Un ensayo sobre seguridad alimentaria (no copiar) (25 puntos por los buenos) "Debe ser antes del mediodía del 3 de noviembre"
Prestar atención a la seguridad alimentaria y cuidar la vida y la salud
---Pequeño debate sobre la supervisión de la seguridad alimentaria
Reproducción en segundo plano de las noticias
2008 Sanlu Después del incidente, aparecieron en Internet algunas burlas sobre la seguridad alimentaria:
1. Los chinos han completado su alfabetización química en los alimentos:
Aprendimos sobre la parafina del arroz.
Del jamón conocimos el diclorvós
De los huevos de pato salados y la salsa picante conocimos el rojo Sudán
De la olla caliente conocimos la formalina
Aprendimos sobre el azufre a través del hongo Tremella y los dátiles confitados
Aprendimos sobre el sulfato de cobre a través del hongo
Y el incidente de Sanlu concientizó a los compatriotas sobre los efectos químicos de la melamina.
2. Los extranjeros beben leche y les salen piedras fuertes
Los chinos beben leche y les salen piedras
3. nación
Lema chino: Un vaso de leche al día conmociona a una nación
Uno de los miembros del personal que interfirió en la serie de casos penales de Sanlu finalmente fue severamente castigado de acuerdo con la ley. Wenhua fue condenado a cadena perpetua por producir y vender productos falsificados y de calidad inferior. Derechos políticos de por vida y una multa de 24.687.411 RMB. El acusado Gao Junjie, que produce y vende "proteína en polvo" (mezclada con melamina), fue condenado a muerte con pena de muerte suspendida por poner en peligro la seguridad pública por medios peligrosos. Los acusados Zhang Yanzhang y Xue Jianzhong fueron condenados a cadena perpetua por el. mismo delito. Los otros 15 acusados recibieron penas de prisión de entre dos y 15 años cada uno.
A través del incidente de la "leche en polvo contaminada" de Sanlu, China recibió una vívida lección de educación sobre seguridad alimentaria a costa de las vidas y la salud de decenas de miles de niños. Posteriormente, las autoridades reguladoras de seguridad alimentaria, los gobiernos locales, la industria láctea, etc. resumieron y reflexionaron sobre la situación y formularon diversos compromisos y declaraciones. Sin embargo, el problema de la seguridad alimentaria no se ha contenido, sino que se ha vuelto cada vez más grave. Sólo desde 2011, los problemas de seguridad alimentaria han vuelto a salir a la luz en muchos lugares. El incidente del clenbuterol en Henan causó mucho revuelo y el clenbuterol se ha prohibido repetidamente en los últimos 10 años, después del incidente del "pimienta venenosa" en Chongqing; el incidente de los fideos de tinta en Zhongshan, Guangdong, y el incidente de la "ceniza espinosa china venenosa" en Yichang, el incidente del "jengibre venenoso" de Hubei, el incidente de los brotes de soja venenosos en Shenyang, Liaoning, el incidente del agente agrandador de sandía en Danyang, Jiangsu, el teñido al vapor el incidente del pan en Shanghai y el reciente incidente con el aceite de alcantarilla que arrasó el país...
(1) La situación actual de la seguridad alimentaria en mi país
En cuanto a "¿Qué problemas de seguridad son ¿Qué es lo que más te preocupa?", una encuesta reciente de Sina mostró que 30,7 de los encuestados pensaban que era la seguridad alimentaria, ocupando el primer lugar. Según la visita de un periodista, se descubrió que existen "cuatro pecados" en la seguridad alimentaria actual, lo que más preocupa a los consumidores.
Un delito: "La medicina te mata". Los residuos de pesticidas en verduras y frutas exceden las normas, y en algunos alimentos se utilizan ilegalmente y se abusa de aditivos, poniendo en peligro la salud de los consumidores.
El segundo crimen: "corazón negro". Cada año, una gran cantidad de alimentos llega al mercado desde "talleres negros", "fábricas negras", "mercados negros" y "guaridas negras". El medio ambiente es sucio, la producción es irregular y la calidad es deficiente.
Tres pecados capitales: "enmascaramiento". Algunos productores y vendedores de alimentos "falsifican los reales" y "hacen pasar los inferiores por buenos" utilizan diversos trucos para engañar a los alimentos, lo que dificulta que los consumidores reconozcan la autenticidad y sean engañados.
Cuatro pecados capitales: "Jugar con conceptos". Se están volviendo populares varios alimentos genéticamente modificados, alimentos nanotecnológicos, alimentos orgánicos, etc. con etiquetas de alta tecnología. Muchos de ellos son productos no estándar y con etiquetas vagas, lo que a menudo hace que los consumidores comunes y corrientes gasten su dinero de manera confusa.
Cuando se trata de cómo erradicar los "cuatro pecados", los consumidores entrevistados tienen "tres esperanzas": en primer lugar, poner fin a la "regulación blanda". La segunda esperanza es que la industria alimentaria reconstruya su sistema de integridad. Sanxi espera mejorar su propia conciencia sobre la supervisión y la protección de derechos. (La información anterior proviene de Modern Express el 9 de septiembre de 2011)
En resumen, las cuestiones de seguridad alimentaria tienen las siguientes tres características: Primero, la cobertura de alimentos problemáticos es cada vez más amplia.
