Número de empleo flexible de Nanjing
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Comité Municipal del Partido:
El trabajo de 2007 y las disposiciones laborales de 2008 de nuestra oficina ahora se informan de la siguiente manera :
1. Revisión del Trabajo y Seguridad Social en 2007
En 2007, bajo la correcta dirección del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, los departamentos de trabajo y seguridad social de la ciudad Centrado en la estrategia de Nanjing de "realizar integralmente una sociedad moderadamente acomodada" Despliegue, centrándose en mejorar los medios de vida de las personas y promover la armonía social, poner a las personas en primer lugar, servir sinceramente a las personas, pragmatismo y trabajo duro, lograr nuevos resultados en el trabajo y la seguridad, y plenamente o cumplió en exceso varias metas y tareas. El principal trabajo y resultados son los siguientes:
(1) Implementar una nueva ronda de políticas de promoción del empleo para promover aún más el pleno empleo en las áreas urbanas y rurales.
Debemos considerar el empleo y el espíritu empresarial como la tarea principal de construir una sociedad armoniosa y desarrollar los medios de vida de las personas, implementar una nueva ronda de políticas de empleo positivas, mejorar aún más el mecanismo a largo plazo para promover el empleo y el empleo. La situación seguirá siendo estable. La ciudad creó 198.000 nuevos puestos de trabajo y 6,91 millones de personas fueron recontratadas. La fuerza laboral rural de la ciudad es de 819.000 personas y el número total de empleados urbanos ha alcanzado los 2,08 millones. La tasa de desempleo urbano registrado cayó al 3,26%.
Integrar recursos políticos e introducir nuevas políticas para fomentar el espíritu empresarial y crear empleo. Coordinó algunas unidades miembros del Comité Municipal de Promoción del Empleo para llevar a cabo investigaciones especiales sobre el fomento del espíritu empresarial y la promoción del empleo, integró y amplió recursos de política preferencial distribuidos en 13 departamentos de la ciudad para apoyar el espíritu empresarial independiente, y tomó la iniciativa en la provincia e incluso en la país para emitir el "Aviso del gobierno municipal sobre el fomento adicional del emprendimiento independiente por primera vez para promover el empleo" (Ning [2007] No. 196), la ciudad celebró una reunión de promoción para alentar el emprendimiento y promover el empleo, promovió 44 nuevas políticas, construyó 35 parques empresariales (calles) en la ciudad, atrajo a 2.894 empresas para que se establecieran y absorbió un total de 2.783 pequeños préstamos garantizados por un importe de 76 millones de yuanes, se formaron 21,80 empresarios y se emplearon 93.300 personas; .
Destacar la ayuda al empleo y lograr la eliminación dinámica de las “familias sin empleo”. El alcance de la asistencia a los grupos con dificultades laborales se ha ampliado a las siete categorías de personal especificadas en el documento Nº 76 del Gobierno municipal [2006] y a los graduados universitarios con dificultades en la vida familiar. El registro del nombre real de las familias sin empleo requiere "cuatro entendimientos" sobre su situación familiar, requisitos de empleo, aspiraciones de capacitación y condiciones físicas, y "cinco entendimientos" sobre el disfrute de beneficios, la participación en la capacitación, la búsqueda de un trabajo, el disfrute de subsidios de subsistencia, y lograr el empleo". A través de medidas de asistencia "uno a uno", como la entrega de pólizas puerta a puerta, orientación profesional personalizada, compra de empleos por parte del gobierno y cobertura de seguro social, ayudamos a un hogar a garantizar la eliminación dinámica de los hogares con "empleo cero". . En la actualidad, hay casi 50.000 personas con empleos flexibles que disfrutan de subsidios de seguridad social en la ciudad, y * * * ha ayudado a 6,5438+0,22 millones de personas con dificultades laborales a conseguir un nuevo empleo.
Adherirse a la vinculación de tres niveles y crear distritos y condados de pleno empleo. Establecer distritos y condados de pleno empleo, e incluir calles y comunidades con garantías de pleno empleo en los objetivos de empleo y reempleo de la ciudad como parte importante de la evaluación del desempeño de los "máximos líderes" del partido y gobierno del distrito y condado. Sobre la base de la creación del año pasado, se han mejorado aún más los criterios de evaluación para la creación de "distritos y condados de pleno empleo", y se ha instado a los distritos y condados a formular planes de trabajo, establecer sistemas de trabajo, implementar garantías de financiación y equipar a más asistentes comunitarios. De acuerdo con el principio de gestión localizada, innovamos el mecanismo de seguridad laboral de "contratación dividida y orientada a las personas, cada uno desempeñando sus propias funciones y asignando responsabilidades a cada uno". La ciudad * * * ha establecido 3 zonas de pleno empleo, 66 calles y 688 comunidades, que representan el 23%, 57% y 82% del número total de 13 condados, 115 calles (pueblos) y 838 comunidades respectivamente.
