Acerca de las ofertas y las invitaciones a ofertas

Parte 2 Interpretación Capítulo 2 Licitación

Sitio web del Congreso Nacional Popular de China el 18 de octubre de 2000 Ver tamaño de fuente: Grande, Mediano, Pequeño Imprima esta página

Esta El capítulo trata sobre licitaciones. Los reglamentos, ***17, estipulan respectivamente el siguiente contenido: (1) La definición de licitador y qué entidades pueden actuar como licitadores para licitar (Artículo 8) Proyectos de licitación que requieren la aprobación del proyecto de acuerdo; según los reglamentos, tras la aprobación previa, el origen de los fondos para el proyecto de licitación deberá confirmarse y declararse verazmente en los documentos de licitación (Artículo 9 (3) Dos métodos de licitación que el licitador puede utilizar (Artículo 10); Los proyectos clave nacionales y locales deben estar sujetos a licitación pública, y el método de invitación a licitar debe ser aprobado porque no es adecuado para la licitación pública (Artículo 11 (5) El licitador puede confiar a una agencia licitadora para que realice la licitación en su nombre); , y aquellos que cumplan con las condiciones también pueden realizar licitaciones por su cuenta. Está prohibido Designar por la fuerza una agencia de licitación para el postor y prohibir al postor encomendar a una agencia de licitación la realización de licitaciones (Artículo 12 (6) La naturaleza de; la agencia licitadora, las condiciones que debe tener y el departamento competente responsable de sus calificaciones (Artículo 13), Artículo 14 (7) La agencia licitadora deberá realizar negocios de licitación dentro del alcance confiado por el licitador (Artículo 15); (8) La licitación pública deberá publicar un anuncio de licitación y los principales asuntos que deberán expresarse en el anuncio (Artículo 16); (9) Requisitos para el número de invitados y condiciones básicas para las invitaciones a licitar y los principales asuntos que deberán expresarse en el mismo; la invitación a licitar (Artículo 17) Revisión de calificación de los posibles licitadores por parte del licitador (Artículo 18); (11) Requisitos básicos para que el licitador prepare los documentos de licitación (Artículos 19 y 20); organizar a los licitadores para visitar el sitio del proyecto (Artículo 21) Información del licitador sobre la información relevante sobre el proceso de licitación Obligación de confidencialidad (Artículo 22) Aclaración y modificación de los documentos de licitación (Artículo 23); ) El licitador deberá determinar razonablemente el plazo para la presentación de los documentos de licitación (artículo 24).

Artículo 8 El licitador es una persona jurídica u otra organización que propone un proyecto de licitación y realiza la licitación de conformidad con las disposiciones de esta Ley.

Interpretación Este artículo trata sobre la definición de licitador.

1. Las disposiciones sobre la definición de licitador en este artículo tienen dos significados:

1. El licitador deberá ser la persona que proponga el proyecto de licitación y realice la licitación. Los denominados "proyectos licitados" se refieren a proyectos, bienes o servicios adquiridos mediante licitación. El licitador para la licitación y contratación de proyectos de construcción de ingeniería suele ser el inversionista del proyecto de construcción, es decir, el propietario del proyecto para los proyectos de construcción de ingeniería invertidos por el Estado, el licitador suele ser la persona jurídica del proyecto establecida de conformidad con la ley (; para proyectos de construcción comerciales) o el propietario del proyecto. La unidad de construcción (para proyectos de construcción no comerciales). El postor para la licitación y adquisición de bienes suele ser el comprador de los bienes. El postor para la licitación y adquisición de proyectos de servicios suele ser el demandante del proyecto de servicios.

2. El licitador debe ser una persona jurídica u otra organización, y una persona física no puede ser el licitador. Los Principios Generales del Derecho Civil de nuestro país estipulan que una persona jurídica es una organización que tiene capacidad para los derechos civiles y la conducta civil, y disfruta independientemente de los derechos civiles y asume obligaciones civiles de conformidad con la ley. Una persona jurídica deberá cumplir las siguientes condiciones: (1) estar establecida de conformidad con la ley; (2) tener bienes o fondos necesarios; (3) tener su propio nombre, estructura organizativa y ubicación (4) tener capacidad civil; pasivos de forma independiente. Según las disposiciones de los Principios Generales del Derecho Civil, las personas jurídicas incluyen las personas jurídicas de empresas, las personas jurídicas de instituciones públicas, las personas jurídicas de agencias y las personas jurídicas de grupos sociales. Las personas jurídicas corporativas incluyen empresas y otras empresas con personalidad jurídica. De acuerdo con los principios generales del Derecho Civil y lo dispuesto en este artículo, las sociedades de responsabilidad limitada y las sociedades anónimas con diversas formas de propiedad, las empresas de propiedad íntegramente estatal, otros tipos de empresas de propiedad estatal y las empresas de propiedad colectiva distintas de las sociedades. , así como las empresas conjuntas cooperativas chino-extranjeras y las empresas con inversión extranjera que hayan obtenido la condición de persona jurídica de conformidad con la ley, etc., tienen el derecho y la capacidad de participar en licitaciones y actividades de licitación como licitadores en todos los niveles; con fondos independientes, las instituciones públicas y los grupos sociales que hayan obtenido la personalidad jurídica de conformidad con la ley, también tienen el derecho y la capacidad de participar en las licitaciones y actividades licitatorias en calidad de oferentes. Otras organizaciones a que se refiere esta Ley se refieren a entidades distintas de las personas jurídicas, incluidas las sociedades colectivas, las empresas unipersonales, las empresas extranjeras y las sucursales de empresas.

