Las direcciones específicas del XIII Plan Quinquenal para los cuatro ferrocarriles verticales y los cuatro horizontales
El primer borrador del "Decimotercer Plan Quinquenal" del ferrocarril se completará en el primer semestre de este año, y el borrador se preparará y presentará para su revisión dentro del año.
Recientemente, la Administración Estatal de Ferrocarriles (en adelante, la Administración Estatal de Ferrocarriles) celebró una reunión especial para implementar el espíritu de la conferencia regional sobre trabajos de construcción de ferrocarriles celebrada por el Consejo de Estado en Chongqing el 11 de abril. El Ministro del Ministerio de Transporte, Director de la Oficina Estatal de Ferrocarriles, Lu Dongfu, reveló la información anterior en la reunión.
Dong Yan, investigador del Instituto de Investigación Integral del Transporte de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, cree que 2015 es el último año del "Duodécimo Plan Quinquenal" y el año de formulación del "13. Plan Quinquenal". Un gran número de proyectos ferroviarios se completarán a finales de este año. Se completará y abrirá gradualmente, incluida una red ferroviaria de alta velocidad de cuatro verticales y cuatro horizontales y líneas de pasajeros occidentales como Cheng-Mianle, Chengdu-Chongqing y Gui-Guang.
“Si no formulamos planes rápidamente y reservamos algunos proyectos nuevos, la inversión y la construcción de ferrocarriles durante el período del ‘13º Plan Quinquenal’ correrán el riesgo de quedarse sin alimentos”, dijo Dong Yan.
Desde mediados de marzo, la Administración Nacional de Ferrocarriles ha organizado y convocado cinco simposios sobre el programa de planificación de la red ferroviaria del "13º Plan Quinquenal" y ha solicitado opiniones de los departamentos pertinentes de 31 provincias, regiones autónomas y gobiernos municipales de cada zona. Se invitó a asistir a la reunión a representantes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Transporte, la Corporación Ferroviaria y algunas unidades de investigación científica y diseño ferroviario.
A juzgar por la formulación de la planificación y los comentarios de los gobiernos locales, no sólo no hay preocupación por quedarse sin proyectos durante el 13.º Plan Quinquenal, sino que hay demasiados proyectos que necesitan ser evaluados, y algunos deben considerarse pospuestos al próximo plan quinquenal dentro del plan anual.
Un académico de la Escuela de Economía y Gestión de la Universidad Jiaotong de Beijing que participó en la discusión sobre planificación le dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que los gobiernos locales están muy entusiasmados con la construcción de ferrocarriles. Algunas provincias ya lo han emitido. Planes de red ferroviaria interurbana para este año. La mayoría de las ciudades de la provincia están conectadas a una red a través de ferrocarriles. En términos de financiación, el gobierno local también ha emitido opiniones sobre cómo atraer capital social para ingresar a los ferrocarriles, a través de inversiones prioritarias del gobierno y subsidios financieros. para las piezas deficitarias y el desarrollo integral del terreno alrededor de los ferrocarriles interurbanos. Formas de resolver las dificultades financieras de la construcción ferroviaria.
El académico dijo que si la planificación de la red ferroviaria interurbana en estos lugares se incluye en el "Decimotercer Plan Quinquenal" ferroviario general, la cantidad de inversión será extremadamente considerable.
En términos de inversión ferroviaria, informes anteriores de los medios afirmaron que el “13.º Plan Quinquenal” del ferrocarril planea invertir 2,8 billones de yuanes. Los académicos antes mencionados dijeron que este es sólo un número preliminar aprobado.
"Al formular esta cifra, la Comisión Nacional de Administración, Desarrollo y Reforma de Ferrocarriles, la Corporación Ferroviaria y las unidades de planificación también hicieron consideraciones integrales, considerando principalmente que el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" sigue siendo el período dorado. para la construcción de ferrocarriles (1202.10, - 1.00, -0.08) durante el período de desarrollo, todavía hay mucho espacio para la inversión ferroviaria en las regiones central y occidental y, con el avance de la urbanización, la construcción de redes ferroviarias interurbanas también es inminente. ", dijo.
