¿Qué es el Departamento de Capacitación y Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social?
Departamento de Capacitación y Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
200
Febrero del sexto año
Cinco días
Disposiciones laborales del Departamento de Formación y Empleo en 2006
La idea general de la formación y el empleo en 2006 es implementar los puntos clave del trabajo y la seguridad laboral, esforzarse por promover la re -empleo de los trabajadores despedidos, y centrándose en resolver los problemas dejados por la transición del sistema, acelerar el establecimiento de mecanismos a largo plazo para promover el empleo el plan "5 1" para mejorar la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad empresarial; sobre el establecimiento de un mercado laboral urbano y rural unificado, mejorar los servicios de empleo, mejorar el entorno laboral y promover el empleo urbano y rural coordinado.
Los objetivos y tareas de formación y empleo en 2006 son: 9 millones de nuevos empleados urbanos, 5 millones de despedidos y desempleados recontratados, incluidos 10.000 "4050" y otras personas con dificultades laborales, y la tasa de desempleo urbano registrado debe controlarse dentro del 4.6. El país organizó a 4 millones de trabajadores despedidos para que participaran en capacitación para el reempleo y 400.000 personas participaron en capacitación empresarial; se capacitó a 250.000 nuevos técnicos; se organizó a 8 millones de trabajadores rurales para que participaran en capacitación vocacional; en evaluación de habilidades vocacionales llegó a 100.000.
En primer lugar, implementar integralmente la política de empleo y reempleo para promover el reempleo de los trabajadores despedidos.
(1) Descomponer las tareas objetivo, implementar responsabilidades objetivo y aumentar el número de puestos. Descomponer los objetivos y tareas de empleo y reempleo en 2006, orientar e instar a todas las localidades a establecer sistemas de responsabilidad objetivo nivel por nivel y mejorar los mecanismos de supervisión, valoración y evaluación de las responsabilidades objetivo. Se tomarán medidas para aumentar el empleo, desarrollar empleos de bienestar público y estandarizar y guiar el desarrollo del empleo flexible. Ajustar el sistema de informes estadísticos de empleo y reempleo, programar mensualmente el progreso del trabajo de empleo y reempleo en varias regiones y mantenerse al tanto del progreso del trabajo de varios departamentos en varias regiones. Fortalecer el intercambio de información y la supervisión e inspección para garantizar que todos los objetivos y tareas se completen según lo programado.
(2) Incrementar la inversión de capital, fortalecer la gestión de fondos y establecer un mecanismo de seguimiento. Coordinar activamente con el Ministerio de Finanzas para formular métodos de asignación de fondos, hacer un buen trabajo en la asignación de fondos fiscales centrales de subsidio de empleo y reempleo y asignar fondos en el segundo trimestre. Junto con el Ministerio de Finanzas, instamos a todas las localidades a ajustar efectivamente la estructura de los gastos fiscales, aumentar la inversión de capital e implementar diversas políticas de subsidio fiscal. Centrarse en fortalecer la gestión y el uso de fondos e intercambiar experiencias en la gestión y el uso de fondos. Realizar un seguimiento de la eficacia del uso de los fondos para mejorar eficazmente la eficiencia del uso de los fondos. Investigar estrictamente y abordar la malversación de fondos.
(3) Promover la implementación de políticas y resolver eficazmente problemas difíciles. Mejorar el sistema de reuniones conjuntas interministeriales para el trabajo de empleo del Consejo de Estado, ajustar y mejorar la composición de los miembros y las funciones departamentales de la reunión conjunta, y formular e implementar planes de trabajo anuales. Supervisar todas las localidades y departamentos para formular opiniones de implementación y documentos de respaldo para la implementación del Documento No. 36 del Consejo de Estado. En el primer trimestre, organizamos actividades de publicidad de políticas de empleo y reempleo y llevamos a cabo capacitación política y empresarial. Realizar intercambios y discusiones especiales sobre políticas de empleo y reempleo para promover la implementación de políticas de empleo y reempleo. A mediados de año, las unidades miembros de una reunión conjunta se organizarán para realizar encuestas conjuntas, inspeccionar y promover la implementación de políticas y estudiar y resolver los problemas existentes. Implementar un sistema de informes trimestrales de políticas para comprender, estudiar y resolver rápidamente nuevas situaciones y problemas en la implementación de políticas. Manejar adecuadamente los problemas heredados de fusiones. Cooperar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo el trabajo piloto de fábricas colectivas a gran escala en el noreste de China. Trabajar con los departamentos pertinentes para guiar a varias localidades a resumir y promover la experiencia y establecer un mecanismo de vinculación para el seguro de desempleo, los subsidios de subsistencia y el empleo.
