Acta de la reunión de gastos unitarios (2)

Acta de la quinta reunión sobre gastos unitarios

El 3 de mayo, el director y secretario del Partido, You Long, presidió una reunión del Grupo del Partido para realizar una investigación especial sobre el fortalecimiento de la supervisión de los gastos de los "cuatro gastos". Todos los miembros del grupo del partido asistieron a la reunión. El líder del equipo de inspección disciplinaria, Liu Honggao, transmitió e implementó el espíritu de la reunión del condado sobre la estandarización de la gestión financiera y estudió el texto completo del "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la supervisión de cuatro tarifas y gastos" (Li Ban Tong Zi [2013] No. 8) de la Oficina del Comité del Partido del Condado y la Oficina Gubernamental El "Aviso sobre la regulación de las normas de pago del subsidio a los funcionarios públicos y del Fondo de Previsión de Vivienda para instituciones gubernamentales e instituciones públicas" emitido conjuntamente por seis unidades, incluida la Comisión de Inspección Disciplinaria del Condado, el Departamento de Organización y la Supervisión Oficina, Oficina de Finanzas, Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social y Oficina de Auditoría (Li Jifa [Li Jifa] 2013〕No. 2), la reunión dejó en claro que la Oficina de Finanzas tomará la iniciativa para dar ejemplo y tomar la iniciativa. en el cumplimiento estricto de diversas normas sobre el pago de subsidios, las normas de pago del fondo de previsión de vivienda y el control de los "cuatro gastos" con el fin de implementar la "economía estricta y frenar el despilfarro y el despilfarro", las disposiciones pertinentes de las "Cuatro Tarifas". "La supervisión de gastos se fortaleció aún más. La reunión también decidió que el grupo de gestión financiera democrática adoptaría un método de firma colectiva para fortalecer la revisión y supervisión de los gastos de las "Cuatro Tarifas" de la oficina y de cada unidad (unidad). Las actas de la Las opiniones de la reunión se proporcionan de la siguiente manera:

1. Ajustar los miembros del grupo de gestión financiera democrática: Debido al ajuste del personal en la oficina, el grupo de gestión financiera democrática se ajustará en consecuencia. El líder del grupo de gestión financiera democrática será el líder de la oficina a cargo de las finanzas de la agencia en el equipo del grupo del partido de la oficina actual y la división del trabajo de liderazgo. Cuando no se realicen ajustes, el líder del equipo de gestión financiera democrática seguirá siéndolo. el director y secretario del partido, You Long, el líder del equipo de inspección disciplinaria de la oficina, Liu Honggao, será el líder adjunto del equipo, y Tan Jiecheng, Pi Xiuhua y Li Yucai serán miembros.

2. Procedimiento de revisión de gastos: una vez realizado el gasto, la persona a cargo (debe ser un miembro del personal de esta oficina) resumirá los recibos originales, colocará el último "formulario de reembolso de resumen de comprobante original" impreso. y presentarlo a la bolsa de valores Luego de que el gerente de la oficina y los líderes a cargo firmen, el responsable solicitará a los cinco miembros del equipo de gestión financiera democrática que firmen juntos. Si es necesario, el responsable deberá explicar los motivos. Gasto Después de la revisión y aprobación unánime, el responsable lo presentará al líder de la oficina financiera de la unidad para su aprobación. Todos los tipos de gastos y todos los procedimientos de reembolso serán realizados por los encargados de acuerdo con los procedimientos. Ya no se aceptará que los miembros que no sean miembros del personal de esta oficina se encarguen directamente de diversos procedimientos de reembolso de gastos.

3. Momento de revisión de la gestión financiera democrática: revisión periódica dos veces los días 12 y 24 de cada mes. En caso de feriados, no se admitirá aplazamiento de la aprobación de reembolso financiero en otros momentos.

4. Supervisión y divulgación financiera: La Oficina de Supervisión e Inspección Financiera realiza auditorías internas de los gastos financieros generales dos veces al año. Se organiza una supervisión e inspección financiera interna cada semestre y al final del año. Los resultados de la auditoría interna se dividen en gastos. El proyecto se hizo público en la reunión de la mesa.

La decisión anterior sobre fortalecer la supervisión del gasto de las "cuatro tasas" fue adoptada por unanimidad en la reunión del grupo del partido de la mesa y se implementará a partir de mayo de este año.

