Para desarrollar y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, ¿qué limpiezas especiales se deben llevar a cabo?

Superficie de trabajo

Con el fin de estudiar e implementar a fondo el espíritu del importante discurso del Secretario General Xi Jinping. en el simposio sobre la lucha contra la pobreza y las decisiones del Comité Central del Partido Despliegue, de acuerdo con el despliegue de trabajo de las provincias, ciudades y distritos para "abordar la construcción del partido y promover el alivio de la pobreza", con el fin de implementar los "cuatro limpios" "Acciones especiales" y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, se ha formulado el siguiente plan.

1. Metas y tareas

Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la construcción del partido, reunir departamentos para trabajar juntos para "aprovechar la construcción del partido para promover la batalla decisiva contra la pobreza", con precisión. tomar medidas enérgicas contra todo tipo de apropiación indebida de activos colectivos rurales, liquidar deudas inválidas, satisfacer reclamaciones válidas, consolidar los resultados de la liquidación de activos colectivos rurales y la gobernanza del espacio público, y continuar desarrollando y fortaleciendo la economía colectiva a nivel de aldea mediante la clasificación, gestión y revitalización de los recursos patrimoniales. A finales de 2020, se recuperaron 100 activos perdidos colectivos de todas las aldeas administrativas de la ciudad, se liquidaron 100 deudas inválidas, se recuperaron 100 deudas incobrables y los ingresos operativos anuales alcanzaron más de 180.000 yuanes.

2. Contenidos principales

(1) Limpiar los bienes malversados. Averiguar los fondos colectivos ocupados, bienes y recursos monopolizados, y utilizar medios legales suficientes para recuperar las pérdidas colectivas rurales de conformidad con la ley. Continuar consolidando los resultados de la campaña especial contra el crimen organizado y eliminar el mal, y reprimir severamente la ocupación de tierras, estanques y represas, que son fuertemente criticadas por las masas. Promover constantemente la resolución de disputas sobre propiedad colectiva de activos rurales, hacer pleno uso de la "Estación de trabajo de auditoría de creación de partidos", el Comité de Mediación Popular y otras plataformas para resolverlas eficazmente mediante arbitraje, litigio, mediación y otros métodos.

(2) Inventario de deudas nulas. Clasificar de manera integral las deudas a nivel de aldea, organizar y llevar a cabo el trabajo para determinar la legalidad de las deudas a nivel de aldea e investigar y abordar resueltamente las deudas que se determinen como ilegales e irrazonables de acuerdo con la ley. Las deudas contraídas mediante préstamos de empresas o particulares en nombre de la colectividad de la aldea se transfieren al deudor real de conformidad con el principio de "quien se beneficia, quién asume la responsabilidad". Se reducirán y cancelarán las deudas cuyos reclamos hayan sido cancelados o abandonados por los acreedores, así como las deudas antiguas que quedaron de la historia y que pueden tratarse como deudas incobrables e incobrables, así como los intereses ilegales generados por préstamos privados de alto interés. de conformidad con las leyes, políticas y procedimientos pertinentes. Para los préstamos morosos en el sector financiero y el capital de trabajo moroso en el sector financiero que se hayan formado en la historia de los colectivos rurales y cumplan con las condiciones de verificación, las deudas incobrables y las deudas incobrables se cancelarán en la medida de lo posible.

(3) Liquidación de insolvencias. Se cobrarán los derechos de los acreedores que hayan alcanzado el plazo de amortización, y los derechos de los acreedores que no hayan acordado el plazo de amortización se cobrarán en su totalidad. Los derechos de los acreedores que no puedan recuperarse o sólo puedan recuperarse en una pequeña cantidad se cobrarán. amortizado en su totalidad dentro del año. Si el deudor realmente tiene dificultades para pagar la deuda, el plazo de amortización debe aclararse mediante la celebración de un contrato. Las unidades y los individuos que estén dispuestos a pagar sin compensación cobrarán el dinero de acuerdo con las leyes y reglamentos. Los impuestos y tasas adeudados por los agricultores se recaudarán, cancelarán o reducirán gradualmente en función de los motivos de la formación de la deuda. Limpiar y verificar la "deuda triangular" formada por colectivos rurales, agricultores y terceros. Cuando los hechos y los reclamos estén claros, podremos coordinar la asistencia de todas las partes, negociar y mejorar los procedimientos e implementar transferencias de contrapartida de reclamos y deudas y compensaciones de deuda.

