¿Cuál es el significado de la serie de medidas para mejorar los medios de vida del pueblo propuestas en el comunicado de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh?
(1) Profundizar la reforma integral en el ámbito educativo. Implementar de manera integral la política educativa del Partido, adherirse a educar a las personas con moralidad, fortalecer la educación del sistema de valores socialista central, mejorar la educación de la excelente cultura tradicional china, formar una forma eficaz y un mecanismo a largo plazo de amor por el aprendizaje y amor por el trabajo. y el amor por la patria, y mejorar el sentido de responsabilidad social, el espíritu innovador y la capacidad práctica de los estudiantes. Fortalecer las clases de educación física y ejercicios extraescolares para promover la salud física y mental y la aptitud física de los jóvenes. Mejorar la enseñanza de la educación estética y mejorar las cualidades estéticas y humanísticas de los estudiantes. Promover vigorosamente la equidad educativa, mejorar el sistema de ayuda financiera para estudiantes de familias con dificultades financieras, construir un mecanismo eficaz para ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad a través de la tecnología de la información y reducir gradualmente las brechas entre regiones, áreas urbanas y rurales, y escuelas. Coordinar la asignación equilibrada de recursos de educación obligatoria urbana y rural, implementar la construcción estandarizada de escuelas públicas y el intercambio y la rotación de directores y maestros. Las escuelas clave no establecerán clases clave para resolver el problema de la selección de escuelas, abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales. y reducir la carga académica de los estudiantes. Acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno, profundizar la integración de la industria y la educación, y la cooperación entre escuelas y empresas, y cultivar trabajadores de alta calidad y talentos calificados. Innovar el mecanismo de formación de talentos de los colegios y universidades, promover que los colegios y universidades desarrollen sus propias características y se esfuercen por lograr una calidad de primera clase. Promover la reforma y el desarrollo de la educación preescolar, la educación especial y la educación continua.
Promover la reforma del sistema de exámenes y matrícula, explorar el mecanismo operativo de relativa separación entre el reclutamiento y el examen, múltiples opciones de exámenes para los estudiantes, inscripción independiente de las escuelas de acuerdo con la ley, organización e implementación de instituciones profesionales, macrogestión gubernamental y participación social en la supervisión, para resolver fundamentalmente el problema de los exámenes de primera clase Las desventajas de una decisión de por vida. La educación obligatoria es gratuita en la escuela más cercana, y el sistema de distrito escolar y la inscripción constante durante nueve años son a modo de prueba. Realizar exámenes de competencia académica y evaluaciones integrales de calidad para escuelas intermedias y secundarias. Acelerar la inscripción o inscripción de clasificados en escuelas vocacionales. Implementar gradualmente una evaluación integral y un mecanismo de admisión múltiple basado en los resultados del examen unificado de ingreso a la universidad y el examen de competencia académica de la escuela secundaria. Explorar la reducción del número de materias en el examen nacional unificado y no separar los exámenes sociales para materias como artes, ciencias e idiomas extranjeros durante más de un año. Intentar transferir créditos entre universidades generales, escuelas vocacionales y escuelas de adultos para ampliar los canales de aprendizaje permanente.
Profundizar la separación de gestión y operación, ampliar el poder del gobierno provincial para coordinar la educación y la autonomía escolar, y mejorar la estructura de gobernanza interna de las escuelas. Fortalecer la supervisión educativa nacional y encomendar a las organizaciones sociales la realización de la evaluación y seguimiento educativo. Mejorar los sistemas de subsidios gubernamentales, compra gubernamental de servicios, préstamos estudiantiles, incentivos de fondos e incentivos a donaciones, y alentar a las fuerzas sociales a establecer la educación.