(4) Dar pleno juego al papel activo de las organizaciones sociales en la promoción del empleo y el reempleo. primer trimestre. Realizar actividades de la semana de reclutamiento de empresas privadas con sindicatos y federaciones de industria y comercio. En el segundo trimestre, las empresas privadas que hayan hecho contribuciones destacadas al empleo y al reempleo serán elogiadas conjuntamente por movilizar el entusiasmo de las empresas privadas para absorber a los trabajadores despedidos. Trabajar con trabajadores, mujeres jóvenes y otras organizaciones populares para formular e implementar planes especiales para promover el empleo y el reempleo, aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales en la prestación de servicios de empleo y capacitación vocacional e implementar las políticas de subsidio correspondientes.
2. Promover activamente los servicios de empleo "orientados a las personas" y fortalecer las "tres modernizaciones" del mercado laboral.
(5) Organizar e implementar tres actividades para promover proyectos de servicios de empleo. En primer lugar, durante el Día de Año Nuevo y el Festival de Primavera, se organizó e implementó el "Mes de la Asistencia de Reempleo 2006" con el tema "realizar empleo, estabilizar el empleo y trabajar juntos". Al "regalar políticas, entregar servicios, entregar empleos y otorgar subsidios", se ha promovido la implementación de diversas políticas y ayudado efectivamente a un grupo de grupos desfavorecidos a encontrar empleo. En segundo lugar, después del Festival de Primavera, continuaremos llevando a cabo la "Acción Brisa de Primavera" con el tema "Ve a la ciudad a buscar trabajo y ayudarte a resolver tus problemas". Emitiremos un lote de "Tarjetas Spring Breeze", abriremos un lote de lugares de servicio gratuito, recomendaremos un lote de agencias de servicios privadas, brindaremos un lote de oportunidades de empleo en las ciudades y brindaremos un entorno de empleo sincero y abierto para los trabajadores rurales que buscan trabajar. En tercer lugar, en el segundo y tercer trimestre, se organizó e implementó la "Acción de adecuación de puestos de habilidades" con el tema "Satisfacer las necesidades urgentes de las empresas y servir a los talentos calificados" para llevar a cabo comunicaciones de información, búsqueda de empleos, orientación profesional y organización de pasantías, capacitación de contrapartes y servicios de apoyo. Promover la implementación de diversas medidas a través de encuestas especiales, visitas abiertas y encubiertas e inspecciones.
(6) Mejorar el sistema de servicio público de empleo, implementar plenamente servicios orientados a las personas y promover los servicios de empleo de las "tres nuevas modernizaciones".
