Los expertos recomiendan que los agricultores reciban una pensión de más de 100 yuanes a la edad de 60 años, lo que es consistente con la tasa de crecimiento de los salarios de jubilación de los empleados urbanos.

Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la reforma del sistema de seguridad social de mi país ha entrado en la vía rápida y se ha creado un sistema de seguridad social multinivel que cubre a toda la población, coordina las zonas urbanas y paulatinamente se ha ido conformando una sociedad rural justa, unificada y sostenible. Unificar el sistema de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales fusionando el nuevo seguro de pensiones social rural y el seguro de pensiones social para residentes urbanos; implementar la reforma del sistema de seguro de pensiones para agencias e instituciones gubernamentales y fusionarlo con el sistema de seguro de pensiones empresarial; y formar dos seguros de pensiones básicos para empleados urbanos y residentes urbanos y rurales. La plataforma institucional ha llenado los vacíos institucionales para algunos grupos que carecen de protección.

En la actualidad, China ha establecido un sistema de seguro de pensiones compuesto por tres pilares. El primer pilar es el seguro de pensiones básico, el segundo pilar es la anualidad empresarial y la anualidad ocupacional, y el tercer pilar incluye el seguro de pensiones de ahorro personal y el seguro de pensiones comercial. Los datos del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social muestran que a finales de 2021, las proporciones del primer pilar, el segundo pilar y el tercer pilar eran 65,76, 34,23 y 0,01 respectivamente.

No es difícil ver que el primer pilar es el principal responsable de la importante tarea de atender a las personas mayores. El primer pilar del seguro de pensiones se divide en dos tipos: uno es el seguro de pensiones para empleados urbanos y el otro es el seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales (anteriormente combinado para residentes urbanos y rurales). Para 2022, las pensiones de los jubilados urbanos de mi país habrán logrado “18 aumentos consecutivos”. Sin embargo, a partir del 1 de julio de 2009, el seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales se implementará hasta 2022. Durante junio de 2013, el estándar central de pensión básica aumentó de 55 yuanes a 98 yuanes, y sólo aumentó a 43 yuanes.

Todavía existe una cierta brecha entre la solución efectiva del seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales y la seguridad de las pensiones masiva. Cómo mejorar los beneficios del seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales se ha convertido en un tema de preocupación para todos.

Los residentes urbanos y rurales obtendrán más pensiones si pagan más.

Para los residentes rurales, la solución del problema de las pensiones depende de los ahorros personales y de la pensión infantil, que es el seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales pagado por los individuos.

Yang Yonglong, un anciano de la aldea de Liusong, condado de Xianghe, ciudad de Langfang, provincia de Hebei, tiene un hábito durante todo el año. Todas las tardes le gusta empujar su bicicleta hasta donde se reúnen los ancianos para charlar. Sale a las 2 y vuelve a casa a las 4, y el ciclo se repite.

Yang Yonglong es un anciano que vive solo. Sufre de presión arterial alta y diabetes, especialmente visión borrosa causada por el nivel alto de azúcar en sangre, lo que trae grandes inconvenientes a su vida.

“No puedo ver claramente con mis ojos. Solo puedo sentir la sombra de un auto o de una persona frente a mí, por eso uso como muleta la bicicleta que suelo empujar cuando salgo. ”, dijo su hija Qiu Lian a un periodista del China Economic Weekly.

La familia de Yang Yonglong tiene cuatro miembros. Su esposa murió de presión arterial alta hace unos años y su hijo heredó la presión arterial alta de su esposa. También murió hace unos años de un infarto cerebral. Su única hija, Qiulian, se casó en Beijing y él solía volver a visitarla debido a las molestias causadas por la epidemia.

Aunque tiene 74 años, Yang Yonglong todavía puede cuidar de sí mismo en la vida diaria. No sólo puede lavar su propia ropa, sino que también puede cocinar algunas comidas sencillas. Sin embargo, a medida que el clima se vuelve más frío en invierno, le resulta incómodo cocinar. Comer bollos de frijoles, carne y otros alimentos todos los días depende totalmente de mi hija.

