El sistema oficial central del sistema oficial de la dinastía Song del Norte
En la organización central de la dinastía Song, la persona que verdaderamente ostentaba el máximo poder administrativo era el "Zai Zhi". El llamado "Zai Zhi" es el nombre colectivo del Primer Ministro y del Ejecutivo. El primer ministro de la dinastía Song se llamaba Zhongshu Menxia Pingzhangshi y su título adjunto era participar en los asuntos políticos. Participar en asuntos políticos también se llama "gobernar", y fue creado por Zhao Kuangyin para contener al primer ministro. Según el volumen 5 de "Changbian" de Li Tao, después de que Song Taizu ascendiera al trono, aún retuvo a los posteriores primeros ministros de Zhou, Fan Zhi y Wang Pu, como primeros ministros después de que Fan Zhi y otros pidieron retirarse, aunque Zhao Pu fue designado como primer ministro. su ministro y Pingzhangshi, Incumplimiento de lo que ordenó el primer ministro. En ese momento, algunos ministros creían que el puesto de primer ministro estaba vacío y que el gobernador de la provincia de Shangshu debería ejercer el poder de los edictos del primer ministro. Sin embargo, algunos ministros no estuvieron de acuerdo y dijeron que el nombramiento del primer ministro era responsabilidad del primer ministro. . En ese momento, había muchas personas a las que se les concedió el título de Pingzhangshi, pero todos eran "enviados" fuera de la corte (en la dinastía Song, príncipes, enviados privados, enviados abandonados, enviados y asistentes de Jiedu, Zhongshu Ling, Tongshu Ling y Tongzhong) Se les llama enviados para asuntos ordinarios, pero no prevén asuntos políticos). Por lo tanto, Zhao Pu sólo tiene el poder de primer ministro. Song Taizu quería establecer un puesto adjunto para Zhao Pu, pero no se le ocurrió un nombre adecuado, por lo que le preguntó a Tao Gu, un erudito de la Academia Hanlin: "¿Cuál es el puesto oficial del primer ministro de primer nivel?" "Tao Gu respondió que en la dinastía Tang, había personas que estaban involucradas en asuntos de máquinas y asuntos políticos. Entonces Xue Juzheng y Lu Yuqing fueron nombrados asesores políticos. Esto sucedió en el segundo año de Qiande (964 d.C.), el reinado del emperador Taizu de la dinastía Song. En ese momento, el estatus de los asesores políticos creados todavía era muy bajo. Según el Volumen 5 de "Changbian": "Si no anuncias el sistema, no impartes clases, no sabes cómo sellar, "No serás ascendido al salón político. Cuando se detenga la orden, se anunciará en el Salón del Enviado Hui y el palacio se separará". Suponiendo que ■ (zhu1n, Yinzhuan) esté ubicado detrás del primer ministro, El edicto imperial reducirá el número del primer ministro y la mitad del dinero se entregará al primer ministro. "El salón político es el lugar donde el primer ministro discute y trabaja. Las personas que participan en asuntos políticos no pueden hacerlo. Incluso entrar en la oficina del primer ministro se puede ver que no tiene mucho poder. Más tarde, Song Taizu vio que Zhao Pu era arbitrario en política, por lo que para fortalecer su control sobre el primer ministro, elevó su estatus y autoridad para participar en los asuntos políticos. En el sexto año de Kaibao (973 d.C.), a Xue Juzheng, Lu Yuqing y Zhao Pu se les ordenó "saber más sobre el informe Yin Yong Ban" para dividir sus poderes. Cuando llegó a Taizong, su estatus en los asuntos políticos mejoró aún más. Según el volumen 37 de "Changbian": En el primer mes del primer año de Zhidao (995 d.C.), el emperador Taizong emitió un edicto: de ahora en adelante, participará en los asuntos gubernamentales y conocerá los sellos del Primer Ministro en separados. días, y será responsable del despacho oficial. Sus ■ posiciones primero se desplazan y deben combinarse en una sola. Cuando se reúnen con primeros ministros, enviados y príncipes, pueden discutir asuntos militares y estatales y ser ascendidos al salón de la capital.
El salón capital es el salón de gobierno. Las diferencias originales de estatus y autoridad entre los asesores políticos y los primeros ministros han sido completamente eliminadas. Esto supuso un fuerte control sobre el primer ministro. Por lo tanto, en la dinastía Song, a menudo se les llamaba "Zai Zhi". Aunque el término "Shenzhi Zhengshi" fue heredado de la dinastía Tang, el "Shenzhi Zhengshi" en la dinastía Tang no era un sistema informal. Cualquiera que ocupara el cargo de primer ministro con otros funcionarios se llamaba "Shenzhi Zhengshi". También se le llama participar en asuntos gubernamentales y participar en asuntos gubernamentales. En la dinastía Song, la función de participar en los asuntos políticos se convirtió en una costumbre del puesto adjunto del primer ministro. La mejora del estatus político de los ministros fue una medida importante adoptada por los gobernantes de la dinastía Song para debilitar el poder del primer ministro y separarlos entre sí, fortaleciendo así el poder imperial.
Cambios en el sistema
En resumen, hubo aproximadamente cinco cambios en el sistema de primeros ministros en la dinastía Song.
La primera vez fue a principios de la dinastía Song del Norte, antes de Song Shenzong Yuanfeng. Como se mencionó anteriormente, este es el cambio durante este período. Nominalmente no es diferente de la dinastía Tang, pero de hecho existen grandes diferencias. La razón principal es que en la dinastía Song, el Secretario, el Consejo Privado y la Tercera División estaban a cargo de los tres asuntos principales de gobierno, ejército y finanzas. El poder del primer ministro estaba dividido entre el Enviado del Consejo Privado. y el Enviado de la Tercera División. El primer ministro, los enviados privados y los tres enviados tienen poderes iguales y no se controlan entre sí. El poder del primer ministro se ha dividido y los ministros y gobernadores han sido designados para controlar los asuntos de los demás. El poder del primer ministro es débil, pero el poder imperial se ha fortalecido. Otro cambio es que el sistema de tres provincias en las instituciones centrales ha entrado en una etapa de decadencia y desolación. La transferencia de poderes fue la precursora de la desaparición del sistema de tres provincias.
