¿Cuál es el trabajo diario del personal de soporte?

Además de las leyes, reglamentos y normas de la ciudad sobre gestión urbana, rigen y mantienen el orden de gestión urbana.

2. Organizar la redacción de leyes y reglamentos locales sobre la aplicación de la ley administrativa integral de la gestión urbana en esta ciudad, y estudiar y proponer opiniones y medidas para mejorar el sistema de aplicación de la ley administrativa integral de la gestión urbana en esta ciudad. .

3. Responsable de la orientación, coordinación general y organización de la supervisión de la gestión urbanística y aplicación de la ley administrativa en esta ciudad.

4. Responsable de la supervisión y evaluación del equipo de supervisión de la gestión urbana y aplicación de la ley administrativa de la ciudad.

5. Responsable de la aplicación profesional de la ley administrativa en las instalaciones municipales de la ciudad, los servicios públicos urbanos, la conservación del agua urbana y la gestión de estacionamientos, responsable de la investigación y el manejo de los principales casos interregionales e interregionales asignados; por líderes en la aplicación de la ley administrativa del equipo de gestión y supervisión urbana Trabajo.

6. Responsable de la construcción organizacional, la construcción de estilo, la formación de equipos y la construcción de integridad y diligencia del sistema de supervisión de la gestión urbana y aplicación de la ley administrativa de la ciudad.

7. Asumir las demás materias que le asigne el gobierno municipal y el Comité de Gestión Municipal.

El alcance del actual ejercicio centralizado del poder de sanción administrativa de las agencias administrativas integrales de aplicación de la ley de gestión urbana incluye la apariencia de la ciudad y el saneamiento ambiental, la gestión de la planificación urbana (sanción por construcción ilegal sin licencia), el orden del tráfico vial ( sanción por ocupación ilegal de carreteras), y administración industrial y comercial (sanción por operar sin licencia), gestión municipal, gestión de servicios públicos, gestión de conservación de agua urbana, gestión de estacionamiento, gestión de paisajismo, gestión de protección ambiental, gestión de obras de construcción (incluido el sitio de demolición). gestión), gestión de ríos y lagos urbanos, coches ilegales, guías turísticos ilegales, etc. 13 aspectos.

Los agentes de seguridad pública son una importante fuerza auxiliar de la policía popular y están militarizados uniformemente por la Oficina de Seguridad Pública. La tarea principal es ayudar a los órganos de seguridad pública a prevenir la seguridad social. Los salarios del personal de apoyo son distribuidos uniformemente por las finanzas, y los "tres fondos" (pensión, seguro de desempleo y seguro médico) se pagan, y la oficina de seguridad pública distribuye uniformemente ropa y equipo policial.

1. la seguridad de mi país El desarrollo histórico, la situación actual y las características de la industria de servicios

(1) El desarrollo histórico de la industria de servicios de seguridad de mi país. La historia de la industria de servicios de seguridad de mi país se remonta a la sociedad feudal. En las dinastías Ming y Qing, existían las "oficinas de acompañantes" y las "agencias de acompañantes", que eran una industria que se especializaba en acompañar a personas y transportar objetos de valor o mercancías. Después de la República de China, debido a las guerras y a los viejos y simples e ineficientes métodos de servicio de seguridad, industrias como las agencias de acompañantes perdieron su mercado y desaparecieron. Después de la fundación de la República Popular China, con el fin de fortalecer el trabajo de seguridad de varias agencias y unidades, se establecieron agencias de seguridad interna dentro de las agencias y unidades con fines de seguridad. Al mismo tiempo, se establecieron agencias, unidades y sistemas de seguridad social. También se formaron grupos para trabajar juntos por la defensa colectiva. Después de la Revolución Cultural, con la convocatoria de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China en 1978, el foco del trabajo del Partido se desplazó hacia la modernización socialista y la demanda de la sociedad por medidas de prevención de seguridad aumentó día a día. En este contexto histórico, en diciembre de 1984, nació la primera “empresa de servicios de seguridad” contemporánea de China en la zona industrial de Shekou, Shenzhen. En enero de 1985, después de que la Conferencia Nacional de Trabajo Político y Jurídico resumiera la experiencia de la primera empresa de servicios de seguridad de Shenzhen, surgieron empresas de servicios de seguridad en las ciudades grandes y medianas de todo el país. A finales de 2005, había 2.258 empresas de servicios de seguridad establecidas en todo el país con la aprobación de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares provinciales, y el equipo de seguridad había aumentado hasta alcanzar casi 1,03 millones de personas, incluidos equipos de seguridad en 12 provincias y municipios, incluidos Guangdong, Beijing, Liaoning, Shanghai y Sichuan. Más de 40.000 personas. Actualmente, el número de guardias de seguridad a tiempo completo en la provincia de Guangdong, la provincia de Liaoning y la ciudad de Beijing alcanza entre 141.000 y 110.000, respectivamente. Sólo desde 2006, Beijing ha eliminado 91 empresas de seguridad informales a través de franquicias corporativas, desarrollando un nuevo equipo de seguridad de 34.000 personas; Liaoning ha desarrollado un nuevo equipo de seguridad de 37.000 personas. Shandong planea formar 50.000 efectivos de seguridad en 2006, etc.