“Cuando mi padre gozaba de buena salud, no solo cuidó a mi abuelo, sino que también cuidó a mi madre cuando él tenía 16 años y a los dos hijos de mi hermano, hasta la escuela primaria. Más tarde, después de contraer diabetes, no podía ver con claridad y su calidad de vida ha disminuido mucho. Afortunadamente, participa en el seguro de pensiones rural local desde 2009. Paga 100 yuanes al año (ahora el nivel de pago ha aumentado). Ahora puedo recibir una pensión de 190 yuanes todos los meses”. Qiu Lian le dijo al reportero del China Economic Weekly que, además de recibir una pensión mensual, debido a que su padre tenía mala vista y estaba gravemente discapacitado, la aldea se convirtió en 200 yuanes. El comité solicitó un subsidio para personas con discapacidad grave y un subsidio de subsistencia, además de honorarios de enfermería de 100 yuanes, 650 yuanes por mes. Incluyendo la pensión, puedes recibir 840 yuanes al mes.

"Todo esto se debe a las buenas políticas del país". El tono tranquilo de Qiulian reveló su gratitud.

Las subvenciones y subsidios de subsistencia para personas con discapacidad grave no son universales. Además de estos, ¿cuánto puede ganar un agricultor común y corriente de la provincia de Hebei cuando tiene 60 años?

Las pensiones de los agricultores consisten en pensiones básicas y pensiones de cuentas personales. El estándar de pensión básica en Hebei es de 113 yuanes, y el nivel de las pensiones personales depende principalmente de las contribuciones individuales.

Documentos del Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social de Hebei estipulan que hay siete niveles de atención a personas mayores en la provincia de Hebei, a saber, 200 yuanes, 300 yuanes, 500 yuanes, 1000 yuanes, 3000 yuanes y 5000 yuanes. y 8.000 yuanes. Cuanto mayor sea el nivel de pago individual, mayores serán los subsidios de pago que se pueden disfrutar y se alienta a los individuos a pagar más. Si el nivel de pago es de 100 yuanes o 200 yuanes y el subsidio es de 30 yuanes, el subsidio para cada nivel aumentará en 15 yuanes. Por lo tanto, los estándares de subsidio correspondientes para los diferentes niveles son: 30, 45, 60, 75, 90, 65. , 438 005, 65, 438 020 yuanes.

Si normalmente se selecciona el nivel de pago más bajo de 200 yuanes, sin considerar los factores de interés, después de 15 años de pago y subsidios gubernamentales, el saldo de la cuenta del seguro de pensión personal será de al menos 3.450 yuanes. Entonces, la pensión de la cuenta personal que se puede recibir es 3450/139 (porque el promedio de vida de las personas mayores de 60 años en mi país es de 139 meses) = aproximadamente 25 yuanes sumando la pensión básica, la pensión total es de aproximadamente 25 113. = 138 yuanes.

Si elige el nivel de pago más alto de 8.000 yuanes, paga durante 15 años, más un subsidio gubernamental de 120 yuanes, y el saldo de su cuenta de seguro de pensión personal es de al menos 121.800 yuanes, entonces la cuenta personal La pensión que puedes recibir es de 121.800 yuanes. Incluyendo la pensión básica, la pensión total es de aproximadamente ***876 113 = 989 yuanes, lo cual es relativamente alto y refleja fielmente que cuanto más pagas, más recibes.

Henan recibe los subsidios de seguro de pensiones más básicos.

Sin embargo, no la mayoría de los agricultores optan por un pago de alto nivel. Un periodista del "China Economic Weekly" se enteró en la aldea de Dayang, municipio de Tetan, condado de Xiping, provincia de Henan, que desde la implementación del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales en 2012, muchos agricultores de esta aldea han optado por pagar 100 y 200 yuanes. Y 100 yuanes pueden recibir la mayoría de los beneficios correspondientes.

Chen Liang, secretario del comité del partido del municipio que se especializa en exploración, presentó varios casos al reportero del China Economic Weekly: El aldeano Guan Guilan ha estado pagando 10 yuanes cada año desde 2012, lo que es suficiente para 10 años. . Este año tengo 60 años y recibo una pensión mensual de 123,25 yuanes. Los aldeanos han pagado 200 yuanes cada año desde 2012, lo que es suficiente para 10 años. Cuando cumplan 60 años este año, su pensión mensual será de 126,74 yuanes.

Quienes opten por pagar 500 yuanes o incluso 1.000 yuanes recibirán una pensión ligeramente superior. Por ejemplo, el aldeano Zhao Mao paga 500 yuanes cada año, lo que es suficiente para 10 años. Este año tengo 60 años y recibo 164,68 yuanes al mes. Yin Aiying paga 1.000 yuanes cada año, lo que es suficiente para 10 años. Este año, que cumplirá 60 años, recibirá 212,16 yuanes cada mes.