(4) La aldea marginal con “6,543808 millones de yuanes” es cero. 438 Todas las aldeas administrativas con ingresos de explotación colectivos inferiores a 200.000 yuanes en 2009 se incluirán en la lista de aldeas marginales con ingresos de explotación de "654,38 millones de yuanes". Cada aldea en las aldeas marginales debe aclarar la política de un cuadro de aldea para proteger una aldea y promover el ingreso económico colectivo de la aldea. Promover proyectos de alivio de la pobreza y proyectos de "agricultura, zonas rurales y agricultores" para extenderlos a las aldeas marginales. Durante este año, cada aldea construirá y ampliará 1 o 2 proyectos industriales y hará todo lo posible para aumentar los ingresos operativos colectivos de la aldea. Alentar a los cuadros de las aldeas y a los grandes miembros del partido a participar en proyectos industriales colectivos de las aldeas en forma de acciones individuales, lograr la unidad y el desarrollo de * * * enriquecer al pueblo y promover el funcionamiento sustancial de las cooperativas de agricultores.

En tercer lugar, medidas de trabajo

(1) Etapa de clasificación e investigación (finales de mayo)

Ctamizado y peinado. Cada aldea crea un grupo de trabajo especial para realizar un inventario completo de los activos de propiedad colectiva, los activos cuyas relaciones de propiedad aún no se han definido y los reclamos y deudas. Para realizar un inventario se debe emitir un anuncio para notificar a todos los aldeanos y al mismo tiempo se debe abrir un canal de denuncia para las masas, se deben realizar trabajos de verificación y registro y la información del inventario debe ser divulgada a los aldeanos. y aceptado por los aldeanos para su supervisión.

Informe de auditoría aprobado. La rama (general) del partido de la aldea tomará la iniciativa en la organización de los cuadros locales pertinentes para identificar los bienes ocupados, las deudas inválidas y las reclamaciones que hayan sido resueltas, y podrá contratar consultores legales para participar.

Una vez revisada y aprobada la información relevante, las aldeas con ingresos operativos colectivos inferiores a 200.000 yuanes en 2019 serán identificadas como objetivos clave de la acción especial "Cuatro Limpiezas", y se formarán y presentarán 4 listas (ver anexo). al departamento de organización del pueblo. El secretario de la rama (general) del partido comunitario de la aldea es la primera persona responsable y es responsable de los datos informados.

(2) Etapa de promoción de marketing (mayo a julio)

Avanzar de forma constante y cautelosa. Cada aldea debe hacer planes generales y formular planes de trabajo basados ​​en las condiciones locales. De acuerdo con los requisitos de los "Cuatro Unos", se deben aclarar las personas responsables específicas y se deben consolidar las responsabilidades principales. Para las aldeas incluidas en la lista de limpieza de activos ocupados, verificación de deudas inválidas y limpieza de deudas, en principio, se resolverán dentro de 45 días y se informarán los problemas pendientes y difíciles. El grupo líder de trabajo dirigirá las unidades relevantes para celebrar reuniones y concentrarse en abordar problemas clave.

(3) Etapa de evaluación de aceptación (agosto a octubre)

Organizar evaluación y tasación. Una vez completado el grupo líder de trabajo "Cuatrocientos", dirigirá a los departamentos pertinentes para realizar inspecciones de aceptación y seleccionar un grupo de aldeas con gran potencial para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea mediante observación in situ y evaluación de eficacia. Las organizaciones partidarias de ciudades y pueblos que tengan acciones especiales de alta calidad, fuerte apoyo organizacional y trabajo de promoción eficaz serán elogiadas en las formas apropiadas.

Establecer un mecanismo a largo plazo. A través del trabajo de las "Cuatro Limpiezas", fortaleceremos aún más la gestión de los "tres capitales" del colectivo de la aldea, promoveremos la estandarización de la gestión financiera de los activos colectivos, instamos a las organizaciones económicas colectivas de la aldea a enderezar los contratos económicos no firmados, rectificar los contratos defectuosos y garantizar que la propiedad disposición y externa Hay contratos estandarizados para la contratación y otros asuntos para proteger los derechos e intereses legítimos, formando una tendencia de desarrollo sostenible para la economía colectiva de la aldea.

