La respuesta de Rusia a la expansión de la OTAN hacia el este
Frente a la agresiva postura ofensiva de Estados Unidos y la OTAN, Rusia busca activamente contramedidas.
① Manejar hábilmente la relación con la OTAN
Ante la expansión de la OTAN hacia el este, Rusia ha adoptado una política de resistencia simbólica y un enfoque estratégico. Ante una nueva ronda de expansión de la OTAN hacia el este, el "News Times" de Rusia publicó un artículo en el que afirmaba que "Rusia no tiene forma de retirarse". El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Yakovenko, dijo en un comunicado que la expansión de la OTAN hacia el este afectará los intereses políticos, militares y económicos de Rusia, lo que obligará a Rusia a tomar esta cuestión "extremadamente en serio". Sin embargo, la actitud "seria" de Rusia tiene a la vez un aspecto simbólico y una consideración estratégica.
En primer lugar, los intereses nacionales determinan que la resistencia de Rusia a la expansión de la OTAN hacia el Este sólo puede ser simbólica. El ex Primer Ministro ruso Primakov dijo una vez: "En la cuestión de la expansión de la OTAN, hay dos 'líneas rojas' que no se pueden cruzar... La línea horizontal es que los países bálticos y otros países de la ex Unión Soviética se unan a la OTAN. Inaceptable". En relación con la serie de declaraciones de Putin sobre la cuestión de la expansión de la OTAN hacia el este, la gente no puede evitar pensar que la resistencia de Putin a la cuestión de la expansión de la OTAN hacia el este es sólo simbólica y sólo puede ser verbal y no utilizará medidas duras. Es sólo una cuestión política. explicación a la gente del país. Como político maduro, la resistencia simbólica de Putin a la expansión de la OTAN hacia el Este se debe principalmente a las siguientes consideraciones: Primero, la OTAN en este momento es diferente de la OTAN en ese momento. En segundo lugar, Putin tiene un juicio racional sobre la fuerza nacional integral de Rusia y "está cómodo con la posición actual de Rusia y ya no se hace ilusiones de superpotencia". En la actualidad, el principal interés nacional de Rusia son los intereses económicos. Por un lado, la realización de los intereses económicos es inseparable de las "muchas fuentes" de Occidente; por otro, Rusia debe pasar mucho tiempo concentrándose en resolver muchos problemas de larga data en su economía interna, sin duda alguna. sacrificar los intereses económicos de Rusia.
En segundo lugar, utilizar la retirada como avance y acercarse estratégicamente a la OTAN. Después de que Putin llegó al poder, dado que Rusia está ubicada en dos continentes en Europa y Asia, tiene un fuerte poder militar y posee miles de armas nucleares, ningún país puede representar realmente una amenaza para Rusia. Por lo tanto, en lugar de enfrentarse y competir con la OTAN, es mejor mejorar y desarrollar las relaciones con la OTAN, porque esto no sólo puede lograr un entorno pacífico, sino también obtener asistencia financiera y técnica de los países occidentales. Esto no sólo es beneficioso para el desarrollo. de la economía interna, sino que también favorece la restauración y mejora del estatus de Rusia como gran potencia. Por lo tanto, el estatus de Europa en la política exterior de Rusia se ha elevado al primer lugar fuera de la CEI, lo que ha profundizado enormemente las relaciones entre Rusia y Europa. En vista de esto, Putin comenzó a abandonar el enfoque ciegamente rígido, a utilizar la retirada para avanzar, a esforzarse por unirse a la OTAN y a resolver internamente la amenaza que planteaba su expansión hacia el este hacia Rusia.