A partir de 2021, el número de residentes urbanos y rurales que participan en seguros de pensiones en todo el país ha superado los 500 millones, y el número de residentes urbanos y rurales que reciben pensiones ha superado los 654.386 millones. Dado que la pensión básica para los residentes urbanos y rurales la paga el gobierno, es una prueba de las capacidades financieras locales. Por lo tanto, para equilibrar la carga financiera de las diferentes regiones, el Ministerio de Finanzas también otorgará subsidios.

El 28 de octubre de 2020, el Ministerio de Hacienda emitió un aviso sobre el presupuesto de subsidio del seguro de pensiones básico para residentes urbanos y rurales en 2023, que se distribuyó a 37 provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Central Gobierno, ciudades bajo planificación estatal separada y Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang).

El cuadro de asignación del Fondo de Subsidio del Seguro de Pensiones Básico para residentes urbanos y rurales de 2023 publicado por el Ministerio de Finanzas muestra que el presupuesto total para el Fondo de Subsidio del Seguro de Pensiones Básico para residentes urbanos y rurales en 2023 es de 15.107 millones de yuanes. , que consta de 31 provincias y 37 regiones, así como de Dalian, Ningbo, Xiamen, Qingdao y Shenzhen, cinco ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang.

¿Dónde están más distribuidos? En la tabla de distribución, Henan, Sichuan, Hebei y Hunan ocupan los cuatro primeros puestos.

Los datos muestran que Henan ha asignado un total de 158.972,3 mil millones de yuanes en fondos de subsidio, ocupando el primer lugar, Sichuan, con fondos de 65.438.023.988,5 mil millones de yuanes, el tercero es Hebei, con fondos de 11.906,95 millones de yuanes; asignaciones de 654,38,00,34766 millones. Estas cuatro regiones también son regiones que han recibido más de 654,38 billones de yuanes en subsidios de seguros de pensiones para residentes urbanos y rurales. Las áreas restantes no superaron los 654,38 billones de yuanes.

En las tres provincias con los mayores montos de asignación, el número de residentes urbanos y rurales que participan en el seguro de pensiones y el número de beneficiarios de pensiones también son mayores.

El Boletín Estadístico de Recursos Humanos y Seguridad Social de 2021 muestra que el número de personas que participan en el seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales en la provincia de Henan fue de 53.180.400, un aumento de 621.600 con respecto al final del año anterior. , de las cuales 14.316.600 personas efectivamente recibieron prestaciones.

El seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales en Sichuan es de 3.181.500, y el número de personas que disfrutan del seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales es de 11.046.

A finales de 2021, el número de personas aseguradas por el seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales en la provincia de Hebei era de 35,5284 millones, un aumento de 67.600 o 0,19 respecto al año anterior. De ellos, 11.014.000 personas tienen derecho a recibir pensiones.

La pensión básica más alta en Shanghai es de 1.300 yuanes, mientras que la más baja en la provincia de Yunnan es de sólo 103 yuanes.

Debido a que los beneficios de jubilación para los residentes urbanos y rurales consisten en pensiones básicas y pensiones de cuentas personales, la pensión básica determina, hasta cierto punto, los beneficios de pensión de la provincia cuando las contribuciones personales son pequeñas.

Un periodista del "China Economic Weekly" revisó los estándares básicos de pensiones de los residentes urbanos y rurales en 31 provincias y encontró que Shanghai tiene el estándar más alto, alcanzando los 13.000 yuanes, seguida por Beijing, con 13.000 yuanes; una pensión básica de 887 yuanes. Estas dos ciudades están en el primer nivel. El segundo nivel son las provincias con pensiones básicas de 200 a 400 yuanes. Hay 4 provincias, a saber: Tianjin (307 yuanes), Tíbet (215 yuanes), Ningxia (210 yuanes) y Chongqing (200 yuanes). Hay hasta 25 provincias con pensiones básicas de entre 100 y 200 yuanes.

Esto significa que cuando los estándares de pago individuales son bajos, las pensiones de los agricultores en la mayoría de las provincias del país oscilan entre 100 y 200 yuanes. Si sólo recibe una pensión de más de 100 yuanes al mes, obviamente no podrá cubrir las necesidades de pensiones de los agricultores.

¿Es necesario seguir mejorando los niveles de seguridad social de los agricultores?