Asistencia: XXX

Actas: XXX

Acta de la Reunión de Gastos de la Unidad

Compañeros:

Este La conferencia de trabajo a nivel del condado sobre el fortalecimiento de la gestión financiera y las disciplinas financieras serias es la cuarta reunión celebrada por el gobierno del condado para organizar el trabajo de gestión financiera después de la conferencia de trabajo de supervisión e inspección financiera a nivel del condado a finales del año pasado. El trabajo también refleja que aún quedan algunos problemas pendientes en nuestro actual trabajo de gestión financiera. La tarea principal de la reunión de hoy es realizar un análisis en profundidad de la situación actual de la gestión fiscal y financiera en el condado, para reorganizar, redistribuir y volver a exigir el trabajo de gestión fiscal y financiera del condado en vista de los principales problemas existentes. y movilizar a los departamentos de todos los niveles para mejorar aún más su comprensión ideológica, hacer cumplir estrictamente la disciplina financiera y económica, hacer un buen trabajo en la gestión financiera con un alto grado de responsabilidad y garantizar el funcionamiento sano y estable de la economía financiera del condado. El magistrado del condado Yang también pronunciará un discurso importante y pedirá a todos que lo estudien detenidamente, lo comprendan profundamente y lo implementen de manera efectiva. A continuación, me gustaría compartir tres opiniones para su referencia en su trabajo.

1. Reconocer la situación claramente, unificar nuestro pensamiento y mejorar efectivamente el sentido de urgencia y responsabilidad de la gestión financiera.

En los últimos años, todo el condado se ha adherido a la guía. de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, Centrándonos en la tarea central de hacer cumplir estrictamente la disciplina financiera, mejorar la calidad de las operaciones financieras y servir mejor al desarrollo económico y social, continuaremos mejorando y mejorando el mecanismo de operación y gestión financiera, profundizando la reforma. del sistema financiero y aumentar efectivamente la supervisión e inspección. El orden de trabajo financiero del condado se ha estandarizado gradualmente, la calidad y eficiencia de las operaciones financieras han mejorado significativamente y la gestión financiera ha logrado resultados significativos.

Sin embargo, a juzgar por las inspecciones especiales anteriores de finanzas, impuestos y supervisión de auditoría, la situación no es optimista. Algunos problemas han sido violados repetidamente, especialmente las prácticas de unidades individuales que han violado gravemente las leyes y regulaciones financieras, y han llegado al punto en que. es necesaria la rectificación. Las manifestaciones más destacadas son las siguientes: Primero, el uso de los fondos no está lo suficientemente estandarizado. Algunos departamentos y unidades tienen problemas como enumerar falsamente gastos para obtener fondos fiscales, hacer afirmaciones falsas y malversar fondos de proyectos. En segundo lugar, la gestión del efectivo, las cuentas y los activos no está lo suficientemente estandarizada. La proporción de retiros de efectivo en las unidades presupuestarias es demasiado grande y el alcance de uso es excesivo. Algunas unidades presupuestarias tienen demasiadas cuentas bancarias y categorías, la naturaleza de las cuentas no está clara, se abren varias cuentas y se han colocado activos fijos. el uso de algunas unidades no se registra y algunos activos de alquiler no se contabilizan. Si los ingresos o la tasa de rendimiento son obviamente bajos, no se requieren procedimientos de aprobación para la compra y disposición de activos fijos. En tercer lugar, el trabajo contable básico es relativamente débil. Los comprobantes contables y los registros contables de algunas unidades no están estandarizados, y los sistemas y regulaciones de gestión financiera, como ingresos y gastos, separación de multas y sanciones y adquisiciones gubernamentales, no se implementan estrictamente y algunas unidades no se implementan de manera suficiente; sentido del sistema legal, y existe una situación de recepción y gasto de fondos extrapresupuestarios, creación de cuentas no registradas y otras violaciones graves de las leyes y disciplinas. Cuarto, la implementación del presupuesto no es estricta. Algunas unidades han adoptado métodos como ocultar ingresos, expropiar y retener ingresos para excluir los ingresos de la gestión unificada del presupuesto unitario, lo que ha resultado en un grave gasto excesivo de los fondos públicos básicos, gastos excesivos más allá de lo estándar y fuera del alcance, falta de gastos presupuestarios, cargos ilegales, etc. . Quinto, no existe una rectificación de auditoría. En los últimos años, se han identificado muchos problemas en las inspecciones de auditoría de las organizaciones en todos los niveles. Sin embargo, algunas unidades no han prestado atención al trabajo de rectificación de auditoría y las medidas de rectificación no han sido implementadas ni exhaustivas. las deficiencias del sistema existente y los problemas de gestión tienen lagunas jurídicas que no se corrigen ni mejoran, y algunas unidades ignoran las decisiones de auditoría emitidas por los superiores y no realizan ninguna mejora a los problemas detectados, lo que resulta en repetidas violaciones de disciplinas y violaciones, y repetidas prohibiciones.