Los alimentos problemáticos se han expandido desde alimentos tradicionales básicos y no básicos como cereales, aceites, carnes, aves, huevos, verduras, productos de soja y productos acuáticos hasta frutas, alcohol, productos secos, productos lácteos, semillas tostadas y nueces, etc. , mostrando una tendencia tridimensional y integral. En segundo lugar, los peligros de los alimentos problemáticos son cada vez más profundos y han pasado de peligros externos para la salud a peligros para la seguridad alimentaria. En el pasado, sólo prestábamos atención al número total de bacterias en los alimentos, pero ahora prestamos atención a los residuos de pesticidas, fertilizantes y productos químicos que penetran profundamente en los alimentos. En tercer lugar, los métodos para producir venenos y sustancias nocivas son cada vez más diversos, cada vez más "profundos", y los métodos se vuelven cada vez más ocultos, desde los alimentos externos a los internos, desde los físicos a los químicos. A juzgar por la exposición a alimentos tóxicos y nocivos, los métodos de los delincuentes para producir drogas y falsificar son todos nuevos y diversos, y es inimaginable. Ha llegado al punto en que "no tengo miedo de que no puedas hacerlo, pero yo". Me temo que no puedes pensar en ello."
(2) Razones
Los datos más recientes de los departamentos autorizados muestran que en 2010, los departamentos pertinentes inspeccionaron 35,52 millones de unidades que producían y operaban diversos tipos de productos agrícolas comestibles, alimentos y productos relacionados. A nivel de hogares, se investigaron 130.000 casos de violaciones en diversos aspectos, se arrestó a 248 sospechosos y se prohibieron o suspendieron más de 100.000 empresas y unidades ilegales (fuente: Agencia de Noticias Xinhua, 5 de mayo de 2011). La Fiscalía Suprema del Pueblo informó sobre la represión de los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria. Qiu Xueqiang, secretario del Grupo de Liderazgo del Partido y Fiscal General Adjunto de la Fiscalía Suprema del Pueblo, dijo que desde septiembre del año pasado, la Fiscalía Suprema del Pueblo ha supervisado el manejo de 76. casos importantes de producción y venta de alimentos falsificados y de mala calidad. Desde principios de este año, los órganos de fiscalía de todo el país han investigado 37 casos de delitos relacionados con el trabajo relacionados con la seguridad alimentaria que involucraron a 57 empleados estatales, incluidos 39 infractores de incumplimiento del deber (del Legal Evening News del 23 de mayo de 2011). Se puede ver que los esfuerzos para rectificar la seguridad alimentaria no son insignificantes, pero la "vitalidad" de los alimentos tóxicos no muestra signos evidentes de disminución. ¿Por qué los incidentes de seguridad alimentaria todavía ocurren con frecuencia?
La comida venenosa emerge en un flujo interminable, ignorando por completo las repetidas órdenes de los gobiernos central y local, y convirtiéndose en un "pequeño fuerte invencible". Esto se debe a factores como la falta de un sistema, una aplicación laxa de la ley, desempeño oficial, etc., así como factores morales. Después del análisis y la comparación, las principales razones de los problemas de seguridad alimentaria de mi país son las siguientes:
1 No existe un umbral de entrada a la industria y es difícil para los productores y operadores distinguir entre lo bueno y lo malo, especialmente la existencia. del sistema original de exención de inspección de alimentos. Las empresas actúan imprudentemente, dejando muchos vacíos regulatorios. Además, las leyes actuales en nuestro país imponen sanciones relativamente leves a las empresas que violan las regulaciones, y no pueden usarse para "matar el pollo para asustar al mono". Ahora estamos "arrancando las plumas del pollo para mostrárselas a los monos". " El costo de violar la ley para las empresas es demasiado bajo, lo que hace que muchas empresas tengan una mentalidad de casualidad.
2. Supervisión multipartidaria y mala implementación. En la actualidad, el sistema de supervisión de la inocuidad de los alimentos de mi país es un modelo de "gestión de segmentos como pilar y gestión de variedades como complemento", lo que conduce a la fragmentación y la mala comunicación en la gestión de la inocuidad de los alimentos. Dado que los sistemas de gestión de estos departamentos son diferentes y los departamentos encargados de los asuntos humanos, financieros y materiales tienen sus propias responsabilidades, la "agregación de agencias" ha dificultado al gobierno la gestión del trabajo de seguridad alimentaria. La supervisión de un aspecto de los asuntos por parte de múltiples departamentos a menudo requiere coordinación gubernamental, lo que aumenta los costos de gestión y reduce la eficiencia de la gestión. La historia de la separación y fusión entre la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos y el Ministerio de Salud muestra que la idea del país de establecer un departamento independiente de supervisión de la seguridad alimentaria no parece muy clara, lo que no sólo afecta la eficacia de los alimentos. supervisión de la seguridad, pero también crea la desventaja de una rendición de cuentas poco clara.
3. El sistema de normas de seguridad alimentaria está incompleto. Principalmente manifestado en la falta de integración con las normas internacionales, el diseño estructural del sistema de normas de seguridad alimentaria no es lo suficientemente razonable, la investigación en profundidad sobre las normas no es suficiente, la implementación de algunas normas es deficiente e incluso las normas obligatorias no están bien implementados. Por ejemplo, los expertos evaluaron las "Normas de la industria láctea" revisadas y publicadas en julio como "un revés de 25 años y las peores del mundo". También dijeron que China ha sido "secuestrada por grandes empresas individuales y tiene la peor situación". estándares en el mundo."
