Medidas de gestión de adquisiciones del gobierno municipal de Xiamen
Capítulo 1 ¿Disposiciones generales? Artículo 1 Con el fin de estandarizar el comportamiento de contratación pública y fortalecer la supervisión y gestión, de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y En combinación con la situación real de esta ciudad, hemos formulado este método. ?Artículo 2 El término "contratación gubernamental" mencionado en estas Medidas se refiere al uso de fondos fiscales por parte de agencias, instituciones y organizaciones estatales de todos los niveles en esta ciudad (en adelante denominados compradores) para adquirir bienes dentro del catálogo de adquisiciones centralizadas o por encima de la cuota de contratación ACTA DE OBRAS Y SERVICIOS. ?
El término "fondos fiscales", tal como se menciona en estas Medidas, incluye fondos dentro del presupuesto fiscal, fondos gubernamentales bajo administración del presupuesto fiscal, fondos extrapresupuestarios bajo administración de cuentas fiscales especiales, ingresos de instituciones públicas bajo administración fiscal y otros. ?Artículo 3: En la licitación de proyectos de contratación pública, se aplicarán las leyes y reglamentos pertinentes sobre licitación y licitación. Si no existen disposiciones sobre leyes y reglamentos de licitación, otras actividades de adquisiciones del proyecto se manejarán de conformidad con la Ley de Contratación Pública y otras regulaciones pertinentes de adquisiciones gubernamentales. Artículo 4: La información sobre adquisiciones gubernamentales se divulgará al público de manera oportuna en la Red de Contrataciones Gubernamentales de China y la Red de Contrataciones Gubernamentales Municipales de Xiamen (en adelante, los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales) al mismo tiempo, excepto aquellos que involucran secretos de estado y secretos comerciales. ?Artículo 5: Los departamentos financieros de todos los niveles de esta ciudad son los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la contratación pública y desempeñan sus responsabilidades de supervisión y gestión de las actividades de contratación pública al mismo nivel de conformidad con la ley. Los asuntos específicos de gestión diaria de la contratación pública son responsabilidad del organismo de gestión de la contratación pública. ?
Los departamentos financieros de nivel superior supervisarán y orientarán a los departamentos financieros de nivel inferior para realizar la supervisión y gestión de las actividades de contratación pública de conformidad con la ley. ?
Otros departamentos gubernamentales pertinentes desempeñarán responsabilidades de supervisión y gestión relacionadas con las actividades de contratación pública de conformidad con la ley. ?Artículo 6: El departamento financiero adoptará medios y métodos modernos de tecnología de la información para implementar la contratación pública electrónica y mejorar la eficiencia y el nivel de supervisión de la contratación pública. ?Capítulo 2 Formas y métodos de adquisición? Artículo 7 El catálogo de adquisiciones centralizado del gobierno municipal y los estándares de cuotas de adquisiciones se determinan y anuncian con base en la autorización. ?Artículo 8: Los proyectos de contratación incluidos en el catálogo centralizado de adquisiciones del gobierno estarán sujetos a contratación centralizada. ?
Para bienes, proyectos y servicios fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno, si el monto de la compra única o por lotes excede el límite prescrito, se implementará la adquisición descentralizada. ?
Los bienes, proyectos y servicios fuera del catálogo de adquisiciones centralizado del gobierno y por debajo de la cuota de adquisiciones serán adquiridos por la propia unidad de adquisiciones. ?
Las medidas de implementación específicas para la contratación pública de bienes a granel serán formuladas por separado por los departamentos municipales de finanzas y supervisión. ?Artículo 9: La contratación pública se realizará de conformidad con los métodos prescritos por el Estado. ?
Los métodos de contratación pública incluyen licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva, contratación de fuente única, investigación y otros métodos de contratación prescritos por el estado. ?Artículo 10: La licitación pública será el método principal de contratación pública. ?
Cuando el monto de la contratación pública de bienes o servicios alcance los estándares prescritos, se adoptará la licitación pública. Si es necesario utilizar métodos de adquisición distintos de la licitación pública debido a circunstancias especiales, se debe obtener la aprobación del departamento de finanzas municipal antes de que comiencen las actividades de adquisición. Artículo 11 El comprador no dividirá en partes los bienes o servicios que deban adquirirse mediante licitación pública ni evitará la licitación pública y la contratación de cualquier otra forma. ?
Si el comprador no utiliza la licitación pública para comprar repetidamente el mismo tipo de bienes o servicios dentro de un año presupuestario, y el monto total de los fondos excede el estándar del monto de la licitación pública, se considerará que dividido en partes para evitar la licitación pública, pero de acuerdo con la ley. Se hacen excepciones a los métodos de contratación distintos a la licitación pública que hayan sido aprobados. ?Artículo 12: La contratación pública dará prioridad a productos innovadores de forma independiente, productos de ahorro de energía y productos con etiqueta ambiental. ?
Alentar a las empresas honestas y a los fabricantes locales de productos de alta calidad de esta ciudad a participar activamente en las actividades de contratación pública. Capítulo 3 Procedimientos de Adquisición Artículo 13 Al comprar bienes, proyectos y servicios, el comprador deberá preparar un plan de implementación del presupuesto de adquisiciones gubernamentales basado en el presupuesto departamental aprobado por el departamento financiero y presentarlo al departamento financiero para su revisión. ?
El plan de ejecución del presupuesto de adquisiciones gubernamentales deberá incluir el nombre del comprador, los elementos de la adquisición, la cantidad de compra, el precio, las especificaciones y requisitos técnicos, la composición de la fuente de fondos, el tiempo estimado de adquisición, el tiempo de entrega o finalización, etc. ?Artículo 14: El departamento financiero revisará el plan de ejecución del presupuesto de adquisiciones gubernamentales presentado, revisará y aprobará el presupuesto de adquisiciones, el formulario de adquisiciones y el método de adquisiciones, y realizará la aprobación oportuna. ?
Si es necesario ajustar el presupuesto del fondo de proyectos de contratación pública, se deberá hacerlo de acuerdo con la autoridad y los procedimientos de gestión prescritos.
?Artículo 15: El comité de evaluación de ofertas, el equipo de negociación o el equipo de investigación establecido de conformidad con la ley será responsable de la evaluación de ofertas y de las actividades de evaluación de los proyectos de contratación pública. El comité de evaluación de ofertas, el equipo de negociación o el equipo de investigación están compuestos por representantes del comprador y expertos en evaluación de adquisiciones gubernamentales. El representante del comprador deberá estar familiarizado con los requisitos económicos y técnicos del proyecto de adquisición, los cuales serán determinados por escrito por el comprador. ?
Los expertos en revisión de proyectos de adquisiciones gubernamentales se seleccionarán al azar de la base de datos de expertos en revisión de adquisiciones del gobierno municipal debido a circunstancias especiales del proyecto, si los expertos correspondientes en la base de datos de expertos del gobierno local son insuficientes o inadecuados para participar en el proyecto. revisión, Con la aprobación del departamento de finanzas municipal, se pueden generar mediante selección aleatoria de la base de datos de expertos en revisión de adquisiciones de gobiernos extranjeros. ?
Para proyectos de adquisiciones técnicamente complejos y altamente profesionales donde es difícil identificar expertos adecuados en evaluación de ofertas mediante métodos aleatorios, con el consentimiento del departamento de finanzas municipal, se puede utilizar un método selectivo para identificar expertos en evaluación.
La base de datos de expertos en revisión de adquisiciones del gobierno municipal es establecida uniformemente por el departamento de finanzas municipal. ?