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¿Cuáles son las regulaciones para exportar productos químicos a Europa y Estados Unidos?

En junio de 2004 se notificaron a la OMC los reglamentos propuestos por la UE sobre registro, evaluación, autorización y restricción de productos químicos (en adelante "REACH"). Fue aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros de los países de la UE a finales de 2005 y aplicado en 2007.

El objetivo principal de este reglamento es la búsqueda del desarrollo sostenible. Se trata de una propuesta de reglamento que cubre la seguridad de la producción, el comercio y el uso de productos químicos. Sus principales objetivos son proteger la salud humana y la seguridad medioambiental, mantener y mejorar la competitividad de la industria química de la UE y perseguir el desarrollo social sostenible. Para lograr este objetivo, la Comisión Europea establecerá un sistema unificado de seguimiento y gestión de sustancias químicas y completará la gestión de todas las sustancias químicas relacionadas para 2012. Este sistema incluye alrededor de 30.000 productos químicos y sus productos derivados, como textiles, industria ligera, medicina, etc. en el mercado de la UE en tres sistemas de gestión y seguimiento: registro, evaluación y concesión de licencias.

Según el calendario propuesto por la Unión Europea, el registro de las sustancias químicas con una producción superior a 65.438+0.000 toneladas debería completarse en un plazo de tres años; las sustancias químicas con una producción de 100 a 1.000 toneladas deberían completarse en un plazo de tres años; registrado en un plazo de 6 años; las sustancias químicas con una producción de 1 a 100 toneladas deben registrarse en un plazo de 11 años, y los productos que no se incluyan en el sistema de gestión a tiempo no se venderán en el mercado de la UE.

Al mismo tiempo, las regulaciones también estipulan estándares de prueba estrictos y tarifas de prueba elevadas, que corren a cargo de la empresa. Según estimaciones de la UE, el coste de las pruebas básicas para cada sustancia química es de unos 85.000 euros, y el coste de las pruebas para cada sustancia nueva es de unos 570.000 euros.

La implementación de esta regulación tendrá un enorme impacto en la petroquímica, la industria ligera, la textil y otras industrias relacionadas en China e incluso en el mundo. Se estima que más de 5 millones de productos que se venden actualmente en el mercado de la UE se verán afectados. Esta situación ha atraído gran atención por parte del gobierno chino y de la industria petroquímica.

La implementación de las regulaciones REACH tiene cierta importancia positiva para el desarrollo de la industria química y petrolera de China. Para proteger la salud humana y la seguridad ambiental, las regulaciones REACH tienen regulaciones estrictas sobre la investigación y el desarrollo, la producción, las ventas, el uso y la eliminación de desechos de productos químicos, y presentan requisitos más altos, lo que obliga a los fabricantes de productos químicos a acelerar el ajuste de la estructura industrial y Estructurar productos, adoptar estándares internacionales, mejorar la calidad y el grado del producto, mejorar la tecnología de producción, reducir la contaminación ambiental y acelerar el proceso de integración con niveles avanzados internacionales.

La implementación de regulaciones tendrá un impacto negativo en China, y la implementación de las regulaciones REACH también tendrá un cierto impacto negativo en la industria química de China y las industrias relacionadas. Porque todavía existe una gran brecha entre China y los países desarrollados europeos y americanos en la investigación, producción y uso de productos químicos, así como en el volumen de comercio de productos químicos.

La UE siempre ha sido un importante socio comercial de China. En 2004, el volumen total del comercio de productos químicos entre la UE y China fue de 2.765.438+900.000 toneladas, con un valor total de 2.990 millones de dólares. Entre ellos, la exportación de productos químicos implica 904 códigos fiscales, 215 productos con un volumen de exportación de más de 100 toneladas y 474 productos con un volumen de exportación de más de 100 toneladas; la exportación de productos químicos de la UE a China implica 1.066 códigos fiscales. Por lo tanto, después de la implementación de las regulaciones REACH, algunas sustancias químicas exportadas a la UE o con potencial de exportación y productos derivados que utilizan estas sustancias químicas pueden ser eliminados del mercado de la UE, y algunas empresas químicas pueden cambiar de producción o incluso declararse en quiebra debido al aumento de los costos. Según estimaciones chinas, 200.000 empresas chinas podrían perder sus empleos una vez que se implemente la nueva política química de la UE.

