¿Qué refleja el sello oficial más impresionante de la historia los pensamientos de los aldeanos?
Algunas personas creen que los "Cinco Capítulos" implican los conceptos de descentralización y gestión financiera democrática. Su surgimiento puede inspirar a más personas a explorar y cultivar un terreno más amplio para la democracia de base rural.
La desconfianza de los aldeanos obligó a "Cinco Capítulos"
Se necesitan varios traslados en tren para llegar a Guiye Village. A partir de Guiyang, se necesitan aproximadamente 8 horas y 400 kilómetros para llegar al condado de Jinping, que pertenece a la prefectura autónoma de Qiandongnan Miao y Dong, y luego caminar 22 kilómetros por un camino de montaña de piedra hasta la ciudad de Qiuping. La aldea de Guiye todavía se encuentra en las montañas a 11 kilómetros de la ciudad de Qiuping. Desde las inundaciones de junio de este año no hay autobuses lanzadera desde la ciudad hasta allí.
La hermosa aldea de Guiye es una aldea clave a nivel nacional afectada por la pobreza. El departamento de finanzas de la ciudad asigna 5.000 yuanes a la aldea para gastos de oficina cada año, y la aldea ocasionalmente recibe algunos fondos para aliviar la pobreza. Aparte de esto, el pueblo no tiene otros ingresos. Sin embargo, a lo largo de los años, cómo y dónde se utilizan estos pocos fondos públicos ha causado a menudo insatisfacción y cuestionamientos entre los aldeanos.
El comité de la aldea publica sus cuentas en la columna de asuntos de la aldea todos los años según sea necesario, pero aún despierta dudas entre los aldeanos, y algunos incluso rompen la lista pública en público para mostrar su descontento.
El 21 de febrero de 2006, Tan Hongyong, secretario de la sección del partido de la aldea, convocó a 10 aldeanos para intercambiar ideas. "¿Puedes grabar un sello de auditoría y dividirlo en cinco pétalos? Cada uno de los cuatro grupos de la aldea elige un representante y un miembro de la rama, y cada una de las cinco personas tiene un pétalo. Los gastos de la aldea deben ser aprobados por al menos tres de ellos "Y luego se combinan los cinco pétalos. Levántate y séllalo", sugirió Tan Hongyuan, un contador de 53 años de la aldea. Dar el poder de realizar una auditoría financiera a los aldeanos es más creíble que firmar una carta de garantía. Su propuesta fue aprobada por el comité del pueblo.
Las palabras posteriores de Tan Hongyong tienen sentido: en el pasado las revelaciones financieras no se llamaban “anuncios” sino simplemente “informaciones”. El propósito de implementar el capítulo de cinco pétalos es permitir que los representantes de las aldeas supervisen con anticipación.
Solo puedes pagar dos yuanes por cinco pétalos y un trozo de tofu.
Tan Hongyuan es una "persona capaz" muy conocida en el pueblo. Es carpintero y cantero, y también sabe tallar, por lo que naturalmente recayó en él la tarea de tallar el "Sello de Gestión Financiera Democrática". Encontró un trozo de madera de peral local de unos cinco centímetros de largo, lo dividió en cinco pétalos y lo fijó en una cuña que normalmente se usa para tallar sellos privados. Calculó repetidamente la posición y los espacios de las palabras "Gestión financiera democrática de la aldea de Guiye en la ciudad de Qiuping". Grupo "14, y lo talló primero. Las palabras "Ciudad Qiuping" estaban grabadas en él, y otras palabras fueron grabadas una por una.
El 3 de febrero de 65438, los periodistas presenciaron este sello, que fue llamado el "mejor sello oficial de la historia" de China. Cinco tablas de madera en forma de cuña estaban simplemente envueltas en vasos de plástico desechables, con las palabras "Qiuping Town", "Guiye Village", "Democratic Management", "Financial Group", "Audit" y otras palabras escritas en ellas. Cuando se utilizan, es necesario combinar cinco bloques de madera en forma de cuña para formar un sello oficial completo, con una estrella de cinco puntas en el centro.
Debido a que la madera se encogerá con el tiempo, los espacios entre los pétalos serán evidentes. El sello combinado muestra las palabras "Auditoría del Grupo de Gestión Financiera Democrática de la aldea de Guiye, ciudad de Qiuping". El periodista notó que la diferencia entre este sello oficial y otros sellos oficiales de auditoría financiera es la adición de la palabra "democracia". Tan Hongyuan también respondió a las preguntas de los periodistas. Según su sencilla lógica, "la democracia consiste en hacer realidad las intenciones de todos", lo cual es más transparente que firmar o tomar las huellas dactilares.
