Acerca de los hechos históricos del presidente Hoover en la historia de Estados Unidos (principalmente durante la crisis económica)
En su primer día en la Casa Blanca, Hoover celebró una conferencia de prensa y prometió llevar la relación entre el gobierno y los medios a una "nueva etapa". Hoover pidió a la prensa que eligiera un comité de reporteros para recomendar mejoras en las conferencias de prensa de la Casa Blanca. Hoover también se negó a utilizar un portavoz, sino que habló directamente con los periodistas y les distribuyó antes de cada reunión un texto que resumía las declaraciones que el presidente haría en la reunión. Durante los primeros cuatro meses de Hoover en el cargo, celebró más conferencias de prensa que cualquier presidente anterior y con mayor intensidad que cualquier presidente posterior. Sin embargo, tras la caída del mercado de valores de 1929, Hoover cambió esta política mediática. No sólo redujo significativamente el número de ruedas de prensa, sino que también empezó a filtrar a los reporteros participantes.
Políticas principales
Ya en noviembre de 1928, después de ser elegido presidente, Hoover formuló un plan destinado a mejorar las instituciones de gobierno del país. Hoover, progresista y reformista, vio su presidencia como una oportunidad para mejorar los niveles de vida de todos los estadounidenses, a través de la gestión gubernamental y el fomento del voluntariado. Hoover había criticado las políticas económicas de laissez-faire mucho antes de ingresar a la política como secretario de Comercio; había sido un activo defensor de la regulación gubernamental. Ahora como presidente, Hoover podía promover sus ideas económicas de manera más efectiva y estaba particularmente comprometido a presionar al Congreso para que aprobara proyectos de ley sobre reforma arancelaria y subsidios para los agricultores.
En términos de política fiscal interna, el gobierno aboga por recortes de impuestos para las personas de bajos ingresos (sin aprobar legislación) y ha cerrado varias lagunas de evasión fiscal para los ricos. En el aspecto judicial, el Departamento de Justicia y el Servicio de Impuestos Internos recibieron instrucciones de perseguir a Al Capone por cargos de evasión fiscal y luego prohibir su organización pandillera. Organizar la Oficina Federal de Prisiones dependiente del Departamento de Justicia e implementar la reforma penitenciaria. También se creó la División Antimonopolio del Ministerio de Justicia para luchar contra los monopolios. En materia laboral, firmó la Ley Norris-LaGuardia para limitar la intervención judicial en conflictos laborales. Propuesta de establecimiento de un Ministerio de Educación (no se aprobó legislación). Sobre los niños y la educación, publicar una Carta de la Infancia que abogue por la protección de todos los niños independientemente de su raza o género. Se realizan reuniones para discutir temas como la salud y la protección infantil. En términos de bienestar de la gente, se propuso limpiar los barrios marginales urbanos mediante préstamos federales (no se aprobó ninguna legislación). Iniciativa para otorgar $50 de subsidio mensual para mayores de 65 años (no se aprobó legislación). Se celebraron reuniones para discutir temas como la construcción de viviendas y la ampliación de la compra de viviendas individuales. El número de instalaciones médicas para veteranos se ha duplicado. En términos de protección ambiental, se nombró un comité para planificar reservas naturales, que designó aproximadamente 12.000 kilómetros cuadrados y 9.000 kilómetros cuadrados de tierra como parques nacionales y tierras forestales nacionales. En materia de transportes y comunicaciones, se llegó a un tratado con Canadá sobre la Ruta Marítima de San Lorenzo [30], pero no fue ratificado por el Senado. Se construyó el puente de la Bahía de San Francisco-Oakland. Los operadores de correo aéreo deben adoptar medidas de seguridad más estrictas y mejorar la calidad del servicio.