“Por supuesto que es necesario”. Yang, subdirector del Centro de Investigación de la Seguridad Social de China en la Universidad Renmin de China, le dijo a un periodista del China Economic Weekly que la cuestión más apremiante en la actualidad es la equidad de el primer pilar. "Hoy en día, las pensiones de los funcionarios e intelectuales son muy altas, casi 10.000 yuanes al mes, mientras que los agricultores sólo tienen 10.000 yuanes, y algunos agricultores ni siquiera tienen pensión. Las pensiones de los funcionarios e intelectuales son 100 veces mayores que las de los agricultores. Incluso La pensión para los trabajadores urbanos puede alcanzar entre 3.000 y 4.000 yuanes, mucho más alta que la de los agricultores. Sin embargo, ¿cómo puede una pensión de 100 yuanes garantizar la supervivencia básica después de la jubilación? En opinión de Yang, las pensiones deberían agruparse en todo el país, independientemente de la situación. zonas rurales y urbanas, para que no haya una diferencia de pensiones cien veces mayor. "Se recomienda que los niveles de pensiones urbanos y rurales se ajusten oportunamente en función del desarrollo económico y los cambios de precios para mantenerse en línea con la tasa de crecimiento de las pensiones de los empleados urbanos".

En opinión de Zhang Shixian , investigador de la Academia China de Ciencias Sociales, es difícil que las pensiones urbanas y rurales alcancen el mismo nivel en un corto período de tiempo. "Las bases económicas urbanas son diferentes y las pensiones básicas son cuantiosas; los salarios varían de un lugar a otro y las porciones que pagan los propios agricultores también son diferentes. Es más, los agricultores sólo pagan una vez al año, no todos los meses. Las pensiones para los residentes urbanos y rurales Definitivamente no serán tan altos como los de las ciudades y pueblos "Más".

Zhang Shixian atribuyó las bajas pensiones rurales al sistema de tierras rurales de China.

“Los agricultores tienen seguridad territorial, lo que equivale al sistema de seguridad social”. Zhang Shixian dijo al periodista del China Economic Weekly que durante mucho tiempo, nuestro país se ha centrado en desarrollar la seguridad social urbana y paga relativamente. poca atención a la seguridad social rural. "Esto también se debe a razones históricas. La razón principal es que los agricultores tienen tierra, y la tierra misma puede sustentar a las personas mayores. La llamada pensión familiar rural en realidad se refiere a los ingresos de la tierra para la pensión.

”

¿Es factible poner a prueba y promover el modelo de “cuidado de personas mayores en tierra”?

El padre de Qiulian tiene 4 acres de tierra. Plantó trigo en el primer invierno y en. Junio ​​del segundo año Cosecha Una vez completada la cosecha de trigo, se plantará la siguiente cosecha de maíz, y se podrá cosechar nuevamente en junio y octubre de 5438.

"Porque mi padre tiene problemas de vista. Cosecharé el maíz en junio de 5438. Contrata a alguien para que parta el maíz. Excluyendo semillas, fertilizantes, tarifas de agua, tarifas de subcontratación y otros costos, se puede vender por más de 3.000 yuanes, con un promedio de 10.000 yuanes por mu. Además, el trigo cosechado en junio también se puede vender por más de 2.000 yuanes. Mi padre puede ganar más de 5.000 al año, lo que compensa en cierta medida la falta de pensión. ”

A medida que crece, el padre de Qiulian ha alquilado 4 acres de tierra a otros para cultivar hortalizas en los últimos años y le dará un alquiler de 2000 yuanes al año.

>“Todavía hay una diferencia entre las zonas rurales y las ciudades. Hay una diferencia. Para los agricultores, poseer tierras equivale a tener su propio huerto y no tienen que comprar verduras durante casi 60 años al año. Será un poco más barato que en la ciudad. Si no trabajo, es posible que no me paguen, pero cuando no trabajo en el campo, todavía tengo comida y verduras para comer. Entonces, aunque la pensión es pequeña, está bien porque tenemos tierra. Dijo Qiulian.

De hecho, todas las partes del país ya están explorando el modelo de "cuidado de personas mayores en tierra".

El llamado modelo de "cuidado de personas mayores en tierra" es adoptar la reforma de las viviendas rurales El principio de "salida voluntaria remunerada" permite a las zonas rurales de algunas zonas devolver los terrenos residenciales de las personas mayores, sus casas adjuntas, las tierras agrícolas contratadas, etc. al colectivo para sustituir los servicios de atención a las personas mayores. p>

Ya en 2011, el condado de You de la provincia de Zhejiang fue el primero en la provincia en explorar el modelo de "cuidado de personas mayores en hogares" y construir apartamentos para personas mayores para resolver el problema de las personas mayores solitarias y los hogares de bajos ingresos que no pueden. para construir nuevos hogares y satisfacer sus necesidades de cuidado de personas mayores.

