Borrador para comentarios sobre la liquidación de puntos en Beijing
Basándose en la práctica de Shanghai de gestión localizada del registro de hogares en los últimos diez años, Beijing ha propuesto oficialmente el establecimiento de un “registro público de hogares” por primera vez.
Hace unos días, el gobierno municipal de Beijing emitió las "Opiniones sobre el establecimiento de "cuentas públicas" en las comisarías de policía de registro de hogares (borrador para comentarios)" (denominado el "borrador para comentarios") Desde diciembre de 2020 Del 31 al 29 de enero de 2021 se solicitarán opiniones al público.
Esta solicitud de opiniones tiene como objetivo principal resolver el problema de asentamiento de las personas con registro de hogar colectivo, registro de un solo hogar y aquellas que no tienen una casa pero están a punto de dar a luz a seis categorías de personas elegibles. puede solicitar el "registro público" en la comisaría donde se encuentra el registro de su hogar *hogar". Según la práctica en Shanghai, los "hogares públicos *" disfrutan de los mismos derechos que los residentes permanentes locales en términos de educación, residencia de los niños, transacciones inmobiliarias, etc. La diferencia es que los "hogares públicos *" no tienen un libro de registro de hogares. Si los ciudadanos necesitan utilizar Se requiere un certificado de registro de hogar con una tarjeta de identificación.
¿Seis categorías de personas pueden solicitar el acuerdo de "hogar público" de Beijing?
El gobierno municipal de Beijing señaló que para promover la innovación de los conceptos y mecanismos de gestión del registro de hogares, responde activamente a las expectativas de la población De acuerdo a los requerimientos, para solucionar el problema del asentamiento de personal de registro de domicilios en esta ciudad que no tiene condiciones para desplazarse dentro de la ciudad, la Dirección de Seguridad Pública Municipal ha estudiado y redactado el trabajo de establecimiento de un "registro público de hogares" en la comisaría de policía de registro de hogares de conformidad con las normas y políticas vigentes de gestión del registro de hogares y sobre la base de la investigación preliminar.
El borrador para comentarios muestra que seis categorías de personas pueden solicitar en la comisaría donde se encuentra su registro de hogar establecerse en un "hogar público", a saber:
1. el registro de mi hogar debe mudarse debido a transacciones de derechos de propiedad de la casa, pero yo, mi cónyuge o mis familiares directos no tenemos derechos de propiedad legales en esta ciudad y mi registro de hogar no puede mudarse;
2. Necesito mudarme debido a un cambio de matrimonio, pero yo, mi cónyuge o mis familiares directos no tenemos ningún derecho de propiedad legal en esta ciudad. Las viviendas con derechos de propiedad legales y residencia permanente registrada no se pueden mudar; >3. Debido a la renuncia de la unidad original, el hogar colectivo de la unidad original debe mudarse. La unidad actual no tiene un hogar colectivo y la persona, el cónyuge o los familiares directos no tienen derechos legales en esta ciudad. Las casas con derechos de propiedad y residencia permanente registrada no se pueden mudar;
4. Debido a cambios en la propiedad de la vivienda o en los derechos de alquiler de viviendas públicas, el propietario o arrendatario actual solicita mudar a los residentes originales, pero los originales. los residentes se niegan. Se mudaron o no pueden ser notificados, y él, su cónyuge o sus familiares directos no tienen derechos de propiedad legales en la ciudad
5. hogares públicos” o si una de las partes tiene un registro de hogar dentro del "hogar público" de la ciudad y la otra parte tiene un registro de hogar en otra provincia o ciudad, puede solicitar el registro de nacimiento del recién nacido dentro del "hogar público". ";
6. Si la reubicación dentro de la ciudad no puede realizarse por otras razones especiales.
El gobierno municipal de Beijing declaró que el establecimiento de un "registro público de hogares" en la comisaría de policía de registro de hogares es un complemento útil al formulario de registro de hogares existente y una forma eficaz de resolver los problemas destacados actuales. registro de hogares en nuestra ciudad y está en línea con la demanda del público de registro de hogares Expectativas para las políticas de gestión de registro de hogares. De conformidad con las políticas y reglamentos pertinentes, y de conformidad con el principio de registro voluntario del padre y la madre, el registro del nacimiento se aplica a los recién nacidos y el registro del hogar y la migración se realizan sobre la base de la residencia legalmente estable y el parentesco; dirección, el registro se basa en la unidad de trabajo y el talento del hogar colectivo es el formulario de registro.