Estas empresas e instituciones también pueden participar en las actividades de licitación como postores. En vista del hecho de que los proyectos adquiridos mediante licitación suelen tener ofertas grandes, costos elevados, amplio alcance de influencia y mayores responsabilidades del postor, con el fin de proteger eficazmente los derechos e intereses de todas las partes en la licitación, esta ley no otorgar a las personas físicas el derecho de convertirse en postores. Pero esto no significa que los proyectos invertidos por particulares no puedan adquirirse mediante licitación. Para proyectos invertidos por particulares, se puede constituir una empresa del proyecto como licitador.

2. Las disposiciones sobre licitadores contenidas en este artículo cubren básicamente el ámbito de licitadores que aparecen en la práctica actual en mi país. Desde que mi país comenzó a implementar el sistema de licitación a principios de la década de 1980, ha llevado a cabo licitaciones en muchos campos, como proyectos de construcción de capital, juegos completos de equipos de maquinaria, equipos electromecánicos importados, proyectos de ciencia y tecnología, equipos de oficina de agencias gubernamentales y grandes empresas. adquisiciones de material de oficina a escala. Las actividades y entidades licitadoras son principalmente unidades de construcción (personas jurídicas de proyectos) de proyectos de construcción de ingeniería, empresas y agencias estatales que implementan el sistema de adquisiciones gubernamentales. A juzgar por la situación en el extranjero, los proyectos que deben licitar por ley son principalmente proyectos de contratación pública, y las entidades licitadoras especificadas suelen ser agencias estatales, autoridades locales y empresas públicas; además, también incluyen empresas dedicadas al agua y la energía; , transportes y telecomunicaciones a empresas con derechos exclusivos por parte del Estado y otras personas jurídicas sin carácter industrial o comercial financiadas por el Gobierno Nacional.

3. El significado legal de este artículo es: determinar las calificaciones del tema del licitador estipula quién puede convertirse en licitador para participar en actividades de licitación, lo que contribuye a aclarar aún más el estatus legal del licitador y estipular. los derechos que debe disfrutar Los derechos y obligaciones deben ser soportados, haciendo cada vez más clara la distinción y conexión entre el licitador y otros sujetos desde un punto de vista técnico legislativo, esta disposición coopera con las disposiciones de esta ley sobre el ámbito de aplicación; y objetos de ajuste, y qué problemas se resuelven. La cuestión de quién puede licitar y qué proyectos deben licitar hace que toda la reglamentación sea más consistente con la realidad de mi país y más normativa.

Artículo 9 Si un proyecto de licitación requiere procedimientos de revisión y aprobación del proyecto de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, los procedimientos de revisión y aprobación deben completarse primero y se debe obtener la aprobación.

El licitador deberá contar con los fondos correspondientes al proyecto de licitación o haber confirmado el origen de los fondos, y deberá constar verazmente en los pliegos de licitación.

Interpretación Este artículo trata sobre la aprobación previa de los proyectos licitatorios y las disposiciones que deben implementarse sobre las fuentes de fondos de licitación.

