Documentos de subsidios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma por impacto en zonas mineras
Con el fin de implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y lograr la utilización intensiva de los recursos minerales en la provincia, según las "Opiniones de Implementación sobre la Utilización Racional de los Recursos Minerales para Promover el Desarrollo Económico Minero" de la Oficina General del Gobierno Provincial " (publicada por el Departamento de Gobierno de Gan [2007] N° 85), "Acta del simposio sobre la promoción de que los ingresos por ventas de las tres industrias principales superen los 100 mil millones de yuanes" (Ganfu Tingzi [2007] N° 148) y "Acta de la reunión de coordinación para acelerar la integración de los recursos minerales en nuestra provincia" (Ganfu Tingzi) [2008] No. 144), ahora se formula el siguiente plan de trabajo para acelerar la integración de los recursos de plomo, zinc, tungsteno y sal gema:
1. Principios básicos
Adherirse a la orientación gubernamental y la comercialización Operación, fomentar la participación accionaria y la cooperación, precios razonables, beneficio mutuo y uso integral de los medios económicos, legales y administrativos necesarios para promover la acumulación de importantes recursos como plomo, zinc, tungsteno y sal gema en la provincia a las principales empresas estatales provinciales de procesamiento profundo de recursos. Comprender específicamente los siguientes principios básicos:
1. El principio de concentración relativa en torno al cuerpo principal favorece la utilización intensiva de los recursos.
2. El principio de planificación general, consideración integral y cooperación de beneficio mutuo favorece la movilización del entusiasmo de muchas partes.
3. El principio de poner primero las cosas fáciles y luego las difíciles y aplicarlas paso a paso favorece la realización sin contratiempos del trabajo de integración.
2. Enfoque del trabajo
1. Con Jiangxi Copper Group como organismo principal, integrará y transferirá los derechos mineros o el capital de la mina Guixi Lengshuikeng y el área minera De'an Zhangshiba, y al mismo tiempo integrará y transferirá los derechos mineros de algunas empresas líderes de tamaño mediano y superior. -áreas mineras de zinc y realizar la transferencia de recursos de plomo y zinc a Jiangxi Copper. El grupo se reunió y estableció el objetivo de integración de recursos de plomo y zinc de "integrar la minería, el procesamiento y la fundición en una sola persona jurídica" controlada por Jiangxi Copper Group.
2. Con Jiangxi Tungsten Group (Jiangxi Rare Earth Metal Tungsten Industry Group Co., Ltd.) como organismo principal, integra las minas de tungsteno alrededor de la mina de tungsteno Huamei'ao, la mina de tungsteno Kaimeishan y la mina de tungsteno Xukeng, formando una unidad unificada. exploración y exploración unificada y unificación de las áreas mineras alrededor de las tres minas principales por parte de Jiangtungsten Group.
3. Al principio, la ciudad de Zhangshu y el condado de Xingan integraron recursos locales de sal gema respectivamente, y luego Jiangxi Salt Industry Group Corporation, junto con la ciudad de Zhangshu, el condado de Xingan y las empresas del grupo provincial local de construcción de ferrocarriles, establecieron Jiangxi Salt and Brine Company de acuerdo con las leyes y regulaciones. , y utilizó la recién formada Jiangxi Salt Brine Company. La compañía de sal y salmuera integra y reorganiza los derechos mineros del área minera de sal gema de Qingjiang para formar un patrón unificado de suministro de minería y salmuera a un precio unificado. Considere de manera integral los recursos de sal gema, las relaciones de oferta y demanda y el estado de desarrollo, y adopte la idea de "métodos antiguos para licencias antiguas (licencias mineras) y métodos nuevos para licencias nuevas" para avanzar de manera activa, sólida y constante.
3. Pasos de implementación
1. Pasos de integración de recursos de plomo y zinc.
(1) Evaluación de activos. Se encomendó a un intermediario calificado para evaluar los activos de las empresas que cotizan en bolsa, los derechos mineros, la tierra, etc., la tarea de realizar evaluaciones de los activos de las tres empresas mineras Tianbao, Tianyuan, Yinhai y Baojia Mining Company en las que la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales tenía acciones. .