4. El gobierno necesita utilizar leyes, regulaciones y herramientas políticas correspondientes para supervisar la seguridad alimentaria. Las políticas y regulaciones actuales no son perfectas, no pueden legalizarse ni institucionalizarse y carecen de un mecanismo a largo plazo. Ante los problemas de seguridad alimentaria que surgen, a menudo se adopta un estilo de gestión de "extinción de incendios". Cuando ocurre el problema, se trata después del incidente, "la espada y el arma se almacenan en el almacén". el caballo es liberado hacia el sur."
Como resultado, las falsificaciones y falsificaciones han sido reprimidas y prohibidas repetidamente, y se han vuelto aún más graves.
5. Inversión financiera insuficiente y asignación de recursos irrazonable de las agencias de pruebas. Como país en desarrollo, la falta de recursos financieros nacionales de mi país es un problema inevitable. La insuficiente inversión financiera estatal ha causado los siguientes tres problemas: Primero, no hay capacidad suficiente para algunos proyectos de prueba que el país necesita con urgencia. Como la tecnología de identificación de sustancias tóxicas y nocivas desconocidas en los alimentos, artículos prohibidos, hormonas, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, dioxinas, enfermedad de las vacas locas, evaluación de la seguridad de los alimentos genéticamente modificados, etc. La brecha entre las capacidades de supervisión e inspección y las normas internacionales Los estándares están aumentando gradualmente, restringiendo Mejorar el nivel de supervisión y gestión de la higiene de los alimentos. En segundo lugar, la motivación lucrativa conduce a desviaciones en el comportamiento policial de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Por ejemplo, algunos organismos encargados de hacer cumplir la ley se centran en acciones policiales con beneficios económicos, utilizando multas en lugar de castigos, y multas en lugar de custodia. La supervisión del trabajo policial es a veces estricta y a veces laxa, y en algunos casos incluso se prohíben repetidamente las actividades ilegales. servir como paraguas protector para los operadores ilegales. En tercer lugar, el establecimiento y la dotación de personal técnico de agencias de supervisión de la higiene de los alimentos de base no pueden satisfacer las necesidades del trabajo de supervisión.
6. Los productores y operadores de alimentos carecen de integridad y tienen valores morales distorsionados. Los productores y operadores de alimentos sólo se centran en el dinero y pierden su base moral. Muchos de ellos ignoran las prohibiciones legales, asumen riesgos desesperados, prueban la ley por sí mismos y son prohibidos repetidamente. En la actualidad, es muy difícil tanto para los departamentos gubernamentales como para los consumidores comprender el estatus crediticio de la calidad de la higiene de los alimentos de las empresas. Es difícil eliminar la asimetría de información, alentar a las personas confiables, tomar medidas enérgicas contra las personas deshonestas, rastrear responsabilidades y crear una atmósfera de confianza. gestión honesta.
Vale la pena reflexionar sobre un pasaje publicado por Bai Yansong en Weibo: Ahora todos somos demandantes y demandados. El vendedor de carne de cerdo usó el dinero ganado con la carne de cerdo mezclada con clenbuterol para comprar felizmente bollos al vapor. Inesperadamente, otros teñieron los bollos al vapor y luego el vendedor de bollos al vapor teñidos salió a comprar leche en polvo para sus hijos, que contenía melamina. Todo el mundo hace daño a los demás, todo el mundo es una víctima, es un círculo vicioso.
3. La necesidad y falta de supervisión gubernamental
Para castigar a los fabricantes de alimentos ilegales y sin escrúpulos, el Consejo de Estado creó un Comité de Seguridad Alimentaria. Sus responsabilidades incluyen: analizar las condiciones de seguridad alimentaria, formular planes y principios rectores, proponer políticas de supervisión y liderar su implementación. Sin embargo, la supervisión debe ser práctica y de largo plazo, en lugar de consignas y promesas. Después de que aparecieran bollos al vapor teñidos en Shanghai, Wang Longxing, director de la Oficina de Seguridad Alimentaria de Shanghai, se disculpó ante el público por los bollos al vapor "teñidos" y dijo que "decididamente no protegió sus deficiencias" durante el proceso de investigación y manipulación. Lo que el público está más ansioso por ver después de la disculpa no son sólo declaraciones verbales, determinación o incluso garantías y promesas. Lo que el público está más ansioso por ver es si en el futuro ya no aparecerán en las mesas de las personas alimentos similares a bollos teñidos al vapor. En nuestra vida diaria, ¿cómo podemos comer verduras seguras, carne segura, panecillos al vapor seguros y alimentos seguros? Esto es en lo que la gente siempre se ha centrado. Es en este aspecto que la gente más espera que el gobierno haga lo suyo. Trabajar de forma práctica, detallada y detallada. Hazlo bien. Dado que los bollos teñidos al vapor se venden en los supermercados desde hace mucho tiempo, ¿dónde estaba la supervisión anterior del gobierno? No se vean obligados a hacer promesas y disculpas ni a participar en las llamadas relaciones públicas de crisis cuando algo sale mal, porque las promesas y las disculpas no cambiarán el defectuoso sistema de seguridad alimentaria. Lo que más preocupa a la gente común es probablemente esas ideas y acciones posteriores. Lo que la gente común más anhela es una supervisión y una gestión diaria normalizadas en el origen, en lugar de simplemente tratar el dolor de cabeza y el pie. Esto inevitablemente volverá a suceder en el futuro. En cuanto a otros incidentes relacionados con el "Incidente del pan al vapor", tendremos que molestar a los departamentos pertinentes para que se disculpen, garanticen, expongan su postura e investiguen.
