Renovación de barrios marginales en Beiliang, Baotou, cómo hacer habitable una vida sin preocupaciones

El 15 de junio, la ciudad de Baotou inició la construcción de casas de reasentamiento renovadas en barrios marginales. Planea invertir 12 mil millones de yuanes durante el año, recomprar 7.000 casas de reasentamiento e iniciar la construcción de 25.000 casas públicas de alquiler y barrios marginales. Se proporcionarán 20.000 viviendas de reasentamiento. El barrio de chabolas de Beiliang es el barrio de chabolas urbano más grande de Mongolia Interior. La ciudad de Baotou hará todo lo posible para transformar el área en los próximos años, involucrando a alrededor de 47.000 hogares y 124.000 residentes. La reconstrucción de los barrios marginales está llena de dificultades y los intereses de la gente son complejos. ¿Cómo los planifican y transforman los lugareños para hacer realidad los sueños de los residentes de vivir en paz?

El 15 de junio fue un día feliz para Hou Shulin, residente del barrio marginal de Beiliang en el distrito de Donghe, ciudad de Baotou. Consiguió la llave de su nueva casa de bajo alquiler. Durante décadas, la familia de tres miembros de Hou Shulin había vivido en una casa de sólo 21,38 metros cuadrados en la comunidad de Fuyi Street. Ahora se ha mudado a una nueva casa de 50 metros cuadrados. Hou Shulin es sólo una centésima parte de los residentes afectados por la reforma habitacional en Beiliang. ?En 2013, se estima que 30.000 residentes abandonarán los barrios marginales. Para 2015, las tareas de reubicación y reconstrucción del barrio de chabolas de Beiliang estarán prácticamente terminadas. ?Presentado por Gao Zhiyong, líder ejecutivo adjunto del Grupo Líder para la Reubicación y Reconstrucción de Beiliang Shantytown en la ciudad de Baotou y vicealcalde del gobierno municipal de Baotou.

Reubicación

El sueño del pueblo Beiliang durante muchos años

Las casas ruinosas con estructuras civiles que tienen más de 90 años y más de 50 años, las la superficie residencial per cápita es inferior a 15 metros cuadrados

Un Kang, una estufa, un mueble bajo de los años 50 y 60 y una mesa cuadrada son el hogar de Hao Erjun, un residente de un barrio marginal. Hay cuatro personas en la familia de Hao Erjun, además de su esposa e hijos, también está su suegra Wang Yulan, de 82 años, que vive con ellos. La cabaña de 36 metros cuadrados está dividida en dos habitaciones. "¡He vivido aquí durante 60 años!", dijo Wang Yulan a los periodistas: "Esta antigua casa tiene al menos cien años de historia".

Ni Hao Erjun ni su esposa tienen un trabajo regular, y su esposo Ma Junsheng tiene algunos trabajos ocasionales afuera. Lo que empeora la vida es que el primer hijo sufre una enfermedad hepática congénita. la enfermedad desde los 6 años hasta los 15 años. Su desafortunada muerte y enormes gastos médicos dejaron a esta desafortunada familia casi en bancarrota. Ahora su segundo hijo tiene sólo dos años.

La familia de Hao Erjun es sólo un microcosmos de las familias de los barrios marginales de Beiliang. Desde las imponentes alturas de la mezquita, se pueden ver hileras de bungalows bajos extendidos como terrazas de sur a norte a lo largo de las vigas, con innumerables chimeneas que emiten un humo blanco, oscuro y denso.

Hoy en día, Beiliang se ha convertido en el barrio de chabolas más grande de la Región Autónoma de Mongolia Interior. En una superficie de 13 kilómetros cuadrados viven 47.000 hogares y 124.000 personas. Más del 90% de los edificios son edificios en ruinas. con estructuras civiles que tienen más de 50 años, la superficie residencial per cápita es de menos de 15 metros cuadrados y no es raro que varias generaciones vivan bajo un mismo techo. Las funciones urbanas están gravemente degradadas, la basura se acumula al aire libre, no hay tuberías de alcantarillado, no hay instalaciones contra incendios, los canales de descarga de inundaciones no son fluidos y, en algunos lugares, incluso faltan una media de instalaciones públicas como calefacción y gas. más de 900 personas tienen un solo baño.