Coordinar el empleo urbano y rural y aumentar los ingresos de los agricultores. El mecanismo de trabajo a largo plazo formado por el empleo urbano continúa extendiéndose a las zonas rurales y a los trabajadores migrantes, formando un patrón de empleo urbano y rural coordinado en la ciudad con igual tratamiento de los servicios de seguridad del empleo, igual disfrute de las políticas de apoyo y redes simultáneas de mercado. información. La ciudad ha establecido 3 bases públicas de capacitación para talentos altamente calificados y 72 bases de capacitación de fuerza laboral rural, fortaleció la capacitación orientada al pedido y formó un sistema de "facturación" por el mercado, "facturación" por las instituciones de capacitación, "pedidos" por los agricultores y el "pago" por parte del gobierno modelo de formación; creó marcas de servicios laborales como Gaochun barquero, Liuhe Longpao cargador, Lishui Yining niñera y así sucesivamente.
El número total de mano de obra rural transferida en la ciudad llegó a 867.500, lo que representa el 70,8% del total. Entre ellos, 8,19 millones de personas fueron recién transferidas este año y 54.000 mano de obra rural fueron capacitadas, lo que aumentó el ingreso per cápita de los agricultores. en 273,9 yuanes, logrando el 88,35% del ingreso total de los agricultores de 640 millones de yuanes. El ingreso per cápita aumentó en 310 yuanes, promoviendo aún más el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales.
Controlando la cantidad total de desempleo. y estabilizar la situación del empleo. En respuesta al fuerte aumento en el número de personas que han terminado o han terminado sus relaciones laborales este año, se han tomado medidas para responder activamente. Hacer un buen trabajo en la fiscalización de la terminación y terminación de las relaciones laborales en las empresas. Implementar aún más el sistema de notificación de despidos empresariales. De conformidad con los requisitos del documento Ningfa [2006] Nº 76, se revisaron estrictamente la proporción, el alcance y los motivos de los despidos y se regularon el flujo, la dirección y el paradero de los desempleados. A través de la presentación de solicitudes de despidos, nuestra ciudad * * * redujo los despidos en más de 10,000 personas.
(2) La cobertura del seguro social ha logrado el objetivo de una prosperidad moderada antes de lo previsto y los sistemas de seguridad social urbanos y rurales han mejorado aún más.
De acuerdo con los requisitos de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, estableceremos y mejoraremos aún más el sistema de seguridad social urbano y rural, construiremos una red de seguridad para una sociedad armoniosa y, fundamentalmente, proteger los medios de vida de las personas y salvaguardar los intereses de las personas.
Se ha ampliado aún más la cobertura del seguro social. Fortalecer la organización y coordinación del trabajo de expansión del seguro social de la ciudad y mejorar continuamente el * * * mecanismo de trabajo de gestión. La participación en el seguro de pensiones urbano y rural de la ciudad llegó a 2,187 millones de personas (incluidos 1,670,5 millones de personas en el seguro de pensiones básico para empleados de empresas urbanas, 79,500 personas en el seguro de pensiones de agencias e instituciones gubernamentales, 391,000 personas en el seguro de pensiones rural y 46,000 personas en en la seguridad básica de vida para los agricultores sin tierra) y el seguro de desempleo. El seguro médico básico para los empleados de empresas urbanas es de 1.921.200, el seguro médico básico para los residentes urbanos es de 11.300, el seguro contra accidentes laborales es de 1.359.800 y el seguro de maternidad es de 12.811.000. La cobertura de pensiones, desempleo y seguro médico alcanzará el objetivo de una prosperidad moderada antes de lo previsto.
La recaudación y pago del fondo de seguridad social superó los 654,38+03,8 mil millones. Estandarizaremos el modelo de trabajo de "cinco seguros en uno, cobro de un voto", innovaremos en los métodos de inspección del seguro social, aumentaremos la intensidad de la liquidación de las primas del seguro social y nos esforzaremos por garantizar que todas las cuotas estén aseguradas y todas las cuentas por cobrar. La recaudación y el pago del fondo de seguro social de la ciudad ascendieron a 654.380 millones de yuanes, un aumento interanual del 29,5%. El monto total recaudado ha aumentado a una tasa anual promedio del 20% durante seis años consecutivos y la capacidad de los fondos de seguridad social para resistir los riesgos ha mejorado significativamente. Todos los fondos del seguro están equilibrados y funcionan sin problemas.