En primer lugar, implementar la política de proporcionar servicios de empleo gratuitos a los trabajadores urbanos y rurales. Mejorar las medidas de subsidio de colocación laboral, implementar fondos de servicios gratuitos y establecer un mecanismo de resultados de servicios de compra del gobierno. El segundo es recopilar y resumir sugerencias racionales para servicios orientados a las personas y proponer medidas específicas y sugerencias de trabajo para mejorar los servicios. Convocar reuniones de intercambio de experiencias de servicio centradas en las personas o actividades de observación para resumir rápidamente y promover concienzudamente la experiencia de servicio centrada en las personas en varios lugares. El tercero es llevar a cabo amplias actividades para crear comunidades de pleno empleo, fortalecer la función de las plataformas de trabajo de seguridad laboral en las comunidades de la calle y aprovechar plenamente su papel básico en la promoción del empleo y el reempleo. El cuarto es estudiar, formular y mejorar los planes funcionales del servicio público de empleo y los sistemas de índices de evaluación del desempeño del servicio público de empleo para mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de empleo. El quinto es mejorar aún más los procesos comerciales y los estándares laborales de los servicios de empleo, integrar los recursos de información y lograr un trabajo y un intercambio de información convenientes y fluidos. Mejorar el sistema de análisis de información sobre oferta y demanda ocupacional, implementar el registro de personas desempleadas y el sistema de seguimiento del seguro de desempleo, y mejorar las funciones de la plataforma web del mercado laboral.
(7) Reforzar la gestión del mercado laboral y normalizar el comportamiento de los distintos intermediarios profesionales. Primero, continuar organizando y llevando a cabo actividades especiales para limpiar y rectificar el mercado laboral, fortalecer la supervisión de diversas actividades de intermediación profesional, tomar medidas severas contra las actividades ilegales y disciplinarias en el mercado laboral y alentar y orientar las operaciones honestas. El segundo es estudiar y formular regulaciones de gestión pertinentes para el envío de mano de obra y estandarizar el comportamiento del mismo. En tercer lugar, estudiar activamente con los departamentos pertinentes para prevenir la discriminación laboral y promover la igualdad de empleo para los trabajadores. Cuarto, debemos hacer un buen trabajo en la gestión del empleo del personal de Taiwán, Hong Kong y Macao en el continente y de los extranjeros en China.
(8) Hacer un buen trabajo en el empleo de diversos colectivos. Ayudar a los estudiantes universitarios a encontrar empleo, orientar a varias localidades para fortalecer el registro de desempleo y los servicios de empleo para los graduados universitarios y promover el desarrollo de pasantías para jóvenes. Coordina el registro de desempleo y los servicios de empleo para personas con discapacidad. Realizar una evaluación de medio término de la parte laboral y de seguridad del Programa de Desarrollo de la Mujer y coordinar el trabajo de empleo de las mujeres. Cooperar con la orientación profesional, la inserción laboral y la formación profesional de las personas excarceladas y liberadas de la reeducación por el trabajo.
El tercero es implementar políticas y medidas integrales para el trabajo de talentos altamente calificados y crear una nueva situación para el trabajo de talentos altamente calificados.
(9) Fortalecer la construcción de un equipo de talentos altamente calificados. Implementar los "Dictamenes sobre un mayor fortalecimiento del trabajo de talentos altamente calificados" y perfeccionar los métodos operativos para los principales vínculos laborales, como la capacitación, evaluación, uso e incentivos de talentos altamente calificados. Llevar a cabo la octava edición de los Premios a las Habilidades de China y las actividades de selección y reconocimiento de expertos técnicos nacionales.
(10) Implementar el “Nuevo Plan de Formación de Técnicos” para acelerar la construcción de un equipo de talentos altamente calificados. Investigar y formular orientaciones sobre la cooperación entre escuelas y empresas para cultivar talentos altamente calificados. Estandarizar la dirección educativa y los estándares de formación de las escuelas técnicas superiores y colegios técnicos. Organizar e implementar el proyecto nacional de capacitación de personal altamente calificado y el proyecto de capacitación de la región oriental. Dar pleno juego al papel ejemplar y rector de la Comisión Mixta de Formación de Altas Calificaciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Orientar a las empresas industriales para que realicen capacitación profesional, mejoren el sistema de capacitación empresarial y realicen actividades amplias, como la orientación de maestros y técnicos de capacitación famosos.