(1) La necesidad de supervisión gubernamental
1. La asimetría de la información conduce al fracaso del mercado
Debido a la asimetría de la información, los fabricantes con más información pueden conducir a ello. a comportamientos oportunistas, dañan los intereses de los consumidores, reducen el bienestar de toda la sociedad y hacen que el mercado sea ineficiente. En primer lugar, la calidad de los alimentos sólo puede juzgarse después de su consumo. En el proceso de producción y procesamiento de alimentos se aplica una gran cantidad de tecnologías modernas, lo que hace que sea cada vez menos realista para los consumidores emitir juicios razonables sobre la calidad y el nivel de seguridad de los alimentos basándose únicamente en sus sentimientos o experiencias.
En segundo lugar, los consumidores individuales no son capaces de comprender mucha información sobre la calidad y seguridad de los alimentos, como por ejemplo si los alimentos contienen hormonas, si contienen antibióticos, si los residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios exceden los estándares, etc. Esto demuestra que existe una grave asimetría en el mercado de alimentos. Los consumidores siempre están en desventaja y les resulta difícil emitir juicios precisos sobre la seguridad de los alimentos que eligen. Esto conduce al fallo del mecanismo del mercado, al fenómeno de la calidad inferior. Los alimentos desplazan a los alimentos de alta calidad y, en última instancia, provocan un desorden en el mercado de alimentos. Por lo tanto, para mantener la seguridad alimentaria y garantizar la vida y la salud, es muy necesaria una supervisión gubernamental adecuada.
2. Necesidades de interés público
La alimentación problemática es ante todo perjudicial para la salud de las personas, lo que está relacionado con los intereses vitales de las personas, la calidad de vida de la población. personas enteras, e incluso está relacionado con el plan de salud de las personas a largo plazo. El segundo es el impacto en el sano desarrollo de la industria alimentaria. El desarrollo de la industria alimentaria depende de la demanda de los consumidores, y la demanda de los consumidores depende de la confianza de los consumidores generada por la calidad y la seguridad. Los incidentes anteriores sobre seguridad alimentaria e incluso algunos rumores falsos sobre la seguridad alimentaria han traído graves consecuencias, como reducciones de producción y despidos de empleados. Algunos incluso han tenido un enorme impacto en toda la industria, dificultando mucho la recuperación industrial. El tercero es el impacto en la credibilidad del gobierno y la imagen nacional. La aparición sucesiva de incidentes de seguridad alimentaria ha afectado en gran medida la confianza de la gente en el consumo, ha impactado gravemente la integridad social y el sistema moral e incluso ha afectado la credibilidad del gobierno. Algunos incidentes de seguridad alimentaria también involucran a países de ultramar, lo que afecta negativamente la imagen del país y las exportaciones del comercio exterior.
3. La necesidad de resistir la competencia maliciosa
Actualmente, la competencia en la industria alimentaria de mi país es muy feroz, aunque los requisitos de calidad de vida de nuestra gente están aumentando gradualmente. En general, la respuesta al precio sigue siendo muy sensible. Por lo tanto, por un lado, la industria alimentaria debe aumentar el valor agregado de los productos mediante un procesamiento profundo y, por otro lado, debe mantener el bajo costo de los productos para ganar. ventajas competitivas. Cuando los consumidores compran alimentos, aunque también comparan precios, a menudo la comparación se basa en el precio más que en la calidad. En cuanto a si los alimentos son seguros o no, sólo se puede juzgar simplemente por la vida útil que figura en el envase. Esto hace que algunos fabricantes sin escrúpulos utilicen materias primas inferiores en el proceso de producción de alimentos, reduzcan la calidad del procesamiento y atraigan a los consumidores a precios bajos, lo que resulta en una dislocación del mercado de la supervivencia del más fuerte.
(2) Falta de supervisión gubernamental
Si volvemos a la fuente e investigamos al principal responsable, quién debería tener la mayor responsabilidad: productores, vendedores, reguladores, etc. ¿responsabilidad? Parece que no hay una respuesta definitiva. Sin embargo, lo que podemos entender es que cada vez que ocurre un incidente importante de seguridad alimentaria, casi solo los productores son responsables de la expiación, rectificación y castigo, mientras que la inspección de calidad, la industria y el comercio y otros departamentos administrativos responsables de la supervisión en realidad solo son responsables; para redadas, disculpas y disculpas Determinados, puede haber un problema grave aquí donde el poder no puede ser “supervisado” de manera efectiva. En la pasada serie de importantes incidentes de seguridad alimentaria que conmocionaron a China y al mundo, además de castigar a unos pocos responsables relevantes en los campos de producción y distribución, pocos responsables relevantes en el campo regulatorio fueron castigados. Las autoridades reguladoras impunes, cuyo espíritu de "inspecciones sorpresa nocturnas", determinación y sumario se han manifestado una y otra vez en un gran incidente alimentario tras otro, pueden considerarse fácilmente como una simple farsa de política de poder. Detrás del espectáculo está la arrogancia y la falta de sinceridad del poder.