El nivel de seguridad social continúa mejorando. Se aumentarán los beneficios del seguro de pensiones para los empleados de la empresa y la pensión per cápita aumentará en 139 yuanes. Tras el ajuste, el nivel de pensión mensual per cápita alcanzará los 1.248 yuanes. Se ha mejorado la norma de pago de las prestaciones del seguro de desempleo: la prestación del seguro de desempleo per cápita aumentó en 102 yuanes y el nivel mensual de la prestación del seguro de desempleo per cápita alcanzó los 474 yuanes. A lo largo del año se pagaron 1.120 millones de yuanes al fondo de seguro social, y las prestaciones del seguro social se pagaron íntegramente y a tiempo a 507.000 jubilados corporativos y 20.300 desempleados. Se han puesto en marcha servicios de gestión socializada para jubilados de empresas y se han incluido en los servicios de gestión socializada a 65.438+900.000 personas. Aumentar los beneficios del seguro de accidentes laborales a un beneficio mensual per cápita de 1.550 yuanes. Mejorar continuamente la póliza de seguro médico básico para los empleados urbanos, "tres aumentos y una disminución" (aumentar 12 enfermedades crónicas, aumentar las enfermedades contra el rechazo del trasplante de hígado, aumentar las instituciones médicas designadas por la comunidad para enfermedades crónicas, reducir la proporción de gastos de bolsillo de la comunidad pacientes con enfermedades crónicas) y "tres disminuciones y un aumento" (Reducir los estándares de desembolso para pacientes con enfermedades crónicas, reducir los estándares de desembolso para pacientes hospitalizados en instituciones médicas secundarias e inferiores, reducir la proporción de hospitalizaciones y aumentar el importe mínimo de las cuentas personales del seguro médico de los jubilados) se han adoptado una tras otra. Asegurados * * * Hubo 6,0958 millones de visitas ambulatorias, 90.500 hospitalizaciones y 2,3205 millones de compras de medicamentos. Las necesidades médicas básicas de los empleados asegurados estaban básicamente garantizadas.
Fortalecer la construcción de un sistema de seguro social que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales. Lanzar de manera integral el sistema de seguro médico básico para los residentes urbanos. El gobierno municipal promulgó las "Medidas de seguro médico básico social urbano de Nanjing" (Orden del Gobierno Municipal Nº 265 de 2007), que incluye tres redes de seguridad: el sistema de seguro médico básico para los empleados de empresas urbanas, el nuevo sistema de seguro médico cooperativo rural y el sistema de seguro médico de los residentes urbanos, logrando una cobertura total del seguro médico para los residentes urbanos y rurales. Con los esfuerzos conjuntos de los departamentos de todos los niveles y de toda la sociedad, el número de seguros médicos básicos de los residentes urbanos ha llegado a 113.000, con 33.200 visitas ambulatorias, 8.865.438 visitas ambulatorias de cuidados intensivos, 903 hospitalizaciones y gastos médicos de 88.710.000 yuanes. y liquidación con el hospital. Los reembolsos esporádicos se realizan con normalidad. Mejorar el mecanismo de coordinación municipal del seguro de desempleo. Estandarizar las políticas de seguro de desempleo, financiar operaciones y modelos de trabajo, y coordinar esfuerzos para mejorar los beneficios de los desempleados urbanos y rurales.
Estudiar y formular nuevas medidas de aseguramiento rural en nuestra ciudad. Incorporar a todos los residentes rurales al nuevo sistema de seguro rural, establecer un mecanismo de vinculación con el seguro corporativo y la seguridad de vida básica para los agricultores sin tierra, y formar un sistema de seguro de pensiones basado en el seguro corporativo, el seguro contra accidentes laborales y el nuevo seguro rural para cubrir a todos. tipos de trabajadores en las zonas urbanas y rurales. Coordinar la seguridad urbana y rural. Se ha establecido un canal de conexión entre el seguro agrícola y el seguro empresarial, y el número de personas que pasan del seguro agrícola al seguro urbano en la ciudad ha llegado a 39.700. Todos los tipos de empleadores rurales estarán incluidos en el alcance del seguro empresarial, y las personas con registro de hogar rural podrán participar en el seguro social como personal de empleo flexible. Actualmente, 334.000 personas con empleo flexible en la ciudad participan en el seguro de pensiones y 183.000 personas con empleo flexible participan en el seguro médico. Los trabajadores migrantes de la industria de la construcción comenzaron a participar en el seguro contra accidentes laborales. Actualmente, más de 65.000 trabajadores migrantes están asegurados.