(2) Mejorar el sistema y mecanismo de fomento del empleo y el emprendimiento. Establecer un mecanismo de vinculación entre el desarrollo económico y la expansión del empleo, y mejorar el sistema de responsabilidad gubernamental para promover el empleo. Estandarizar el sistema de contratación y empleo y eliminar todas las barreras institucionales y discriminaciones laborales que afecten a la igualdad en el empleo en zonas urbanas y rurales, industrias, identidades, géneros, etc. Mejorar las políticas preferenciales para apoyar el emprendimiento y formar un nuevo mecanismo en el que el gobierno fomente el emprendimiento, la sociedad apoye el emprendimiento y los trabajadores tengan el coraje de iniciar sus propios negocios. Mejorar el sistema de servicios de igualdad de empleo y emprendimiento en áreas urbanas y rurales, y construir un sistema de formación vocacional permanente para los trabajadores. Fortalecer el sistema de seguro de desempleo para prevenir el desempleo y promover el empleo, y mejorar el sistema de seguimiento y estadísticas del empleo y el desempleo. Innovar el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales y abrir canales para que los empleados expresen sus demandas razonables.
Promover el empleo de los jóvenes, centrándose en los graduados universitarios, así como el empleo de trabajadores migrantes, personas necesitadas en áreas urbanas y veteranos. Combinado con la modernización industrial, desarrollaremos más empleos adecuados para los graduados universitarios. El gobierno compra más puestos de gestión pública y servicios sociales de base para atraer a los graduados universitarios a encontrar empleo. Mejoraremos el mecanismo de garantía de servicio que alienta a los graduados universitarios a trabajar a nivel de base y aumentaremos la proporción de contratación selectiva de funcionarios públicos y contratación prioritaria por parte de las instituciones públicas. Implementar políticas para alentar a los graduados universitarios a iniciar sus propios negocios e integrar y desarrollar fondos nacionales y provinciales de empleo y emprendimiento para los graduados universitarios. Implementar el plan de promoción del empleo para graduados universitarios desempleados que hayan abandonado la escuela, incluir a los desempleados en prácticas laborales, formación profesional y otras actividades de preparación para el empleo, y proporcionar servicios de pleno empleo para personas con dificultades especiales.
(3) Formar un patrón de distribución del ingreso razonable y ordenado. Centrándonos en proteger los ingresos laborales, nos esforzaremos por lograr la sincronización entre el crecimiento de la remuneración laboral y la mejora de la productividad laboral, y aumentaremos la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria. Mejorar la determinación de salarios y el mecanismo de crecimiento normal, mejorar el salario mínimo y el sistema de garantía de pago de salarios, y mejorar el sistema de negociación colectiva salarial empresarial. Reformar el sistema de subsidio salarial para agencias e instituciones gubernamentales y mejorar el mecanismo de crecimiento de subsidios para áreas difíciles y remotas. Mejorar el mecanismo de remuneración determinado por el mercado de capitales, conocimiento, tecnología, gestión y otros factores.
Ampliar los servicios de arrendamiento de inversiones, optimizar el mecanismo de retorno de los inversores de las empresas que cotizan en bolsa, proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores, especialmente los pequeños y medianos, y aumentar los ingresos inmobiliarios de los residentes a través de múltiples canales.
Mejoraremos el mecanismo de ajuste redistributivo con impuestos, seguridad social y pagos de transferencias como medios principales, y aumentaremos el ajuste fiscal. Establecer un mecanismo * * * razonable de disfrute del producto de la transferencia de recursos públicos. Mejorar el sistema de reducción y exención de impuestos para donaciones caritativas y apoyar a las organizaciones benéficas para que desempeñen un papel activo en el alivio de la pobreza.
Estandarizar el orden de distribución del ingreso, mejorar el mecanismo de ajuste de la distribución del ingreso y el sistema de políticas, establecer un sistema de información sobre el ingreso personal y la propiedad, proteger el ingreso legal, regular el ingreso excesivo, limpiar y estandarizar el ingreso oculto, prohibir el ingreso ilegal Incrementaremos los ingresos de las personas de bajos ingresos, ampliaremos la proporción de personas de ingresos medios, nos esforzaremos por reducir las brechas de distribución del ingreso entre las áreas, regiones e industrias urbanas y rurales, y gradualmente formaremos una distribución en forma de oliva. patrón.