1. Al estilo Yamen, las autoridades reguladoras se muestran distantes. Algunas autoridades reguladoras han desarrollado el hábito de supervisión de "permitir que los productores tomen muestras y las presenten para su inspección" y "observar las muestras en la oficina".
2. Protección local. Los supervisores de base a veces encuentran "saludos" de sus superiores cuando realizan inspecciones regulatorias, pidiéndoles que "se ocupen" de las empresas alimentarias individuales, y estas empresas son grandes contribuyentes locales o están atraídas por un determinado líder. Los proyectos que atraen inversiones no se pueden mover fácilmente. .
3. Las inspecciones sorpresa centralizadas y las inspecciones son temporales pero sólo curan los síntomas pero no la causa raíz. Durante los festivales importantes, a menudo vemos en las noticias que los departamentos gubernamentales pertinentes realizan inspecciones en los mercados de agricultores y supermercados, pero en días normales es difícil encontrarlos e incluso los consumidores no tienen forma de quejarse. La supervisión al estilo de los movimientos políticos es difícil de lograr resultados prácticos. Es importante saber que no necesitamos alimentos seguros sólo durante las vacaciones. Por lo tanto, sólo estableciendo un mecanismo de funcionamiento normal y a largo plazo podremos realmente reforzar la red de seguridad alimentaria y reconstruir la confianza de los consumidores.
Castigar las infracciones de seguridad alimentaria no es difícil. La Ley de Seguridad Alimentaria, que entró en vigor en junio de 2009, estipula que las multas pueden llegar a 10 veces el precio original del alimento en cuestión, y pueden provocar graves problemas. la revocación de la licencia comercial. Las regulaciones introducidas en septiembre del año pasado incluían la pena de muerte como castigo, pero ni siquiera esto logró disuadir a los fabricantes sin escrúpulos. Desde la formulación e implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria hasta el establecimiento del Comité de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado, desde la rectificación de la industria láctea hasta diversas rectificaciones especiales e inspecciones aleatorias, la supervisión ha sido intensiva y la legislación sobre seguridad alimentaria ha sido numerosa. Sin embargo, los incidentes de seguridad y las exposiciones repetidas han demostrado que la frustración de la confianza del consumidor aún es débil. En la actualidad, es necesario un "escaneo completo" y una "actualización integral" de todos los eslabones y sistemas de la industria alimentaria.
4. Aprender de la experiencia extranjera: seguimiento de todo el proceso más una enorme compensación
Los problemas de seguridad alimentaria están relacionados con la vida y la salud de todos y también son un problema global. Los accidentes relacionados con la seguridad alimentaria ocurren con frecuencia en muchos países del mundo. Por ejemplo, en Alemania, a finales de 2010 se descubrieron dioxinas cancerígenas en huevos, carne de cerdo, pollo y otros alimentos; a partir del 4 de octubre de 2011 se produjo la epidemia del "melón venenoso"; En Estados Unidos se extendió a 19 estados, 17 personas murieron y 84 resultaron infectadas. En comparación, estos países y regiones han establecido sistemas de seguridad alimentaria relativamente completos "desde el campo hasta la mesa", pero todavía ocurren accidentes de seguridad alimentaria de vez en cuando. Se puede ver que queda un largo camino por recorrer para erradicar los problemas de seguridad alimentaria. Echemos un vistazo. ¿De qué trucos vale la pena aprender?
El primer paso: controlar estrictamente la fuente: la supervisión se extiende al lugar de producción.
Comience desde la fuente de suministro de alimentos e implemente medidas estrictas de seguimiento. El ganado destinado a la alimentación, como el ganado vacuno, ovino y porcino, será etiquetado con etiquetas de identificación y rastreado y monitoreado mediante un sistema informático en red. Los mataderos también deben conservar información detallada sobre estos animales e identificar el origen de los animales sacrificados. Cuando los productos cárnicos se pongan en el mercado deberán llevar un “DNI” que indique su origen y destino.
Segunda medida: prestar atención al enlace de circulación - "crear un archivo" para cada alimento
Los productores, la ubicación de las tierras de cultivo y los usos de productos agrícolas como fideos de arroz, frutas y verduras. , productos cárnicos y productos lácteos Se debe registrar información como pesticidas y fertilizantes, número de usos, fechas de cosecha y venta. Los departamentos pertinentes recopilan esta información en una base de datos y crean una página web, asignando un número de "tarjeta de identificación" a cada producto agrícola para que los consumidores lo consulten. Una vez que los productos agrícolas tienen “tarjetas de identificación”, el modelo de gestión de la trazabilidad se vuelve fácil de operar.
En Alemania, los principios de la cadena alimentaria y los principios de trazabilidad de los alimentos están bien implementados. Tomemos como ejemplo los huevos que los consumidores ven en el supermercado. Hay una fila de números rojos en cada huevo. Por ejemplo: 2-DE-0356352, el primer dígito se utiliza para indicar la forma en que se crían las gallinas ponedoras, "2" indica la producción de gallinas cautivas; DE indica que el país de producción es Alemania; representa la producción El número de la granja avícola, jaula o jaula donde se encuentran las gallinas ponedoras. Los consumidores pueden tomar decisiones de compra basándose en la información transmitida por los números rojos.
