después de la apertura, la política comercial protectora abierta controlada por el Estado bajo el sistema económico planificado de productos básicos; (3) Bajo el sistema económico de mercado socialista de 1992 a 2001, la política comercial protectora tendía a liberalizar el comercio antes de unirse a la OMC; (4) 2006 54 38+0 Después de que China se unió oficialmente a la OMC, se adaptó gradualmente a las reglas de la OMC y a políticas comerciales estandarizadas que coexistían con justicia y protección. 1. Después de la fundación de la República Popular China y antes de la reforma y apertura, la política comercial protectora cerrada controlada por el Estado (1949-1978) adoptó el mismo procedimiento en 1949, estipulando que la política de comercio exterior de mi país es " "Controlar el comercio exterior y adoptar políticas comerciales protectoras", lo cual está claramente expresado. Esto refleja la tendencia proteccionista de la política de comercio exterior de mi país. Al mismo tiempo, debido al bloqueo económico y las políticas de embargo impuestas por los países capitalistas desarrollados a China, la autosuficiencia y la autosuficiencia se han convertido en la ideología rectora del desarrollo económico de China. Bajo el sistema económico planificado socialista, China eligió la estrategia de industrialización de dar prioridad al desarrollo de la industria pesada en una economía con escasez de fondos, haciendo del comercio exterior un medio para ajustar el superávit y el déficit. El objetivo de la política de comercio exterior es intercambiar las divisas necesarias para importar maquinaria y equipo necesarios, ignorando básicamente el principio de eficiencia del comercio exterior. En esta etapa, China implementó una política comercial cerrada y protectora controlada por el Estado. Específicamente, en el sistema de comercio exterior se ha establecido la forma tradicional de "alta concentración, operación exclusiva e integración del gobierno y las empresas". En cuanto a los métodos de gestión del comercio exterior del gobierno, el gobierno reemplaza completamente al mercado. Se basa principalmente en la planificación administrativa y se basa principalmente en planes y restricciones cuantitativas que interfieren directamente con las importaciones y exportaciones, no participan en la Organización Mundial del Comercio y rara vez participan en la cooperación económica y comercial bilateral (excepto en los primeros intercambios económicos con la Unión Soviética y el Este). países europeos); al mismo tiempo, el objetivo del comercio exterior es principalmente obtener divisas. Para satisfacer la demanda necesaria de divisas para las importaciones, se adoptó una política cambiaria de sobrevaluación del RMB y control de cambios (según el análisis de los datos del comercio exterior de mi país, la sobrevaluación del RMB en realidad fomenta las importaciones e inhibe las exportaciones). resultando en una situación de ganancias en las importaciones y pérdidas en las exportaciones en los 20 años posteriores a la fundación de la República Popular China). En términos de estrategia de comercio exterior, China adoptó básicamente la estrategia de "sustitución de importaciones" en ese momento. Las industrias de sustitución de importaciones elegidas antes de 1960 fueron básicamente industrias pesadas, que complementaron la estrategia de industrialización de China en ese momento. Después de eso, algunas industrias básicas comenzaron a introducirse de manera planificada. Sin embargo, al igual que en la experiencia de los países latinoamericanos, las políticas de sustitución total de importaciones también han llevado al deterioro de la balanza de pagos internacional. La motivación para desarrollarse incluso si se introducen tecnología y equipos avanzados, después de un tiempo, también se queda atrás. Durante esta etapa, el gobierno también adoptó medidas comerciales específicas, como controles de importación y exportación, recaudación de aranceles, supervisión aduanera e inspección de productos básicos. El propósito de formular una política arancelaria es "proteger la producción nacional" y aumentar los ingresos fiscales. Proteger la producción nacional significa aumentar el costo de los bienes importados con tasas arancelarias más altas para proteger la producción normal y el desarrollo de las artesanías, los productos industriales ligeros y otros productos industriales emergentes de mi país con cierta base frente a la competencia de los bienes extranjeros. 2. Después de la reforma y apertura, la política comercial protectora abierta controlada por el Estado bajo el sistema de economía planificada de productos básicos (1978-1992) 1978 12. En febrero, la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido aclaró la posición estratégica del comercio exterior en el desarrollo económico de mi país y su ideología rectora. A medida que el sistema económico pasó de una economía estrictamente planificada a una economía de productos básicos, la política de comercio exterior de China comenzó a cambiar. Hay dos señales principales de la política de comercio exterior en esta etapa. Uno es la reunión del Secretariado del Comité Central del PCC en junio de 1982, que estableció la base teórica y la ideología rectora para el trabajo económico exterior; segundo, el anuncio del Séptimo Plan Quinquenal de 1986 a 1986 diseñó un plan claro para el trabajo exterior; estrategia comercial.