Resolver problemas de seguridad mediante reformas. Resolver el problema de seguridad de la "adquisición de tierras antiguas". Formular y promulgar las "Medidas de Nanjing para subvencionar las dificultades de atención de los agricultores sin tierra a las personas mayores". 65,438+0,983-2003 Entre los agricultores cuyas tierras fueron expropiadas, los agricultores que sean hombres mayores de 60 años y mujeres mayores de 55 años recibirán subsidios de pensión por dificultades. En la actualidad, se han pagado 319.700 yuanes en subsidios de subsistencia a 20.000 agricultores ancianos cuyas tierras fueron expropiadas. Resolver el problema de seguridad de los "jóvenes mayores educados". Se proporcionará un subsidio mensual de 1.500 yuanes a alrededor de 1.000 personas mayores que apoyaron la construcción fronteriza, saltaron colas en áreas rurales, fueron enviadas a áreas rurales con sus padres en el siglo pasado y no tuvieron seguridad de vida después de regresar a Ningbo. En este punto, los problemas de seguridad de los "cinco viejos" - "viejos expropiadores de tierras", "viejos trabajadores militares", "viejos trabajadores", "viejos trabajadores heridos" y "viejos jóvenes educados" - se han resuelto. Estas medidas humanas han resuelto constantemente los problemas de seguridad que quedaron de la historia y han promovido la armonía social.
(3) Acelerar la construcción de un equipo de talentos altamente calificados y ampliar aún más las rutas de formación profesional.
Adherirse a la orientación de los servicios de formación y promoción del empleo, centrarse en la optimización y el ajuste de la estructura industrial, cerca de las necesidades de la sociedad y las empresas, y "cuatro rondas paralelas" de construcción de talentos altamente calificados. educación técnica, formación profesional y evaluación de habilidades. Promover el empleo calificado y el empleo de calidad.
La construcción de un equipo de talento altamente calificado constituye una garantía institucional. Implementar el espíritu de las opiniones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre fortalecer aún más la construcción de un equipo de talentos altamente calificados, mejorar las políticas de apoyo al talento altamente calificado y formular políticas de apoyo como capacitación, evaluación y capacitación de talentos altamente calificados. uso, intercambio, incentivos, beneficios, inversión y mecanismos de coordinación. A través de medidas efectivas como concursos de habilidades para 27 tipos de empleo aplicables, la actividad de "cinco puntos porcentuales" para mejorar las habilidades de los empleados, actividades de evaluación de talentos calificados empresariales y el fortalecimiento del cultivo de bases de talentos altamente calificados, el equipo de talentos calificados de la ciudad ha logrado avanzar enriquecido, con 84.000 nuevos talentos calificados agregados este año. Entre ellos, hay 15.000 talentos altamente calificados. En la actualidad, el número total de talentos calificados de la ciudad ha llegado a 620.000, de los cuales el número total de talentos altamente calificados supera los 104.000. La estructura de habilidades de los empleados de primera línea en las empresas se ha mejorado efectivamente.
El nivel de educación técnica ha mejorado constantemente. En el sistema de escuelas técnicas de la ciudad, se implementará plenamente el sistema "educación de habilidades + educación para el empleo" para aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las escuelas técnicas en el cultivo de talentos altamente calificados. En 2007, la inversión en hardware para escuelas técnicas de la ciudad alcanzó los 100 millones de yuanes, con más de 20.000 estudiantes matriculados, 60.000 estudiantes de tiempo completo y una tasa de empleo del 99,1%. Este año, se han solicitado 1 escuela técnica superior, 2 escuelas técnicas clave nacionales y 1 escuela técnica clave provincial, lo que representa más del 50% de las escuelas técnicas clave de la ciudad. Todas ellas participan en la formación de talentos altamente calificados. , y hay 26.000 estudiantes en clases técnicas avanzadas y superiores. En el Concurso Nacional de Habilidades de Escuelas Técnicas celebrado en junio 5438+065438+octubre, 6 escuelas técnicas de nuestra ciudad ganaron el "Premio a la Enseñanza Excelente", nuestra oficina ganó el "Premio a la Organización Excelente" y Hu Chao de la Escuela Técnica de Vehículos Ferroviarios de Nanjing Ganó el primer lugar Senior en el grupo de soldadores. Nanjing Technician College innova su filosofía de gestión escolar, destaca sus características educativas y se esfuerza por construir una marca de educación técnica. El equipo de evaluación del gobierno provincial ha evaluado a Nanjing Technician College como una escuela técnica provincial clave.