Después de que se esculpieron los "Cinco Capítulos", el comité del pueblo celebró una reunión importante. El periodista vio en las actas de la reunión de la aldea del 3 de abril de 2006 que en el aula de la escuela primaria de la aldea ese día, todos los aldeanos eligieron a cuatro representantes de la aldea, incluidos Tan, Tan, Tan y Tan Hongcan, y cinco personas, incluida miembro de la rama del partido de la aldea, Tan Hongyuan. Debido a que algunos miembros han estado trabajando fuera de casa durante mucho tiempo, el 9 de junio, la aldea reeligió a Tan Hongyuan, Tan Hongcan, Tan Hongquan, Tan Hongjiang y Yang Renbing para formar un grupo de gestión financiera.
Desde la aprobación de los "Cinco Capítulos", las quejas financieras de los aldeanos contra el comité de la aldea han desaparecido. En el libro de cuentas proporcionado por Tan Hongyuan, el periodista vio varios gastos que habían sido revisados y reembolsados, incluyendo tarifas, suministros de oficina, circuito cerrado de televisión, gastos de entretenimiento, etc. Entre ellos, el gasto más pequeño fue gastar un yuan para comprar una botella de pegamento con lemas, y el gasto más grande fue personalizar señales de advertencia del entorno ecológico, que costó 272 yuanes.
Tan Hongyuan dijo que en las zonas rurales montañosas, los gastos de entretenimiento son inevitables pero también son los que más probablemente causen insatisfacción entre las masas. Las cuentas del equipo de gestión financiera se llevan con gran detalle. Según el libro de cuentas presentado por Tan Hongyuan, el gasto el 17 de abril de 2007 fue el siguiente: “3 kilogramos de vino de arroz × 1,7 yuanes = 5,1 yuanes, 2 piezas de tofu por 2 yuanes, 3,8 kilogramos de muslos de cerdo × 7 yuanes = 26,6 yuanes y 1 paquete de cigarrillos mosha.
Expertos
La gestión financiera democrática es digna de reconocimiento
El 18 de julio de 2007, la Comisión de Inspección Disciplinaria del condado de Jinping emitió el documento "Sobre la implementación de la El "Plan Quinquenal" en las Áreas Rurales del Capítulo del Condado "Aviso sobre Medidas de Gestión Financiera" exige que todos los comités del partido municipal y los gobiernos informen sobre el estado de implementación antes de finales de junio.
En este punto, se ha producido el efecto de muestra del sistema de gestión financiera "Cinco Capítulos" en la aldea de Guiye. El gobierno local exige que todas las ciudades del condado popularicen el sistema de gestión financiera rural "Cinco Capítulos". . Y la práctica ha atraído la atención nacional.
Brillante. com comentó que el éxito de los "Cinco Capítulos" es el resultado del ejercicio concienzudo y responsable de su poder de supervisión por parte del equipo de gestión financiera democrática, logrando la transformación de la gobernanza a nivel de aldea de "tomar decisiones para el pueblo" a "tomar decisiones para pueblo."
Algunos expertos creen que este tipo de gestión financiera en realidad coincide con el principio de "descentralización de poderes y controles y equilibrios". De esta manera, se realiza verdaderamente la transformación de la divulgación de resultados a la divulgación de procesos, de la toma de decisiones autoritaria a la toma de decisiones democrática, de la supervisión vertical a la supervisión horizontal, y de la responsabilidad arriba a la responsabilidad abajo. Con estos cambios, al menos los cuadros de las aldeas ya no serán tan propensos a despilfarrar sin escrúpulos el dinero que los aldeanos han ganado con tanto esfuerzo. La aldea de Guiye es una de las casi 700.000 aldeas administrativas de todo el país, y el papel de la gestión financiera democrática es digno de reconocimiento.
Comentarios en línea
El cultivo de un suelo democrático es más importante.
Según lo entendido por el periodista, aunque el gobierno del condado de Jinping exige que todos los municipios del condado popularicen los "Cinco Capítulos" como sistema de gestión financiera para todos los municipios, el efecto de implementación actual no es obvio. Sólo unas pocas aldeas han seguido el ejemplo, y muchas todavía están "sentadas y esperando la muerte". En cuanto a cómo implementarlo, el gobierno local aún no ha emitido un plan claro.
El problema ha vuelto a su punto original: "Las elecciones democráticas, la toma de decisiones democráticas, la gestión democrática y la supervisión democrática" pueden cambiar durante el proceso de implementación. Quizás la gestión financiera democrática de los “Cinco Capítulos” de Guiye Village sea solo una pequeña muestra del proceso de autogobierno de los aldeanos, pero como dicen los comentarios en línea, no podemos sentirnos completamente atraídos por la extraña apariencia y el concepto de “el capítulo más asombroso de la historia”. ”. El surgimiento debería ser producto del surgimiento y desarrollo de la conciencia democrática de los aldeanos locales. Los "Cinco Capítulos" son sólo los portadores de la supervisión del poder y de los controles y equilibrios. Para otras aldeas que quieran imitar a Guiye Village, es importante señalar que el cultivo del suelo democrático que produjo los "Cinco Capítulos" es más importante que los "Cinco Capítulos".