Además, en julio de 1986, China presentó formalmente el "Memorando sobre el sistema de comercio exterior de la República Popular China" al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), solicitando el restablecimiento de la condición de China como parte contratante fundadora del GATT. . Según la intensidad de la reforma del sistema de comercio exterior, esta etapa se puede dividir en dos períodos: 1978-1987 y 1988-1992. El período anterior fue la etapa inicial de la reforma. La reforma del sistema de comercio exterior reflejó principalmente la descentralización de los derechos de gestión del comercio exterior, el inicio de proyectos piloto que integran la industria y el comercio, la simplificación del contenido de los planes de comercio exterior y la implementación. del sistema de responsabilidad en la gestión de contratos de exportación. El objetivo de la posterior reforma del sistema de comercio exterior es relajar el sistema de control de divisas, implementar políticas de devolución de impuestos a las exportaciones, establecer un mecanismo de servicios de coordinación de importaciones y exportaciones y comenzar a fomentar el desarrollo del comercio de procesamiento. Las políticas de comercio exterior se reflejan principalmente en políticas que recompensan pero restringen las importaciones: (1) Adoptar una estrategia orientada a la exportación, alentar y apoyar a las industrias orientadas a la exportación, importar el equipo técnico correspondiente, implementar políticas preferenciales como distribución de materiales, impuestos, tasas de interés, etc., y establecer un sistema de producción para exportaciones; implementar sistemas de retención de divisas y tipos de cambio compuestos; restringir las ventas internas de bienes por parte de empresas con inversión extranjera; y comenzar a implementar un sistema de devolución de impuestos a las exportaciones; una serie de medidas. (2) Implementar estrictas restricciones a las importaciones tradicionales a través de aranceles, licencias de importación, controles de divisas, gestión de clasificación de productos importados, comercio estatal y otras medidas. (3) Políticas que fomenten la absorción de inversión extranjera directa, el uso de dos recursos, dos mercados y la introducción de tecnología avanzada. La teoría de la ventaja comparativa se ha convertido gradualmente en la base teórica del comercio exterior de China. La estructura nacional del comercio exterior de China y la estructura de las importaciones y exportaciones reflejan claramente esto. China exporta principalmente productos intensivos en mano de obra e importa principalmente productos intensivos en capital y tecnología. En comparación con antes de la reforma y apertura, la política de comercio exterior en esta etapa prestó más atención a la combinación de recompensas y restricciones e implementó medidas de protección comercial condicionales y dinámicas, por lo que se la denomina política comercial protectora abierta bajo control estatal. tres. Políticas comerciales protectoras bajo el sistema económico de mercado socialista antes de la adhesión de China a la OMC (1992-2001) 1992. Diez meses después, China entró en la etapa de economía de mercado socialista y comenzó reformas a gran escala en las políticas de comercio exterior. Las reformas de China en materia de restricciones a las importaciones incluyen: (1) Ajuste de la política arancelaria, adoptando los aranceles ajustados en junio de 1992 sobre la base del "Sistema Internacional Armonizado de Descripción y Codificación de Productos" y reduciendo los tipos impositivos de importación para 225 partidas fiscales. Después de varias reducciones arancelarias, en 1996 el nivel arancelario general de mi país había caído al 23 por ciento. (2) Reducir y estandarizar las medidas no arancelarias, incluida la reforma del sistema de importación de divisas, la implementación de un sistema único de tipo de cambio flotante administrado, la cancelación de un gran número de licencias de cuotas y medidas de control de importaciones, y el cambio de la asignación de cuotas a una licitación abierta y estandarizada. sistema de asignación. (3) De acuerdo con las normas del GATT/OMC, el sistema jurídico chino relacionado con el exterior ha sido mejorado, incluido el establecimiento de un gran número de reglamentos técnicos y reglamentos antidumping. Las reformas para promover las exportaciones incluyen: (1) continuar implementando la política de devolución de impuestos a las exportaciones; (2) establecer el Banco de Exportaciones e Importaciones de China para apoyar las exportaciones corporativas; (3) implementar un sistema de tipo de cambio flotante administrado; (4) establecer varias cámaras; de comercio y asociaciones, Organizar y participar activamente en ferias y exposiciones comerciales internacionales (5) Desarrollar vigorosamente la asistencia a las exportaciones, etc. En esta etapa, aunque el propósito de la intervención del gobierno chino en el comercio exterior es diferente al anterior a la reforma y la apertura, todavía está influenciado por el concepto de mercantilismo clásico. Persigue la idea del mercantilismo de que "el excedente es el resultado y". el superávit es el objetivo" y no escatima esfuerzos para realizar exportaciones deficitarias para ganar divisas. Hay que decir que esta visión no se desvía del pensamiento económico tradicional de China: ideas conservadoras como "prepararse para un día lluvioso" y "prepararse para un día lluvioso". Sin embargo, el creciente superávit comercial a largo plazo ha dado cierta tranquilidad a China y también ha creado más y más fricciones comerciales para China. En los últimos diez años, la teoría rectora básica de la participación de China en la división internacional del trabajo y el comercio internacional es en realidad la teoría de la ventaja comparativa, y ha pasado de la teoría estática de la ventaja comparativa a la teoría dinámica de la ventaja comparativa. Según la teoría de la ventaja comparativa estática o ventaja comparativa exógena, China es un país con abundante fuerza laboral. Las cifras muestran que el salario anual promedio de la fuerza laboral de China es de aproximadamente 1.371 personas, lo que representa el 2,2% del de Estados Unidos. Por lo tanto, China desarrolla vigorosamente industrias intensivas en mano de obra y fomenta la exportación de productos intensivos en mano de obra. Desde 1996, las exportaciones de productos mecánicos y eléctricos de mi país han reemplazado a los textiles tradicionales como el producto de exportación más importante. Superficialmente, China ha salido del círculo exportador de productos intensivos en mano de obra. Sin embargo, debido al crecimiento económico global, la globalización económica y el cambio de las cadenas de producción globales de las empresas multinacionales en la década de 1990, China se ha convertido en parte de la producción global. La principal asignación de recursos para las empresas multinacionales que ingresan a China es aprovechar la mano de obra barata de China.
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