Si se produce una crisis de seguridad alimentaria, la causa se puede encontrar rápidamente basándose en la codificación. A finales de diciembre de 2010, la Administración Alemana de Seguridad Alimentaria encontró niveles excesivos del carcinógeno dioxina en algunos huevos, lo que causó gran preocupación en toda Alemania. Al rastrear los huevos venenosos, las agencias competentes siguieron el ejemplo y rápidamente se centraron en una empresa que suministra ingredientes para piensos en el estado federado de Schleswig-Holstein. Esta empresa proporcionó ácidos grasos contaminados por materias primas industriales a empresas que producen piensos, lo que llevó al establecimiento de normas sobre dioxinas en sus productos industriales posteriores. Posteriormente, el gobierno alemán puso rápidamente en cuarentena 4.700 granjas porcinas y avícolas afectadas y obligó al sacrificio de más de 8.000 pollos.
Tercer paso: sanciones severas por fraude alimentario
En los países desarrollados con sistemas de seguridad alimentaria relativamente avanzados, los accidentes de seguridad alimentaria también ocurren de vez en cuando, y todos los países han intensificado sus esfuerzos para Para poder determinar la intensidad del castigo, vale la pena aprender de muchas de estas prácticas.
Alemania: procesamiento penal y enormes indemnizaciones
A finales de 2010 se descubrió por primera vez que los piensos estaban contaminados con el carcinógeno dioxina en una granja avícola del estado occidental. de Renania del Norte-Westfalia. El 6 de enero de este año, la policía alemana investigó al fabricante de piensos "Halles und Yantsch" situado en Schleswig-Holstein.
El día 7, el Ministerio de Agricultura alemán anunció el cierre temporal de más de 4.700 granjas y prohibió la venta de productos cárnicos y de huevo producidos por granjas contaminadas.
La fiscalía alemana ha presentado una denuncia penal contra los autores de este incidente con dioxinas y las granjas dañadas tienen previsto presentar una indemnización civil. La cantidad puede ascender a entre 40 y 60 millones de euros por persona. semana. Es totalmente posible sacar al perpetrador del negocio.
Corea del Sur: Los alimentos venenosos quedan prohibidos en el comercio dentro de 10 años y están sujetos a fuertes multas.
Francia: cierra la puerta inmediatamente si vendes alimentos caducados
El cuarto paso: la retirada de alimentos construye la barrera final
El problemático sistema de retirada de alimentos se adopta después Descubrir defectos en la calidad de los alimentos Las medidas correctivas son la última barrera para evitar que alimentos problemáticos lleguen a la mesa.
Para las retiradas de alimentos no calificados, la Autoridad Alemana de Seguridad Alimentaria y la Asociación Federal de Consumidores y otros departamentos establecieron conjuntamente un "Comité de retirada de alimentos" para que sea responsable de la retirada de alimentos problemáticos. En 2004, bajo la supervisión de la Comisión de Retirada de Alimentos, una investigación realizada por Hentgel Company encontró que Enterobacter sakakii estaba presente en la leche materna en polvo y en el polvo de soja infantil producidos por la empresa, lo que amenazaba la salud de los consumidores, especialmente los bebés. Tras el incidente, Hentiger retiró el producto lo antes posible y también pagó 10 millones de euros en concepto de indemnización a los consumidores.
El quinto paso: mejorar las leyes de seguridad alimentaria y utilizar leyes para protegerlas
Estados Unidos aceleró el proceso de legislación sobre seguridad alimentaria en 2009. Siguiendo la "Ley de Mejora de la Seguridad de los Productos de Consumo de 2009", se aprobó. La Ley de Mejora de la Seguridad Alimentaria de 2009 ha sido revisada varias veces. Ningún sistema es omnipotente y el relativamente avanzado sistema de gestión de la seguridad alimentaria de los Estados Unidos todavía necesita mejorarse continuamente. En enero de este año, el presidente Obama firmó la Ley de Modernización de la Seguridad Alimentaria, lo que marcó el comienzo de un cambio importante en la normativa estadounidense sobre seguridad alimentaria. sistema. La reforma de la administración Obama es un ajuste al sistema de seguridad alimentaria de Estados Unidos basado en realidades cambiantes. Durante los últimos 100 años, el sistema de seguridad alimentaria de Estados Unidos se ha vuelto cada vez más maduro a medida que continúa mejorando.
Los sistemas de supervisión alimentaria en el Reino Unido y Alemania también han pasado por décadas, incluso cientos de años, de acumulación y desarrollo. El regulador de seguridad alimentaria del Reino Unido, la Agencia de Normas Alimentarias, se creó en 2000. Anteriormente, el Reino Unido promulgó la Ley de Seguridad Alimentaria en 1990, que establecía regulaciones detalladas sobre la calidad y los estándares de los alimentos. La "Ley de seguridad alimentaria" fue revisada sobre la base de la "Ley alimentaria" de 1984. Volviendo más atrás, también podrás encontrar algunas leyes relacionadas con la seguridad alimentaria. La historia de la legislación alimentaria alemana se remonta al año 1879. Hasta ahora, Alemania tiene más de 200 leyes y reglamentos sobre seguridad alimentaria, que cubren todos los aspectos de la adquisición, producción y procesamiento, transporte, almacenamiento y venta de materias primas. De esto se puede ver que los países desarrollados tienen una larga historia de otorgar importancia a la seguridad alimentaria, y las leyes y sistemas regulatorios relevantes se revisan y mejoran constantemente con los tiempos.