Cuarto, seguridad laboral

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. El comité municipal del partido tomó la iniciativa de establecer un grupo líder de acción especial para fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, y varios departamentos coordinaron y cooperaron para promover el trabajo. El grupo líder tiene una oficina ubicada en la Estación Económica Agrícola, y las unidades miembros asignan fuerzas capaces para concentrar sus esfuerzos y avanzar en colaboración. Cada rama (general) del partido local debe fortalecer su responsabilidad principal, con el secretario promoviéndola directamente y otros cuadros implementándola.

(2) Vincular la orientación de la investigación. El grupo de trabajo de la ciudad toma la iniciativa en la implementación del mecanismo de supervisión y promoción. Los miembros del grupo líder deben consolidar sus responsabilidades, comprender periódicamente el progreso de las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas", resolver los problemas de manera oportuna y garantizar que se completen todas las tareas. están implementados. Cada aldea debe coordinar las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas" con el inventario de activos colectivos rurales, la gestión del espacio público y otras tareas para evitar la duplicación de trabajos.

(3) Fortalecer la seguridad organizacional. Promover sólidamente la extensión de los "tres mecanismos" al nivel popular. La Comisión de Inspección Disciplinaria de la ciudad debe verificar y tramitar rápidamente las cartas y visitas de los cuadros de la aldea involucrados en acciones especiales, investigar y abordar seriamente las violaciones de las leyes y disciplinas, y aclarar rápidamente cualquier falsedad encontrada, limpiar los nombres de personas inocentes y responsabilizar a las personas responsables. , y formar un grupo de pueblos y aldeas para implementar el caso típico de los "tres mecanismos". La eficacia de las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas" se incluye en la evaluación anual del trabajo de construcción de partidos de base en las aldeas (comunidades), como una base importante para evaluar a los primeros y a los mejores.

(4) Destacar los efectos sociales. Las aldeas (comunidades) deben fortalecer la supervisión de los activos liquidados y capitalizados, guiar y apoyar a las organizaciones colectivas rurales para que utilicen los activos de manera científica y garantizar que las inversiones sean rentables y no se pierdan. Los ingresos provenientes de la liquidación de cuentas y de las inversiones deben divulgarse a los aldeanos, y deben utilizarse para mejorar continuamente el sentido de ganancia de la gente.

Implementar la acción especial "Cuatro Limpiezas" para fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea

Superficie de trabajo

Con el fin de estudiar e implementar en profundidad Discurso del Secretario General Xi Jinping en el simposio sobre la lucha contra la pobreza De acuerdo con el espíritu del importante discurso y las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido, y de acuerdo con los acuerdos de trabajo de las provincias, ciudades y condados para "captar el Partido construir y promover el alivio de la pobreza", con el fin de implementar las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas" y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, se han formulado los siguientes planes.

1. Metas y tareas

Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la construcción del partido, reunir departamentos para trabajar juntos para "aprovechar la construcción del partido para promover la batalla decisiva contra la pobreza", con precisión. tomar medidas enérgicas contra todo tipo de apropiación indebida de activos colectivos rurales, liquidar deudas inválidas, satisfacer reclamaciones válidas, consolidar los resultados de la liquidación de activos colectivos rurales y la gobernanza del espacio público, y continuar desarrollando y fortaleciendo la economía colectiva a nivel de aldea mediante la clasificación, gestión y revitalización de los recursos patrimoniales. A finales de 2020, se recuperaron 100 activos perdidos colectivos de todas las aldeas administrativas de la ciudad, se liquidaron 100 deudas inválidas, se recuperaron 100 deudas incobrables y los ingresos operativos anuales alcanzaron más de 180.000 yuanes.

2. Contenidos principales

(1) Limpiar los bienes malversados.

Averiguar los fondos colectivos ocupados, bienes y recursos monopolizados, y utilizar medios legales suficientes para recuperar las pérdidas colectivas rurales de conformidad con la ley. Continuar consolidando los resultados de la campaña especial contra el crimen organizado y eliminar el mal, y reprimir severamente la ocupación de tierras, estanques y represas, que son fuertemente criticadas por las masas. Promover constantemente la resolución de disputas sobre propiedad colectiva de activos rurales, hacer pleno uso de la "Estación de trabajo de auditoría de creación de partidos", el Comité de Mediación Popular y otras plataformas para resolverlas eficazmente mediante arbitraje, litigio, mediación y otros métodos.