La existencia de estos problemas tiene un cierto grado de universalidad, ocultación y complejidad. Las razones incluyen defectos en los mecanismos institucionales y retrasos en la construcción del sistema. En cuanto a la calidad de los cuadros, existen lagunas; debido a una supervisión insuficiente y a una investigación y sanción insuficientes. En resumen, las razones principales son las siguientes: En primer lugar, existe un escaso conocimiento de la gestión financiera conforme a la ley y una falta de conocimientos sobre gestión financiera. Algunas unidades, especialmente sus principales dirigentes, no prestan suficiente atención a la gestión financiera de conformidad con la ley y carecen de conciencia para gestionar las finanzas de conformidad con la ley. No está familiarizado con los conocimientos financieros ni con las leyes y reglamentos pertinentes y no los estudia. Simplemente gasta dinero y no actúa de acuerdo con las reglas. Hace oídos sordos a los requisitos laborales y las disciplinas financieras emitidas por el condado. los hábitos poco saludables de gastar dinero indiscriminadamente y entrar en zonas prohibidas sin permiso. En segundo lugar, la gestión financiera interna de la unidad es laxa, falta el mecanismo de control interno y las capacidades comerciales del personal financiero no son sólidas. La mayoría de las unidades no han establecido un mecanismo completo de restricción y control interno para la gestión financiera, sus finanzas no se divulgan y no existe una supervisión efectiva de los asuntos económicos y comerciales. El personal financiero de algunas unidades carece de conocimientos comerciales y capacidades operativas, y no revisa ni controla los gastos, lo que genera gastos caóticos y no desempeña un buen papel como "asistentes de personal" de los líderes de las unidades. Parte del personal financiero no tiene las condiciones y cualidades básicas de los administradores financieros, trabaja sin certificados, opera en violación de las regulaciones, no puede llevar cuentas o incluso llevar cuentas indiscriminadamente. También hay personal financiero que no tiene un fuerte sentido de responsabilidad, no lleva registros contables de manera oportuna, tiene cuentas irregulares y no cumple bien con sus funciones. En tercer lugar, la supervisión e inspección financieras no son lo suficientemente profundas, la aplicación de la ley es laxa y las medidas represivas son ineficaces. El método de supervisión financiera no está estandarizado, con más inspecciones sorpresa y especiales y menos supervisión diaria y menos supervisión antes y durante el evento, más supervisión sobre ciertos vínculos y asuntos individuales, y menos supervisión sobre el uso de; fondos y seguimiento de la eficacia. La investigación y el tratamiento de las infracciones de las normas y disciplinas no son estrictos y la represión es ineficaz. En particular, existe una desconexión entre los encargados y los encargados. La atención se centra en inspeccionar las unidades de manipulación y rara vez se responsabiliza a las personas. Para atraer la atención de los directamente responsables, de modo que algunos problemas no puedan resolverse eficazmente, la supervisión y la inspección financieras no desempeñaron el papel que les correspondía de estímulo y advertencia. Cuarto, las funciones integrales de supervisión financiera no se ejercen plenamente. Aunque hay muchos departamentos que supervisan e inspeccionan el trabajo financiero, la cooperación entre los departamentos es insuficiente y no existe una sinergia sólida. Los departamentos reguladores, como los de finanzas, supervisión y auditoría, no han logrado formar un mecanismo de vinculación a largo plazo, y sus esfuerzos para investigar y manejar casos de violaciones de disciplinas y leyes no son fuertes, y su efecto disuasorio no es fuerte. Al mismo tiempo, algunos departamentos con muchas unidades subordinadas no supervisan ni inspeccionan periódicamente el trabajo de gestión financiera de sus unidades afiliadas, lo que da lugar a repetidas violaciones disciplinarias en algunas unidades presupuestarias secundarias.

El fortalecimiento de la gestión financiera y la estricta disciplina financiera no solo son requisitos inevitables para promover la gestión financiera basada en la ley y promover la administración basada en la ley, sino también un contenido importante y una manifestación concreta de la implementación de las disposiciones pertinentes de la El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad no sólo favorecen el fortalecimiento y la estandarización del trabajo de contabilidad financiera, mejoran la eficiencia del uso de los fondos y son una medida importante para prevenir y controlar la corrupción desde su origen. Especialmente para nuestro país de "alimentos y finanzas", fortalecer la gestión y los fondos de ahorro es responsabilidad de cada uno de nosotros. En este sentido, todas las ciudades, departamentos y unidades deben mejorar aún más su comprensión ideológica, fortalecer efectivamente la urgencia y el sentido de responsabilidad de la gestión financiera, cumplir concienzudamente los deberes sagrados encomendados por la ley y administrar cada centavo para el partido y el pueblo. , hacer un buen uso de cada centavo y esforzarse por promover el desarrollo económico saludable del condado y la armonía y el progreso social.