Después del incidente del 11 de septiembre, el panorama estratégico mundial ha experimentado cambios importantes. El terrorismo se ha convertido en el enemigo común de todos los países del mundo. Putin aprovechó sabiamente esta oportunidad y tomó la iniciativa de mejorar y desarrollar las relaciones con Estados Unidos y otros países de la OTAN. Políticamente, expresó su firme apoyo a la guerra contra el terrorismo llevada a cabo conjuntamente por Estados Unidos y Gran Bretaña, militar y técnicamente, proporcionó inteligencia a Estados Unidos y permitió que Estados Unidos utilizara bases en la ex Unión Soviética y en la Unión Soviética; Asia Central. El presidente estadounidense Bush y el primer ministro británico Tony Blair quedaron profundamente conmovidos por la actuación de Putin. Para "agradecer" y "recompensar" a Rusia, pronunciaron numerosos discursos y expresaron que tomarían medidas para fortalecer y estrechar la cooperación entre la OTAN y la OTAN. Rusia. En octubre de 2001, cuando Putin visitó Bruselas y mantuvo conversaciones con el Secretario General de la OTAN, Robertson, las dos partes llegaron a un consenso para establecer una organización de trabajo para llevar la relación entre Rusia y la OTAN a un nuevo nivel. El 16 de noviembre de 2001, el Primer Ministro británico Tony Blair propuso el establecimiento de una nueva organización, el Consejo Atlántico Norte-Rusia, para sustituir el pasado "19 más 1" por un mecanismo de "20 naciones". Después del establecimiento del mecanismo "20", la relación entre Rusia y la OTAN ha experimentado cambios importantes y las áreas y niveles de cooperación entre las dos partes han mejorado considerablemente en comparación con el pasado. Pero lo que desconcierta a Rusia es que el proceso de expansión de la OTAN hacia el este no se ha detenido.
¿Por qué Rusia quiere tirar de la mano a la OTAN? Los críticos creen que el fortalecimiento de la cooperación entre la OTAN y Rusia se debe a que cada uno tiene sus propias necesidades y ambas partes pueden ganar.
Al acercarse a la OTAN, Rusia puede compartir su liderazgo en los asuntos de seguridad europeos y mundiales con la OTAN y obtener más asistencia económica y técnica. Puede esforzarse por que los países europeos y americanos, especialmente los europeos, reduzcan la enorme deuda de Rusia. sus relaciones con Rusia, pueden ganarse al Partido Comunista Ruso para luchar contra el terrorismo, suavizar la actitud de Rusia contra la expansión de la OTAN hacia el este y también tener grandes esperanzas en el mercado ruso. Desde este punto de vista, me temo que ni Oriente ni Occidente pueden sacar conclusiones fácilmente sobre si las concesiones de Rusia a la OTAN son un intento de avergonzarse o un cambio estratégico.
②Acelerar el ritmo de desarrollo interno y fortalecer su propia fuerza
El presidente ruso Putin sabe que para restaurar el estatus de Rusia como gran potencia y aumentar el peso de Rusia en el escenario internacional, la La primera tarea es acelerar el desarrollo económico y mejorar su propia fortaleza económica. Por ello, en los últimos años, bajo el liderazgo de Putin, el gobierno ruso ha adoptado una serie de medidas para acelerar el desarrollo económico: primero, acelerar la reforma de las empresas estatales y establecer un nuevo mecanismo de competencia en el mercado, que es el "cuello de botella". "de reforma institucional. En segundo lugar, reformar el sistema de gestión gubernamental para mejorar la transparencia y la eficiencia administrativa del gobierno. Putin considera: "Si se desacredita la reputación de las agencias eléctricas, el país mañana no tendrá pan". "Obviamente, para desarrollar eficazmente la economía es necesario mejorar la eficiencia de la administración nacional. Por eso es importante garantizar que la Las agencias de energía y sus procesos de toma de decisiones son más transparentes y abiertos". Se trata de una reforma extremadamente importante.
" Una vez más, mejorar el nivel de vida de los residentes y buscar un desarrollo económico y social coordinado son los objetivos más elevados que se persiguen. por el gobierno. Mantener un desarrollo económico y social integral es el punto de partida y el propósito fundamental de la reforma y el desarrollo. Si el pueblo no recibe beneficios, la reforma y el desarrollo no tendrán éxito. Putin enfatiza particularmente y se compromete a permitir que el público en general se beneficie de la reforma, mejorando efectivamente los niveles de vida de las personas y eliminando graves injusticias en la distribución social. Como las políticas internas de reforma y desarrollo cuentan con el apoyo de la gran mayoría de la población, en los 12 años transcurridos desde la desintegración de la Unión Soviética, la economía rusa ha experimentado una fuerte caída durante siete años consecutivos, de 1992 a 1998, y ha entrado en una etapa de rápida recuperación y recuperación durante cinco años consecutivos desde 1999. En los últimos cinco años, el gobierno ruso ha mejorado significativamente el nivel de vida de la población mediante múltiples aumentos en los salarios, las pensiones y los subsidios a los residentes por debajo del umbral de pobreza. El crecimiento real del ingreso de los residentes alcanzó el doble de la tasa de crecimiento del PIB.