Se puede decir que barrios marginales urbanos tan concentrados y contiguos son raros en el país. A esto se suma el enorme número de grupos de bajos ingresos: el número de desempleados registrados en el distrito de Donghe llega a 11.800, de los cuales más del 70% vive en Beiliang. Hay 30.100 personas que viven con el subsidio mínimo de subsistencia en el distrito de Donghe, lo que representa casi el 50% del total de la ciudad, y más del 40% de ellas se concentran en Beiliang.

Demolición

La transformación del inevitable barrio de chabolas de Kan requiere una inversión de unos 20 mil millones de yuanes

Como barrio de chabolas urbano formado en condiciones históricas especiales, su demolición se convierte en el obstáculo más difícil de superar. Algunas casas unifamiliares tienen sólo más de 10 metros cuadrados y los costos de demolición son muy altos. Gao Zhiyong dijo que el costo actual de demolición por acre en el área central de Beiliang supera los 1,8 millones de yuanes, mientras que el precio de mercado de los mejores terrenos comerciales en Beiliang es de sólo 1,3 millones de yuanes por acre, lo que indica una importante inversión de precios. A los ojos de muchas personas, la renovación de las ciudades antiguas puede aumentar la utilización del suelo mediante la construcción de más edificios de gran altura para aumentar la proporción de superficie construida, lo cual es otra debilidad.

Gao Zhiyong presentó que, de acuerdo con los requisitos de la Administración de Aviación Civil del Norte de China, no se pueden construir edificios en un radio de 20 kilómetros de este a oeste y 10 kilómetros de norte a sur del aeropuerto por encima de una altitud de 1.053. metros, pero la altura de la viga norte ha alcanzado los 1.071 metros. En otras palabras, el Viga Norte sería demasiado alto sin construir ningún edificio. ?Junto con la forma del terreno de siete zanjas y ocho vigas, sólo hay un puñado de terrenos residenciales verdaderamente de alta calidad en el área de 13 kilómetros cuadrados. ?Más del 80% de los residentes solicitaron regresar a zonas cercanas, lo que obviamente es difícil de lograr.

Un dolor de cabeza aún mayor es la financiación. Según estimaciones, se invertirán aproximadamente 20 mil millones de yuanes en la renovación de los barrios marginales de Beiliang, y se necesitarán 13,8 mil millones de yuanes sólo para el reasentamiento, la demolición y la construcción de infraestructura. Actualmente, los recursos financieros disponibles del distrito de Donghe por año son aproximadamente mil millones de yuanes. . Pero no importa lo difícil que sea, por el bien de las 124.000 personas, el Comité del Partido Municipal de Baotou y el Gobierno Municipal han formado una conciencia política y están decididos a renacer el antiguo Beiliang.

El 16 de febrero, el primer día después del Festival de Primavera, Guo Qijun, vicepresidente de la CCPPCh de Mongolia Interior y secretario del Comité del Partido Municipal de Baotou, visitó Beiliang. se llevó a cabo toda el área del barrio marginal de Beiliang; el día 5, se llevó a cabo una reunión de movilización para la encuesta de reubicación y renovación, el 8 de marzo los miembros del equipo de encuesta realizaron una capacitación y la encuesta de hogares se lanzó por completo; > En la actualidad, la reforma del cobertizo de Beiliang se ha determinado la estrategia de implementación: la reubicación será el enfoque principal, se complementará la reconstrucción parcial in situ y la atención se centrará en la creación de un entorno laboral; el método de financiación adoptará algunas contribuciones fiscales; , algunos préstamos bancarios, algunos anticipos corporativos, algunos individuos, algunas donaciones de todos los ámbitos de la vida y cierto apoyo de los superiores proceden de acuerdo con los principios de planificación primero, luego construcción, primero reasentamiento y luego expropiación.