(2) Jiangxi Copper Group recibió los derechos mineros y el capital de la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales. La Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales transfirió los derechos de exploración de las áreas mineras de Zhangshiba y Lengshuikeng a Jiangxi Copper Group, y de conformidad con el acuerdo marco de transferencia de capital firmado entre Jiangxi Copper Group y la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales el 13 de noviembre. de 2007, la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales los transfirió a Jiangxi Copper Group. Parte del capital social de las tres empresas mineras Tianbao, Yinhai y Tianyuan se transferirá a Jiangxi Copper Group al precio evaluado, o las acciones de Jiangxi. El cobre en poder de Jiangxi Copper Group se cambiará por un valor equivalente. Jiangxi Copper Group integrará primero Tianbao Mining y Tianyuan Mining, y luego integrará Guixi Lengshuikeng Yinhai Mining y Baojia Mining de acuerdo con el principio de primero fácil y luego difícil.
(3) Jiangxi Copper Group implementa la adquisición por transferencia o el intercambio de acciones privadas. Después de que Jiangxi Copper Group obtuviera parte del capital estatal, sobre la base de negociaciones, adoptó la transferencia, adquisición o intercambio de capital con Jiangxi Copper para adquirir otras acciones no estatales de cuatro empresas mineras, incluidas Tianbao, Tianyuan, Yinhai y Baojia, parte o la totalidad del capital en poder de los accionistas eventualmente completará la integración de la mina Guixi Lengshuikeng y la mina De'an Zhangshiba.
(4) Después de obtener el 51% de los derechos de control absoluto en cada mina, Jiangxi Copper Group Corporation, junto con sus accionistas, aceleró la construcción de proyectos de fundición de plomo y zinc, alentó a los accionistas de los ya existentes. empresas mineras para participar activamente en acciones y estableció Jiangxi Copper Group Co., Ltd. The Copper Group posee acciones, integra minería, procesamiento y fundición, y es una persona jurídica Lead and Zinc Co., Ltd. para promover el plomo y el zinc. que la industria de nuestra provincia se fortalezca y crezca.
2. Pasos de integración de recursos de tungsteno.
(1) Fortalecer la supervisión de los derechos mineros establecidos alrededor de las tres principales áreas mineras, e investigar seriamente y abordar las actividades mineras ilegales de acuerdo con la ley.
Las tierras minerales que hayan perdido sus derechos mineros y las tierras minerales que no tengan derechos mineros alrededor de las tres principales áreas mineras tendrán prioridad para ser transferidas al Grupo Jiangtungsten de acuerdo con las regulaciones y procedimientos pertinentes.
(2) Para los derechos de exploración de tungsteno y los derechos mineros que normalmente operan alrededor de las tres principales áreas mineras, con el apoyo de los departamentos y gobiernos locales pertinentes, con Jiangtungsten Group como organismo principal, llevaremos a cabo Negociaciones de adquisición con los tenedores. Una vez alcanzada la intención de transferencia, se realizará la evaluación, fijación de precio y transferencia de acuerdo a los procedimientos.
3. Pasos para la integración de los recursos de sal gema.
(1) La ciudad de Zhangshu y el condado de Xingan integrarán respectivamente los derechos de extracción de sal gema dentro de sus respectivas jurisdicciones.
(2) Jiangxi Salt Industry Group Company, junto con la ciudad de Zhangshu, el condado de Xingan y las empresas del grupo de construcción de ferrocarriles locales provinciales, establecerán Jiangxi Salt Brine Company de acuerdo con las leyes y regulaciones, e integrarán y reorganizarán la nueva formó Jiangxi Salt Brine Company Los derechos mineros del área minera de sal gema de Qingjiang han formado un patrón de minería unificada y suministro de salmuera a un precio unificado.