Mientras las empresas de servicios de seguridad continúan desarrollándose, también han surgido organizaciones de la industria de servicios de seguridad. El 9 de abril de 1992, la Oficina del Ministro de Seguridad Pública decidió preparar el establecimiento de la "Asociación de Seguridad de China". El 31 de diciembre del mismo año, el Ministerio de Asuntos Civiles registró y estableció la Asociación de Seguridad de China. El 8 de octubre de 1996, con la aprobación del Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Relaciones Exteriores, se estableció la sucursal china de la Asociación Asiática de Seguridad Profesional. La Asociación de Seguridad de China se unió oficialmente a la Asociación de Seguridad Asiática, marcando la integración formal de la industria de seguridad de China con el mundo.

(2) La situación actual de la industria de servicios de seguridad de mi país.

La moderna industria de servicios de seguridad de China surgió en un contexto de reforma y apertura para adaptarse al rápido aumento y la creciente diversificación de las necesidades de seguridad de las empresas con financiación extranjera y de todos los sectores de la sociedad. A finales de 1984, Shenzhen Shekou fue pionera en la primera empresa de servicios de seguridad del país; el 1 de abril de 1986, la Oficina Municipal de Seguridad Pública de Beijing estableció la Compañía de Servicios de Seguridad de Beijing. Su naturaleza era "emplear a 50 personas para instituciones afiliadas a la Seguridad Pública". Gestionar e implementar la gestión empresarial y asumir la responsabilidad de las pérdidas y ganancias”.

Después de más de 20 años de desarrollo, la industria de servicios de seguridad ha logrado grandes avances en términos de número de empresas y escala de personal. En 2004, los ingresos operativos de las empresas de servicios de seguridad nacional alcanzaron los 7.500 millones de yuanes, con beneficios e impuestos de casi 1.000 millones de yuanes. La facturación anual de muchas grandes empresas supera los 500 millones de yuanes, y Shanghai ha alcanzado los mil millones de yuanes. Si bien se han obtenido beneficios sociales, los beneficios económicos han aumentado significativamente.

La industria de servicios de seguridad se ha convertido ahora en una ocupación social intensiva en mano de obra y con cierto atractivo. En 1999, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social incluyó a los guardias de seguridad en la secuencia ocupacional nacional (número: 3-02-02-01), y la seguridad se ha convertido claramente en una categoría ocupacional. El personal de seguridad se clasifica en dos categorías y 329 tipos de trabajo. Entre ellos, el personal de gestión y el personal profesional y técnico (no los puestos de personal de servicio y producción) son 124, y el personal de seguridad es 125. La industria de servicios de seguridad ha sido reconocida oficialmente por las leyes nacionales y el público.