Se informa que ya en 2010, Shanghai lanzó un proyecto piloto de gestión localizada para abordar el fenómeno de la "separación de personas y hogares" y mencionó el concepto de "hogares públicos" por primera vez. En 2011, la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Shanghai emitió el "Aviso sobre el establecimiento y la gestión diaria de "cuentas públicas" para el registro residencial permanente en esta ciudad", y luego inició oficialmente la gestión de las "cuentas públicas" y lo revisó en 2016. y relanzado, que satisface en gran medida las necesidades de las personas registradas.
En diciembre de 2020, el Gobierno Popular Municipal de Suzhou emitió dictámenes de implementación para promover aún más que la población no registrada en el hogar se establezca en la ciudad. Los dictámenes señalaron: Implementar la política de asentamiento público en la comunidad para que los residentes permanentes de casas de alquiler, con el consentimiento del dueño de la casa, puedan instalarse en el lugar de la casa o en la comunidad donde se ubica la casa, rompiendo. El umbral invisible.
¿Cómo resolver los problemas del registro colectivo de hogares y otros tipos de reubicación de personas?
“Registro público de hogares” no es una palabra nueva. Como forma de registro de hogares, es. Implica educación para diversos acontecimientos importantes de la vida, como transacciones de vivienda, asentamiento de niños, etc., el establecimiento de "cuentas públicas" puede resolver los problemas de muchas personas.
Por ejemplo, los datos públicos muestran que entre 8.000 y 10.000 graduados no locales se instalan en Beijing cada año. La mayoría de ellos obtienen el hukou al convertirse en funcionarios públicos o unirse a grandes empresas estatales, pero se instalan temporalmente. hukou colectivo porque no tienen vivienda. Entonces, si algún día desea dejar su trabajo, el paradero del registro de su hogar se convertirá en un asunto problemático. La existencia de "hogares públicos" puede resolver más apropiadamente el problema del paradero de la población registrada en hogares colectivos.
La Oficina de Seguridad Pública Municipal de Beijing declaró que el borrador destaca innovaciones en tres aspectos basados en las leyes y regulaciones existentes:
Primero, el alcance del establecimiento. En la actualidad, los principales tipos de registro colectivo de hogares en Beijing incluyen hogares colectivos unitarios, hogares colectivos de estudiantes, hogares colectivos de centros de talentos, etc. El "registro público de hogares" se establece en el formulario de gestión de hogares colectivos, siendo cada comisaría de policía de registro de hogares como la dirección del asentamiento y la comisaría de policía de registro de hogares directamente Implementar el trabajo de gestión diario.
El segundo es la gestión de objetos. Aquellos que se registran como "hogares públicos" no tienen derechos legales de propiedad sobre viviendas que cumplan con las condiciones para establecerse a su nombre o a los de sus familiares directos. No pueden solicitar la transferencia del registro de hogar en la ciudad y deben mudarse fuera de la ciudad actual. Ubicación del registro del hogar por venta de casa, divorcio, renuncia, etc. de los residentes registrados en esta ciudad.
La tercera son las medidas coercitivas. De acuerdo con las características de la cuenta de depósito en garantía temporal de la "cuenta pública", se implementa la medida de gestión de la "migración forzada bidireccional". Por un lado, la Estación de Registro de Hogares de Seguridad Pública limpia los "hogares públicos" anualmente y moviliza a los residentes que cumplen con las condiciones para la reubicación del registro de hogares en la ciudad para que se muden. Para aquellos que se niegan a cooperar, la reubicación forzosa. se llevará a cabo sobre la base de los compromisos de las partes interesadas. Por otro lado, si la propiedad de la casa ha sido transferida y el dueño de la casa insta encarecidamente a los residentes originales a mudarse, si se niegan a mudarse o no pueden ser notificados, su registro de hogar puede trasladarse directamente al " taberna" a solicitud del dueño de la casa. *hogar".