2. Resaltar los puntos clave, fortalecer las medidas y estandarizar aún más el trabajo de gestión fiscal y financiera.

Las finanzas son la base material, la garantía institucional, la herramienta de política y los medios de supervisión para que el gobierno actúe. sus funciones, y es la clave para implementar el desarrollo científico, garantía importante para el futuro. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso mejorar el sistema de finanzas públicas y señaló la dirección para el trabajo de gestión financiera. Con base en el trabajo real, presente y futuro, la gestión fiscal y financiera del condado debe centrarse en los siguientes aspectos: (1) Basado en la estandarización de los presupuestos departamentales, mejorar el nivel de gestión presupuestaria. La preparación del presupuesto es el eslabón básico para fortalecer la gestión financiera. La estandarización de la preparación del presupuesto departamental está relacionada con la implementación de las principales políticas del partido y del país, y está relacionada con la mejora de los niveles de servicio público gubernamental. Tiene una importante importancia política, económica y social. Este año, la provincia ha incluido a nuestro condado como condado piloto bajo la gestión directa del Ministerio de Finanzas. A partir del próximo año, la gestión del presupuesto del departamento se implementará por completo. Primero, debemos establecer firmemente el concepto de igual énfasis en la distribución y la gestión, e igual énfasis en la inversión y el desempeño, y mejorar efectivamente la autenticidad y precisión de la preparación del presupuesto. El segundo es perfeccionar la preparación del presupuesto. Seguir estrictamente las cuentas de clasificación de ingresos y gastos del gobierno para reflejar de manera precisa y verdadera los propósitos específicos de los diversos gastos, y lograr la transformación de la gestión presupuestaria de extensiva a científica, refinada y estandarizada. Es necesario aplicar estrictamente los métodos de preparación del presupuesto departamental, mejorar el sistema estándar de cuotas de gastos básicos, estudiar y explorar el establecimiento de un sistema estándar de gastos de proyectos y esforzarse por lograr una asignación justa de recursos. El tercero es ajustar estrictamente el presupuesto. Una vez aprobado el presupuesto, no se ajustará a voluntad. Los procedimientos de aprobación se ajustarán estrictamente para fortalecer la gestión de la ejecución presupuestaria. En cuarto lugar, es necesario aclarar cuál es el principal órgano responsable de la gestión presupuestaria. La agencia de gestión del presupuesto fiscal es el organismo responsable de orientar y supervisar la preparación y ejecución del presupuesto. la agencia de tesorería fiscal es el organismo responsable de la operación y gestión de la recaudación y pago de fondos fiscales, la asignación y pago de fondos de tesorería, y el análisis y estudio integrales; de implementación del presupuesto, cada departamento competente es responsable de la preparación del presupuesto. El organismo principal responsable de la ejecución del presupuesto debe desempeñar eficazmente sus funciones, estandarizar la preparación del presupuesto, fortalecer la ejecución del presupuesto, fortalecer el análisis de la ejecución del presupuesto, supervisar y guiar a las unidades subordinadas para estandarizar la gestión del presupuesto y proporcionar. retroalimentación oportuna, precisa y completa al departamento financiero sobre la preparación e implementación del presupuesto y cuestiones relacionadas.

(2) Utilizar la inspección anual de las cuentas bancarias como medio para consolidar las bases para la reforma del sistema de gestión del tesoro fiscal. Las cuentas bancarias son portadoras de operaciones y actividades de capital. Fortalecer la gestión de las cuentas bancarias de las unidades presupuestarias es una tarea básica para profundizar la reforma del sistema de gestión de la tesorería fiscal. Es propicio para mejorar el mecanismo de operación de pagos centralizados del tesoro, establecer un sistema de cuenta única para el tesoro y mejorar la transparencia. actividades del fondo fiscal y fortalecimiento de la gestión de la ejecución presupuestaria. Todos los departamentos deben fortalecer aún más la gestión de las cuentas de fondos reales de las unidades presupuestarias y estandarizar la gestión de aprobación, cambios, cancelación y uso de cuentas. La Oficina de Finanzas del condado, la sucursal del Banco Popular de China del condado de Gulang, la Oficina de Supervisión del condado y la Oficina de Auditoría del condado deben fortalecer la supervisión y gestión de las cuentas bancarias de cada unidad presupuestaria dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, y monitorear todas las cuentas bancarias de cada unidad presupuestaria de acuerdo con los requisitos y regulaciones pertinentes implementar un sistema de inspección anual, y las cuentas bancarias que se abren en violación de las regulaciones y no realizan los procedimientos de presentación requeridos deben ser rectificadas dentro de un límite de tiempo, de lo contrario serán rectificadas. para las unidades que no participan en las inspecciones anuales y no presentan los materiales de inspección anual dentro del tiempo prescrito, se debe suspender la asignación de fondos para aquellos que deliberadamente ocultaron informes, las cuentas bancarias que no han sido declaradas en forma insuficiente se considerarán "pequeñas tesorerías"; "Una vez verificadas y canceladas de acuerdo con la ley, las ganancias ilegales serán confiscadas y se llevarán a cabo un manejo serio de acuerdo con las regulaciones pertinentes para garantizar la seguridad y la regulación de las cuentas bancarias.

(3) Teniendo como clave la asignación estricta de fondos, fortalecer la gestión de fondos financieros especiales. Los fondos especiales deben administrarse y utilizarse estrictamente de acuerdo con el plan de uso aprobado, y no se permiten atrasos, detenciones o cambios no autorizados en el uso de los fondos. El departamento financiero debe implementar estrictamente diversas medidas institucionales para la supervisión e inspección de los fondos especiales. Para las unidades que no pueden organizar la implementación del proyecto a tiempo y cuya calidad del proyecto no está calificada, deben utilizar métodos de asignación de fondos para instar a la rectificación dentro de un límite de tiempo.