Los académicos antes mencionados dijeron que el monto de inversión en el plan ferroviario del "Duodécimo Plan Quinquenal" también fue de 2,8 billones, pero se ajustó en el medio y pasó a ser de 3,3 billones "si se calcula en base a. "La inversión de 800 mil millones de este año, en los cinco años del período final del 12º Plan Quinquenal, alcanzará alrededor de 3,5 billones de yuanes".
Además de la preparación del 13º Plan Quinquenal a largo plazo Plan, la Administración Nacional de Ferrocarriles también discutió la construcción de nuevas líneas este año en la reunión antes mencionada. Se han realizado trabajos relevantes: para los 29 proyectos clave cuya construcción está prevista para 2015, se organizarán estudios y revisiones de viabilidad con prontitud y se conocerán las opiniones de la industria. Se presentarán oportunamente y se brindará apoyo profesional para la aprobación del proyecto.
Según información oficial anterior, este año se iniciarán 60 nuevos proyectos. Dong Yan dijo que entre estos proyectos recién iniciados, los ferrocarriles en las regiones central y occidental son los principales.
“En el segundo semestre del año pasado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprobó intensamente proyectos ferroviarios con un volumen de inversión de hasta 700 mil millones de yuanes, si no hay accidentes, estos proyectos comenzarán a construirse dentro de este plazo. año.” Dijo Dong Yan: “Actualmente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma no tiene planes para estos proyectos. La aprobación de proyectos siempre es verde. Tomando como ejemplo el año pasado, los 64 nuevos proyectos se informaron a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. por la China Railway Corporation y los gobiernos locales se aprobaron en noviembre. Se espera que la aprobación y el progreso de la construcción de los proyectos ferroviarios de este año sean muy rápidos.
”
En materia de racionalización administrativa y delegación de poderes, este año la Administración Nacional de Ferrocarriles seguirá profundizándola y dejando de lado todo lo que debería hacerse. En concreto, en primer lugar, de acuerdo con el despliegue unificado del sistema. Consejo de Estado, se aclararán y cancelarán todos los asuntos de aprobación de licencias ferroviarias no administrativas y, al mismo tiempo, se estandarizará y mejorará aún más el trabajo de concesión de licencias administrativas, especialmente para la licencia de operación en línea de nuevas UEM interurbanas (CRH6). establecer canales convenientes y acelerar el proceso de aprobación para brindar buenos servicios para el desarrollo de los ferrocarriles interurbanos. El segundo es perfeccionar los nuevos. Se han promulgado medidas de implementación específicas de las "Medidas para la concesión de licencias de acceso a las empresas de transporte ferroviario". un buen entorno regulatorio y político para atraer capital social para invertir en la construcción y operación de ferrocarriles
Zhao Jian, profesor de la Escuela de Economía y Gestión de la Universidad Jiaotong de Beijing, dijo que estas dos medidas. En los últimos años, el sector ferroviario ha hecho en general un buen trabajo al relajar las regulaciones y reducir los monopolios. Se ha abierto el umbral en algunas áreas, pero al final sólo ha entrado un pequeño número de capitales privados. >Zhao Jian analizó que esto se debe principalmente a: En primer lugar, el transporte ferroviario ha estado en una caída a largo plazo y la era en la que "era difícil encontrar un tren" ha terminado para siempre, por lo que su atracción por el mercado de capitales ha disminuido. En segundo lugar, el umbral técnico para la operación y construcción de ferrocarriles es alto y existen algunos problemas invisibles. Aunque las políticas y los documentos se han relajado, todavía existen muchos obstáculos. Todavía hay muchas oportunidades para los ferrocarriles porque toda la industria es demasiado grande y encontrar un gran avance en cualquier nodo es una muy buena oportunidad. ", dijo.