1. Proyectos que requieran licitación conforme a la ley según lo estipulado en el artículo 3 de esta Ley, incluyendo infraestructura de gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con los intereses del público y la seguridad pública, de uso estatal. -Fondos de propiedad total o parcial Proyectos de inversión o financiados por el Estado, así como proyectos que utilizan préstamos y fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros. La mayoría de estos proyectos están relacionados con la economía nacional y los medios de vida de las personas e involucran la escala de inversión en activos fijos de toda la sociedad. Por lo tanto, la mayoría de los proyectos requieren aprobación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Este trabajo de aprobación debe completarse antes de ofertar. En términos generales, los proyectos de construcción clave a nivel nacional deben ser propuestos por el departamento de planificación del gobierno popular provincial y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y aprobados por el departamento de planificación del Consejo de Estado. Algunos también deben presentarse al Consejo de Estado. para su aprobación, los proyectos piloto de concesión de prueba nacional están sujetos a la aprobación de la provincia (el departamento de planificación del distrito o ciudad), junto con las autoridades de la industria, presentarán un informe de estudio de prefactibilidad del proyecto, que será aprobado por la Comisión Estatal de Planificación. después de una revisión preliminar por parte de las autoridades de la industria, si es necesario, se presentará al Consejo de Estado para su aprobación. Después de una revisión preliminar por parte de la Comisión de Planificación Estatal, los proyectos de construcción clave locales se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación en función de su importancia. y la escala serán examinadas y aprobadas por el gobierno popular provincial y el departamento de planificación del gobierno popular provincial, respectivamente.

Los proyectos a licitar deben ser legales, que es el requisito previo para llevar a cabo los trabajos de licitación. Los proyectos que deberían aprobarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes pero que no han sido aprobados, o los proyectos que se aprueban en violación de la autoridad de aprobación no estarán sujetos a licitación. Si el proceso de licitación se inicia sin autorización antes de la aprobación del proyecto y se producen pérdidas por no aprobarse el proyecto, el licitador asumirá la responsabilidad legal. Para los proyectos que no requieren ser revisados ​​y aprobados por el Estado, el licitador puede decidir el momento de la licitación por sí solo.

2. El licitador debe tener los fondos correspondientes para el proyecto licitado o una fuente de fondos confirmada. Esta es la garantía material para que el licitador pueda ofertar por el proyecto y finalmente completar el proyecto. La obtención de los fondos necesarios para un proyecto de licitación no sólo está relacionado con la buena ejecución del proyecto de licitación, sino que también tiene una influencia significativa en los intereses de los postores.

Para obtener un proyecto de licitación, los postores generalmente realizan mucho trabajo de preparación e invierten mucho dinero. Si no hay garantía de fondos después de ganar la licitación, inevitablemente la construcción no podrá comenzar o detenerse a mitad de camino. Después de comenzar, o el postor, como propietario de los bienes, no tendrá dinero después de ganar la oferta. Comprar bienes, lo que perjudicará los intereses del postor. Si se trata de infraestructura a gran escala, servicios públicos y otros proyectos, también causará daños a los intereses públicos. Por lo tanto, hay que destacar que el licitador debe disponer de garantías financieras acordes con el proyecto en el momento de la licitación. A juzgar por la práctica actual, las fuentes de financiación para los proyectos licitados generalmente incluyen: asignaciones financieras de los gobiernos nacionales y locales, fondos propios de las empresas y diversas formas de financiación, incluidos préstamos bancarios, así como préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales pertinentes. De acuerdo con lo dispuesto en este artículo, el licitante deberá contar efectivamente con los fondos correspondientes al momento de ofertar, o contar con documentos legales que acrediten que sus fuentes de financiamiento han sido implementadas como garantía, debiendo constar verazmente en el contrato el monto y origen de los fondos. documentos de licitación.

Como actividad civil, las actividades de licitación deben adherirse al principio de buena fe. El contenido de los documentos de licitación debe ser veraz, el monto y el origen de los fondos, y el licitador no. hacer afirmaciones falsas.

3. Esta disposición de este artículo está especialmente dirigida a la licitación de proyectos de construcción. Dado que el mercado de la construcción de mi país siempre ha sido un mercado de compradores en los últimos años y ha estado en un estado de exceso de oferta durante mucho tiempo, algunas unidades de licitación aprovechan el entusiasmo de los postores por encontrar proyectos de construcción y los obligan a adelantar fondos para la construcción. No solo perjudica los intereses de los postores, sino que también dificulta la garantía. La construcción avanzó sin problemas y se completó a tiempo. Para mantener el orden normal del mercado de la construcción y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de todas las partes involucradas en la licitación, este artículo establece disposiciones especiales sobre la seguridad financiera del postor.

Artículo 10 La licitación se divide en licitación pública y licitación por invitación. La licitación pública significa que el licitador invita a licitar a personas jurídicas no especificadas u otras organizaciones en forma de anuncio de licitación.

Invitación a licitar significa que el licitador invita a personas jurídicas específicas u otras organizaciones a licitar en forma de una carta de invitación a licitar.

Interpretación Este artículo trata sobre las regulaciones sobre métodos de licitación.