(3) Características básicas de la industria de servicios de seguridad de mi país. Desde mediados de la década de 1980, cuando apareció en mi país la primera empresa de servicios de seguridad con el propósito de brindar servicios comerciales de seguridad a los clientes, la industria de servicios de seguridad se ha desarrollado extremadamente rápidamente, caracterizándose principalmente por los siguientes aspectos:

1． Las empresas de servicios de seguridad continúan desarrollándose desde la especialización hasta la socialización, formando una entidad de servicios de seguridad con múltiples propietarios y múltiples modelos de gestión, liderada por empresas de servicios de seguridad supervisadas por el gobierno y complementada por empresas de servicios de seguridad dirigidas por diversas fuerzas sociales. Las empresas de servicios de seguridad de nuestro país inicialmente estaban adscritas a los organismos de seguridad pública. Todas las empresas de servicios de seguridad formales fueron establecidas por los organismos de seguridad pública, aunque las leyes pertinentes exigen que estén funcionalmente separadas de la unidad organizadora y no pueden convertirse en una agencia subordinada de la seguridad pública. agencia, hasta el momento, hasta el momento, la relación entre ambos no ha sido completamente aclarada legalmente. Según lo dispuesto en el "Informe sobre el establecimiento de empresas de servicios de seguridad" emitido por el Ministerio de Seguridad Pública en julio de 1988: El establecimiento de una empresa de servicios de seguridad debe ser revisado y aprobado por los órganos de seguridad pública distritales y municipales, y el la solicitud debe registrarse ante las autoridades de administración industrial y comercial de conformidad con las reglamentaciones. Las empresas solo pueden abrirse después de que se haya expedido una licencia comercial. Una empresa de servicios de seguridad es una empresa orientada a servicios que brinda servicios de seguridad y servicios de consultoría de seguridad a los clientes. Implementa una contabilidad económica independiente y es responsable de sus propias ganancias y pérdidas. El departamento competente de una empresa de servicios de seguridad es la agencia de seguridad pública, y sus actividades comerciales son dirigidas y supervisadas por la agencia de seguridad pública. La empresa de servicios de seguridad establecida es el componente central de las empresas de servicios de seguridad actuales de mi país. En cuanto a la cuestión de que otras entidades abran empresas de servicios de seguridad o se dediquen a negocios de servicios de seguridad, al menos las disposiciones legales pertinentes actuales están descoordinadas y son inconsistentes.

Con el continuo desarrollo de la economía de mercado socialista, el público está cada vez más preocupado por su seguridad personal y de propiedad, y la demanda del mercado de servicios de seguridad también está creciendo. En tales circunstancias, además de las empresas formales de servicios de seguridad que brindan servicios de seguridad a los clientes de acuerdo con la ley, algunas organizaciones sociales o comunidades residenciales comenzaron a contratar su propio personal de seguridad para mantener el orden, y muchas organizaciones corporativas sin el permiso previo de la seguridad pública. También intervinieron órganos del mercado de servicios de seguridad. Tomando a Beijing como ejemplo, además de la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing y sus sucursales que brindan los servicios de seguridad civiles y técnicos necesarios al público, también han surgido otras formas de organizaciones de servicios de seguridad u otras formas de seguridad. Actualmente, hay alrededor de 110.000 miembros del personal de seguridad bajo el nombre de Beijing Security Service Corporation, y el número de personal de seguridad irregular supera con creces el número de personal de seguridad regular. Con la expansión de la demanda del mercado, las condiciones legales para el registro de empresas también han cambiado. Junto con el retraso en las disposiciones legales pertinentes, se ha formado otra realidad: el registro ante las autoridades industriales y comerciales sin la aprobación de las autoridades de seguridad pública. Requiere consulta y capacitación. A su nombre se han registrado varias empresas dedicadas a servicios de seguridad. Las autoridades industriales y comerciales comenzaron a flexibilizar el ámbito comercial de las empresas registradas en 2003. Estos cambios han llevado al nacimiento de muchas empresas que se dedican a servicios de seguridad sin la aprobación de las autoridades de seguridad pública. A principios de 2004, había más de 100 empresas de este tipo en Beijing. Pueden o no escuchar a los órganos de seguridad pública en términos de gestión.

Además, la seguridad de la propiedad se establece de conformidad con la Ordenanza sobre administración de propiedades. Es decir, el personal de seguridad equipado por la empresa inmobiliaria tiene derecho a prestar servicios en la comunidad inmobiliaria. Actualmente hay alrededor de 2.500 empresas de administración de propiedades en Beijing, que emplean a 50.000 empleados de seguridad. Los servicios de guardias de seguridad contratados por empresas inmobiliarias sólo pueden prestarse en la comunidad y no pueden contratar sus propios guardias de seguridad para unidades externas. Además, varias empresas e instituciones no emplean guardias de seguridad comerciales internamente. Contratan o utilizan a sus propios empleados para prestar servicios de seguridad y realizar trabajos de seguridad interna, pero su naturaleza es diferente a la de los cuadros de seguridad. Actualmente hay aproximadamente 60.000 miembros del personal de seguridad interna. También hay guardias de seguridad contratados por empresarios en lugares de entretenimiento. Este grupo de personas tiene una gran influencia en la sociedad, y actualmente son unas 20.000 personas.