(2) Inventario de deudas nulas. Clasificar de manera integral las deudas a nivel de aldea, organizar y llevar a cabo el trabajo para determinar la legalidad de las deudas a nivel de aldea e investigar y abordar resueltamente las deudas que se determinen como ilegales e irrazonables de acuerdo con la ley. Las deudas contraídas mediante préstamos de empresas o particulares en nombre de la colectividad de la aldea se transfieren al deudor real de conformidad con el principio de "quien se beneficia, quién asume la responsabilidad". Se reducirán y cancelarán las deudas cuyos reclamos hayan sido cancelados o abandonados por los acreedores, así como las deudas antiguas que quedaron de la historia y que pueden tratarse como deudas incobrables e incobrables, así como los intereses ilegales generados por préstamos privados de alto interés. de conformidad con las leyes, políticas y procedimientos pertinentes. Para los préstamos morosos en el sector financiero y el capital de trabajo moroso en el sector financiero que se hayan formado en la historia de los colectivos rurales y cumplan con las condiciones de verificación, las deudas incobrables y las deudas incobrables se cancelarán en la medida de lo posible.

(3) Liquidación de insolvencias. Se cobrarán los derechos de los acreedores que hayan alcanzado el plazo de amortización, y los derechos de los acreedores que no hayan acordado el plazo de amortización se cobrarán en su totalidad. Los derechos de los acreedores que no puedan recuperarse o sólo puedan recuperarse en una pequeña cantidad se cobrarán. amortizado en su totalidad dentro del año. Si el deudor realmente tiene dificultades para pagar la deuda, el plazo de amortización debe aclararse mediante la celebración de un contrato. Las unidades y los individuos que estén dispuestos a pagar sin compensación cobrarán el dinero de acuerdo con las leyes y reglamentos. Los impuestos y tasas adeudados por los agricultores se recaudarán, cancelarán o reducirán gradualmente en función de los motivos de la formación de la deuda. Limpiar y verificar la "deuda triangular" formada por colectivos rurales, agricultores y terceros. Cuando los hechos y los reclamos estén claros, podremos coordinar la asistencia de todas las partes, negociar y mejorar los procedimientos e implementar transferencias de contrapartida de reclamos y deudas y compensaciones de deuda.

(4) La aldea marginal con “6,543808 millones de yuanes” es cero. 438 Todas las aldeas administrativas con ingresos de explotación colectivos inferiores a 200.000 yuanes en 2009 se incluirán en la lista de aldeas marginales con ingresos de explotación de "654,38 millones de yuanes". Cada aldea en las aldeas marginales debe aclarar la política de un cuadro de aldea para proteger una aldea y promover el ingreso económico colectivo de la aldea. Promover proyectos de alivio de la pobreza y proyectos de "agricultura, zonas rurales y agricultores" para extenderlos a las aldeas marginales. Durante este año, cada aldea construirá y ampliará 1 o 2 proyectos industriales y hará todo lo posible para aumentar los ingresos operativos colectivos de la aldea. Alentar a los cuadros de las aldeas y a los grandes miembros del partido a participar en proyectos industriales colectivos de las aldeas en forma de acciones individuales, lograr la unidad y el desarrollo de * * * enriquecer al pueblo y promover el funcionamiento sustancial de las cooperativas de agricultores.

En tercer lugar, medidas de trabajo

(1) Etapa de clasificación e investigación (finales de mayo)

Ctamizado y peinado. Cada aldea crea un grupo de trabajo especial para realizar un inventario completo de los activos de propiedad colectiva, los activos cuyas relaciones de propiedad aún no se han definido y los reclamos y deudas. Para realizar un inventario se debe emitir un anuncio para notificar a todos los aldeanos y al mismo tiempo se debe abrir un canal de denuncia para las masas, se deben realizar trabajos de verificación y registro y la información del inventario debe ser divulgada a los aldeanos. y aceptado por los aldeanos para su supervisión.

Informe de auditoría aprobado. La rama (general) del partido de la aldea tomará la iniciativa en la organización de los cuadros locales pertinentes para identificar los bienes ocupados, las deudas inválidas y las reclamaciones que hayan sido resueltas, y podrá contratar consultores legales para participar. Una vez revisada y aprobada la información relevante, las aldeas con ingresos operativos colectivos inferiores a 200.000 yuanes en 2019 serán identificadas como objetivos clave de la acción especial "Cuatro Limpiezas", y se formarán y presentarán 4 listas (ver anexo). al departamento de organización del pueblo. El secretario de la rama (general) del partido comunitario de la aldea es la primera persona responsable y es responsable de los datos informados.