Después de 26 debates y estudios colectivos, la ciudad de Baotou formuló un "Plan de Expropiación y Reasentamiento" (borrador para comentarios) altamente operable de acuerdo con la ley, y ahora se ha reunido con residentes de barrios marginales. El "Plan" adopta una combinación de compensación monetaria e intercambio de derechos de propiedad para promover la reconstrucción de los barrios marginales de Beiliang.

Yin Zhiqin, que acaba de recibir la llave de una casa de bajo alquiler, está muy satisfecha con el programa de "doble garantía" para personas de bajos ingresos. El área de vivienda de su familia tiene menos de 20 metros cuadrados. y ahora el gobierno proporciona 50 metros cuadrados de viviendas de bajo alquiler. Alquila una casa y, al mismo tiempo, compensa la casa original a un precio de 3.000 yuanes por metro cuadrado. De esta manera, puede recibir casi 60.000 yuanes en compensación. Este dinero se puede utilizar para comprar puestos comerciales supervisados ​​por el gobierno. La tasa de retorno de la inversión dentro de 3 años no es baja. Se puede vender, alquilar u operar de forma independiente después de 8 o 3 años. "¡No solo la vivienda está garantizada, sino también la vida futura!", Dijo felizmente Yin Zhiqin.

Dificultades

Los residentes tienen expectativas demasiado altas. 122 secretarios distritales del partido tomaron la iniciativa en la firma de contratos de reubicación

La renovación de los barrios marginales de Beiliang es estricta. y las tareas son pesadas.

Hablando de los próximos trabajos de expropiación y reasentamiento, Hao Erjun expresó sus expectativas: "Espero que el gobierno pueda proporcionarnos tres apartamentos: uno para los ancianos, uno para nuestra pareja y otro para los niños. " ?Después de la noticia de que Beiliang comenzará la reconstrucción del barrio de chabolas, muchos residentes tienen grandes expectativas. Según las estadísticas, 47,13 personas en el barrio de chabolas de Beiliang tienen ahora una superficie habitable de menos de 50 metros cuadrados, mientras que la disposición media de los residentes a reasentarse es de 1,5 unidades por hogar, 76,56 personas necesitan 90 metros cuadrados o más y 83,77 personas requieren reasentamiento cercano. Según la experiencia pasada, si una casa no se puede demoler, será imposible demolerla toda. Al mismo tiempo, el fenómeno de las "viviendas semillas" va surgiendo uno tras otro y muchas construcciones ilegales se levantan de la noche a la mañana.

?El apoyo, la comprensión y la participación activa de las masas son la base para la reconstrucción de los barrios marginales. ?Ma Feixiang, miembro del Comité Permanente del Comité del Distrito de Donghe y Ministro de Organización, así lo cree. El distrito de Donghe ha establecido 122 ramas del partido de residentes y 122 grupos de residentes, cada uno de ellos con alrededor de 200 residentes. Selecciona a miembros residentes locales calificados y prestigiosos del partido y a representantes de los residentes como secretarios de las ramas del partido y líderes de grupos de residentes para participar en la reubicación de los barrios marginales. Transformación.

Yang Lijun y su esposa son personas con discapacidades físicas secundarias. Ahora la familia de cinco personas está hacinada en una habitación de sólo unos 20 metros cuadrados. Hace unos días, al registrarse en una casa, Yang Lijun esperaba que el gobierno les proporcionara a él y a sus padres dos casas de 65 metros cuadrados, pero le preocupaba que él y su esposa estuvieran discapacitados y la situación familiar fuera tan tan difícil que no sabía qué hacer.