Así, según estadísticas aproximadas, el personal de seguridad proporcionado actualmente por empresas formales de servicios de seguridad aprobadas y reconocidas por los órganos de seguridad pública solo representa un tercio del número total del personal de seguridad que realmente se dedica a diversos tipos. de los servicios de seguridad, y dos tercios del personal de seguridad se contratan a través de canales informales. Desde una perspectiva nacional, la proporción de personal de seguridad proporcionado a través de canales formales respecto del personal de seguridad proporcionado a través de canales informales es aproximadamente la misma que en Beijing. Según las estadísticas, actualmente existen en todo el país 2.258 empresas de servicios de seguridad que han sido creadas y gestionadas con la aprobación de los propios órganos de seguridad pública, con un total de 1,03 millones de personas. Hay alrededor de 3 millones de guardias de seguridad bajo la supervisión de órganos de seguridad pública, incluidos guardias de seguridad de empresas inmobiliarias, guardias de seguridad de centros comerciales y guardias de seguridad construidos por ellos mismos en otros lugares o empresas.

2. El alcance de los servicios de seguridad también se está expandiendo día a día, desde los servicios generales de seguridad social hasta formas especiales de servicios de seguridad, formando un sistema empresarial de servicios de seguridad en el que coexisten varias formas de servicios de seguridad. El negocio de servicios de seguridad tradicional proporciona principalmente servicios de defensa aérea civil, es decir, proporciona personal de seguridad a los clientes para ayudarlos a resolver problemas de protección de seguridad. Los servicios de seguridad proporcionados por los guardias de seguridad generalmente se limitan a vigilancia, patrullaje y asistencia a los clientes para mantener la seguridad y el orden. Con la expansión del negocio de servicios de seguridad, los negocios de defensa técnica, la consultoría, la capacitación y otros negocios se han convertido gradualmente en elementos importantes de los servicios de seguridad. El alcance de los servicios de seguridad de mi país ahora se ha ampliado a una serie de sistemas integrales de productos de servicios de seguridad que se centran en los servicios de defensa aérea civil y se complementan con servicios de defensa técnica. Desde el establecimiento de la primera empresa de servicios de seguridad en Shekou, Shenzhen, en 1984, la industria de la seguridad de China ha pasado por 22 años de desarrollo. Durante este periodo, el negocio de seguridad ha evolucionado desde una única defensa humana a una red integral de servicios de seguridad integrando defensa civil, defensa técnica, defensa canina, escolta, consultoría de seguridad, exportación de mano de obra, etc. Tomando como ejemplo a Beijing Security Service Corporation, su alcance comercial actual incluye: brindar servicios de seguridad y enviar personal de seguridad; brindar consultoría sobre información de seguridad; diseñar e instalar equipos de protección de tecnología de seguridad; etc.

Vale la pena señalar que los servicios de seguridad brindados por las empresas de servicios de seguridad de mi país al público y a los clientes han sido durante mucho tiempo proyectos de franquicia. Las empresas de servicios de seguridad deben brindar servicios a los clientes en estricta conformidad con los métodos y contenidos del servicio. estipulado por la ley. "Varias Disposiciones del Ministerio de Seguridad Pública sobre la Gestión Estandarizada de las Empresas de Servicios de Seguridad" estipulan que el ámbito comercial de las empresas de servicios de seguridad incluye: (1) Protección de la seguridad de empresas e instituciones, agencias gubernamentales, áreas residenciales y lugares públicos (; 2) Moneda, valores, joyas de oro y plata, reliquias culturales, obras de arte y otros materiales importantes y explosivos, productos químicos y otras mercancías peligrosas (3) seguridad para exposiciones, ventas, actividades culturales y deportivas, comerciales y otras (4); ) investigación y desarrollo, promover la aplicación de diversos productos de prevención de tecnología de seguridad, llevar a cabo diversos proyectos de sistemas de prevención de tecnología de seguridad y proporcionar los servicios técnicos correspondientes (5) servicios de consultoría en prevención de seguridad. Además, las regulaciones también estipulan claramente que las empresas de servicios de seguridad no pueden participar en las siguientes actividades: (1) Proporcionar servicios de seguridad personal (2) Negociar con diversos tipos de armas, municiones, cuchillos controlados y otros equipos (3; ) Comercialización de carteles policiales de la Policía Popular, indumentaria normal y equipamiento policial. Las empresas de servicios de seguridad no pueden participar en servicios que no sean de seguridad, no pueden participar en actividades comerciales y de producción, no pueden aceptar afiliaciones corporativas y no pueden ampliar sus operaciones comerciales.