(4) Establecer un sistema de seguridad social más justo y sostenible. Adherirse al sistema de seguro de pensiones básico que combina la mancomunación social con cuentas personales, mejorar el sistema de cuentas personales, mejorar el mecanismo de incentivos para pagar más y obtener más, proteger los derechos e intereses de los asegurados, realizar la mancomunación nacional de pensiones básicas y adherirse al principio del equilibrio actuarial. Impulsar la reforma del sistema de seguro de pensiones en los organismos e instituciones gubernamentales. Integrar el sistema de seguro básico de pensiones y el sistema de seguro médico básico para residentes urbanos y rurales. Promover el desarrollo coordinado de sistemas de seguridad mínima de vida urbana y rural. Establecer y mejorar mecanismos para la determinación y ajuste razonable de las prestaciones de seguridad social para todo tipo de personal. Mejorar las políticas de transferencia y continuación de las relaciones de seguro social, ampliar la cobertura de pago de seguros y reducir adecuadamente las tasas de primas de seguro social de manera oportuna. Estudiar y formular políticas para retrasar gradualmente la edad de jubilación. Acelerar la mejora del sistema de gestión de la seguridad social y del sistema de servicios de manipulación. Mejorar el sistema de seguridad y suministro de vivienda de acuerdo con las condiciones nacionales, establecer un sistema de fondo de previsión de vivienda abierto y estandarizado y mejorar el mecanismo de retiro, uso y supervisión del fondo de previsión de vivienda.
Mejorar el sistema de inversión financiera de la seguridad social y el sistema presupuestario de la seguridad social. Fortalecer la gestión y supervisión de las inversiones de los fondos de seguro social y promover la comercialización de los fondos y las operaciones de inversión diversificadas. Formular e implementar políticas preferenciales como la exención de impuestos y el pago de impuestos diferidos, acelerar el desarrollo de anualidades empresariales, anualidades ocupacionales y seguros comerciales, y construir un sistema de seguridad social de múltiples niveles.
Responder activamente al envejecimiento de la población, acelerar el establecimiento de un sistema social de servicios de atención a las personas mayores y desarrollar la industria de servicios para las personas mayores. Mejoraremos el sistema de atención y servicios para niños, mujeres y ancianos abandonados en las zonas rurales, y mejoraremos el sistema de protección de los derechos e intereses de las personas con discapacidad y el sistema de protección clasificado para niños necesitados.
(5) Profundizar en la reforma del sistema médico y sanitario. Coordinar y promover la reforma integral de la seguridad médica, los servicios médicos, la salud pública, el suministro de medicamentos y los sistemas regulatorios. Profundizar la reforma integral de las instituciones médicas y de salud primarias y mejorar el mecanismo de operación en red de los servicios médicos y de salud primarios urbanos y rurales. Acelerar la reforma de los hospitales públicos, implementar responsabilidades gubernamentales, establecer un mecanismo científico de evaluación del desempeño médico y un sistema de capacitación de talentos y compensación del personal que se adapte a las características de la industria. Mejorar el modelo jerárquico razonable de diagnóstico y tratamiento y establecer una relación de servicio contractual entre médicos y residentes comunitarios. Aprovechar al máximo la tecnología de la información para promover el flujo vertical de recursos médicos de alta calidad. Fortalecer la integración de los recursos de los servicios públicos de salud regionales. Eliminar el uso de medicamentos para complementar la atención médica, racionalizar los precios de los medicamentos y establecer un mecanismo científico de compensación. Reformar los métodos de pago del seguro médico y mejorar el sistema de seguro médico universal. Acelerar la mejora del sistema de seguridad y asistencia médica para enfermedades mayores y graves. Mejorar las políticas y mecanismos para el desarrollo de la medicina tradicional china.
Fomentar las instituciones médicas de gestión social y dar prioridad al apoyo al establecimiento de instituciones médicas sin fines de lucro. Los fondos sociales pueden invertirse directamente en áreas de servicios con recursos escasos que satisfagan diversas necesidades, y los hospitales públicos pueden participar en la reestructuración y reorganización de diversas formas. Permitir que los médicos ejerzan en múltiples ubicaciones y permitir que las instituciones médicas privadas se incluyan en la cobertura designada del seguro médico.
Adherirse a la política nacional básica de planificación familiar, iniciar e implementar la política de permitir que las parejas de un solo hijo tengan dos hijos, ajustar y mejorar gradualmente la política de fertilidad y promover el desarrollo equilibrado a largo plazo del población.