Los métodos de gestión de la formación profesional están en constante innovación. Desarrollar activamente diversos tipos y modalidades de formación profesional. Haremos un buen trabajo en la capacitación para la transferencia de mano de obra rural y emitiremos 2,25 millones de yuanes en vales de capacitación; implementaremos "alivio de la pobreza de habilidades" para los graduados de escuelas medias y secundarias de familias urbanas y rurales pobres, proporcionaremos subsidios de capacitación y alcanzaremos los "tres existentes". " de la política de formación laboral rural, la inversión y la construcción de plataformas; fortalecer el empleo juvenil Formación de pasantías, hacer un buen trabajo en las "cuatro modernizaciones" del desarrollo de puestos de pasantías orientado al mercado, planes de enseñanza de pasantías personalizados, estandarización de empresas de pasantías e institucionalización de orientación de seguimiento; hacer un buen trabajo en la capacitación para el reempleo de los trabajadores despedidos, implementar evaluación de la capacitación, supervisión de la capacitación, separación de exámenes y capacitación, "Cinco sistemas" para la revisión de subsidios y el seguimiento de la capacitación.
La ciudad * * * llevó a cabo capacitación para 1,78 millones de personas, incluidos 59.000 empleados en el trabajo, 130.000 nueva fuerza laboral, 52.000 capacitación de reempleo y 54.000 fuerza laboral rural transferida.
(4) Ajustar el patrón de distribución del ingreso para armonizar y estabilizar aún más las relaciones laborales.
Intensificaremos nuestros esfuerzos en cuatro aspectos para construir relaciones laborales armoniosas.
Relación armoniosa de distribución del ingreso. Implementar el sistema de garantía del salario mínimo y ajustar el estándar del salario mínimo para las empresas. El estándar del salario mínimo para las ciudades y pueblos se ajusta de 750 yuanes a 850 yuanes según las condiciones operativas y las características de las diferentes industrias, y se han establecido líneas de orientación salarial para 11 industrias. A través de la inspección de 467 procesos de producción y operación normales, una encuesta realizada a más de 30.000 empleados de la empresa publicó precios orientativos salariales para 218 tipos principales de trabajo (puestos). Se llevaron a cabo activamente negociaciones salariales colectivas y * * * 108 empresas establecieron un mecanismo de negociación tripartita.
Intensificar los esfuerzos de aplicación de la ley. Promover profundamente la construcción de proyectos de integridad en materia de seguridad laboral y estandarizar los comportamientos de seguridad laboral de los empleadores y agencias de servicios. Este año, la ciudad ha evaluado inicialmente 411 unidades de integridad laboral y de seguridad. Se llevó a cabo una inspección especial de aplicación de la ley para aclarar los atrasos salariales y pagar los salarios a los trabajadores migrantes. * * * Se recuperaron 95.140.400 yuanes en salarios para 27.800 trabajadores, incluidos 78.928.900 yuanes en salarios para 21.700 trabajadores migrantes. Se lanzaron operaciones especiales para combatir el empleo ilegal y combatir los delitos ilegales, centrándose en los pequeños hornos de ladrillos, las pequeñas minas y los pequeños talleres de los municipios. Se investigaron un total de 3.182 hogares, se firmaron 9.650 contratos laborales, 2.016 trabajadores recibieron 2.153 millones de yuanes, 2.615 trabajadores pagaron seguro social y se prohibieron 5 unidades ilegales.
Fortalecer la construcción de capacidades de arbitraje y recepción de peticiones. Impulsamos el carácter sustantivo del arbitraje de conflictos laborales e intensificamos el arbitraje y la mediación laboral, con 7.049 casos aceptados. Hacer un buen trabajo en la recepción de cartas y visitas, y lograr las "tres reducciones" de llamadas, visitas y cartas. A lo largo del año, *** recibió 53.000 personas, entre ellas 32.000 visitas, 210.000 llamadas telefónicas, 535 cartas y 85 instrucciones de líderes de todos los niveles, que resolvieron factores de inestabilidad social.
Prepararse para la implementación de la Ley de Contrato de Trabajo. El gobierno municipal estableció un grupo líder para la publicidad y la implementación de la Ley de Contrato Laboral y celebró una reunión de movilización en toda la ciudad para la publicidad y la implementación de la Ley de Contrato Laboral. Los departamentos de trabajo y seguridad de varias ciudades han llevado a cabo investigaciones y estudios en profundidad, han fortalecido los estudios y la capacitación, han publicitado y movilizado ampliamente y han estudiado cuidadosamente contramedidas. Desarrollar planes y responder activamente a problemas tales como despidos repentinos de empleadores, dificultad para hacer cumplir los contratos laborales en empresas reestructuradas, falta de comprensión por parte de agencias gubernamentales e instituciones públicas y ajustes a los modelos de empleo de las empresas de despacho de mano de obra.