(11) Implementar el “Plan Urbano de Reempleo Cualificado” y seguir promoviendo la capacitación para el reempleo para promover el empleo a través de la capacitación. Fortalecer aún más la implementación de políticas de subsidio de evaluación de la formación profesional y mejorar los mecanismos y métodos para vincular los subsidios financieros con la calidad de la formación y la promoción del empleo. Acelerar el establecimiento de un nuevo modelo de formación profesional con apoyo gubernamental, participación social, cercanía al mercado, flexibilidad y apertura. Fortalecer la pertinencia y practicidad de la capacitación, mejorar efectivamente las habilidades requeridas para que los despedidos y desempleados cambien de trabajo y brindar los correspondientes servicios de evaluación de habilidades y de búsqueda de habilidades y empleo.
(12) Implantar el “Plan de Promoción de Capacidades de Emprendimiento” para impulsar el emprendimiento a través del emprendimiento y crear empleo a través del emprendimiento. Para los empresarios urbanos y rurales, es necesario aumentar la formación empresarial, popularizar la tecnología de formación avanzada del programa "Inicie y mejore su negocio" (MESUN) de la Organización Internacional del Trabajo y mejorar la conciencia empresarial y las capacidades empresariales básicas de los trabajadores. Establecer y mejorar un sistema de servicios "integral" para la creación de empresas, la incubación de empresas, los servicios de financiación y el apoyo de seguimiento para mejorar continuamente las capacidades empresariales y la tasa de éxito de los empresarios.
(13) Promover la reforma y el desarrollo de instituciones de formación profesional como las escuelas técnicas. Implementar una evaluación orientada al empleo de las instituciones de formación de personal calificado. Con el apoyo de fondos fiscales nacionales y préstamos para políticas de instituciones financieras nacionales, se fortalecerá la construcción de infraestructura y equipos de capacitación para escuelas técnicas para mejorar la solidez de las escuelas en funcionamiento. Junto con la política nacional de alivio de la pobreza, se implementó el "Plan de alivio de la pobreza de habilidades escolares técnicas". Haremos un buen trabajo en la formación profesional privada, estudiaremos y formularemos políticas de incentivos para promover el desarrollo de las escuelas privadas de formación profesional y brindaremos apoyo técnico y servicios de enseñanza. Realizar evaluación de la calificación crediticia de escuelas privadas honestas de formación profesional.
4. Implantar el Plan Nacional de Navegación de Competencias del Certificado de Cualificación Profesional y promover de forma integral la identificación de competencias profesionales.
(14) Implementar el Plan Nacional de Navegación de Competencias de Calificación Profesional y fortalecer la evaluación de técnicos. Combinado con las necesidades de crecimiento de talentos altamente calificados, fortalecer la evaluación de técnicos y técnicos superiores, realizar evaluaciones de técnicos y técnicos superiores en alrededor de 200 ocupaciones (tipos de trabajo) con muchos empleados y altos requisitos técnicos en la sociedad, y realizar evaluaciones de desempeño en conjunto con los procesos de producción y servicios de la empresa. Con base en las necesidades de reempleo de los trabajadores despedidos, orientar a los gobiernos locales para que implementen políticas de subsidio para los trabajadores despedidos. De acuerdo con las necesidades de empleo de la nueva fuerza laboral, implementaremos integralmente el sistema de certificado de calificación vocacional en las escuelas vocacionales y exploraremos el examen piloto de técnicos preparatorios. En línea con las necesidades de empleo de la transferencia de mano de obra rural, acelerar el proyecto piloto de evaluación de capacidades profesionales especiales.
(15) Fortalecer integralmente la gestión de la calidad de las tasaciones e implementar un sistema de acceso al empleo. Fortalecer la gestión y el estudio de la calidad de las tasaciones y formular medidas para hacer frente a las infracciones de las tasaciones. Promover la implementación del sistema de acceso al empleo e implementar los requisitos para el empleo con certificados. Establecer un sistema de presentación de informes mensuales sobre la calidad de las evaluaciones y hacer pública la información sobre la calidad de las evaluaciones. Establecer un equipo de supervisores nacionales de calidad de las tasaciones para llevar a cabo una supervisión integral de la calidad. Estandarizar la gestión de los institutos (estaciones) de tasación y promover la certificación del sistema de gestión de calidad de las instituciones de tasación. En las * * * agencias de empleo públicas, instituciones de formación profesional e instituciones de evaluación, las calificaciones, los procesos de trabajo y los estándares de cobro de las instituciones de evaluación deben hacerse públicos. Resumir y promover experiencias típicas en el fortalecimiento de la gestión de la calidad de la evaluación.
