Capítulo 3 Gestión presupuestaria Medidas de gestión financiera hospitalaria
Artículo 17 Principios de elaboración del presupuesto hospitalario
1. El presupuesto hospitalario forma parte del presupuesto nacional. El presupuesto del hospital se prepara de acuerdo con las directrices y políticas nacionales pertinentes, los indicadores del plan de negocios y las tareas emitidas por los departamentos competentes, y sobre la base del principio de equilibrio de ingresos y gastos.
2. A la hora de elaborar el presupuesto, el hospital deberá tener en cuenta la ejecución presupuestaria del año anterior y la previsión del ejercicio presupuestario. Los presupuestos de gastos deben estar orientados a las personas, manejar correctamente la relación entre necesidades y posibilidades y asignar fondos limitados donde más se necesitan.
3. Debemos adherirnos a la política de gestionar un negocio con diligencia y frugalidad, aumentar los ingresos y reducir los gastos, aprovechar el potencial interno y esforzarnos por mejorar la eficacia del uso de los fondos.
Artículo 18 Procedimiento de preparación del presupuesto hospitalario
1. El presupuesto hospitalario debe ser preparado conjuntamente por el liderazgo, el departamento de contabilidad y el departamento comercial. Generalmente, el departamento de contabilidad propone primero indicadores presupuestarios basados en el plan de negocios anual y las tareas, y luego el departamento competente emite los indicadores presupuestarios. El hospital formula el presupuesto anual del hospital de acuerdo con los requisitos de preparación presupuestaria del departamento superior, que es revisado por el director a cargo o el jefe de contabilidad y aprobado por la junta directiva del hospital. Una vez presentado al departamento competente para su aprobación, el departamento de contabilidad implementará un control unificado.
2. Durante la ejecución del presupuesto hospitalario, cuando se produzcan cambios importantes en el presupuesto debido a factores objetivos, el departamento de contabilidad debe proponer rápidamente ajustes al presupuesto y a los planes financieros de ingresos y gastos basados en una contabilidad cuidadosa. , y el supervisor será revisado por el decano o jefe de contabilidad, aprobado por la junta directiva del hospital y presentado al departamento competente para su aprobación.
3. Las materias del presupuesto hospitalario se dividen en materias separadas según lo dispuesto en el sistema de contabilidad hospitalaria. Para reparaciones importantes y artículos de compra, se debe adjuntar una lista detallada de artículos con una breve explicación de los motivos.
Artículo 19 Preparación del presupuesto de ingresos del hospital
La preparación del presupuesto de ingresos del hospital debe hacer referencia al nivel de ingresos real del año anterior, combinado con el desarrollo comercial y el plan de tareas de trabajo del hospital y estándares de carga médica en el año presupuestario y otros factores, que incluyen principalmente los siguientes:
1. Ingresos médicos
(1) Ingresos para pacientes ambulatorios. Según las visitas anuales planificadas para pacientes ambulatorios, el cálculo se basa en el nivel de cobro planificado para cada visita ambulatoria (excluidos los cargos por medicamentos).
(2) Ingresos por hospitalización. Según el número de camas que se prevé ocupar a lo largo del año, el cálculo se basa en el nivel de carga diaria de camas prevista (excluidos los gastos médicos).
(3) Otros ingresos por servicios médicos.
2. Ingresos por drogas. El cálculo se basa en el nivel de ingresos real de los gastos de medicamentos por visita ambulatoria y por día de cama ocupada en el año anterior, y se combina con los cambios en el plan de carga de trabajo anual en el presupuesto.
3. Elaborar ingresos. Debe calcularse en base al plan de producción de preparación anual del presupuesto del hospital.
4. Otros ingresos, incluidos ingresos por ambulancias, ingresos por formación avanzada, ingresos por cambio de precio de chatarra, ingresos por compensaciones y otros ingresos por proyectos. La preparación del presupuesto debe hacer referencia a la situación real del año anterior y realizar cálculos basados en factores relevantes del año presupuestario.
5. Subvenciones presupuestarias diferenciales. Según los indicadores de subvención presupuestaria aprobados por el departamento competente.
6. Subvenciones especiales. Incluyendo subsidios especiales para reparación de madera, compras al por mayor y liquidación de atrasos de fondos. Según los indicadores presupuestarios emitidos por superiores y departamentos pertinentes.
Artículo 20 Elaboración del presupuesto de gastos hospitalarios
El presupuesto de gastos hospitalarios se basará en el plan anual de desarrollo empresarial, las tareas laborales, el personal y el espíritu de asegurar las necesidades de las actividades empresariales médicas. y se calculan y preparan la compilación, las normas de cuota de gastos pertinentes, los planes de suministro de materiales y los factores de cambio de precios. El contenido incluye:
1. Incluidos los salarios del personal estatal y colectivo. Con base en el número promedio de empleados en el año presupuestario y el nivel salarial promedio al final del año anterior, se calcula y determina de acuerdo con los factores de ajuste salarial prescritos por el estado.
2. Salarios subvencionados. Se determina en función del número de empleados del hospital en el año presupuestario, el nivel de gasto medio del año anterior y las normas de cuota pertinentes.
3. Fondo de bienestar de los empleados. Se calcula y determina en función del número de empleados del hospital en el año presupuestario, los estándares de gastos y los montos de retiro estipulados por el estado y factores relacionados.
4. Gastos de jubilados. Calculado en base al número de jubilados hospitalarios en el año presupuestario y las normas de gasto nacionales pertinentes.