5. Algunas ideas y sugerencias para remediar los problemas de seguridad alimentaria en nuestro país
Debemos establecer la filosofía rectora de “todo por las personas, por la salud de las personas” y el “deber de prudencia”. Tratar verdaderamente a los consumidores como dioses. Proteger la salud de los consumidores y permitir únicamente que se les proporcionen alimentos seguros; proteger a los consumidores del engaño y prevenir estrictamente el fraude; Las ideas y sugerencias específicas son las siguientes:
1. Mejorar la legislación y los estándares de seguridad alimentaria. De acuerdo con los requisitos de la Ley de Seguridad Alimentaria sobre supervisión de la seguridad alimentaria, se creará un sistema integrado de supervisión y gestión para formar un sistema de responsabilidad legal completo científico, razonable y jerárquico, que proporcione una plataforma para investigar las responsabilidades de seguridad alimentaria y compensar a las víctimas de cuestiones de seguridad alimentaria. Proporcionar una sólida garantía institucional. Es necesario mejorar el sistema de estándares lo antes posible, limpiar e integrar de manera integral la calidad y seguridad actuales de los productos agrícolas comestibles, la higiene de los alimentos, los estándares de calidad de los alimentos y los estándares de la industria, y acelerar la resolución de estándares faltantes, duplicados y contradictorios. . Si es difícil emitir normas nacionales en este momento, primero se deben formular normas locales o requisitos normativos para la seguridad del producto, los procesos de producción y los métodos de inspección, y se debe alentar a las empresas a formular normas corporativas que sean más estrictas que las normas nacionales y locales para prevenir lagunas regulatorias.
2. Fortalecer la gestión administrativa. A través de la integración de los sistemas regulatorios, es necesario evitar lagunas regulatorias, mejorar la eficiencia regulatoria, ahorrar recursos regulatorios y evitar la superposición de funciones y limitaciones mutuas, para aprovechar mejor los recursos. industria alimentaria La eficacia del sistema de supervisión de la seguridad. Fortalecer las responsabilidades territoriales de los gobiernos locales, fortalecer el liderazgo en la supervisión de la inocuidad de los alimentos y superar la interferencia de la protección local en la supervisión de la inocuidad de los alimentos. La inocuidad de los alimentos debe considerarse una tarea importante para el desarrollo económico y social local, apoyar a las autoridades reguladoras para que desempeñen correctamente sus funciones y crear un buen entorno de aplicación de la ley. Todas las autoridades reguladoras deben cumplir con sus obligaciones, cooperar estrechamente y tener responsabilidades establecidas; y conectarse entre sí para formar una cadena completa de sistema de supervisión y rendición de cuentas. La industria alimentaria tiene una larga cadena industrial con muchos eslabones y las fuerzas reguladoras están dispersas. Es necesario formar una fuerza reguladora conjunta y mejorar la eficiencia regulatoria. A menudo decimos que las cuestiones de seguridad alimentaria son “el control del agua en Kowloon”. Ésta es la incómoda situación del “gorrón” en economía. Hay muchos departamentos de regulación de alimentos, y cada vínculo regulador pensará que si no lo controlo aquí, naturalmente alguien más se encargará de ello, por el contrario, si gasto mucha mano de obra y recursos materiales para controlarlo, si hay; Si no hay problemas con la seguridad alimentaria, se dejará en manos de otros departamentos "gorrones", es imperativo romper con este sistema de superposición de poderes.
3. Ampliar y mejorar la cadena de supervisión de la industria. La supervisión de la calidad de los alimentos debería abarcar toda la cadena industrial. Implementar "toda la cadena industrial" e inspeccionar y supervisar la calidad de los alimentos y las materias primas para la elaboración de alimentos "del campo a la mesa". Es necesario legislar el alcance de las funciones de cada departamento regulador y aclarar los procedimientos de rendición de cuentas. Sobre esta base, podemos considerar el establecimiento de una agencia de supervisión de alimentos interdepartamental para coordinar y gestionar la seguridad alimentaria en cada proceso para eliminar el reparto mutuo de culpas. dilema. En particular, es necesario definir claramente el incumplimiento del deber y el incumplimiento del deber por parte de las autoridades reguladoras. Una vez que ocurre un accidente grave de seguridad alimentaria, las personas responsables serán severamente castigadas. Un ejemplo al que se puede hacer referencia es que en algunos países occidentales, una vez que ocurre un incidente importante de seguridad alimentaria, el ministro de salud en el nivel más alto y la persona a cargo del departamento regulatorio pertinente en el nivel más bajo deben asumir la responsabilidad y renunciar.
4. En una sociedad moderna compleja, las capacidades del gobierno son limitadas, por lo tanto, el gobierno debe acoger y promover la participación de las fuerzas sociales en la gobernanza de las cuestiones alimentarias, y deben diseñarse sistemas pertinentes. .