(5) Mejorar el nivel de los servicios sociales y fortalecer aún más el desarrollo de capacidades.
Centrarse en estar orientado a las personas, mejorar integralmente las capacidades de servicio público para la población urbana y rural, establecer y mejorar el sistema de servicio público laboral y de seguridad social, y esforzarse por acercar los servicios de empleo y seguridad social a las zonas urbanas y rurales. gente rural.
Fortalecer la construcción de plataforma de seguridad laboral. Fortalecer la construcción de instituciones e infraestructura de seguridad laboral de base para garantizar que las instituciones, los sitios, el personal, los establecimientos, el equipo y el trabajo estén "en su lugar". En la actualidad, hay 115 calles (pueblos), 838 comunidades y 207 aldeas administrativas en la ciudad, y 2.876 asistentes laborales y de seguridad social brindan servicios a empleadores y trabajadores.
Mejorar el nivel de los servicios de información laboral y de seguridad. Se completó la cuarta actualización del sistema de información laboral y de seguridad social de Nanjing. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos del proyecto de seguridad financiera, fortalecimos la gestión de los fondos y tarjetas de recursos humanos y actualizamos el medio de tarjetas de seguridad social de tarjetas IC a tarjetas IC. tarjetas de CPU estableció un mecanismo de operación de energía solar para proporcionar 136 servicios Manejar servicios de descarga de formularios y abrir 6 consultas de servicios en línea, como información de seguro social, información de reclutamiento en línea y resultados de capacitación en adquisiciones gubernamentales, para que la energía pueda permanecer bajo el sol y usar energía. para el pueblo y aceptar la supervisión. La plataforma de servicios de consulta electrónica cuatro en uno, que incluye el número de teléfono "12333", se ha actualizado para ofrecer al público una gama completa de servicios de información, servicios de recuperación rápidos y convenientes y servicios interactivos de intercambio de información flexibles y diversos, con visitas anuales. alcanzando los 2.742 millones.
Dos. Acuerdos laborales clave para el trabajo y la seguridad social en 2008
En 2008, seguiremos las decisiones y acuerdos de los comités central, provincial y municipal e implementaremos el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. como guía, tomar las necesidades de sustento de las personas como objetivo laboral y los llamamientos a los medios de vida de las personas. Deberíamos estar orientados al trabajo, asumir el desarrollo de los medios de vida de las personas como nuestra responsabilidad laboral, innovar ideas, seguir adelante con determinación y trabajar duro en "tres innovaciones". "para que la gente pueda realmente ver y sentir los resultados de mejorar los medios de vida de la gente y obtener los beneficios de la reforma y el desarrollo.
(1) Crear una ciudad con pleno empleo para que todo tipo de trabajadores en las zonas urbanas y rurales puedan "obtener algo por su trabajo".
El empleo es la primera necesidad para el sustento de las personas y el requisito previo para "obtener ingresos a través del trabajo". A través de tres años de arduo trabajo, nos esforzaremos por crear una ciudad con pleno empleo, para que todo tipo de trabajadores en áreas urbanas y rurales que tengan la capacidad de trabajar y el deseo de encontrar empleo puedan obtener oportunidades de empleo plenas, justas y efectivas. . El primero es institucionalizar políticas y medidas de empleo y reempleo. Junto con la aplicación de la Ley de Promoción del Empleo, se regulan de conformidad con los procedimientos legales 58 documentos de política, incluidos la introducción de empleos, la formación profesional, los empleos, los subsidios de seguridad social, los pequeños préstamos y las exenciones fiscales, y se adoptan disposiciones institucionales para formar un sistema institucionalizado. mecanismo de largo plazo. El segundo es implementar el proyecto empresarial "Ten Tsumoru". Lanzar el proyecto "Ten Tsumoru" para fomentar el emprendimiento independiente. Las políticas preferenciales para alentar a los emprendedores primerizos cubrirán a todo tipo de trabajadores en las zonas urbanas y rurales, mejorarán el "canal verde" para pequeños préstamos y fortalecerán la construcción de parques empresariales (calles). ) y otros vehículos empresariales, y estimular a los trabajadores a iniciar negocios, activar el capital empresarial privado, esforzarse por construir 10 parques empresariales de demostración, seleccionar 100 modelos empresariales destacados y apoyar a más de 65.438. El tercero es mejorar el sistema del servicio público de empleo. Desarrollar y aplicar un sistema de información de gestión laboral rural, mejorar la base de datos de información sobre recursos laborales rurales y la base de datos de información sobre la demanda laboral, para que los trabajadores urbanos y rurales puedan disfrutar de igualdad de servicios públicos de empleo. El cuarto es ayudar a diez grupos desfavorecidos a encontrar empleo. Mejorar e implementar el sistema de asistencia al empleo para grupos desfavorecidos, adoptar medidas como la compra de puestos de trabajo por parte del gobierno, subsidios para los "cinco seguros", etc., centrándose en ayudar al "4045", el "subsidio mínimo de subsistencia", las familias monoparentales con ambos despedidos. empleos, personas extremadamente pobres, personas discapacitadas, "familias sin empleo" y familias necesitadas Diez tipos de grupos con dificultades de empleo, incluidos graduados universitarios, personas desempleadas que han estado desempleadas durante más de un año y soldados retirados que tienen dificultades para encontrar empleo, son recontratados. Implementar una gestión dinámica y asistencia dinámica para los "hogares sin empleo" urbanos y rurales para lograr que "un hogar aparezca, un hogar reciba asistencia, un hogar se estabilice y un hogar salga de la pobreza" para eliminar la pobreza absoluta.