La política india de Hoover tiene un significado especial: el propio Hoover es un filántropo y su vicepresidente tiene parte de ascendencia india. Sus enseñanzas cuáqueras lo llevaron a creer que los indios deberían alcanzar la autosuficiencia económica. Hoover nombró a Charles J. Rhoads director de la Oficina de Asuntos Indios para reorganizar la agencia, apoyar la defensa de esta última de la asimilación de los indios y tratar de debilitar el papel del gobierno en los asuntos indios. El objetivo de Hoover era permitir que los indios se convirtieran en verdaderos individuos en lugar de tribus subordinadas, y asumir las responsabilidades de ciudadanía que les confiaba la Ley de Ciudadanía India de 1924.[31]
Además, Hoover amplió el tamaño y la cobertura de la administración pública federal durante su mandato. Cancelar arrendamientos privados de exploración en terrenos gubernamentales. y la construcción de una presa en el río Colorado, más tarde denominada "Presa Hoover".
Política exterior En asuntos exteriores, la administración Hoover emitió el Memorando Clark en 1930. El memorando fue redactado originalmente en 1928 por J. Reuben Clark, subsecretario de Estado durante el gobierno de Coolidge, pero no se hizo público hasta después de que Hoover asumió el cargo. El Memorando Clark revisó el intervencionismo de Theodore Roosevelt, enfatizando que el llamado Corolario Roosevelt no era parte de la Doctrina Monroe.[32] Esto también se convirtió en el origen de la política de buena vecindad adoptada hacia los países latinoamericanos durante la era de Franklin Roosevelt. Hoover también ordenó la retirada de tropas de Nicaragua y Haití; propuso un embargo militar a América Latina y recomendó que las grandes potencias redujeran sus armamentos navales en un tercio (llamado Plan Hoover);
En respuesta a que Japón lanzara el Incidente del 18 de septiembre y ocupara las tres provincias del noreste de China, Hoover y el Secretario de Estado Henry Stimson establecieron la llamada Doctrina Hoover-Stimson, afirmando que Estados Unidos nunca reconocería ningún territorio capturado por la fuerza.
Durante su mandato, Hoover también medió en la disputa territorial entre Chile y Perú sobre Alica y Tacna. Según el Tratado de Ancón firmado tras la Guerra del Salitre en 1833, Alica y Tacna fueron entregadas al dominio chileno durante diez años. Diez años después, la propiedad definitiva se determinó mediante referéndum. Pero el referéndum nunca se llevó a cabo. Después de la mediación de Hoover, los dos países firmaron el Tratado de Lima en 1929, quedando Chile reteniendo Alica y Tacna regresando a Perú.
En noviembre de 1928, Hoover se embarcó en una "gira de buena voluntad" de siete semanas por América Latina para explicar sus políticas económicas y comerciales a los países del sur. Mientras pasaba por Argentina, Hoover escapó de un intento de asesinato por parte de anarquistas liderados por Severino Di Giovanni. Giovanni y otros planearon hacer estallar el vagón de tren en el que viajaba [33] y habían obtenido una copia del itinerario ferroviario de Hoover, que registraba en detalle la hora a la que llegaba a cada estación. Sin embargo, Giovanni fue arrestado antes de que pudiera colocar los explosivos. El propio Hoover nunca lo mencionó; sus palabras de elogio a Argentina fueron bien recibidas por el país anfitrión y los medios de comunicación.
La actitud de Hoover hacia la política económica se basó principalmente en el espíritu de voluntariado. Incluso antes de asumir el cargo, Hoover apoyó el concepto de asociaciones público-privadas para lograr un crecimiento eficiente a largo plazo. Temía que demasiada intervención o coerción gubernamental despojara a las empresas de su individualidad e independencia, dos elementos que consideraba fundamentales para los valores estadounidenses. Por tanto, la llegada de la Gran Depresión no sólo supuso una prueba para la economía del país, sino también para las ideas de Hoover. Aunque Hoover afirmó en sus memorias que rechazó el consejo del Secretario del Tesoro, Andrew W. Mellon, de "dejarlo a un lado" al comienzo de la crisis, algunos críticos, como el economista liberal Paul Krugman, criticaron que Hoover y Mellon eran en realidad iguales al adherirse a una perspectiva económica de laissez-faire. Hoover hizo muchos intentos para frenar el fuerte declive económico causado por la Gran Depresión, pero casi ninguno funcionó. Cuando las condiciones económicas se deterioraron rápidamente en los primeros años de la depresión, Hoover se negó a legislar la ayuda, creyendo que haría a la población dependiente del gobierno federal. El enfoque de Hoover fue trabajar con la comunidad empresarial para desarrollar muchas respuestas voluntarias, alentar respuestas de los gobiernos estatales y locales y acelerar la construcción federal. No fue hasta cerca del final de su mandato que Hoover comenzó a apoyar una serie de soluciones legislativas.