Aquellos que cambien el uso de los fondos sin autorización y tomen decisiones ciegamente en violación de las regulaciones, lo que resulte en confusión y desperdicio en la administración y el uso de fondos especiales, serán tratados seriamente por los departamentos de finanzas, supervisión, auditoría y otros departamentos en estricta conformidad. con la normativa pertinente. El departamento financiero debe acelerar la reforma del sistema de gestión de tesorería, hacer pleno uso de los métodos de pago fiscal directo, asignar fondos fiscales especiales al beneficiario o unidad usuaria y reducir el flujo de fondos especiales que claramente deben administrarse. bajo el sistema de reembolso deben ser reembolsados ​​​​una gestión sistemática para garantizar que los fondos especiales se utilicen exclusivamente y que los beneficios de los fondos especiales se utilicen en su totalidad. Al mismo tiempo, el departamento financiero debe comenzar temprano y explorar activamente la evaluación del desempeño y la evaluación de los gastos de proyectos de inversión fiscal para mejorar aún más la eficiencia del uso de los fondos del proyecto.

(4) Centrarse en mejorar el sistema y estandarizar la gestión de activos de las instituciones administrativas. Fortalecer la gestión de activos de las instituciones administrativas es una necesidad objetiva para mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal, enderezar las relaciones de distribución del ingreso y mejorar el sistema financiero público. Es un vínculo importante en la construcción de una sociedad orientada a la conservación. Todas las unidades deben implementar estrictamente la "Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado", las "Medidas provisionales para la gestión de los activos estatales de las unidades administrativas", las "Medidas provisionales para la gestión de los activos estatales de las empresas públicas". Instituciones" y "Medidas provisionales para la gestión de activos estatales de instituciones administrativas del condado de Gulang" y otras regulaciones, establecen y mejoran los sistemas de gestión de activos, fortalecen la gestión de activos y previenen pérdidas de activos. Los libros de contabilidad de activos deben establecerse de conformidad con la ley y los activos recién adquiridos deben registrarse a tiempo para garantizar la seguridad e integridad de los activos. Es necesario fortalecer la gestión del desguace, cancelación y transferencia de activos estatales de unidades. Se debe implementar estrictamente el sistema de aprobación y evaluación de activos para la enajenación de activos fijos para evitar la ceguera y la aleatoriedad en la enajenación de activos. Si los activos de propiedad estatal de una entidad necesitan ser arrendados, prestados o enajenados a otros, deben informarse a la Oficina de Activos de Propiedad Estatal del condado para su revisión y aprobación. Sin aprobación, no se pueden arrendar, prestar ni enajenar. otros. Los ingresos generados por el arrendamiento, préstamo o enajenación externa de activos se girarán íntegramente a la cuenta fiscal especial, y la gestión se realizará en dos líneas de ingresos y gastos. La Oficina de Activos de Propiedad Estatal del Condado debe conocer el stock de activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas del condado, mejorar aún más el sistema de gestión, fortalecer la supervisión diaria y garantizar la seguridad e integridad de los activos de propiedad estatal.

(5) Centrarse en fortalecer la supervisión y mejorar la implementación de la contratación pública. La contratación pública es una forma básica para que el Estado administre los gastos de compra, una herramienta de política para que el gobierno regule la economía, un medio importante para regular la gestión del gasto fiscal y un requisito inherente para fortalecer la gestión financiera unitaria. Todas las unidades deben implementar concienzudamente la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" y las "Medidas de Gestión de Contratación Pública del Condado de Gulang", continuar ampliando la escala de la contratación pública, fortalecer las funciones de política de contratación pública, supervisar y gestionar estrictamente y esforzarse para lograr mejorar los cuatro?. En primer lugar, debemos implementar gradualmente el sistema de preparación del presupuesto de adquisiciones gubernamentales, aumentar la proporción del presupuesto de adquisiciones gubernamentales en el presupuesto general del proyecto e incluir todos los productos y materiales planificados para las adquisiciones gubernamentales en el presupuesto de adquisiciones gubernamentales. El segundo es aumentar la proporción de adquisiciones centralizadas con respecto a las adquisiciones gubernamentales, aprovechar plenamente el papel del centro de adquisiciones gubernamentales como canal principal y estandarizar el comportamiento de las adquisiciones gubernamentales. El tercero es aumentar la proporción de fondos de pago directo para la contratación pública. No se asignarán fondos para la contratación sin procedimientos de contratación pública. Los fondos para la contratación pública se pagarán directamente a los proveedores. En cuarto lugar, es necesario aumentar la proporción de aceptación in situ de proyectos de contratación pública en todos los proyectos de contratación pública a gran escala o especiales, los compradores deben invitar a agencias de inspección de calidad reconocidas a nivel nacional a participar en el trabajo de aceptación in situ. y los departamentos de gestión de adquisiciones gubernamentales deben participar en la aceptación in situ de los proyectos importantes. Los proyectos de adquisiciones que sean altamente de bienestar público e involucren el sustento de las personas deben invitar a las agencias reguladoras de adquisiciones gubernamentales para su supervisión y aceptación;