(2) Crear un sistema de seguridad social para mejorar el bienestar de los residentes urbanos y rurales. De acuerdo con el objetivo de "que todos disfruten de una seguridad vital básica", trabajaremos arduamente en las "cuatro mejoras" y las "cuatro mejoras" para acelerar la construcción de un sistema de seguridad social para toda la sociedad, garantizar que todos los tipos de trabajadores tengan "una pensión" y mejorar el bienestar de los residentes urbanos y rurales.
Las "cuatro mejoras" son: En primer lugar, aumentar el nivel de los beneficios de las pensiones. Mejoraremos el mecanismo de ajuste normal para diversas prestaciones de seguros, elevaremos los estándares de pago de pensiones una vez al año y aumentaremos los ingresos de 500.000 jubilados corporativos en más de 600 millones de yuanes cada año. Hacer cumplir estrictamente el sistema de pago mínimo del seguro social y el mecanismo normal de ajuste de la base de pago, promover que los empleados de las empresas "paguen más y obtengan más" y mejorar el nivel de las pensiones de jubilación. El segundo es mejorar el nivel de apoyo al personal de los "cinco ancianos". Teniendo en cuenta el desarrollo económico y social de la ciudad, los estándares de subsidio para cinco grupos marginados de la seguridad social, incluidos "viejos trabajadores", "viejos trabajadores militares", "viejos trabajadores lesionados", "viejos agricultores sin tierra" y "viejos jóvenes educados", son recaudado cada año. El tercero es aumentar la proporción del reembolso por hospitalización por enfermedades graves. Al reducir la proporción de participación individual en los gastos médicos de hospitalización y la proporción de pago individual de medicamentos Clase B y servicios médicos Clase B en los tres catálogos, se necesitarán de 2 a 3 años para reducir la proporción de pago individual de los gastos médicos de hospitalización del personal asegurado. Gastos al 25% (excluyendo la parte de autocuidado). Se cancelará el límite máximo de pago del fondo de ayuda para enfermedades críticas y no habrá límite superior de pago para mejorar aún más la protección de los pacientes con enfermedades graves. El cuarto es mejorar el nivel de las prestaciones del seguro de desempleo en “un distrito y dos condados”. Mejorar el sistema de coordinación municipal del seguro de desempleo. A través de dos años de arduo trabajo, los estándares de pago del seguro de desempleo para los desempleados en "un distrito y dos condados" estarán en línea con los de las áreas urbanas. Los beneficios del seguro de desempleo para casi 20.000 desempleados. Las personas en "un distrito y dos condados" aumentarán en 200 yuanes por mes aproximadamente.
Las "cuatro mejoras" incluyen: Primero, mejorar las condiciones de seguridad de las pensiones para los residentes rurales. Adherirse a los principios de "pago individual, subsidios gubernamentales, combinación de cuentas unificadas, conexión del sistema, más pagos, más ganancias y seguridad básica", establecer un nivel de seguridad que sea básicamente compatible con el nivel de desarrollo socioeconómico de la región. y la relación de seguro es consistente con el seguro de pensión básico para los empleados de empresas urbanas. Un nuevo sistema de seguro de pensión para los residentes rurales que integra la seguridad social y la seguridad familiar. Quienes no han participado en el nuevo seguro rural, hombres mayores de 60 años y mujeres mayores de 55 años, disfrutan directamente de subsidios de pensión para garantizar que los residentes rurales tengan una fuente de apoyo en la vejez. El segundo es mejorar las condiciones de vida del personal de los centros de detención. Junto con la implementación de la Ley de Contrato Laboral, se formularán medidas operativas de salvaguardia para los trabajadores fideicomisarios en industrias y empresas municipales cuyos ingresos mensuales sean inferiores a 300 yuanes para aumentar los niveles de ingresos de estas personas y garantizar que las condiciones de vida básicas de los fideicomisarios los trabajadores mejoran efectivamente. El tercero es mejorar las condiciones de vida de los grupos marginados de la seguridad social. De acuerdo con el principio de "planificación general e implementación paso a paso", se implementará el plan de seguridad urbana para personas mayores para incluir a las personas elegibles de mediana edad y ancianos con registro de hogares urbanos no asegurados en esta ciudad en el alcance de la pensión básica y seguridad médica para proteger eficazmente su vida en sus últimos años. El cuarto es mejorar las condiciones de reempleo para los desempleados.