Este año, el "cuidado de personas mayores en tierra" del condado de Longyou se ha mejorado de acuerdo con la nueva política piloto, después de los huérfanos, los pobres y los abandonados. Después de que las personas mayores regresen a sus hogares, el colectivo de la aldea les proporcionará una compensación de 60.000 a 80.000 yuanes para construir un nuevo apartamento para personas mayores, y estas personas mayores podrán vivir gratis toda la vida, la aldea está equipada con centros de atención domiciliaria cerca. apartamentos para personas mayores existentes o de nueva construcción para brindar servicios diarios como asistencia alimentaria, limpieza, baño, apoyo a los deportes y entretenimiento, atención de rehabilitación y comodidad espiritual, permitiendo a las personas mayores disfrutar de una vida feliz en el hogar. Debido a las diferentes situaciones en diferentes lugares, el programa piloto de "cuidado de personas mayores en tierra" adopta diferentes métodos según las condiciones locales. Por ejemplo, el método en Yiyuan, Shandong, es entregar las granjas y las tierras de cultivo de las personas mayores al colectivo. las ganancias se entregan a las instituciones locales de atención a personas mayores, y los ancianos ingresan a las instituciones de atención a personas mayores. Este también es el caso.

La aldea de Yihenan, ciudad de Dongli, condado de Yiyuan, tiene una población de 1.267. , 161 personas mayores de 70 años y 41 personas mayores de 80 años. Como la mayoría de los jóvenes del pueblo van a la ciudad a estudiar, trabajar y establecerse, Kongxin El problema de la socialización es importante, y lo es. Es común que los ancianos vivan solos en la aldea. Además, sus ingresos provienen principalmente del cultivo de la tierra y sus condiciones de vida y niveles de seguridad de atención son generalmente bajos entre los ancianos de la aldea de Yihenan. La mayoría de ellos viven solos. La mayoría de las casas están en mal estado y algunas todavía viven con sus hijos. Las granjas están ociosas o abandonadas y la mayor parte de las tierras contratadas se han convertido en "activos durmientes". Estudiaron políticas relevantes y están decididos a organizar las granjas, la transferencia de tierras y el cuidado de los ancianos rurales se combinan para explorar una manera de construir un "hogar feliz de ayuda mutua" para el cuidado de los ancianos rurales.

En la operación específica, Se seguirá el principio de la solicitud de los niños y la voluntariedad de los ancianos, y los ancianos deberán ser atendidos de forma centralizada. Los 35 acres de granjas y campos de cereales bajo el nombre están vinculados al aumento y la disminución de las granjas, y 24 acres de. las granjas abandonadas se recuperan y reorganizan, y las recompensas vinculadas se utilizan sin aumentar la carga sobre la aldea ni utilizar ningún préstamo. Los fondos se utilizan para construir una casa de felicidad de ayuda mutua con un área de 6 acres, enfocándose en brindar residencia gratuita y. Servicios de atención a personas mayores necesitadas.

Hasta ahora se ha construido una casa de felicidad de ayuda mutua con una superficie total de más de 4.000 metros cuadrados, incluidos 4 patios, cada uno de los cuales tiene un total de 4.000 metros cuadrados. Área de 4.000 metros cuadrados. El patio tiene 5 casas independientes e interconectadas, que albergan a 37 personas mayores de 80 años. La posterior transferencia de tierras será gestionada por la Cooperativa Profesional de Frutas y Verduras Yiyuan Hongliang dirigida por la sucursal del partido del pueblo. Los ingresos se darán prioridad al Hogar de Felicidad de Ayuda Mutua para garantizar el funcionamiento continuo del Hogar de Felicidad de Ayuda Mutua.

La "asistencia a la jubilación basada en la tierra" pone en juego el papel oculto de valor añadido de la tierra, convirtiendo los recursos de tierra "dormidos" en el pasado en un "fondo de ahorro" para los fondos de jubilación rurales.

Zhang Shixian expresó su afirmación sobre la implementación del modelo de "cuidado de personas mayores en el lugar" en varios lugares. Le dijo a un periodista del China Economic Weekly que revitalizando eficazmente los recursos de tierra inactivos o ineficientes en las zonas rurales y construyendo apartamentos para ancianos u hogares de asistencia social de ayuda mutua, el problema del "cuidado de los ancianos" en las zonas rurales puede resolverse. La exploración del modelo de "atención a las personas mayores localizada" en varios lugares no es sólo un intento audaz de resolver el problema de la atención segura a las personas mayores en las zonas rurales, sino que también proporciona a algunas personas mayores que viven en zonas rurales una capa adicional de seguridad. lo cual vale la pena aprender de otras regiones.