Ante el impacto de oleadas de importantes problemas de seguridad alimentaria que no pueden resolverse de manera efectiva, muchos académicos creen que debido a que los problemas alimentarios involucran diversos intereses y actores, ningún ataque individual a ninguna de las partes puede resolverlos de manera efectiva. Es necesario tener un concepto integral de "gobernanza social", es decir, en una sociedad moderna con intereses y sujetos sociales diversificados, el gobierno sólo puede permitir que empresas, organizaciones civiles, comunidades y otros sujetos participen conjuntamente en la gobernanza, utilizando la legislación y el mercado. Por lo tanto, la gobernanza de las cuestiones alimentarias no sólo requiere urgentemente restricciones de poder efectivas y un seguimiento legislativo para múltiples entidades como productores, reguladores y vendedores, sino que también requiere la introducción. de fuerzas sociales para participar en la supervisión y regulación de la seguridad alimentaria. Por el contrario, este último necesita urgentemente un desarrollo.
En lo que respecta al campo de la seguridad alimentaria, se debe prestar atención al papel y la independencia de las asociaciones industriales a la hora de formular normas industriales y regular la autodisciplina de la industria. Sin embargo, en la actualidad, el papel que desempeña la industria. pueden jugar las asociaciones es relativamente limitado. Además, se debe prestar especial atención a la función de los medios de comunicación en la supervisión de la seguridad alimentaria. Los medios pueden cooperar con las instituciones universitarias de investigación sobre la seguridad alimentaria y publicar información relacionada con la seguridad alimentaria de las instituciones de investigación autorizadas de manera oportuna, creando así presión regulatoria sobre. autoridades reguladoras.
5. Incrementar el costo de las violaciones a la seguridad alimentaria
Debemos cumplir con estrictas leyes y regulaciones para controlar el caos, aumentar el costo de las violaciones y aumentar el dolor de los infractores. La razón por la que los productores se atreven a correr riesgos es que los beneficios de correr riesgos son mucho mayores que los costos de violar la ley. Es este beneficio económico el que hace que los productores renuncien a su racionalidad moral ante la tentación. Por lo tanto, las leyes de seguridad alimentaria también deberían aumentar los costos de producir alimentos falsos y de mala calidad mediante daños punitivos, y utilizar la influencia económica para alentar a los productores a transformarse de seres humanos económicos a seres morales. En concreto, se puede aumentar el importe de la indemnización y la gravedad de las sanciones. La actual compensación de 10 veces es obviamente una cantidad discutible, porque para los consumidores comunes, el costo de defender sus derechos puede exceder la cantidad de 10 veces la compensación, y la cantidad de 10 veces la compensación puede no perjudicar a los productores intencionales de músculos y huesos.
6. Establecer un sistema de integridad corporativa
Es importante ganar dinero como objetivo de las operaciones comerciales, pero los productos producidos por la empresa son para el público en general y no se pueden producir. dañar a la gente debido a deseos egoístas. Productos para la salud de las personas. Fortalecer la gestión interna de la empresa y crear una empresa honesta puede prevenir la inocuidad de los alimentos desde la fuente. En última instancia, la construcción de la integridad es la construcción del sistema legal. La honestidad y la credibilidad son las cláusulas imperiales del derecho civil y la legalización de las virtudes tradicionales. En el futuro, la construcción íntegra de empresas u operadores debe considerarse como un proyecto básico y rutinario, y debe establecerse y persistir un sistema de evaluación cuantitativa, porque esto es una cuestión de vida o muerte. Sólo así las empresas y los empresarios podrán hacerlo. Si consideramos a los consumidores como verdaderos consumidores, Dios puede garantizar la seguridad alimentaria.
7. Recompensar fuertemente a los denunciantes de acuerdo con las circunstancias de la incautación, dar pleno juego al poder de supervisión de las masas y dejar que los malos elementos crucen la calle y todos los griten y los golpeen, sin lugar donde esconderse, purificando así el mercado de alimentos.
8. Fortalecer las garantías de mano de obra, equipo y financiación de los departamentos de supervisión de base, desacoplar las multas de los intereses departamentales y prohibir estrictamente la devolución de multas y "depósitos de ingresos y gastos" encubiertos. La Ley de Seguridad Alimentaria de mi país estipula claramente que los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables del trabajo de seguridad alimentaria en sus propias regiones administrativas. La gran mayoría de los problemas de seguridad alimentaria ocurren y se resuelven a nivel de base. Las inspecciones y la rendición de cuentas recientes deberían centrarse en si los gobiernos locales han establecido un sistema de responsabilidad laboral y en la implementación de garantías de financiación.
Conclusión
Para mejorar la confianza de los consumidores, el gobierno debe tomar medidas concretas. La "tolerancia cero" no puede ser sólo una palabra. Quienes deben ser castigados deben ser castigados hasta el punto de la quiebra; quienes deben ser investigados no deben ser dejados en paz. El costo de violar la ley es mucho mayor que los ingresos ilegales, que pueden formar una "línea de alto voltaje" y tener efectos disuasivos. La seguridad alimentaria está relacionada con la salud y seguridad de la vida de las personas, con el sano desarrollo económico y la estabilidad social, y con la imagen del gobierno y del país. La inocuidad de los alimentos se ha convertido en un aspecto importante para medir la calidad de vida de las personas, el nivel de gestión social y la construcción del sistema jurídico nacional. La seguridad alimentaria está estrechamente relacionada con la vida y la propiedad de las personas. Los alimentos son la primera prioridad para la gente y la seguridad alimentaria es la primera prioridad. Creemos que mientras los departamentos pertinentes supervisen estrictamente, el mercado asigne recursos activamente y las empresas operen con integridad, los problemas de seguridad alimentaria eventualmente se resolverán. Esperamos que este día llegue pronto y todos podamos comerlo.