Ampliar el alcance de los gastos del fondo de seguro de desempleo y ampliar el seguro social, los subsidios laborales, la colocación laboral, los subsidios de capacitación vocacional, los descuentos en intereses de pequeños préstamos, etc. Para todas las personas que reciben beneficios del seguro de desempleo, la función del seguro de desempleo se utilizará plenamente para promover el reempleo de las personas desempleadas.
(3) Crear relaciones laborales armoniosas y estables y mantener la equidad y justicia social. Implementaremos exhaustivamente la Ley de Contrato Laboral y la Ley de Mediación y Arbitraje de Conflictos Laborales, armonizaremos las relaciones laborales, aumentaremos los ingresos de los empleados y salvaguardaremos los intereses de sustento de las personas. El primero es aumentar los ingresos de los residentes. Mejorar el sistema de línea de orientación salarial, mejorar el sistema de precios de orientación salarial, establecer un mecanismo de ajuste normal para el estándar de salario mínimo, establecer y mejorar el mecanismo normal de crecimiento salarial y el mecanismo de garantía de pago para los empleados de la empresa, y aumentar efectivamente los ingresos laborales del frente. -Empleados de línea. Promover vigorosamente la negociación salarial colectiva en las empresas, mejorar el contenido de la negociación salarial colectiva, estandarizar el comportamiento de negociación salarial colectiva, mejorar la participación de los trabajadores en la distribución del ingreso y promover el crecimiento de los salarios empresariales para favorecer puestos clave, puestos difíciles, puestos de primera línea y altamente calificados. prendas. Fortalecer la supervisión e inspección del establecimiento del sistema de distribución interna de las empresas, la implementación del sistema de macrocontrol salarial y la implementación de estándares de salario mínimo, ajustar razonablemente los niveles de ingresos de varios empleados y prevenir efectivamente los atrasos salariales de empleados, especialmente los trabajadores inmigrantes. El segundo es fortalecer la gestión de contratos laborales. Fortalecer la gestión localizada de los contratos laborales, estandarizar aún más el sistema de registro de empleo empresarial y la gestión básica de los contratos laborales, y aumentar integralmente la tasa de firma de contratos laborales. Tomando como medio las actividades corporativas para crear relaciones laborales armoniosas, trabajaremos juntos para promover la consulta colectiva y la firma de contratos colectivos, y promoveremos el mecanismo tripartito para coordinar las relaciones laborales. El tercero es resolver los conflictos entre trabajo y capital. Adherirse primero a la prevención, primero a las bases y luego a la mediación, y establecer gradualmente mecanismos de mediación de conflictos laborales en todo tipo de empleadores en toda la ciudad. Acelerar la construcción sustantiva del Tribunal Arbitral del Trabajo y de la Seguridad Social, establecer, ajustar, revisar y concluir rápidamente, y mejorar integralmente la eficiencia del arbitraje de conflictos laborales. Fortalecer aún más la supervisión y aplicación de la ley del trabajo y la seguridad social. Continuar llevando a cabo la construcción del proyecto de integridad de la seguridad laboral, estandarizar el comportamiento de seguridad laboral de los empleadores y agencias de servicios, y ampliar la cobertura de la integridad de la seguridad laboral; promover el modelo de gestión de supervisión "red", ampliar la red de organizaciones de supervisión de la seguridad laboral; y establecer un sistema de supervisión que abarque las zonas urbanas y rurales mejorar Fortaleceremos la eficacia de la aplicación de la ley y la protección de los derechos, fortaleceremos la supervisión y la inspección de la falta de firma de contratos laborales por parte de los empleadores, la falta de solicitud de seguro social, los atrasos salariales y las jornadas laborales extendidas; más allá de la norma, el uso ilegal de trabajo infantil y otras actividades ilegales, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
17 de enero de 2008
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