Sin embargo, en general, entre los servicios de seguridad proporcionados por varias empresas de servicios de seguridad en mi país, los servicios de defensa aérea civil representan una proporción relativamente grande. Tomando como ejemplo los ingresos de la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing, los ingresos de los servicios de seguridad que requieren mucha mano de obra representan el 94,6%; los ingresos de las empresas de prevención técnica que requieren mucha tecnología y capital sólo representan el 2,85% y los negocios de servicios de escolta representan una proporción aún menor;

Por lo tanto, las empresas de servicios de seguridad de mi país son básicamente empresas de servicios que requieren mucha mano de obra. Aunque ofrecen una gama completa de productos y servicios, la proporción de distribución de diferentes tipos de productos no está equilibrada y el potencial inherente de autodesarrollo de la empresa. No muy grande. Es necesario optimizar aún más la estructura de servicios de productos y los beneficios económicos de las empresas de servicios de seguridad y aumentar la función hematopoyética de la propia empresa.

3. También está aumentando la escala y el número de objetos de servicio de los servicios de seguridad, que ahora cubren básicamente a clientes sociales de todo tipo. Los objetivos iniciales de los servicios de seguridad son algunas empresas con financiación extranjera, comunidades residenciales, hoteles, complejos turísticos y otras unidades y lugares donde los problemas de seguridad son relativamente importantes y la protección de la seguridad no puede resolverse eficazmente confiando en sus propias fuerzas de seguridad. Con el desarrollo continuo de la economía de mercado socialista, el público ha ido reconociendo gradualmente los servicios de seguridad comerciales y cada vez más campos han comenzado a generar demanda de servicios de seguridad comerciales. En la actualidad, el alcance de los servicios que las empresas de servicios de seguridad u otras organizaciones de servicios de seguridad pueden proporcionar a los clientes incluye verificación de guardias, inspecciones de seguridad interna, mantenimiento de órdenes de actividades y reuniones de guardianes objetivo, escoltas de materiales, diseño, investigación y desarrollo de productos de seguridad, y construcción de ingeniería de seguridad, monitoreo de instalaciones (servicio de alarma), etc. Al firmar contratos de servicios de seguridad y contratos de servicios laborales con los clientes, las empresas de servicios de seguridad han establecido una red de clientes de servicios de seguridad que está estrechamente relacionada con todos los ámbitos de la vida. Algunas agencias estatales importantes, jefes de estado y ubicaciones militares importantes también han comenzado a utilizar la seguridad comercial de la sociedad para compensar su propia falta de protección de seguridad para mantener el orden diario o brindar protección de seguridad. Por ejemplo, la agencia de acompañantes privada en la ciudad de Yiwu, provincia de Zhejiang, tiene excelentes "tres trucos" para atraer clientes. Los miembros del equipo son todos jóvenes locales de Yiwu. Están bien entrenados y son ágiles cuando protegen el dinero, usan certificados y trabajan en grupos de tres. Llevan chalecos antibalas, cascos, escudos y picanas eléctricas, y utilizan vehículos especiales. cajas fuertes y trabajo en grupos de 3 personas El automóvil está equipado con instalaciones avanzadas como sistema de posicionamiento satelital GPS, se firma un acuerdo de protección de pagos con el cliente y se firma un contrato de seguro de protección de pagos con la compañía de seguros, que estipula que. en caso de accidente, la compañía de seguros pagará la pérdida, siendo el monto máximo de compensación anual de 3 millones de yuanes, la compensación máxima al mismo tiempo es de 1,5 millones de yuanes según las necesidades del cliente, continuaremos mejorando el pago; proceso de protección y desarrollo de nuevos negocios. Yiwu Security Service Company fue la primera en el país en lanzar un servicio de protección de pagos de pago. No solo permitió que el negocio de protección de pagos de la compañía comenzara desde cero, sino que también le permitió proteger 2.200 millones de yuanes al año. "Dos casos de robo", incluidos los que siguieron a retiros bancarios. Los casos de robo están casi extintos. Por supuesto, en el proceso de popularización de los servicios de seguridad entre los clientes, también han surgido algunos fenómenos como los "guardaespaldas privados", cuya tarea principal es proteger la seguridad personal de los propietarios de empresas privadas, lo que ha desencadenado algunos nuevos problemas sociales y ha llevado a la opinión pública. Preocupación por la cuestión de los guardaespaldas privados. Es necesario estudiar y tratar cuidadosamente diferentes interpretaciones.

