¿Por qué Beijing legisló para combatir los viajes ilegales de un día?
La 38ª reunión del Comité Permanente del 14º Congreso Popular Municipal de Beijing votó el día 26 para aprobar el "Reglamento de Turismo de Beijing" para acabar con los "tours ilegales de un día" en forma de legislación. Las regulaciones estipulan que ninguna unidad o individuo puede distribuir, colgar, garabatear o publicar anuncios de productos de excursiones de un día en lugares públicos sin autorización. El reglamento regula las compras turísticas y aclara que si una agencia de viajes designa lugares de compras específicos o organiza artículos de viaje adicionales pagados, debe firmar un contrato escrito con los turistas. Las normas entrarán en vigor el 1 de agosto de este año.
Li Xiaojuan, vicepresidente del Comité de Asuntos Legislativos del Congreso Popular Municipal de Beijing, dijo que el artículo 24 del segundo borrador revisado estipula la implementación de un sistema electrónico de gestión de itinerarios para actividades de viajes grupales y aborda algunos de los problemas descubiertos durante la operación de prueba del sistema electrónico de gestión de itinerarios En el caso de que las agencias de viajes y los operadores de transporte de pasajeros turísticos no registren actividades de viajes grupales y no brinden servicios de acuerdo con los itinerarios electrónicos, el Comité de Asuntos Legislativos recomendó agregar “. agencias de viajes, guías turísticos, operadores de transporte turístico de pasajeros y sus conductores de vehículos, lugares turísticos” del segundo párrafo de este artículo. Los servicios pertinentes deberán prestarse de conformidad con el itinerario de viaje electrónico”.
En cuanto a los “tours de un día”, el artículo 53 del Reglamento establece claramente que ninguna unidad o individuo deberá incurrir en las siguientes conductas:
(1) No obtener una agencia de viajes licencia de operación o licencia de operación de transporte turístico de pasajeros, certificado de guía turístico, que se dedique a actividades de servicios comerciales de viajes de un día (2) distribuir, colgar, garabatear y publicar anuncios de productos de viajes de un día en lugares públicos sin autorización (3); ) utilizar de manera fraudulenta agencias de viajes, centros de distribución turística, empresas de transporte público, etc. En nombre del público, utilizar señales de paradas de autobús, Internet, mapas turísticos y otros medios, o en lugares públicos como hoteles y estaciones, para publicar información falsa. información sobre tours de un día y solicitar turistas ilegalmente (4) solicitar turistas ilegalmente a precios bajos irrazonables, y durante el itinerario de viaje, solicitar a los turistas gastos distintos a los acordados en el contrato, engañar, obligar o obligar a los turistas disfrazados a hacerlo; participar en actividades de compras o pagar artículos de viaje adicionales; (5) cambiar el itinerario o suspender actividades de servicio sin autorización, abandonar al grupo o al cliente (6) perseguir e interceptar turistas, solicitar artículos y promocionar bienes o servicios en el; área escénica y sus alrededores; (7) Otras actividades ilegales para recorridos de un día estipuladas en las leyes y reglamentos.
Si se viola el artículo 53, la normativa aclara las responsabilidades legales que deben asumir.
Li Xiaojuan dijo que las operaciones turísticas ilegales de un día incluyen tanto sujetos ilegales como comportamientos ilegales, y los temas son complejos y las formas diversas. Para mejorar la eficacia de la lucha contra los viajes ilegales de un día, el artículo 80 del segundo borrador revisado estipula la responsabilidad legal en dos partes: el primer párrafo estipula que, cuando existan disposiciones en leyes superiores y reglamentos locales de esta ciudad en relación con las actividades ilegales enumeradas, se aplicará prioridad Las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, el segundo párrafo establece disposiciones básicas, aclarando las responsabilidades legales que deben asumirse en los casos en que otras leyes y reglamentos no lo establezcan, para garantizar que todas las actividades ilegales; Los actos pueden ser castigados.