(6) Reforzar la gestión de los ingresos no tributarios en base a lo previsto en "dos líneas de ingresos y gastos". Los ingresos no tributarios son una parte importante de los ingresos fiscales. Todos los departamentos y unidades que recaudan y hacen cumplir los ingresos no tributarios provenientes de sanciones deben implementar concienzudamente diversas regulaciones para fortalecer la recaudación y gestión de los ingresos no tributarios del gobierno, como tarifas administrativas, fondos gubernamentales, ingresos confiscados e ingresos de activos (recursos), y implementar estrictamente la gestión de "Dos líneas de ingresos y gastos", todos los ingresos no tributarios se entregarán al tesoro estatal o a la cuenta financiera especial en una cantidad completa y oportuna. Ninguna unidad violará las regulaciones para utilizar ingresos y gastos, ni utilizar ingresos para. compensar gastos, reducir o reducir arbitrariamente, apropiarse indebidamente o retener. Todos los ingresos no tributarios recaudados y multados por varios departamentos y unidades se incluirán en la gestión del presupuesto del departamento.

(7) Aprovechar la gestión especial como una oportunidad para evitar la aparición de problemas de "pequeña tesorería". "Pequeña tesorería", es decir, "cuenta no registrada", es una violación de las leyes y reglamentos financieros nacionales y otras regulaciones pertinentes, apropiación indebida e interceptación de ingresos nacionales y unitarios, y diversos fondos que no están incluidos en las cuentas del departamento financiero de la unidad. Este año, el gobierno central, las provincias y las ciudades han presentado requisitos claros para el trabajo de gestión especial de la "pequeña tesorería", y el condado también ha celebrado una reunión especial para hacer arreglos y arreglos.

Sin embargo, a juzgar por la situación de gobernanza, el autoexamen y la autocorrección de la mayoría de las unidades fueron sólo una formalidad y siguieron las mociones sin una investigación profunda de los problemas existentes. Algunas incluso ocultaron problemas y ocultaron facturas. Los principales camaradas responsables de cada unidad deben conceder gran importancia a este trabajo y realizarlo bien, especialmente aquellos que forman activos no registrados mediante la compra de automóviles, la construcción de viviendas, etc., deben rectificarse cuidadosa y completamente. Es necesario intensificar eficazmente las inspecciones, centrándose en departamentos clave, áreas clave y tareas clave, especialmente unidades que imponen multas, educación, salud, asuntos civiles, trabajo y otras unidades donde las empresas sociales y los fondos de seguridad de los medios de vida de las personas están relativamente concentrados, el transporte , asuntos hídricos, agricultura y ganadería, etc. Unidades que implementan una gran cantidad de proyectos como, silvicultura y otros proyectos, unidades que tienen muchos problemas encontrados en las inspecciones de los superiores y unidades que no trabajan seriamente durante el autoexamen y La autocorrección debería enviar grupos de trabajo para realizar inspecciones clave. Aquellos que cometan fraude en el trabajo de gobernanza, no informen casos, se resistan a las inspecciones, se nieguen a hacer correcciones, destruyan pruebas, gasten dinero inesperadamente o aquellos que encuentren "pequeñas tesorerías" con cantidades enormes y circunstancias graves durante las inspecciones clave serán tratados con severidad. de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Para aquellos que establecen una "pequeña tesorería" durante el período de gobierno y después de este gobierno centralizado, el personal relevante debe rendir cuentas de acuerdo con las disciplinas, leyes y regulaciones pertinentes del partido y el gobierno. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la gobernanza de las fuentes, mejorar y perfeccionar gradualmente los sistemas de divulgación del presupuesto gubernamental y de divulgación financiera unitaria, seguir profundizando la reforma de los sistemas de gestión, como los fiscales y tributarios, las finanzas y las operaciones de capital de propiedad estatal, y acelerar la establecimiento y mejora de mecanismos a largo plazo para la gobernanza de las "pequeñas tesorerías", y comenzar desde la fuente Prevenir y eliminar la aparición de problemas de las "pequeñas tesorerías".

