Algunas sugerencias para desarrollar la industria de contadores públicos en mi país
En la actualidad, la industria de contadores públicos de mi país se enfrenta a cierto grado de crisis: por un lado, debido al conflicto entre la ética profesional (independencia, objetividad, imparcialidad) y los objetivos comerciales (búsqueda de ganancias). De las empresas de contabilidad Contradictoriamente, existe un serio "mecanismo de bloqueo" bajo la presión e intervención de algunos departamentos gubernamentales y personas jurídicas corporativas. Esto conduce a la distorsión de la información contable y afecta a la credibilidad social de la industria de la CPA, por otro lado, con la entrada de un gran número de empresas contables extranjeras después de la adhesión de China a la OMC, la industria de la CPA de China, que sólo se ha desarrollado durante años; Más de diez años, ha perdido su reputación en términos de calidad del equipo, mecanismo de gestión y visión del tema, es difícil competir con estas instituciones. La grave situación nos obliga a considerar cómo el gobierno debería aumentar su apoyo a las agencias nacionales de servicios intermediarios y proteger el desarrollo de la industria de servicios intermediarios de China representada por la industria CPA, a fin de mantener la atención de la sociedad hacia el desarrollo estable del sistema económico de mercado.
El progreso científico, riguroso y legal del sistema de contabilidad y auditoría y los intermediarios relacionados es una base importante para el funcionamiento sostenido y saludable de la economía y las finanzas de un país. La industria de servicios intermediarios de China, representada por la industria de CPA, es producto de la transformación de las funciones gubernamentales durante el proceso de reforma y apertura. Como organización entre gobierno y mercado. Los intermediarios de China son responsables de la coordinación y regulación entre el gobierno y el mercado cuando surgen conflictos en la asignación de recursos. Por lo tanto, a diferencia de las industrias extranjeras de servicios intermediarios, como la industria de CPA, en cierto sentido, los intermediarios de nuestro país desempeñan el papel de "policía económica" en el funcionamiento de la economía nacional y se basan en leyes y reglamentos que están del lado del pueblo. . Esta característica determina que la industria de servicios intermediarios de mi país es una industria especial y su responsabilidad es salvaguardar los intereses del país y de las empresas, especialmente los intereses del país.
Después de unirse a la OMC, muchas industrias en China tendrán ventajas en el mercado urbano al competir con empresas extranjeras, y el control de algunas industrias se transferirá gradualmente a empresas extranjeras. En el proceso de integración económica internacional, esta tendencia es inevitable. Sin embargo, China no puede entregar el control de todas las industrias a empresas extranjeras. En particular, una industria especial como la industria del billete, que es responsable de salvaguardar los intereses internacionales, debe estar firmemente en manos del pueblo chino. Basado en esto. El autor cree:
Primero, esforzarse por mejorar el entorno profesional de los contadores públicos certificados
(1) Mejorar la estructura de gobierno corporativo.
En la actualidad, la calidad general de los informes de auditoría no es alta. La razón fundamental es que los fenómenos de "ausencia de propietarios" y "control interno" en las empresas estatales no han mejorado fundamentalmente. Se recomienda mejorar aún más la ley de sociedades y otros sistemas legales relevantes, fortalecer la estructura de gobierno corporativo y cambiar la desalineación de la relación de encomienda de auditoría, proporcionando así un buen entorno político para el desarrollo de la industria de servicios intermediarios del mercado.
(2) Implantar un sistema de acciones colectivas e intensificar la lucha contra el fraude contable en la gestión empresarial.
Bajo la actual estructura de gobierno corporativo de mi país, la autenticidad de los informes de auditoría es supervisada voluntariamente por los inversores. Esta es una deficiencia inherente de la auditoría de los contadores públicos certificados de mi país. En este caso, la emisión de informes de auditoría es a menudo un requisito de política y no existe una motivación inherente para supervisar la autenticidad de los informes de auditoría. Para este fin, se requiere un fuerte control sobre los principios de facto del encargo de auditoría: los niveles inferiores de la gestión de la empresa. Se recomienda aprender de la experiencia internacional y establecer un sistema de litigio grupal en nuestro país. Si la dirección de una empresa hace informes falsos y causa pérdidas importantes a los accionistas, los accionistas pueden demandar a la dirección en forma de demanda colectiva y exigir una compensación por las pérdidas. En nuestro país, si bien la Ley de Procedimiento Civil estipula acciones colectivas que tienen el carácter desesperado de acciones grupales, en la práctica judicial nuestro país efectivamente no ha implementado acciones colectivas. Por ejemplo, la demanda colectiva presentada por los accionistas contra "Yian Technology" y "Yinguangsha" fue desestimada por el tribunal alegando que "la ley no se aplica".
En segundo lugar, mejorar el sistema de práctica de CPA
Se recomienda reconstruir el sistema de gestión de CPA desde los aspectos de la ley, la administración y las organizaciones autorreguladoras de acuerdo con el principio de hacer. algo y no hacer nada.
(1) Régimen jurídico
1. Revisar la Ley de Contadores Públicos Autorizados a la mayor brevedad.
El desarrollo de la industria de la CPA se nota. La "Ley CPA" promulgada en 1993 ya no puede satisfacer las necesidades del desarrollo actual. Se recomienda fortalecer la independencia de los contadores públicos, fortalecer el mecanismo de protección de intereses de los contadores públicos y manejar adecuadamente la relación entre mantener la confidencialidad del cliente y salvaguardar los intereses del público. Preste mucha atención al trabajo de revisión.
Por ejemplo, los intereses legítimos del país, los contadores públicos y los clientes pueden protegerse mediante el establecimiento de un sistema de archivo de cambios de contadores públicos, un sistema de protección de contratos, un sistema de responsabilidad de la información contable, etc. Al mismo tiempo, es necesario eliminar disposiciones obsoletas para satisfacer las necesidades formales de China después de unirse a la OMC.