El análisis preliminar muestra que el impacto de la implementación de las regulaciones REACH en la industria petroquímica de mi país y las industrias relacionadas se refleja principalmente en los siguientes seis aspectos:

En primer lugar, ha creado Nuevos desafíos para la exportación de productos químicos de China.

La UE es uno de los principales mercados de exportación de los productos químicos de China. La implementación de las regulaciones REACH tendrá un impacto integral en el comercio de exportación de productos químicos de China. Según las estadísticas aduaneras, China exportó 17,28 millones de toneladas de productos petroquímicos a la UE en 2004, con un valor de exportación de 1.400 millones de dólares EE.UU.

Se puede ver en la estructura de los productos petroquímicos exportados desde China a la UE que la mayoría de ellos son materias primas a granel, de bajo valor y gravemente contaminadas en el proceso de producción. UE para plásticos, caucho, materias primas químicas orgánicas o inorgánicas y diversos productos intermedios. La información y los datos relacionados con estos productos son deficientes, incompletos o no cumplen con las normas técnicas de la Unión Europea.

De acuerdo con los requisitos de las regulaciones REACH, la exportación de China de estos químicos y miles de productos químicos derivados a la UE enfrentará problemas de registro, evaluación y licencia, y debe registrarse a través de fabricantes o importadores de la UE. Se estima que el aumento de los costos aumentará en general el costo de exportación de productos petroquímicos chinos a la UE en más de un 5%, obstaculizando así la exportación de productos químicos chinos a la UE e incluso retirándose del mercado de la UE. Según las predicciones de la Asociación de la Industria de Pesticidas de China, los productos pesticidas chinos se retirarán parcialmente del mercado de la UE, lo que reducirá las exportaciones en más de 70 millones de dólares al año. A medida que la UE se expanda hacia el este, las pérdidas de China superarán los 80 millones de dólares. Para los productos químicos y las empresas de procesamiento posterior con potencial de exportación, como la industria textil, la industria ligera, los electrodomésticos y otras industrias, causará mayores obstáculos comerciales. Por lo tanto, la implementación de las regulaciones REACH ciertamente obstaculizará la exportación de productos petroquímicos chinos a Europa en un futuro cercano y afectará la exportación de productos derivados chinos a Europa.

En segundo lugar, afecta gravemente el desarrollo de industrias transformadoras relacionadas.

La UE también es una fuente importante de productos petroquímicos de China, especialmente algunos productos de alta tecnología con alto valor añadido, que no pueden separarse del mercado de la UE por un tiempo.

Después de la implementación de las regulaciones REACH, los fabricantes o exportadores de productos químicos de la UE definitivamente incluirán sus altas tarifas de registro y evaluación en los costos del producto y de exportación, aumentando así los precios de exportación. Esto es sin duda muy importante para los productos químicos de mi país. aumenta los costos para los importadores. Dado que los productos químicos que China importa de la UE son principalmente materias primas y productos intermedios orgánicos e inorgánicos de alta calidad y alto valor agregado, plásticos y sus productos, el déficit comercial de productos químicos de China puede ser aún mayor. Según estimaciones de expertos de la industria, el precio medio de los productos químicos importados de la UE aumentará en general más del 6%. Esto no sólo afectará al desarrollo de la industria química de China, sino que también conducirá a mayores costos y menores beneficios para los sectores relacionados de China. Productos, que afectan gravemente a los textiles, productos farmacéuticos y el desarrollo de la industria ligera, electrónica, automotriz y otras industrias relacionadas de China.