(8) Homogeneizar la gestión financiera interna de la unidad mejorando el trabajo contable básico. El trabajo de gestión de la contabilidad financiera no solo afecta la asignación de fondos y diversas decisiones del departamento y unidad, sino que también afecta la preparación y ejecución de los presupuestos financieros. Todas las unidades deben fortalecer integralmente el trabajo de gestión de la contabilidad financiera desde la perspectiva de garantizar la seguridad, la integridad y el uso eficaz de los fondos fiscales, estandarizar la gestión de activos de las instituciones administrativas, prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal y aplicar una estricta disciplina financiera. Es necesario estandarizar y mejorar eficazmente el sistema de gestión financiera interna y establecer libros contables de conformidad con la ley, incluidos libros mayores, cuentas detalladas, diarios, cuentas detalladas de activos fijos y otros libros de cuentas auxiliares. El registro y corrección de la contabilidad. los libros deben cumplir con las regulaciones del sistema contable nacional unificado deben contabilizarse en función de los asuntos comerciales económicos reales para garantizar la autenticidad e integridad de la información contable. La contabilidad de la unidad y los puestos de cajero deben estar separados, y los cajeros no pueden realizar tareas al mismo tiempo; auditoría, mantenimiento de archivos contables y registro de ingresos, gastos, derechos de los acreedores y cuentas de deuda. El personal contable debe obtener un certificado de calificación contable. Los fondos deben usarse estrictamente de acuerdo con el presupuesto anual, y los gastos no presupuestados son excesivos. estrictamente prohibido, los vehículos oficiales y las recepciones de conferencias están estrictamente controlados, y se prohíbe el uso de fondos públicos para viajes con diversos nombres. Se deben seguir las normas y regulaciones pertinentes al emitir bonificaciones y beneficios. beneficios indiscriminadamente en diversos nombres, como honorarios laborales y pagos de consolación. Todas las actividades de ingresos y gastos de la unidad deben estar bajo la administración unificada de la institución financiera de la unidad. Está estrictamente prohibido depositar y liberar fondos públicos en nombre de una entidad. individuo que declara gastos falsamente y retira dinero en efectivo bajo varios nombres para establecer una "pequeña tesorería". Es necesario implementar concienzudamente el sistema de divulgación de asuntos financieros y gubernamentales, anunciar diversos gastos de fondos a los empleados de forma regular e irregular y aceptar activamente la supervisión pública.

3. Mejorar el mecanismo, prestar mucha atención a la implementación y hacer todo lo posible para mantener un buen orden financiero.

Es necesario implementar aún más las responsabilidades laborales, fortalecer la supervisión y la inspección, profundizar la reforma del sistema financiero, fortalecer la formación de equipos y establecer y mejorar el mecanismo de gestión financiera a largo plazo promoverá la gestión financiera a un nuevo nivel.

(1) Mejorar la comprensión ideológica y establecer un sentido de derecho y disciplina. La persona principal a cargo de cada unidad es la primera persona responsable de las responsabilidades contables y es responsable del trabajo contable de la unidad y de la autenticidad e integridad de los materiales contables. Los principales dirigentes de cada unidad deben tener clara conciencia de las responsabilidades que asumen, establecer firmemente la conciencia jurídica de que el poder conlleva responsabilidad y que el uso del poder está sujeto a supervisión, y tomar la iniciativa en el aprendizaje y aplicación estricta de la "Ley de Presupuesto". ", "Ley de Contabilidad", "Sanción por infracciones fiscales" Cumplir con el Reglamento Disciplinario y otras leyes, reglamentos y disposiciones relacionadas financieras, dominar los métodos y procedimientos operativos específicos de gestión financiera, esforzarse por mejorar su capacidad para administrar las finanzas de acuerdo con el ley, y reducir y eliminar la ocurrencia de violaciones disciplinarias. Debemos aplicar conscientemente los conocimientos que hemos aprendido a lo largo de todo el proceso de gestión financiera y procesamiento comercial, descubrir y resolver los problemas existentes de manera oportuna, y gestionar las finanzas de manera efectiva y administrar de acuerdo con la ley.

(2) Fortalecer la supervisión y la inspección y perseguir estrictamente la rendición de cuentas. Las agencias de supervisión, finanzas, auditoría y otras agencias de supervisión e inspección deben asumir sus respectivas responsabilidades y cooperar estrechamente para perfeccionar aún más el contenido de la inspección y combinar consultas de fondos, supervisión diaria e inspecciones clave para identificar problemas, analizar las causas fundamentales y mejorar los métodos de gestión.

Debemos ejercer y utilizar correctamente los poderes y medios conferidos por las leyes y reglamentos, adherirnos a los principios, hacer cumplir la ley de manera imparcial, investigar hasta el final todo tipo de violaciones de las leyes y disciplinas y nunca tolerarlas. Es necesario combinar eficazmente el tratamiento de personas y asuntos, las sanciones administrativas y las sanciones penales, el tratamiento interno y la exposición pública, y lograr verdaderamente el mismo énfasis en la investigación y la sanción. Las unidades y los individuos que no cumplan las órdenes y prohibiciones deben ser tratados con seriedad y en estricta conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, las disciplinas del partido y del gobierno, y los principales líderes de la unidad, líderes a cargo, jefes de instituciones financieras, contadores y otros el personal pertinente deberá rendir cuentas, lo que constituye un delito. De ser necesario, deberá ser entregado a los órganos judiciales para su investigación y responsabilidad legal conforme a la ley. El departamento financiero debe establecer y mejorar un sistema conjunto de manejo de casos con los departamentos de inspección disciplinaria, supervisión, seguridad pública, judicial y otros para integrar estrechamente la investigación y el castigo de las violaciones unitarias de las leyes y disciplinas con la investigación y el castigo de las violaciones individuales de las leyes. y regulaciones, a fin de mejorar la autoridad de la supervisión financiera y la seriedad de las leyes y disciplinas financieras. Al mismo tiempo, es necesario establecer un sistema de comunicación para la supervisión financiera y la supervisión de auditoría, implementar el pleno intercambio de datos de supervisión e inspección y aprovechar plenamente la eficacia general de la supervisión financiera gubernamental.