4． Las empresas de servicios de seguridad se adhieren a la combinación de servicios sociales y servicios policiales auxiliares en términos de métodos de servicio. Si bien buscan beneficios económicos, los beneficios sociales también son los objetivos corporativos que persiguen las empresas de servicios de seguridad. Los artículos de servicios comerciales y las actividades de servicios de seguridad de las empresas de servicios de seguridad están estrechamente relacionados con el trabajo de los organismos de seguridad pública, y sus funciones sociales son mantener la seguridad social y el orden público. Según el "Informe sobre el establecimiento de empresas de servicios de seguridad" publicado por el Ministerio de Seguridad Pública en julio de 1988 ([88] Aviso público Nº 14), la labor de seguridad está a cargo de los órganos de seguridad pública. A grandes rasgos, todas las actividades de los servicios de seguridad tienen carácter auxiliar. Algunos servicios de seguridad proporcionados por organizaciones de seguridad y algunas empresas de seguridad, como transporte, patrullas de seguridad y seguridad comunitaria, son administrados directamente por agencias de seguridad pública. Los actuales servicios de seguridad de nuestro país desempeñan un papel muy importante en la policía auxiliar. Tomando como ejemplo la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing, ha promulgado el "Reglamento sobre la gestión del servicio policial auxiliar", las "Medidas para la gestión de la recepción policial y el manejo de sistemas de alarma en red de punto fijo", las "Medidas para las patrullas de seguridad", etc. . Sin embargo, también existe el problema de que las empresas de servicios de seguridad tienen pesadas tareas policiales auxiliares, una inversión excesiva y una mayor carga para las empresas. A nivel nacional, el personal de seguridad ha logrado logros gratificantes al ayudar a la policía a mantener el orden social y descubrir pistas de delitos ilegales.

5． En la actualidad, el mercado de servicios de seguridad de mi país aún no se ha abierto completamente a las empresas de servicios de seguridad extranjeras y el desarrollo de la industria de servicios de seguridad todavía está protegido por ciertas políticas especiales. El mercado de servicios de seguridad de mi país ha sido durante mucho tiempo principalmente un mercado de servicios de seguridad interno, incluso si involucra a jefes de estado extranjeros. Los servicios de seguridad de defensa aérea civil relacionados con empresas extranjeras también los prestan empresas de servicios de seguridad nacionales.

Una de las sucursales de la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing se especializa en servicios de asuntos exteriores. En los últimos años, algunas empresas extranjeras de servicios de seguridad han comenzado a dedicarse a la consultoría de seguridad y la promoción de productos de prevención de tecnología de seguridad en mi país. Algunas empresas con financiación extranjera incluso han intentado ingresar al campo de la escolta financiera en mi país. Además de esto, el debate sobre si el capital extranjero puede entrar en la industria de la seguridad nunca ha cesado. En 2006, de conformidad con el compromiso de mi país de unirse a la OMC, mi país liberalizará el mercado de servicios de seguridad. Sin embargo, determinados sectores del mercado de servicios de seguridad exigen las correspondientes normas restrictivas para las empresas de seguridad extranjeras. El responsable de la Oficina de Seguridad Pública del Ministerio de Seguridad Pública expresó una vez una posición clara sobre la apertura del mercado de servicios de seguridad a las empresas extranjeras: "Por ejemplo, las armas antidisturbios, porque el control de las armas de fuego y de las armas de fuego siempre ha sido relativamente En nuestro país, incluso si las empresas de seguridad extranjeras ingresan al mercado de seguridad de China, también existen algunas restricciones sobre las escoltas armadas. "La forma de abrir el mercado de servicios de seguridad a las empresas extranjeras aún está en la etapa de investigación y exploración.