1. La puja ha sido durante muchos años un método de transacción importante para compras de grandes cantidades en el extranjero. Las actividades de licitación se pueden dividir en varias formas según diferentes estándares. Por ejemplo, según su naturaleza, se pueden dividir en licitación abierta, que es una licitación competitiva ilimitada, y licitación por invitación, que es una licitación competitiva limitada según el alcance de la licitación. Para la competencia, se pueden dividir en licitaciones públicas internacionales y licitaciones públicas nacionales; los proyectos de construcción de ingeniería se dividen según el método de determinación del precio, que se puede dividir en ofertas de proyectos de precio fijo, ofertas de proyectos de costo más remuneración y ofertas de proyectos de precio constante. licitación de proyectos a precio unitario, etc. No importa qué método de licitación se utilice, es inseparable de las características básicas de la licitación, es decir, apertura, competencia y equidad de la licitación. La apertura de la licitación significa que la licitación tiene las características de anuncio público de las invitaciones a licitar y apertura pública de las ofertas; sus procedimientos de licitación, los estándares de revisión de las calificaciones de los postores y los criterios de selección de las ofertas ganadoras se determinan de antemano de conformidad con la ley y se divulgan a la población. postores potenciales a través de formas legales, haciendo así la licitación La actividad tiene un alto grado de transparencia la competitividad de la licitación significa que el postor maximiza las cotizaciones de los licitadores potenciales solicitando ofertas de más personas y comprando con el precio más bajo y la mejor calidad; y eficiencia a través de la comparación de compras. El proyecto, bien o servicio más alto. Este método de economía de mercado ha permitido que muchos licitadores se sometan a procesos de competencia, optimización y eliminación cruel, lo que hace que las actividades de licitación sean más científicas y orientadas al mercado. La equidad de la licitación se refiere a la equidad entre los licitadores que participan en la licitación. serán evaluados bajo los mismos estándares de evaluación de ofertas bien conocidos, y al licitador no se le permitirá llevar a cabo negociaciones individuales con postores individuales. Con base en la naturaleza básica de las actividades de licitación antes mencionadas y combinada con la situación real de las actividades de licitación en nuestro país, esta ley estipula que la licitación se divide en dos formas básicas: licitación pública y licitación por invitación.

1. La licitación pública, también conocida como licitación pública ilimitada, se refiere a un proceso de licitación en el que la parte licitante publica un anuncio de licitación en una publicación pública de acuerdo con los procedimientos legales. Todos los proveedores o contratistas calificados pueden participar en la licitación en igualdad de condiciones. y el postor ganador se selecciona en base a sus méritos.

De conformidad con lo dispuesto en este artículo, para proyectos claves nacionales y locales que no sean aptos para licitación pública, se podrá adoptar la licitación por invitación previa aprobación.

3. Para evitar que el licitador eluda la licitación pública que debe realizarse con el argumento de que el proyecto no es apto para la licitación pública, este artículo estipula el proceso de aprobación para que los proyectos clave adopten la invitación. método de licitación, es decir, los proyectos clave nacionales adoptan el método de licitación por invitación. Si el proyecto adopta el método de licitación por invitación, debe ser aprobado por el departamento de planificación del desarrollo nacional; si el proyecto clave local adopta el método de licitación por invitación, debe ser aprobado; aprobado por el gobierno popular provincial.

Artículo 12 El licitador tiene derecho a elegir una agencia licitadora por su cuenta y encomendarle la gestión de los asuntos de la licitación. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el postor de ninguna manera.

Si el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas, puede manejar los asuntos de la licitación por su cuenta. Ninguna unidad o individuo podrá ser obligado a confiar a una agencia licitadora el manejo de los asuntos de licitación.

Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, si el licitador maneja los asuntos de la licitación por su cuenta, deberá presentar un registro ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente.

Interpretación Este artículo trata sobre el derecho del licitador a solicitar ofertas por sí mismo o a confiar a otros para que soliciten ofertas en su nombre.