(3) Profundizar la reforma fiscal y estandarizar el sistema operativo. Continuar profundizando la reforma del sistema de gestión financiera de los municipios y condados, centrarse en fortalecer la gestión del sistema centralizado de contabilidad y reembolso de los ingresos y gastos fiscales de los municipios y mejorar el nivel de gestión financiera de los municipios. Acelerar la reforma presupuestaria departamental, incorporar todos los ingresos y gastos de las unidades al alcance de la preparación presupuestaria y mejorar el nivel de refinamiento, cientificidad y estandarización de la preparación y ejecución del presupuesto departamental. Ampliar el alcance del pago centralizado por parte del tesoro, implementar pagos centralizados para proyectos con grandes cantidades de fondos, reducir el flujo de fondos y evitar estrictamente que los fondos de los proyectos sean exprimidos y malversados. Implementar estrictamente el sistema de separación de la recaudación y la recaudación de ingresos no tributarios, e incluir todos los ingresos provenientes del uso pagado de recursos de propiedad estatal, los ingresos de activos de propiedad estatal, los ingresos de tasas administrativas, los ingresos de multas y confiscaciones, los ingresos especiales, el gobierno. financiar los ingresos y otros fondos en la gestión del presupuesto fiscal, y hacerlo de conformidad con las normas presupuestarias: el presupuesto primero y los gastos después. Gestionar estrictamente la asignación y el uso de vehículos oficiales. Las instituciones administrativas y públicas no pueden comprar vehículos oficiales más allá del establecimiento o estándar sin autorización. No pueden utilizar su autoridad para intercambiar, pedir prestado o asignar fondos para comprar automóviles de empresas y. instituciones no pueden enumerar vehículos utilizados por agencias e instituciones gubernamentales en el sitio web oficial de la empresa o en su propio nombre.

(4) Fortalecer la formación de equipos y mejorar la calidad del trabajo. Debemos hacer de la mejora de la calidad del equipo una prioridad máxima para fortalecer la gestión fiscal y financiera, y esforzarnos por formar un equipo contable con alto carácter moral, excelentes habilidades comerciales y excelente estilo de trabajo. El primero es fortalecer el aprendizaje. El personal financiero debe estudiar a fondo el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, fortalecer eficazmente la educación en ética profesional y fortalecer la capacidad de construir una gobernanza limpia y diligencia. Es necesario conectarse estrechamente con el trabajo real, estudiar seriamente los conocimientos en contabilidad financiera, impuestos financieros, gestión moderna y otros aspectos, mejorar constantemente el nivel de políticas y la calidad profesional y transformar los resultados del aprendizaje en la capacidad de hacer un buen trabajo en gestión financiera. El segundo es tener en cuenta la situación general. El personal financiero debe establecer una conciencia general y no puede simplemente calcular las cuentas de ingresos y gastos. Debe saber cómo calcular las cuentas políticas, las cuentas económicas, las cuentas de los medios de vida de las personas y las cuentas sociales, mejorar constantemente su iniciativa y previsibilidad en el trabajo, reducir la ceguera y superarla. -lateralidad. El tercero es gestionar las finanzas de acuerdo con la ley. El trabajo de finanzas y contabilidad financiera no debe ser falso ni exagerado en absoluto, y debe actuar conscientemente de acuerdo con las reglas y sistemas del trabajo de gestión financiera y financiera. El personal financiero debe establecer firmemente el concepto de estado de derecho moderno, seguir estrictamente las disposiciones de la "Ley de Contabilidad" y el sistema de contabilidad financiera, seguir los procedimientos legales, utilizar sus poderes de manera imparcial, realizar el trabajo de gestión de manera concienzuda y limpia y garantizar que la información contable es legal, auténtico, preciso, oportuno y completo, lo que garantiza que los fondos financieros operen por vías legales.

Camaradas, fortalecer la gestión financiera es una tarea ardua y de largo plazo, con grandes responsabilidades y misiones gloriosas. Bajo el liderazgo correcto del comité del partido del condado y del gobierno del condado, debemos seguir el ritmo de los tiempos, ser pioneros e innovadores, buscar la verdad y ser pragmáticos, trabajar duro y promover sólidamente el trabajo de gestión financiera a un nuevo nivel y contribuir a ¡Hacer nuevos y mayores aportes al desarrollo de los emprendimientos económicos y sociales del municipio!

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