En 1929, Hoover aprobó el programa de Repatriación Mexicana. Este programa fue diseñado para reducir la competencia por empleos debido a la población mexicano-estadounidense y reducir la carga de la asistencia municipal. El plan se implementó hasta 1937, tiempo durante el cual aproximadamente 500.000 mexicanos y mexicano-estadounidenses fueron devueltos a México, la mayoría de los cuales se vieron obligados a irse.
En junio de 1930, el Congreso aprobó la Ley de Tarifas Smoot-Hawley y Hoover firmó el proyecto de ley. Esta ley aumenta los tipos arancelarios sobre miles de productos importados. Su objetivo es alentar a los estadounidenses a comprar productos nacionales, aumentar los ingresos del gobierno y proteger los intereses de los agricultores aumentando el precio de los productos importados. Sin embargo, para entonces la crisis económica se había extendido por todo el mundo y otros países respondieron imponiendo aranceles de represalia a los productos estadounidenses. Como resultado, el comercio internacional cayó drásticamente, lo que exacerbó la depresión.
En 1931, Hoover emitió la "Moratoria Hoover" (Moratoria Hoover), que proponía que las deudas intergubernamentales, las compensaciones y los pagos de la deuda de guerra se pospusieran por un año, pero al mismo tiempo, las deudas contraídas por varios países a los Estados Unidos no se pudieron cancelar. Francia y otros países se opusieron a esta propuesta porque la compensación que aceptaron era mayor que las deudas de guerra que debían pagar. Al final, Francia y Estados Unidos tuvieron que llegar a un acuerdo por separado para buscar un compromiso. Sin embargo, la declaración no alivió la crisis económica. A medida que se acerca el plazo de un año, los países están empezando a lidiar con el legado de la deuda de la Primera Guerra Mundial. En julio de 1932, los países afectados firmaron en Lausana el Acuerdo de Lausana, que estipulaba que Alemania pagaría una compensación final por un total de 3.000 millones de marcos en los próximos 37 años, parte de la cual se utilizaría como fondo internacional y otra parte se daría a los Estados Unidos. En la reunión, Gran Bretaña y Francia acordaron renunciar a las reparaciones y pidieron a Estados Unidos que cancelara las deudas de guerra en consecuencia.
Sin embargo, Hoover rechazó las demandas británicas y francesas de cancelar las deudas de guerra en noviembre de 1932. A pesar de esto, Francia y Gran Bretaña dejaron sucesivamente de pagar sus deudas de guerra entre 1932 y 1933. Por otro lado, después de que Hitler llegó al poder en 1933, negó por completo las obligaciones de reparación de Alemania. En este momento sólo se puede dejar de lado el problema de la deuda de la Primera Guerra Mundial.
En 1931, Hoover instó a los principales bancos nacionales a formar un sindicato llamado National Credit Corporation. Hoover alentó a los bancos miembros de la Corporación Nacional de Crédito a otorgar préstamos a los bancos pequeños para evitar que quiebren. Pero estos grandes bancos no están dispuestos a conceder esos préstamos; e incluso si lo hacen, normalmente exigen que el banco prestatario proporcione una cantidad máxima de activos como garantía. El gobierno pronto se dio cuenta de que la Corporación Nacional de Crédito no era capaz de cumplir su propósito original y fue rápidamente reemplazada por la Corporación Financiera de Reconstrucción. El ejemplo de la Corporación Nacional de Crédito ilustra la creencia de Hoover en el voluntarismo para apoyar la economía.