(3) Teniendo en cuenta los recursos de sal gema, la relación de oferta y demanda y el estado de desarrollo, adoptar la idea de "métodos antiguos para licencias antiguas (licencias mineras) y métodos nuevos para licencias nuevas" para avanzar de forma activa, sólida y constante.
4. Nodo del Tiempo
1. Haz un plan. A finales de octubre de 2008 se publicó un plan de trabajo de integración.
2. Movilizar y desplegar. Antes de finales de noviembre de 2008, se completará el trabajo de movilización y despliegue de acuerdo con el plan de trabajo integrado, se aclararán las responsabilidades de los departamentos, localidades y empresas, se logrará un pensamiento y una comprensión unificados y se formará una sinergia. .
3. Iniciar la implementación. A partir de diciembre de 2008, hemos entrado plenamente en la etapa de implementación de la integración de los recursos de plomo, zinc, tungsteno y sal gema, asegurando que la integración de los recursos de plomo, zinc, tungsteno y sal gema se completará antes de finales de 2009.
5. Medidas de salvaguardia
1. comprensión unificada.
Los departamentos provinciales, los gobiernos locales y las empresas pertinentes deben establecer un sentido de la situación general, implementar el concepto científico de desarrollo, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos minerales, cultivar y fortalecer la economía minera y lograr resultados sólidos y rápidos. desarrollo económico y social de la provincia, unificar su pensamiento y comprensión y cooperar plenamente para promover conjuntamente la integración de los recursos de plomo, zinc, tungsteno y sal gema.
2. Liderazgo organizacional.
El gobierno provincial estableció un grupo líder para promover la integración de los recursos de plomo, zinc, tungsteno y sal gema. El vicegobernador ejecutivo Ling Chengxing actuó como líder del grupo líder, Chen Daheng y Hong Lihe. El subgobernador Hu Youtao y el director de la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, Yao Mugen, actúan como líder adjunto del grupo dirigente de camaradas responsables de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos. la Comisión Provincial de Administración y Supervisión de Activos Estatales, Jiangxi Copper Group, la Oficina Provincial de Geología y Recursos Minerales, Jiangtungsten Group y Jiangyan Group son miembros del grupo líder. La oficina del grupo está ubicada en la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma.
La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma es responsable de la coordinación y orientación del trabajo de integración de recursos; el Departamento Provincial de Finanzas es responsable de coordinar y resolver el impacto del trabajo de integración en los intereses fiscales y tributarios del país. ubicación de recursos; el Departamento Provincial de Tierras y Recursos es responsable de la revisión y aprobación de las licencias de exploración de áreas mineras integradas y de las licencias mineras. La Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Activos Estatales es responsable de orientar, supervisar y asistir a las entidades de integración y de integración; objetos en negociaciones, adquisiciones y transferencias.
3. medidas políticas.
En primer lugar, se suspenden los procedimientos para el establecimiento de nuevos derechos mineros en áreas integradas. Las autoridades de tierras y recursos han suspendido los procedimientos para establecer nuevos derechos de exploración en las áreas integradas.
El segundo es utilizar tarifas de ocupación pagadas para los recursos minerales para ajustarse. Para las empresas mineras de plomo, zinc, tungsteno y sal gema de la provincia que no hayan cumplido los requisitos de integración, se cobrará el monto total de las tarifas de ocupación pagadas por los recursos minerales, y aquellas que hayan completado la integración quedarán exentas. En cuanto a la cuestión de la recaudación de las tasas de ocupación pagadas de los recursos minerales, el Departamento Provincial de Finanzas presentará presentaciones separadas al Estado para su aprobación.
El tercero es coordinar y resolver las relaciones de interés local. El impacto en las finanzas locales después de integrar los recursos minerales locales será ajustado por las finanzas mediante pagos de transferencia basados en los ingresos fiscales proporcionados por la unidad de recursos minerales. Las medidas específicas serán formuladas por separado por la Dirección Provincial de Hacienda.