Después de conocer sus pensamientos, el secretario comunitario Ba Qinghua llevó a miembros y cuadros del partido a su casa una y otra vez para explicarle cara a cara las políticas de expropiación preferencial y calcular cuidadosamente las cuentas de compensación y reasentamiento: "Es bueno vivir en un nuevo edificio y mejorar las condiciones de vida, pero si las exigencias excesivas de todos son ciertamente poco realistas y mudarse a una nueva casa está muy lejos.

?¡Por supuesto que espero mudarme lo antes posible!? La actitud de Yang Lijun se suavizó, Ba Qinghua se apresuró a golpear mientras el hierro estaba caliente: "¡El problema de vivienda de sus padres se puede resolver solicitando viviendas de bajo alquiler!". Al final, aceptó la sugerencia de la rama del partido comunitario. ?Cada hogar tiene sus propias dificultades prácticas, por muy difíciles que sean, debemos encontrar una solución. ?Ba Qinghua dijo con profundo sentimiento. El distrito de Donghe también llevó a cabo una capacitación especial centralizada para los secretarios de las ramas del partido y los líderes de grupos residentes en cada área.

?Los miembros del partido deben primero hacer lo que se les pide a las masas. Huo Guangming, quien recientemente fue elegido secretario de la segunda rama del partido de la Comunidad Hongxing, dijo que los miembros del partido involucrados en la demolición de sus propias casas deberían tomar la iniciativa en la firma de contratos de reubicación y movilizar activamente a familiares y vecinos. Al mismo tiempo, cada miembro del partido debe tomar la iniciativa de contactar a 10 hogares demolidos y ayudarlos a aclarar sus emociones y mediar en las disputas familiares causadas por la demolición mediante visitas, conversaciones puerta a puerta, etc.

Hasta ahora, 56 departamentos, 2.167 miembros y cuadros del partido y 122 ramas del partido y grupos de residentes de la ciudad se han adentrado en los hogares de los residentes para realizar trabajos. expresaron su voluntad de cooperar con la demolición, proporcionando a Beiliang El buen progreso de la reubicación y reconstrucción de los barrios marginales ha sentado una base sólida.

?Aceleraremos el proceso general de reubicación y transformación, garantizaremos una reubicación armoniosa, satisfaceremos a la gente y lograremos el objetivo general de transformar a los residentes del barrio de chabolas de Beiliang en residentes habitables lo antes posible. ?, Dijo He Haijun, secretario del comité del partido del distrito de Donghe.

Notas del periodista

La demolición y la reconstrucción obtienen el apoyo del público

Durante la entrevista, el periodista sintió profundamente que la demolición y la reconstrucción son el deseo más real y urgente de Beiliang. residentes. Desde principios de este año, la ciudad de Baotou ha incluido la reubicación y renovación de barrios marginales como su "proyecto número uno de medios de vida" y se esfuerza por hacer que Beiliang alcance el objetivo de "habitable" en "habitable" lo antes posible.

Es concebible que, en las condiciones actuales, una nueva ronda tan grande del proyecto de reconstrucción de Beiliang todavía enfrente muchas dificultades, y si el proyecto de reconstrucción del cobertizo quiere acelerarse, debe lograrse mediante los esfuerzos de todas las partes.

Para la mayoría de los residentes de los barrios marginales, la reforma de los barrios marginales no sólo significa la mejora de las condiciones de vida, sino también los cambios en las funciones urbanas provocados por la reforma de los barrios marginales, la mejora del entorno ecológico y la mejora de la civilización. , y nuevo El auge de las industrias, especialmente la industria de servicios, y el aumento del empleo, los ingresos y el consumo tendrán un profundo impacto en los propios pobres e incluso en toda la sociedad. Ante esta oportunidad de mejorar las condiciones de vida, cada ciudadano debe participar activamente y hacer su parte.

?Extiende tu mano, extiende mi mano?, siempre y cuando creas que las decenas de millones de manos de las masas y las manos del gobierno están fuertemente unidas, mejorando las condiciones de vivienda y mejorando ¡El nivel de vida ya no será un sueño!