(16) Realizar un buen trabajo en la labor básica de gestión de la cualificación profesional. Establecer un mecanismo de ajuste dinámico para la clasificación y los estándares ocupacionales, y hacer un buen trabajo complementando y revisando el código de clasificación ocupacional. Mejorar el sistema de publicación periódica de información sobre nuevas ocupaciones, estandarizar y promover la certificación de calificaciones de nuevas ocupaciones. Confiar en la fuerza de toda la sociedad para acelerar la formulación de estándares profesionales y fortalecer el funcionamiento y gestión del banco nacional de preguntas. Investigar y formular estándares y métodos técnicos para la calidad de la tasación, y realizar trabajos básicos como estándares y bancos de preguntas para garantizar la calidad de la tasación. Apoyándonos en el proyecto nacional de formación de talentos altamente calificados en la región oriental, haremos un buen trabajo en la investigación y el desarrollo de nuevas ocupaciones y estándares, y en la evaluación de conocimientos y talentos.
(17) Promover la selección y motivación de talentos cualificados y desarrollar materiales didácticos de excelencia para la formación de habilidades. Formular un plan de competencia de habilidades vocacionales, mejorar las políticas de incentivos de competencia y organizar la promoción.
2006 Concurso Nacional de Competencias Profesionales. Realizar un foro de talentos altamente calificados. Acelerar la construcción de materiales didácticos de formación profesional, realizar una encuesta sobre las necesidades de material didáctico, formular planes de desarrollo y mejorar el mecanismo de desarrollo. Centrarse en fortalecer la formación de talentos altamente calificados, la capacitación de trabajadores migrantes, el reempleo y la capacitación en el trabajo, y el desarrollo de materiales de capacitación empresarial. Innovar los métodos de desarrollo de material didáctico y enriquecer las variedades de material didáctico. Establecer un mecanismo de multievaluación y retroalimentación de la calidad del material didáctico para mejorar la calidad de los materiales didácticos.
5. Reforzar la formación y el empleo de los trabajadores migrantes y promover la coordinación urbana y rural.
(18) Mejorar las políticas de formación y empleo de los trabajadores rurales. De acuerdo con los requisitos y acuerdos laborales pertinentes del Consejo de Estado, mejoraremos las políticas de capacitación y empleo para los trabajadores migrantes y coordinaremos la implementación de políticas y medidas relevantes con los departamentos pertinentes. Organizar actividades de capacitación en políticas y de intercambio empresarial.
(19) Organizar y ejecutar proyectos piloto para mercados laborales urbanos y rurales integrados. Convocar un simposio sobre coordinación del empleo urbano y rural, estudiar y formular planes de trabajo piloto, y organizar y orientar a ciudades calificadas para llevar a cabo pilotos de integración al mercado laboral urbano y rural. Completar los proyectos clave del ministerio y presentar sugerencias de políticas para el empleo urbano y rural coordinado.
(20) Organizar e implementar el “Plan de Empleo Calificado para Trabajadores Rurales”. Formule un plan de trabajo anual y haga un buen trabajo desglosando e implementando objetivos y tareas. Fortalecer la cooperación con los departamentos pertinentes, utilizar de manera integral políticas como capacitación vocacional y subsidios para la introducción de empleos, y subsidios para la capacitación laboral en áreas afectadas por la pobreza, y organizar y movilizar diversas instituciones de educación y capacitación social y agencias de servicios de empleo para brindar servicios de capacitación y empleo a las zonas rurales. trabajadores. Fortalecer la síntesis y promoción de la "formación del orden", la "formación direccional" y "la trinidad de formación, empleo y protección de derechos". Organizar y realizar servicios de formación y empleo adecuados para los trabajadores rurales. Promover el establecimiento de un mecanismo de trabajo que integre estrechamente la formación, el empleo y la protección de derechos.