La segunda vez fue la reforma oficial que comenzó en el quinto año de Yuanfeng (1082 d.C.), el reinado del emperador Shenzong de la dinastía Song. En la historia se la llamó Reforma Yuanfeng. La reestructuración de Yuanfeng abolió la familia de Zhongshu, restauró el sistema de tres provincias de principios de la dinastía Tang e instaló tres gobernadores provinciales: Shangshu Ling, Zhongshu Ling y Menxia Shizhong. Sin embargo, estos tres cargos oficiales son sólo ficticios y nunca se otorgan a personas. También siguiendo el sistema Tang, los ministros Zuopushe y Youpushe fueron designados para actuar como ministros de la provincia; Shangshu Youpushe también fue ministro asistente de Zhongshu para actuar como primer ministro. En ese momento, se canceló el título de Ministro de Asuntos Políticos y se agregaron cuatro viceprimeros ministros, a saber, el Ministro de Menxia, el Ministro de Zhongshu, el Ministro Zuocheng y el Ministro Youcheng.
Después de las Cinco Dinastías, el emperador Mingzong de la dinastía Tang comenzó a establecer las "tres divisiones" de Yantie, Duzhi y Hubu, que fueron seguidas a principios de la dinastía Song. Las funciones de los tres departamentos son hacerse cargo de los tributos de todas partes del país y de las finanzas del país. El jefe es el tercer enviado, y su poder y posición no son diferentes de los de gobernar. Se le conoce como el "estratega". "Historia de la dinastía Song, Registros oficiales II" dice:
En los primeros días del país, el país seguía el sistema de las Cinco Dinastías y se enviaban enviados para hacerse cargo de los asuntos generales del país. Deberían rendir homenaje desde todas las direcciones, pero el tribunal no intervino. Yantie, Duzhi y Hubu fueron llamados "Ji Sheng", sus posiciones estaban en el poder y su título era "Ji Xiang".
El subjefe de la Tercera División es el Enviado Adjunto de la Tercera División. Durante el reinado del emperador Taizong de la dinastía Song, los tres enviados fueron destituidos y se nombraron tres enviados de Yantie, Duzhi y Hudu. Durante el reinado de Zhenzong, los tres enviados fueron destituidos y se restableció un miembro de los tres enviados de la división, y se nombraron los enviados adjuntos de Yantie, Duzhi y Hubu. Hay siete casos bajo los Casos de la Sal y el Hierro, a saber, el Caso Militar, el Caso Zhou, el Caso del Impuesto Comercial, el Caso de la Sal Capital, el Caso del Té, el Caso del Hierro y el Caso del Establecimiento, etc., que están a cargo de la minería y metalurgia nacional, té, sal, impuesto comercial, ríos y canales, y armas militares. Hay ocho casos bajo la rama Du: el caso de recompensas, el caso de dinero y seda, el caso de granos, el caso de Changping, el caso de envío, el caso de caballería, el caso Hudou y el caso Baiguan, que están a cargo de la la riqueza del país. Hay cinco casos bajo el Ministerio de Asuntos Domésticos: casos de impuestos domésticos, casos de confesión, casos de construcción, casos de canciones, casos de ropa y alimentos, que están a cargo del registro nacional de hogares, dos impuestos, impuestos sobre bebidas alcohólicas y otros asuntos. Las agencias subordinadas de los tres departamentos, según "Historia de la dinastía Song·Zhiguanzhi 2", incluyen el Departamento de Molienda y Topografía, el Departamento de Ingresos y Gastos, el Departamento de Detención y Cobranza, el Departamento de Gestión de Capital y Deuda, el Departamento de Duyou, el Departamento de Apertura y Distribución, y el Departamento de Distribución, Departamento de Enganche, Departamento de Instrucción, Departamento de Aceptación, etc. Esto muestra la amplitud de los poderes de los tres departamentos y la complejidad de sus asuntos. A principios de la dinastía Song del Norte, la mayoría de los gastos fiscales nacionales dependían de los tres departamentos, que en realidad reemplazaron muchas posiciones en la provincia de Shangshu. Cuando Yuanfeng reformó el sistema oficial, aunque las tres divisiones fueron abolidas, todavía estaban bajo la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Domésticos y del Ministerio de Obras Públicas. Entre ellos, el departamento de supervisión de asuntos militares fue reemplazado por el departamento de supervisión de armas militares. Las reformas parecían más razonables. Sin embargo, después de todo, la planificación financiera no es algo que el Ministerio de Asuntos Domésticos pueda manejar. Por lo tanto, a finales de la dinastía Song del Norte, también había directores financieros y enviados económicos generales que se encargaban de ellos.
A principios de la dinastía Song del Norte, la familia de Zhongshu estaba a cargo de los asuntos civiles, el Consejo Privado estaba a cargo de los asuntos militares y los tres departamentos estaban a cargo de las finanzas. se conocían y el poder se concentraba en el emperador. Después de la reestructuración de Shenzong, el primer ministro quedó realmente a cargo de las finanzas. En la dinastía Song del Sur, el primer ministro también se desempeñaba como enviado privado y también estaba a cargo de algunos asuntos militares y políticos. De esta manera, el primer ministro recuperó el control de los asuntos civiles, las finanzas y algunos asuntos militares.