③Enfatizar el papel de las armas nucleares y mejorar la disuasión militar
El ministro de Defensa ruso, Ivanov, señaló que debido a la expansión de la OTAN hacia el este, Rusia puede volver a revisar su doctrina militar. Esto tiene dos significados. . El primero es enfatizar el papel de las armas nucleares. La "Doctrina Militar de la Federación Rusa" de 2000 propuso que las armas nucleares son "la herramienta más confiable para proteger la seguridad militar" y que se puede utilizar "un uso limitado o integral de armas nucleares" cuando la seguridad de Rusia y sus aliados esté seriamente amenazada. o invadido. A principios de 2004, el Ministro de Defensa ruso Ivanov declaró que debido al bajo nivel de equipamiento, las fuerzas convencionales rusas simplemente no pueden competir con la OTAN. Por lo tanto, las armas nucleares seguirán siendo una fuerza disuasoria estratégica eficaz para Rusia durante algún tiempo. En segundo lugar, no descartamos la adopción de medidas "preventivas". El 7 de abril de 2004, el Ministro de Defensa ruso Ivanov publicó un artículo en el New York Times, expresando preocupación por la "precipitada" expansión de la OTAN hacia el este y advirtiendo que si el principio estratégico de preferencia de los Estados Unidos realmente se convierte en la base para abordar los asuntos internacionales, Si prevalecen las normas vigentes, Rusia no tendrá más opción que adaptarse a la realidad y tomar medidas para garantizar sus intereses nacionales. "Una vez que la OTAN despliegue infraestructura militar en los países bálticos y suponga una amenaza para Rusia, Rusia tomará las medidas correspondientes".
④Desarrollar nuevas armas y acelerar la modernización de las fuerzas armadas
En 2001, Estados Unidos solo Después de que Estados Unidos anunciara su retirada del tratado antimisiles, Rusia buscó activamente armas que pudieran atravesar el sistema de defensa antimisiles de Estados Unidos. El 30 de marzo de 2004, la agencia de noticias rusa Interfax citó a un alto funcionario del Ministerio de Defensa ruso diciendo que Rusia había desarrollado con éxito un arma "revolucionaria" que podría atravesar fácilmente el sistema de defensa antimisiles de Estados Unidos. El funcionario, que pidió no ser identificado, dijo que la nueva arma fue probada durante un ejercicio militar ruso en febrero y que los resultados fueron bastante satisfactorios. Si se despliega este nuevo tipo de arma, el sistema de defensa antimisiles cuidadosamente desplegado por Estados Unidos se volverá inútil. Lo más loable es que el coste de esta arma no es elevado.
Según los expertos militares, se trata de un nuevo tipo de "misil balístico móvil" o "misil de crucero hipersónico" que puede lanzarse directamente desde un avión y volar entre el espacio exterior y la atmósfera terrestre.
Lo intrigante es que el mismo día que este funcionario reveló información sobre nuevas armas, siete nuevos miembros se unieron oficialmente a la OTAN. En este momento, Rusia anunció que ha desarrollado con éxito una nueva arma. Por un lado, muestra al mundo que Rusia sigue siendo una fuerza que no puede ser ignorada en el mundo. evitar que estén demasiado desequilibrados.
⑤ Fortalecer la cooperación y los intercambios con los países de la CEI y consolidar la influencia y posición de Rusia en la CEI.