6. El método de gestión de las empresas de servicios de seguridad por parte de los departamentos gubernamentales está cambiando de un modelo de gestión que no distingue entre gobierno y empresas a un modelo en el que los departamentos gubernamentales supervisan y gestionan principalmente las empresas de servicios de seguridad. Desde el principio, las empresas de servicios de seguridad de nuestro país han estado completamente adscritas a los órganos de seguridad pública. Las "Varias disposiciones del Ministerio de Seguridad Pública sobre la gestión normalizada de las empresas de servicios de seguridad" de 2000 estipulan que las empresas de servicios de seguridad sólo pueden ser establecidas por organismos de seguridad pública, y no se permite que otras unidades, departamentos o individuos las establezcan. Las oficinas de seguridad pública de los municipios y capitales de provincia, así como las municipalidades provinciales y las oficinas de seguridad pública a nivel de condado (ciudad), pueden establecer empresas de servicios de seguridad. Las empresas de servicios de seguridad están bajo la dirección y gestión unificadas de los órganos de seguridad pública del gobierno popular. El departamento de gestión de seguridad pública de la agencia de seguridad pública es el departamento competente de las empresas de servicios de seguridad. Gestiona y supervisa la industria de servicios de seguridad en nombre de la agencia de seguridad pública, regula la dirección comercial de la industria de servicios de seguridad y guía la construcción de. el equipo de seguridad.

Por lo tanto, partiendo de la relación de subordinación que existe entre el organismo de seguridad pública y la empresa de servicios de seguridad que dirige, aunque en el documento legal se estipula que la empresa de servicios de seguridad no llevará el nombre del organismo de seguridad pública. y se implementará como una entidad legal independiente. Contabilidad independiente, operación independiente y responsabilidad civil independiente. Los órganos de seguridad pública y las empresas de servicios de seguridad están completamente desvinculados económicamente, no pueden transferir ni ocupar activos de la empresa, no pueden reembolsar ni retirar gastos de la empresa de ninguna manera y no pueden proporcionar ningún tipo de garantía económica. a la empresa. Pero, de hecho, las empresas de servicios de seguridad dirigidas por los órganos de seguridad pública no sólo tienen estrechas relaciones de propiedad, sino que los órganos de seguridad pública son en realidad los propietarios de las empresas de servicios de seguridad. Además, los órganos de seguridad pública también influyen plenamente en las diversas actividades comerciales de las empresas de servicios de seguridad enviando personal de seguridad pública a la dirección de las empresas de servicios de seguridad. Este punto también está claramente establecido en las “Disposiciones Diversas del Ministerio de Seguridad Pública sobre Gestión Normalizada de las Empresas de Servicios de Seguridad”. Las empresas de servicios de seguridad deben registrarse en el departamento de administración industrial y comercial, y el candidato a representante legal de la empresa debe ser examinado por el departamento de administración de seguridad pública del órgano de seguridad pública. Los cuadros dirigentes actuales de los órganos de seguridad pública no pueden trabajar a tiempo parcial en empresas de servicios de seguridad. Los policías seleccionados entre los órganos de seguridad pública para trabajar en empresas de servicios de seguridad pueden conservar su condición de policía, pero no se les permite llevar uniformes policiales. Durante el período de trabajo en una empresa de servicios de seguridad, los ascensos y títulos son los mismos que los de otros agentes de policía, y sólo se puede elegir un extremo del paquete de salario y beneficios. Tomemos como ejemplo la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing. A partir de diciembre de 1996, la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing pasó a denominarse Oficina de Gestión de Seguridad de la Oficina de Seguridad Pública Municipal y fue aprobada como institución pública a nivel de división. En 2003, las funciones de gestión administrativa de seguridad se separaron de las funciones de operación comercial y la empresa de servicios de seguridad se convirtió en una unidad operativa pura. Actualmente, la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing está administrada por la División de Seguridad de la Oficina Municipal de Seguridad Interna de Beijing. Los dos no se han desvinculado realmente del sistema de gestión. Todavía existen conexiones legales inextricables en términos de personas, finanzas y materiales. Complejidad La relación también obstaculiza en cierta medida el funcionamiento independiente y el desarrollo de las empresas de servicios de seguridad.