En 1932, la Gran Depresión se había expandido hasta convertirse en una crisis económica global. En Estados Unidos, la tasa de desempleo llega al 24,9%, la sequía continúa en el interior agrícola, un gran número de empresas y hogares han incumplido sus pagos y más de 5.000 bancos han colapsado [43]. Decenas de miles de estadounidenses no tienen hogar y viven en campamentos urbanos hechos de tiendas de campaña. Los desplazados llamaron a los campos "Hooverville" para expresar su descontento por la falta de asistencia adecuada del gobierno federal. En respuesta, Hoover y el Congreso aprobaron la Ley del Banco Federal de Préstamos Hipotecarios para estimular la construcción de nuevas viviendas y reducir las ejecuciones hipotecarias por parte de los prestamistas. Esta medida pareció eficaz, ya que posteriormente disminuyeron las ejecuciones hipotecarias, pero fue demasiado poca y demasiado tarde;
Antes de que comenzara la depresión, el primer secretario del Tesoro de Hoover, Mellon, propuso e implementó recortes impositivos masivos, que redujeron la tasa impositiva máxima sobre la renta del 73% al 24%. Después de que comenzó la depresión, las bajas tasas impositivas provocaron graves déficits presupuestarios federales a medida que los ingresos de los residentes se desplomaban. La urgente necesidad de aumentar los ingresos federales llevó al Congreso a aprobar una nueva ley tributaria en 1932, que elevó varias tasas impositivas en todos los ámbitos. Entre ellos, la tasa impositiva máxima sobre la renta se elevó nuevamente al 63%, cerca del nivel anterior a 1928; el impuesto sobre bienes inmuebles se duplicó y el impuesto corporativo se incrementó en aproximadamente un 15%; También hay un nuevo impuesto a los cheques, que impone un impuesto adicional de 2 centavos a todos los cheques bancarios. Economistas como William D. Latrapes y George Selgin creían que el impuesto a los cheques era un factor importante en el severo ajuste monetario de ese momento. Hoover también alentó al Congreso a investigar la Bolsa de Valores de Nueva York, presión que condujo a muchas reformas en esta última.
En un último esfuerzo por salvar la economía, la administración Hoover aprobó la Ley de Construcción y Ayuda de Emergencia en 1932, que incluía financiación para proyectos de construcción pública y el establecimiento de empresas financieras de reconstrucción y más. El propósito de la Corporación Financiera de Reconstrucción era proporcionar préstamos garantizados por el gobierno a instituciones financieras, ferrocarriles y agricultores. Esta institución no fue muy eficaz en sus primeros años, pero Franklin Roosevelt mantuvo su configuración y la amplió enormemente como parte del New Deal.
Los aumentos de impuestos y las medidas de intervención en el mercado de Hoover llevaron a los liberales a criticar a los Estados Unidos bajo su liderazgo como un sistema económico centralizado. Franklin Roosevelt acusó al gobierno del Partido Comunista de gastar y gravar demasiado, aumentar la deuda nacional, aumentar los aranceles, erigir barreras comerciales y gastar demasiado dinero en ayuda gubernamental. También atacó el gasto "imprudente y excesivo" de Hoover, criticó su idea de "concentrar el control en Washington lo más rápido posible" y dijo que Hoover dirigió "el gobierno que más gasta en cualquier tiempo de paz de la historia". El compañero de fórmula de Roosevelt, John Nance Garner, simplemente acusó al presidente Trump y al partido de "conducir a Estados Unidos hacia el socialismo".
Sin embargo, en términos de intervención federal, las políticas de Hoover palidecen en comparación con las medidas posteriores impuestas por el New Deal. Además, cuando Hoover pidió al Congreso que aprobara legislación, reiteró repetidamente la opinión de que, si bien la gente no debería pasar hambre, la ayuda debería ser principalmente responsabilidad de los gobiernos locales.
Rexford Tugwell, un defensor del New Deal y miembro del grupo de expertos de Roosevelt, comentó más tarde (aunque nadie lo habría dicho en ese momento): "De hecho, todo el New Deal descendió de las políticas iniciadas por Extensión Hoover."