La nueva ronda de expansión de la OTAN hacia el Este no sólo mejora su fuerza, sino que también brinda oportunidades para Estados Unidos. Estados Una mayor penetración en los países de la CEI ofrece condiciones favorables. Mientras Estados Unidos continúa utilizando la ayuda como cebo para atraer a otros países de la CEI, algunos países han mostrado buena voluntad hacia Estados Unidos. Uzbekistán ha prometido que tropas móviles estadounidenses podrán estar estacionadas temporalmente en su país; Ucrania anunció recientemente que permitirá que tropas de la OTAN entren en su territorio si es necesario; el Ministro de Asuntos Exteriores de Bielorrusia también dijo que revisará su relación con Estados Unidos; Por lo tanto, apaciguar a Ucrania, Bielorrusia y otros países de la CEI, estabilizar la situación circundante y crear un entorno pacífico se han convertido en tareas estratégicas cada vez más urgentes para Rusia. Rusia se esfuerza por promover la cooperación económica bilateral y multilateral entre los países de la CEI, fortalecer la seguridad y la defensa de la CEI en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva y utilizar diversos problemas inmediatos que enfrentan los países de la CEI para fortalecer y consolidar el papel de Rusia en la Influencia y estatus del organismo CIS.
⑥ Reforzar las relaciones con la UE como punto de apoyo estratégico para eliminar la amenaza de la OTAN
Debido a las diferencias y contradicciones entre Europa y Estados Unidos en el orden internacional, geopolítico, económico y comercial intereses y la defensa independiente de la UE, Rusia hará pleno uso de las demandas de la UE de un estatus internacional acorde con su fuerza y sus diferencias con los Estados Unidos para fortalecer la cooperación y la coordinación con la UE en diversos campos. Contener los intentos de Estados Unidos de buscar hegemonía unilateral y presión por parte de la OTAN.
Sobre la cuestión de la expansión de la OTAN hacia el Este, la UE tiene opiniones diferentes. Respecto al futuro posicionamiento de la OTAN, la UE se encuentra en un dilema. En primer lugar, países como Francia y Alemania no son optimistas sobre el desarrollo de las relaciones europeas y americanas actuales. A través de las guerras en Afganistán e Irak, las potencias europeas tradicionales como Francia y Alemania se han dado cuenta cada vez más de que el apoyo estadounidense a la integración europea está condicionado a que Estados Unidos ocupe una posición dominante en la Alianza Atlántica. Estados Unidos nunca quiere que Europa occidental esté en pie de igualdad con él, y mucho menos la independencia europea. Un alto funcionario francés dijo sin rodeos: "La guerra de Irak no creó diferencias entre Estados Unidos y Francia. Sólo expuso las diferencias entre Estados Unidos y Francia que habían estado ocultas durante muchos años y se profundizaron después del colapso de la Unión Soviética. " En el proceso de lucha entre Estados Unidos y Europa, Rusia es un factor clave. Debido a los vínculos geográficos y económicos, sumados a la cercanía histórica y cultural, el potencial de desarrollo de las relaciones entre Europa y Rusia es obviamente mejor que el de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. En segundo lugar, los aliados europeos en la OTAN también están ansiosos por establecer un nuevo mecanismo de seguridad con Rusia para reducir la presión de las amenazas militares. El poderoso arsenal nuclear estratégico de Rusia siempre ha sido una preocupación de seguridad para los aliados europeos. Los países de Europa occidental son más activos que Estados Unidos a la hora de defender el establecimiento de un nuevo mecanismo de cooperación con Rusia. Si no se puede apaciguar la oposición de Rusia a la expansión de la OTAN hacia el este, la relación entre Rusia y la OTAN se volverá tensa y los países europeos de la OTAN se volverán tensos. ser el primero en sufrir. El primer ministro británico, Blair, insinuó que a Rusia se le podrían otorgar ciertos derechos de veto en el nuevo mecanismo de cooperación, lo que refleja la voluntad de los aliados europeos de ofrecer mayores concesiones a cambio de la integración de Rusia en Occidente.
Además, Rusia dependerá de la Organización de Cooperación de Shanghai para desarrollar asociaciones estratégicas con China, India y otras potencias orientales, y participará activamente en un diálogo con la ASEAN para contener las acciones de la OTAN y eliminar la presión de la expansión de la OTAN hacia el este y Estados Unidos.