5. Gastos oficiales. Calculado de acuerdo con ciertos estándares de cuota basados en el número promedio de empleados hospitalarios en el año presupuestario, el nivel de gasto real per cápita en el año anterior y el desarrollo comercial en el año presupuestario.
6. Costos de los medicamentos. De acuerdo con el presupuesto anual de ingresos por medicamentos presupuestado y la tasa de margen de medicamentos estipulada por el estado, el cálculo es razonable con referencia a la tasa de margen de medicamentos real o la tasa de diferencia de precios de los medicamentos del año anterior.
7. Preparar materias primas y elaborar plan de producción anual según presupuesto.
8. Coste del material sanitario. Basado en la carga de trabajo real y los gastos reales del año anterior, el cálculo se basa en el plan de carga de trabajo anual presupuestado y factores relacionados.
9. Otros materiales. Calculado en base al desempeño del año anterior y al plan presupuestario anual.
10. Los consumibles de bajo valor se determinan en función del estado de implementación del año anterior, el plan anual de carga de trabajo comercial y los estándares de cuotas relevantes.
11. Gastos comerciales. Sobre la base de los gastos reales del año anterior, se realizan cálculos razonables de acuerdo con el plan de carga de trabajo empresarial del año presupuestario.
12. Gastos generales de mantenimiento y compra. Según la proporción de los ingresos comerciales, el índice de retiro lo determina cada localidad.
13. Grandes gastos de actualización y mantenimiento de equipos. Según una determinada proporción del valor original de los activos fijos, esta parte de los ingresos (refiriéndose al equipo utilizado en los elementos de cobro de costos, excluidos los salarios) se acumula, y la proporción de retiro la determina cada localidad.
14. Calculado con referencia a la ejecución del año anterior y las necesidades reales del ejercicio presupuestario.
15. Otros gastos. Se prepara con referencia a los gastos reales del año anterior y los factores relevantes del año presupuestario.
16. Subvenciones presupuestarias diferenciales. Se prepara con referencia a los gastos reales del año anterior y los factores relevantes del año presupuestario.
17. Gasto especial en subvenciones. Incluyendo subsidios especiales para reparaciones importantes, compras al por mayor, compensación de atrasos, etc. Según los indicadores presupuestarios emitidos por los superiores.
Artículo 21 Elaboración del presupuesto del fondo especial. Los fondos especiales del hospital incluyen fondos de reparación y compra generales, fondos de mantenimiento y actualización de equipos grandes, fondos de desarrollo profesional, fondos de asistencia social y fondos de incentivos para empleados, etc. Según las normas pertinentes, el presupuesto debe prepararse en función de la proporción, el monto y el propósito especial del retiro.
Artículo 22 Plan de Suministro de Material. De acuerdo con las necesidades del desarrollo normal de los servicios médicos y de acuerdo con el principio de frugalidad y los indicadores de control presupuestario, cada departamento funcional del hospital debe organizar racionalmente planes de adquisiciones, preparar planes graduales de uso de fondos y presentar presupuestos de gastos al departamento de contabilidad para revisión y arreglo.
Artículo 23: Elaboración de las cuentas finales anuales del hospital. El hospital deberá preparar las cuentas finales anuales de forma cuidadosa, oportuna y precisa de acuerdo con los siguientes requisitos.
1. Es necesario resumir cuidadosamente la experiencia y las lecciones de la organización y ejecución del presupuesto hospitalario, la gestión financiera y los efectos del uso de fondos, y organizar y analizar sistemáticamente los datos contables básicos.
2. Al preparar los estados financieros, el hospital debe realizar el siguiente trabajo básico:
(1) Al final del año, el hospital debe hacer un buen trabajo de conciliación con el banco donde se abre la cuenta, y comunicarse proactivamente con las autoridades competentes. Verificar el monto de cada asignación para garantizar que no haya duplicados u omisiones.
(2) Hacer un buen trabajo en el inventario de propiedades y materiales, incluidos activos fijos, consumibles de bajo valor, medicamentos, materiales sanitarios, otros materiales y materiales especiales para garantizar que las cuentas sean consistentes; tipos de artículos de manera oportuna Cuentas corrientes de acuerdo con el principio de acumulación, realizar trabajos de contabilidad y ajuste antes de contar las cuentas finales y verificar el efectivo disponible para garantizar que las cuentas sean consistentes;
(3) Las cuentas finales anuales preparadas deben distinguir los canales de financiación, garantizar que las declaraciones sean completas, el contenido sea completo y preciso, los hechos contables sean consistentes, las declaraciones sean consistentes y las cuentas finales detalladas sean adjunto.
(4) Las cuentas finales anuales deben ser firmadas por el presidente, el jefe de contabilidad y el responsable contable, y reportarse oportunamente al departamento competente.
Artículo 24 Cálculo y distribución de los saldos de fin de ejercicio. El saldo de fin de año del hospital incluye saldo comercial y saldo especial. El saldo de ingresos y gastos del negocio hospitalario se refiere al saldo de los ingresos del negocio del año en curso más el saldo del subsidio presupuestario menos los gastos del negocio y deduciendo los atrasos de los pacientes. La distribución debe transferirse a fondos especiales de acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema de contabilidad del hospital, incluidos fondos de desarrollo profesional, fondos de asistencia social, fondos de incentivos para empleados y fondos para decanos. El ratio de distribución específico lo determina el departamento de salud y el departamento financiero locales.
El saldo de los ingresos y gastos especiales del hospital debe trasladarse al año siguiente para uso especial.