En tercer lugar, provocará cambios importantes en el mercado comercial internacional de productos químicos.

El comercio químico entre China y Europa es altamente complementario. La UE es el principal mercado de China para las exportaciones de productos químicos y la principal fuente de sus importaciones de productos químicos. Del análisis de la estructura del comercio de productos químicos con la UE, China importa principalmente productos químicos finos y profundamente procesados ​​(como tintes, caucho sintético, fibras sintéticas, etc.) de la UE, y la mayoría de ellos son productos irremplazables con un alto grado de dependencia, mientras que China exporta principalmente productos químicos Materias primas e intermedios, de bajo valor añadido.

Después de la implementación de las regulaciones REACH, los requisitos de evaluación de registro y las tarifas de evaluación de registro más altos de la UE romperán el patrón comercial existente, lo que obligará a las empresas chinas a volver a explorar mercados fuera de la UE y establecer nuevos canales comerciales, y nuevos mercados El desarrollo requiere una cierta cantidad de tiempo e inversión, y la transferencia del mercado afectará gravemente el desarrollo de la industria química de China. Al mismo tiempo, las empresas químicas de la UE perderán muchas oportunidades de obtener materias primas químicas baratas de China.

En el proceso de formación de un nuevo sistema, se establecerá un nuevo sistema de precios y comercio basado en productos intensivos en capital y tecnología de los países desarrollados. En este sentido, los países en desarrollo que producen productos intensivos en recursos y mano de obra pagarán el precio.

El cuarto es debilitar la competitividad de los productos de exportación de China.

Actualmente, la mayoría de los productos químicos de mi país exportados a la UE son materias primas a granel, de bajo valor y con grave contaminación en el proceso de producción. Se concentran principalmente en los campos de sales inorgánicas, recubrimientos y tintes. , productos de caucho, productos intermedios orgánicos, etc., con ventajas de recursos intensivos y mano de obra intensiva. Desde junio de 2018 hasta junio de 2004, China exportó más de 900 productos químicos a la UE, de los cuales más de 270 exportaron más de 1.000 toneladas. La mayoría de los exportadores a la UE son pequeñas y medianas empresas químicas. Con el aumento de los costos de registro de productos, la reducción de los gastos de desarrollo y la extensión del tiempo de evaluación y aprobación de la UE, se espera que la mitad de los productos pierdan gradualmente sus ventajas, lo que debilitará en gran medida la competitividad de estas empresas en el comercio internacional y provocará el declive de China. Miles de empresas han cerrado debido al bloqueo de las exportaciones y más de 200.000 trabajadores se enfrentarán al desempleo. Después de la ampliación de la UE hacia el este, el comercio de exportación de productos químicos de China a la UE se verá aún más restringido. Al mismo tiempo, también reduce las oportunidades para que las empresas nacionales se desarrollen en la UE y obstaculiza la transferencia de industrias nacionales ventajosas a los países de la UE y la inversión y el desarrollo de empresas en la UE.

En quinto lugar, los productos que afecten a la salud humana y contaminen el medio ambiente podrán ser transferidos a China.

La implementación de nuevas leyes de la UE generalmente aumentará los costos de producción de los productos. Aquellos productos con altos costos y bajos beneficios, que contaminan el medio ambiente y ponen en peligro la salud de las personas, serán transferidos de la UE al tercer mundo, y probablemente serán transferidos a China para su producción.

En sexto lugar, influir en las cuatro grandes empresas para explorar el mercado europeo.

China National Petroleum Corporation, China Petrochemical Corporation, Sinochem Group Corporation y China National Chemical Corporation son grandes grupos empresariales que integran la investigación científica, la producción y el comercio upstream y downstream de la industria petroquímica de China, el objetivo. es el desarrollo global y las operaciones transnacionales. La aplicación del reglamento REACH pondrá obstáculos a la entrada de las cuatro grandes empresas en el mercado europeo y tendrá un cierto impacto en sus estrategias comerciales transfronterizas.

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