2. Asegurar la conexión entre la Ley CPA y otras leyes y regulaciones.
En la actualidad, todavía existen algunas contradicciones entre la Ley de Contadores Públicos Autorizados de mi país y sistemas legales importantes como el derecho civil, el derecho penal, el derecho de sociedades y el derecho contractual. , se recomienda estudiar y mejorar poco a poco. Por ejemplo, se deberían agregar disposiciones jurídicas pertinentes sobre sociedades a la Ley de Sociedades; la interpretación legal del alcance empresarial y las responsabilidades profesionales en la Ley de Contadores Públicos Autorizados debería ser coherente con las leyes y reglamentos pertinentes sobre administración industrial y comercial. También deberían revisarse lo antes posible las disposiciones sobre la profesión de contador público certificado que entren en conflicto con leyes como el derecho civil, el derecho penal, el derecho procesal, el derecho contractual, etc.
(2) Sistema de gestión administrativa
En la actualidad, el Instituto de Contadores Públicos Autorizados, como organización autorreguladora de la industria, es una organización de gestión industrial con características "cuasi gubernamentales". . Responsable de la gestión de contadores públicos certificados junto con otros departamentos gubernamentales (como departamentos de finanzas, impuestos y administración industrial y comercial). Pero este sistema se formó actualmente en 1993. Después de que China se una a la OMC, el mecanismo de gestión de la industria debe ajustarse de acuerdo con la situación real.
1. Clarificar la división funcional del trabajo entre el gobierno y las asociaciones.
Por ejemplo, en la supervisión de la calidad de la práctica profesional, de acuerdo con la situación actual de nuestro país, el gobierno y el Instituto de Contadores Públicos Autorizados deberían llevar a cabo la siguiente división funcional del trabajo: Primero, el gobierno, Como cliente del Notes Club, debe brindar pleno respeto e igualdad al Notes Club. El segundo es diseñar los requisitos y estándares básicos para las pasantías desde la perspectiva de aprovechar plenamente el papel de los informes de pasantías.
Como organización autorreguladora de la industria, las funciones del Instituto de Contadores Públicos Certificados incluyen: Primero, establecer una red regulatoria para la calidad de las prácticas de la industria. Mantenerse al tanto de la calidad de la práctica de toda la industria; en segundo lugar, fortalecer el castigo a los contadores públicos autorizados y a los contadores públicos autorizados que afecten la reputación de la industria. Por ejemplo, periódicamente se publica una "lista negra" de empresas ilegales y de mala calidad para mejorar la calidad general de la práctica en la industria.
2. Proporcionar buenas condiciones de desarrollo.
Como "propuesta de infraestructura" en la construcción de una economía de mercado socialista, el gobierno ha creado buenas condiciones para el desarrollo de la industria de la CPA, incluida una correcta orientación de la opinión pública, apoyo a la política fiscal y tributaria y fortalecimiento la construcción del equipo de CPA. Las asociaciones industriales también deben proporcionar buenas condiciones de desarrollo para el desarrollo de la industria: coordinar la relación entre los departamentos funcionales gubernamentales pertinentes, fortalecer la construcción del equipo de toma de notas y mejorar su calidad profesional para dar a conocer el papel de la industria de la toma de notas; tomar medidas enérgicas contra los malos comportamientos en el equipo de toma de notas y proporcionar una buena base para el desarrollo de la industria de la toma de notas en mi país. Desarrollar y crear un buen ambiente de opinión pública.
3. Dar pleno juego al papel del mercado y reducir la intervención gubernamental innecesaria.
Con la adhesión de China a la OMC, el sistema económico de mercado socialista de China mejorará aún más y el mecanismo de mercado desempeñará un papel más importante en la asignación de recursos. Por lo tanto, si utilizamos el conjunto de reglas del juego formuladas en 1993 para guiar la industria de la CPA de China, será difícil lograr el éxito. Primero, debemos hacer los ajustes necesarios en la forma en que se gestiona el gobierno. Se recomienda que el gobierno ajuste el método de gestión de la industria contable y fortalezca la supervisión del negocio de los contadores públicos certificados sin intervenir; debe adoptar la orientación correcta de la opinión pública, utilizar los hechos para guiar a las empresas en la elección de empresas contables y permitir; el mercado desempeña el papel de supervivencia del más fuerte; implementa la mercantilización de precios, garantiza ingresos razonables y legales de los contadores públicos certificados y promueve el sano desarrollo de la industria.
4. Proporcionar igualdad de condiciones.
El fenómeno actual de monopolio departamental, industrial y segmentación local en la industria contable muestra que la relación entre el gobierno chino y la industria de contadores públicos no se ha enderezado por completo. Al mismo tiempo, en el proceso de competir con poderosas empresas contables internacionales, es necesario que el Estado brinde el apoyo necesario a los contadores públicos nacionales. Por lo tanto, para cultivar un equipo de contadores internacionalmente competitivo, el país también necesita formular las políticas de apoyo correspondientes y crear gradualmente un entorno de competencia leal.
China se ha unido a la OMC. Con una mayor profundización de la reforma y la apertura, la industria contable de China enfrentará más desafíos. En un entorno así, sólo se puede establecer un buen entorno para que toda la sociedad apoye el desarrollo de la industria de servicios intermediarios étnicos. La mayoría de los contadores públicos certificados que han crecido en China pueden tener los pies en la tierra, innovar constantemente y asumir la importante tarea de revitalizar y desarrollar la industria nacional de servicios intermediarios. Servir a la tarea histórica de construir y desarrollar una economía de mercado socialista.