7. Las empresas de servicios de seguridad están pasando gradualmente de sistemas de propiedad colectiva o de derechos de propiedad estatales con derechos de propiedad vagos a la privatización. Los servicios de seguridad social proporcionados por la industria de servicios de seguridad avanzan constantemente hacia la comercialización y la estandarización. De acuerdo con los elementos de licencia administrativa retenidos por el Consejo de Estado ["Decisión del Consejo de Estado sobre el establecimiento de licencias administrativas para elementos de aprobación administrativa que realmente necesitan ser reservados", "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la retención de algunos elementos no administrativos Los elementos de aprobación de licencia" (Guobanfa [2004] Nº 62), la "aprobación para el establecimiento de instituciones de capacitación en seguridad" son elementos reservados de licencia administrativa, la "aprobación para iniciar empresas de servicios de seguridad" son elementos reservados de licencia no administrativa y los servicios de seguridad siguen siendo franquicia. elementos.

Además, existen estrictas normas de gestión de aprobaciones para la escolta, especialmente la escolta armada. El "Reglamento Provisional sobre la Gestión de Empresas de Escolta de Seguridad" emitido por el Ministerio de Seguridad Pública en el Documento No. 41 de 2005 contiene normas estrictas sobre el uso de vehículos de escolta, capital social y armas. Por lo tanto, a pesar del surgimiento de empresas u organizaciones informales de servicios de seguridad en la sociedad, debido a que las políticas y documentos pertinentes limitan a muchas empresas importantes de servicios de seguridad a proyectos de franquicia, a excepción de las empresas formales de servicios de seguridad, pueden participar en todos los servicios de seguridad fuera del negocio de servicios. En el campo, otros tipos de empresas u organizaciones de servicios de seguridad en realidad se dedican a negocios de servicios de seguridad muy limitados, y la mayoría de ellos se limitan a brindar servicios de defensa aérea civil a los clientes. Por lo tanto, el negocio de servicios de seguridad en el campo de la defensa aérea no civil todavía carece del mecanismo de competencia de mercado necesario para abrir verdaderamente el mercado, especialmente en respuesta a la necesidad de abrir el mercado de servicios de seguridad a los estados miembros de la OMC en 2006, restricciones innecesarias. Las regulaciones sobre licencias imponen restricciones de franquicia sólo en ciertas áreas.

En resumen, el desarrollo actual de la industria de servicios de seguridad de mi país se basa en empresas de servicios de seguridad establecidas por agencias de seguridad pública de todos los niveles, complementadas con servicios de seguridad proporcionados por organizaciones de seguridad de propiedad y otras organizaciones sociales. Sistema integral de servicios de seguridad que combina servicios con servicios de seguridad interior. Debido a la influencia del sistema tradicional, los servicios de seguridad actuales, en primer lugar, no están abiertos a empresas extranjeras y, en segundo lugar, muchas empresas importantes de servicios de seguridad son proyectos de franquicia. Además, las empresas de servicios de seguridad se centran principalmente en la defensa aérea civil, que requiere mucha mano de obra. Por lo tanto, la industria de servicios de seguridad aún no ha logrado una comercialización completa. Además, al capital privado todavía le resulta difícil entrar en el mercado de los servicios de seguridad. Los objetos de los servicios de seguridad no se han extendido al ámbito de los servicios de seguridad privados. La calidad cultural general del personal de seguridad es baja. leyes y regulaciones en el sistema, y ​​​​la falta de estándares de servicio nacionales necesarios y estándares de servicio de la industria. Por lo tanto, ya sea desde la perspectiva del sistema de gestión o desde la institucionalización y estandarización de la industria de servicios de seguridad, la industria de servicios de seguridad necesita desarrollarse vigorosamente. la base para seguir mejorando y mejorando los sistemas legales pertinentes y madurar gradualmente.