Vale la pena mencionar que la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Beijing declaró que si las personas, cónyuges u otros familiares inmediatos del "hogar público" ya tienen derechos legales de propiedad a su nombre o cumplen las condiciones para la reubicación, El personal del hogar deberá mudarse de su residencia pública en el plazo de un mes. Aquellos que se nieguen a mudarse se verán obligados a pasar por los procedimientos de reubicación de los órganos de seguridad pública.
Muchos lugares han lanzado reformas en el registro de hogares y han iniciado una "guerra por la gente".
Hukou es un boleto para diversos recursos educativos y médicos. Los gobiernos locales han estado trabajando arduamente para mejorar varios aspectos. relacionadas con el registro de hogares. Las políticas y mecanismos intentan romper las diversas limitaciones que el hukou impone a los recursos sociales. Con la profundización de la urbanización, la migración de personas principalmente del "rural a la ciudad" evolucionará gradualmente hacia la migración de "ciudad a ciudad". Muchas ciudades han iniciado la reforma del sistema de registro de hogares y han iniciado la "guerra por la gente".
El 1 de enero se informó que la Nueva Área de Xiongan probará un sistema de permiso de residencia y liquidación de puntos a partir de 2021. Entre ellas, las "Medidas de liquidación de puntos de la nueva área de Hebei Xiong'an (prueba)" están dirigidas a residentes no registrados en el nuevo distrito de Xiong'an que tienen un empleo legal y estable y viven en la nueva área de Xiongan, incluida la base para la formulación de políticas. Condiciones de liquidación de puntos, estándares de puntos y transferencia de funciones no capitalinas de Beijing. Puntos para liquidación de población, procedimientos de solicitud, etc.
El 31 de diciembre de 2020, la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Shandong emitió un aviso sobre la profundización de la reforma del sistema de gestión de registro de hogares y la promoción del desarrollo coordinado de áreas de integración urbano-rural, relajando integralmente restricciones al asentamiento urbano y facilitar el regreso de los residentes a sus lugares de origen, mejorar el nivel de informatización de la gestión de la población, etc.
A mediados de diciembre de 2020, Qingdao publicó borradores para consulta que involucran muchos campos, como talentos de alto nivel, registro de hogares, emprendimiento y talentos profesionales, aclarando cinco tipos principales de canales de liquidación, a saber, liquidación de talentos y asentamiento de residencia, los familiares buscan refugio y se establecen, los empoderan y alientan a establecerse y estabilizan el empleo, la residencia y el asentamiento. A través de esta ronda de reforma del sistema de registro de hogares, se garantizará que los talentos con calificaciones académicas, títulos y habilidades profesionales tengan residencia permanente y aquellos con residencia estable y empleo en áreas urbanas podrán "venir a donde quieran" y personal calificado; como los familiares podrán ir y venir; lograr "venir tan pronto como venga"; resolver proyectos de "doble contratación y doble introducción" y empresas contribuyentes para lograr servicios completos y convenientes.
En el mismo mes, Wuxi y Fuzhou introdujeron sucesivamente políticas para reducir el umbral de “asentamiento”. El "Reglamento de registro y acceso al registro de hogares de la ciudad de Wuxi" estipula claramente que las restricciones de asentamiento para grupos como graduados universitarios y de escuelas vocacionales, repatriados de estudios en el extranjero y trabajadores calificados se cancelarán por completo.
En marzo de 2020, la Oficina de Seguridad Social y Recursos Humanos del distrito de Guangzhou Baiyun y la Oficina de Transporte y Construcción de Viviendas del distrito de Guangzhou Baiyun emitieron el "Aviso sobre la mejora de las políticas de talentos en el distrito de Baiyun", anunciando que el trabajo de un año + título universitario Con calificaciones académicas, puede comprar directamente una casa en cuatro lugares: Zhongluotan, Renhe, Jianggao y Taihe en el distrito de Baiyun.
Según el modelo de innovación y crecimiento económico propuesto por el economista estadounidense Paul Romer, un aumento de la población conducirá a un crecimiento económico más rápido y a mayores ingresos. La población representa una enorme productividad y poder de consumo, y la aglomeración demográfica también significa un mayor poder de innovación. Desde esta perspectiva, las ciudades con políticas demográficas más relajadas tendrán un mayor potencial de desarrollo en el futuro.