(2) Etapa de promoción de marketing (mayo a julio)

Avanzar de forma constante y cautelosa. Cada aldea debe hacer planes generales y formular planes de trabajo basados ​​en las condiciones locales. De acuerdo con los requisitos de los "Cuatro Unos", se deben aclarar las personas responsables específicas y se deben consolidar las responsabilidades principales. Para las aldeas incluidas en la lista de limpieza de activos ocupados, verificación de deudas inválidas y limpieza de deudas, en principio, se resolverán dentro de 45 días y se informarán los problemas pendientes y difíciles. El grupo líder de trabajo dirigirá las unidades relevantes para celebrar reuniones y concentrarse en abordar problemas clave.

(3) Etapa de evaluación de aceptación (agosto a octubre)

Organizar evaluación y tasación. Una vez completado el grupo líder de trabajo "Cuatrocientos", dirigirá a los departamentos pertinentes para realizar inspecciones de aceptación y seleccionar un grupo de aldeas con gran potencial para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea mediante observación in situ y evaluación de eficacia. Las organizaciones partidarias de ciudades y pueblos que tengan acciones especiales de alta calidad, fuerte apoyo organizacional y trabajo de promoción eficaz serán elogiadas en las formas apropiadas.

Establecer un mecanismo a largo plazo. A través del trabajo de las "Cuatro Limpiezas", fortaleceremos aún más la gestión de los "tres capitales" del colectivo de la aldea, promoveremos la estandarización de la gestión financiera de los activos colectivos, instamos a las organizaciones económicas colectivas de la aldea a enderezar los contratos económicos no firmados, rectificar los contratos defectuosos y garantizar que la propiedad disposición y externa Hay contratos estandarizados para la contratación y otros asuntos para proteger los derechos e intereses legítimos, formando una tendencia de desarrollo sostenible para la economía colectiva de la aldea.

Cuarto, seguridad laboral

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. El comité municipal del partido tomó la iniciativa de establecer un grupo líder de acción especial para fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, y varios departamentos coordinaron y cooperaron para promover el trabajo. El grupo líder tiene una oficina ubicada en la Estación Económica Agrícola, y las unidades miembros asignan fuerzas capaces para concentrar sus esfuerzos y avanzar en colaboración. Cada rama (general) del partido local debe fortalecer su responsabilidad principal, con el secretario promoviéndola directamente y otros cuadros implementándola.

(2) Vincular la orientación de la investigación. El grupo de trabajo de la ciudad toma la iniciativa en la implementación del mecanismo de supervisión y promoción. Los miembros del grupo líder deben consolidar sus responsabilidades, comprender periódicamente el progreso de las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas", resolver los problemas de manera oportuna y garantizar que se completen todas las tareas. están implementados. Cada aldea debe coordinar las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas" con el inventario de activos colectivos rurales, la gestión del espacio público y otras tareas para evitar la duplicación de trabajos.

(3) Fortalecer la seguridad organizacional. Promover sólidamente la extensión de los "tres mecanismos" al nivel popular. La Comisión de Inspección Disciplinaria de la ciudad debe verificar y tramitar rápidamente las cartas y visitas de los cuadros de la aldea involucrados en acciones especiales, investigar y abordar seriamente las violaciones de las leyes y disciplinas, y aclarar rápidamente cualquier falsedad encontrada, limpiar los nombres de personas inocentes y responsabilizar a las personas responsables. , y formar un grupo de pueblos y aldeas para implementar el caso típico de los "tres mecanismos". Incorporar los resultados de las acciones especiales de las "Cuatro Limpiezas" en la evaluación anual del trabajo de construcción de partidos de base de las aldeas (comunidades), como una base importante para evaluar a los primeros y a los mejores.

(4) Destacar los efectos sociales. Las aldeas (comunidades) deben fortalecer la supervisión de los activos liquidados y capitalizados, guiar y apoyar a las organizaciones colectivas rurales para que utilicen los activos de manera científica y garantizar que las inversiones sean rentables y no se pierdan. Los ingresos provenientes de la liquidación de cuentas y de las inversiones deben divulgarse a los aldeanos, y deben utilizarse para mejorar continuamente el sentido de ganancia de la gente.