Ye Tan Por qué las antiguas reformas económicas deben fracasar
Las medidas de reforma de Wang Anshi deben distorsionarse.
Es poco probable que incluso los experimentos que han tenido éxito antes se implementen en todo el país. Cuando Wang Anshi era magistrado del condado de Yin, Ningbo, practicó de acuerdo con el contenido de la "Ley de Cultivos Verdes", los registros históricos dicen: "Prestó grano a la gente y lo devolvió con intereses, para que los nuevos y nuevos". Los viejos podrían intercambiarse y la gente de la ciudad podría beneficiarse de ello".
Para decirlo sin rodeos, el gobierno actúa como un Banco Yunus Huimin. Cada año, cuando el invierno y la primavera son escasos y los agricultores y los ciudadanos se sienten más miserables, el gobierno se presenta para transferir granos o alimentos a una tasa de interés. inferior al de los usureros privados (alrededor del 20%). Los fondos se prestan a los agricultores y se reembolsan después de la cosecha de otoño. Se trata de un muy buen sistema bancario rural. Durante el reinado del emperador Renzong Huangyou, Li Shen llevó a cabo la misma reforma en Shaanxi Sixth Road, y también fue un gran éxito.
Siempre que es probable que una reforma tenga éxito a pequeña escala, el éxito o el fracaso de la reforma depende de si el jefe ejecutivo con poder real en una región tiene capacidad administrativa, si el personal es el adecuado y si los subordinados enviados están sujetos a supervisión básica, mantienen la eficiencia administrativa y la equidad.
Después del lanzamiento oficial de la Ley de Cultivos Verdes, el almacenamiento de granos en Changping Cang y Guanghui Cang se convirtió en capital. Para evitar que el gobierno sufra pérdidas y hacer que los hogares pobres sean más solventes, también se han tomado medidas para mejorar el crédito. Cinco o diez hogares forman una sola compañía de seguros. Si los prestatarios huyen, los asegurados deben compartir la compensación. Para evitar que no se recupere el dinero distribuido a los jóvenes, también se estipuló que los hogares ricos podrían pedir prestado 15 veces más de lo que podían pedir prestado los "hogares de clase más baja". 15 guan a la vez y los hogares de clase baja 1 guan. Equivale a diversificar los riesgos. Los hogares ricos definitivamente podrán pagar sus préstamos, lo que puede compensar las deudas incobrables de los hogares pobres que no pueden pagar el dinero. Supongamos que un hogar rico pide prestado diez veces más dinero que el hogar más pobre y dos hogares pobres no pueden pagarlo. El gobierno pierde el principal y la tasa de interés de los dos hogares, pero obtiene un interés del 20% del hogar rico, que puede cubrir dos hogares. . Influyen en las principales pérdidas que sufren los hogares pobres. En ese momento, la tasa de interés anual de los préstamos privados de usura de los agricultores era más alta que la de los préstamos gubernamentales. Los agricultores pedían dinero prestado durante el período de escasez y lo devolvían después de la cosecha. Era un préstamo puente a corto plazo y no suponía una gran presión. a los agricultores al interés compuesto.
▲Es inevitable que las políticas se distorsionen en el proceso de transmisión dirigida por la burocracia y el sistema.
Su Shi, que se opuso a la reforma en ese momento, lo vio muy claramente. Estaba muy preocupado por la tiranía de los funcionarios corruptos y Con la conciencia tranquila, Shangshu le dijo a Shenzong: "Prestar dinero a los jóvenes ha estado prohibido desde la antigüedad. Ahora Su Majestad ha establecido una ley que se practicará todos los años. Aunque se dice que no está permitido restringir a la esposa, después de algunas generaciones, el tirano corromperá a los funcionarios. Los hogares que Su Majestad puede proteger y aquellos que estén dispuestos a pedir ayuda se sentirán solos y pobres. Si están ansiosos por ser azotados, seguirán huyendo. Si no regresan, sus vecinos seguramente los odiarán en el futuro. El dinero para las cosechas jóvenes comienza con Su Majestad, ¡no lo dude! Además, se puede decir que la ley de Changping es la mejor si quiere convertirse en cosechas jóvenes, terminará así y perderá. demasiado, dañarás a tus funcionarios y a la gente. ¡Cómo puedes arrepentirte!"
No es necesario esperar varias generaciones después de la muerte de Shenzong, pero cuando Shenzong todavía esté vivo, se aplicará el método Qingmiao. cambiará. Originalmente, el gobierno quería otorgar "préstamos a bajo interés" a los agricultores antes de la cosecha cuando ya no estaban en el negocio, y luego cobrar tasas de interés más bajas que las del mercado después de la cosecha, lo que beneficiaría tanto al país como a la gente. Pero la realidad es que los funcionarios obligaron a los agricultores a pedir dinero prestado para lograr logros políticos, y las tasas de interés de los préstamos eran más altas que las del mercado. Los agricultores perdieron mucho y la corte y la burocracia se beneficiaron. El propio Shenzong no pudo evitar llorar cuando vio la "Imagen de los refugiados" que mostraba a la gente en el exilio.
Como dijo Ma Licheng, si no se establece el objetivo, la Ley de Cultivos Verdes no se puede implementar; si se establece el objetivo, los funcionarios locales harán lo que sea necesario para lograrlo. El resultado final es una paradoja, un dilema.
Aunque la "Ley de Cultivos Verdes" estipula que en caso de hambruna, las deudas de las personas pueden posponerse hasta la próxima cosecha. Sin embargo, debido a los sucesivos años de hambruna, las viejas deudas no se han pagado, las nuevas han aumentado, el capital y los intereses se han superpuesto y las deudas han aumentado cada vez más, lo que ha resultado en una "acumulación de deudas", lo que ha hecho que la gente sin aliento, no les queda más remedio que huir a otros lugares y sus familias quedan arruinadas. La vida de la gente es miserable. Los agricultores que dependen del clima tal vez no puedan devolver el dinero que pidieron prestado, y "los funcionarios y supervisores tienen una necesidad urgente" y huirán a todas partes. Las familias acomodadas asumen la responsabilidad de la "garantía conjunta". y "pagar de una sola vez las responsabilidades de varias familias". Los pobres huyen. De una sociedad acomodada a una sociedad acomodada, todos se volvieron pobres excepto la corte imperial y las familias adineradas.
Wu Liyang escribió un artículo "De Wang Anshi a Yunus", comparando la Ley Qingmiao y los pequeños préstamos otorgados por el banquero bangladesí Yunus a los agricultores, los cuales son finanzas privadas para el alivio de la pobreza en las que Wang Anshi había trabajado anteriormente. En Es relativamente sencillo para las unidades de base implementar préstamos de pequeña cuantía porque el espacio es pequeño y pueden maniobrarse. Más tarde, cuando dominó el país, las ramas superior e inferior se separaron y las deficiencias de la burocracia quedaron fuera de su control. La clave del éxito de Yunus reside en el hecho de que la administración no interfiere, o al menos no se convierte en un obstáculo, y actúa con calma basándose en la experiencia diaria y las condiciones reales. Son similares en enfoque, pero completamente diferentes en naturaleza.