(21) Organizar e implementar el "Proyecto de Construcción de Base Demostrativa de Capacitación para Trabajadores Migrantes". Establecer una plataforma de gestión de implementación y organización de proyectos y realizar trabajos piloto de proyectos. Formular "Varias opiniones políticas sobre el apoyo a la construcción de bases de demostración para la capacitación de trabajadores migrantes". Organizar la elaboración de un plan para la construcción de una base demostrativa de capacitación para trabajadores migrantes. Desarrollar estándares de proyectos, procedimientos de trabajo y sistemas de gestión de proyectos. Desarrollar pautas de desarrollo de proyectos para guiar a varias localidades en el desarrollo, selección y recomendación de proyectos. Organizar y coordinar expertos para realizar revisiones industriales de proyectos de ingeniería. Organizar la preparación de planes de implementación de proyectos.
(22) Organizar y promover la conexión entre exportación e importación de mano de obra. Organizar a los trabajadores migrantes para que realicen encuestas sobre la demanda de empleo en los principales lugares importadores, organizar los condados modelo de exportación de mano de obra para realizar encuestas sobre la demanda de empleo para los trabajadores migrantes, analizar la información de la encuesta y hacerla pública. Centrándose en los condados modelo de exportación de mano de obra y los principales lugares importadores de trabajadores migrantes, organizar y llevar a cabo actividades de atraque de exportación e importación de mano de obra. Con el propósito de atender a las agencias de exportación (despacho) de mano de obra y a las empresas de empleo laboral, hemos establecido una plataforma de acoplamiento de red para la oferta y demanda de mano de obra. Organizar varias localidades para realizar actividades de recomendación y selección de marcas laborales y establecer una serie de marcas laborales.
6. Fortalecer las labores básicas de formación, empleo y publicidad.
(23) Fortalecer la construcción de leyes y regulaciones de capacitación y empleo. Cooperar con los departamentos pertinentes para revisar y mejorar la Ley de Promoción del Empleo (borrador) y orientar los lugares con condiciones para promover activamente la legalización del empleo. Trabajar con los departamentos pertinentes para revisar el Reglamento sobre el empleo de personas discapacitadas y el Reglamento sobre la gestión del mercado laboral. Formularemos y presentaremos prontamente el "Reglamento de Evaluación y Formación de Habilidades Profesionales (Proyecto)". Formular las "Medidas para la administración del registro y la aprobación de certificados de cualificación profesional extranjeros", las "Medidas para hacer frente a las infracciones en la evaluación de las competencias profesionales" y las "Medidas para la administración de las instituciones cooperativas de formación profesional chino-extranjeras".
(24) Hacer un buen trabajo en formación, planificación del empleo y trabajo estadístico. Estandarizar aún más las estadísticas de formación y empleo, y mejorar el sistema de registro y estadísticas de desempleo. Cooperar con la Encuesta Nacional por Muestra de Fuerza Laboral. Implementar el “Undécimo Plan Quinquenal” en materia laboral y de seguridad social y el “Undécimo Plan Quinquenal” para la formación de talentos de alta calificación. En el tercer trimestre se organizó un simposio nacional sobre formación y empleo.
(25) Realizar formación y promoción del empleo. Realizar ampliamente publicidad sobre las políticas de empleo y reempleo, formular planes de trabajo publicitario en conjunto con el Centro de Publicidad del Ministerio y llevar a cabo diversas formas de actividades publicitarias para crear un buen ambiente de opinión pública para la implementación de políticas. Trabajar con los departamentos pertinentes para formular opiniones sobre el fortalecimiento de la promoción de talentos altamente calificados, dar ejemplo de 10 talentos altamente calificados en toda la sociedad y crear una buena atmósfera social que respete el trabajo y defienda las habilidades.