De acuerdo con el segundo párrafo del artículo 80, quienes violen lo dispuesto en el artículo 35 de este Reglamento, serán ordenados a realizar correcciones por parte de los departamentos administrativos correspondientes como turismo, industria y comercio, transporte, gestión urbana. y las fuerzas del orden, y sus ganancias ilegales serán confiscadas y multadas con más de 10.000 yuanes. Si los ingresos ilegales superan los 100.000 yuanes, una multa no inferior a 1 vez pero no superior a 5; los ingresos ilegales se impondrán; el personal responsable será multado con no menos de 2.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.
Además, el artículo 55 del Reglamento estipula que si se organiza un recorrido grupal para visitar la Gran Muralla, las Tumbas Ming y otros lugares escénicos similares en la ciudad, o si hay múltiples lugares escénicos similares pagados en El lugar escénico, la agencia de viajes debe incluir el contrato de viaje en el contrato de viaje. Los nombres específicos de los lugares escénicos o lugares escénicos que se visitarán se indican claramente en el recorrido, y los lugares escénicos pagados se incluyen en el itinerario de viaje. No se organiza ningún tour de entrada, esto debe indicarse en el contrato.
La normativa también se divide en capítulos para regular las compras turísticas, aclarando que si una agencia de viajes designa lugares de compras específicos o organiza artículos de viaje adicionales pagados, debe firmar un contrato escrito con los turistas.
El artículo 44 del Reglamento establece que los establecimientos comerciales que reciben viajes en grupo y los locales comerciales para viajes pagados por separado deben estar abiertos al resto del público al mismo tiempo. Si se viola esta disposición, las regulaciones estipulan que si no está abierto al público excepto a turistas en grupo, el departamento de administración industrial y comercial u otros departamentos pertinentes le ordenarán que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes, pero no más de 50.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se ordenará suspender las operaciones para su rectificación.
Además, el artículo 47 del Reglamento señala los siguientes párrafos:
Si una agencia de viajes, mediante consulta con los turistas o a solicitud de los turistas, designa lugares específicos para realizar compras o dispone artículos de viaje adicionales pagados. Se debe firmar un contrato escrito. La agencia de viajes debe indicar claramente a los turistas los lugares de compras específicos, información básica sobre artículos de viaje pagados por separado y los posibles riesgos de consumo;
Turistas que compran bienes en los lugares de compras específicos especificados en el párrafo anterior, Si el vendedor mezcla los productos con adulteración, hace pasar productos falsificados como genuinos, hace pasar productos de calidad inferior como buenos, hace pasar productos de calidad inferior como productos calificados, o vende productos caducados o deteriorados, turistas puede, dentro de los treinta días a partir de la fecha de finalización del itinerario de viaje, solicitar a la agencia de viajes que se encargue de las devoluciones y cambios si los bienes adquiridos causan daños a los turistas, los turistas pueden solicitar a la agencia de viajes que los compense primero después de que la agencia de viajes lo haga; compensación, tiene derecho a recuperar una compensación del vendedor de los bienes;
Sin el consentimiento por escrito del turista, si un guía turístico agrega artículos adicionales pagados sin autorización o agrega lugares de compras disfrazados en el nombre del comedor, inspección, etc., la agencia de viajes asumirá la responsabilidad por incumplimiento del contrato de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Además, la normativa también impone requisitos en materia de supervisión y gestión turística. Li Xiaojuan dijo que considerando que en la práctica las quejas de los turistas también incluyen informes de actividades ilegales, y que las quejas y los informes pueden basarse en disputas civiles, y los límites entre los tres son difíciles de definir claramente, el Comité de Asuntos Jurídicos recomendó que el contenido de esta sección se simplificará para unificarla. El límite de tiempo de procesamiento y los procedimientos de procesamiento de la agencia aceptadora son más claros.
El segundo párrafo del artículo 61 del Reglamento estipula que después de recibir quejas e informes de los turistas, la agencia de aceptación unificada los investigará y tratará de manera oportuna. Si el asunto debe ser investigado y manejado por otros departamentos de acuerdo con la división de responsabilidades para la aplicación integral de la ley de turismo, se transferirá al departamento administrativo correspondiente para su manejo dentro de los tres días hábiles. La agencia de aceptación unificada informará a los turistas sobre la situación del traslado. Los departamentos administrativos pertinentes deberían proporcionar información a los turistas sobre la situación del manejo.