1. Según lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo, el licitador tiene derecho a elegir por su cuenta un organismo licitador y encomendarle la gestión de los asuntos de la licitación. Esta disposición tiene tres significados: (1) La encomienda al licitador de una agencia licitadora es una encomienda voluntaria, es decir, el licitador decide si confiará a una agencia licitadora. La ley no requiere que todas las actividades de licitación deban confiar a una agencia licitadora para actuar. como agente de licitación. (2) El licitador decidirá a qué agencia de licitación confiará la licitación y no estará restringido por ninguna unidad o individuo. Ninguna unidad o individuo, incluidas las autoridades de nivel superior y los líderes relevantes del licitador, podrá designar una agencia de licitación para el licitador de ninguna manera, incluso mediante reglamentos, toma de decisiones administrativas, líderes que aprueben notas, realicen llamadas telefónicas, etc., y no tomará ninguna medida Este método ejerce diversas presiones sobre los licitadores, obligándolos a confiar a agencias licitadoras específicas que actúen como agentes de licitación. (3) La relación entre el licitador y la agencia licitadora es una relación de principal-agente. De acuerdo con lo dispuesto en este artículo y los Principios Generales del Derecho Civil de mi país, esta relación principal-agente es la siguiente: la agencia licitadora es encomendada por el licitador, y dentro del alcance de la autoridad de la agencia licitadora, organiza el trabajo de licitación. en nombre del licitador, el licitador es el mandante y la agencia licitadora es el Síndico; el licitador asumirá la responsabilidad civil por los actos de agencia de la agencia licitadora; Si el licitador confía a una agencia licitadora la realización de trabajos de licitación, deberá firmar un contrato de encomienda por escrito con la agencia licitadora, estipulando claramente la autoridad de la agencia licitadora, a fin de distinguir responsabilidades, evitar la agencia ultra vires y disputas innecesarias, y Garantizar el buen desarrollo del trabajo de la agencia licitadora.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo, si el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas, podrá manejar los asuntos de la licitación por su cuenta. El significado de esta disposición es: (1) Un postor capaz puede manejar la licitación por sí mismo y no necesita confiar a otros para que la manejen (2) El postor debe tener ciertas condiciones para manejar el negocio de la licitación por sí mismo, es decir, El licitante debe tener la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la capacidad de evaluación de las ofertas. Esto se debe a que: En primer lugar, el documento de licitación es el documento más importante que vincula tanto al licitador como al postor en toda la actividad de licitación. Es el estatuto de la actividad de licitación. Incluye los principales términos técnicos y requisitos de precios del proyecto de licitación, los estándares de evaluación de ofertas y los principales términos del contrato y otra información sustantiva importante. Es altamente profesional y complejo, y requiere el nivel profesional del compilador, la experiencia en licitaciones y el dominio de la información del licitador. , la posibilidad de preparar un documento de licitación completo y riguroso afecta directamente la calidad de la licitación y también es la clave del éxito o el fracaso de la licitación. Por lo tanto, si el licitador invita a licitar por sí mismo, debe contar con los profesionales correspondientes y tener la capacidad de preparar los documentos de licitación de forma independiente. En segundo lugar, organizar eficazmente la evaluación de las ofertas es un vínculo importante para garantizar que el trabajo de evaluación de las ofertas se lleve a cabo en estricta conformidad con los requisitos de los documentos de licitación y las normas de evaluación de las ofertas, para mantener la equidad y la equidad de la licitación, para evitar disputas y para garantizar la finalización exitosa de los trabajos de licitación. Por lo tanto, si el licitador llama a licitar por sí solo, debe tener la capacidad de organizar eficazmente las evaluaciones de las ofertas. Si es necesario contar con un equipo dedicado a organizar específicamente el trabajo, debe tener un amplio conocimiento de las fuentes expertas de la licitación. proyecto, etc

Para garantizar la calidad de la autolicitación y evitar que los autolicitantes soliciten ofertas sin autorización o cambien arbitrariamente los procedimientos de licitación y los estándares de evaluación de ofertas, causando confusión en el trabajo de licitación, supervisar la provisión de igualdad competencia a los licitadores oportunidades para proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los licitadores. El párrafo 3 de este artículo estipula que para los proyectos que deben licitar de conformidad con el artículo 3 de esta Ley, si el licitador maneja los asuntos de la licitación por su cuenta. presentará un expediente ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente. Aunque el sistema de archivo no es un sistema de aprobación previa, solo requiere que las partes notifiquen por escrito a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes para referencia futura cuando realicen una autolicitación. Sin embargo, los departamentos de supervisión administrativa pertinentes pueden comprender la situación a través del sistema de archivo. Si se comprueba que el autolicitante no cumple con las condiciones legales, tendrá derecho a solicitar su corrección.

Según lo dispuesto en este artículo, para los proyectos sujetos a licitación voluntaria, si el licitador solicita ofertas por su cuenta, no será necesaria la presentación.

3. El licitador es el propietario del proyecto que se va a licitar y es el organismo principal de la economía de mercado. Tiene el derecho independiente de gestionar la licitación por sí mismo o confiar a otros la licitación. Sin embargo, en los últimos años, en la práctica, algunos lugares y departamentos han interferido ilegalmente en las actividades de licitación. No es raro que la unidad de licitación confíe a un agente o designe una agencia para que la unidad de licitación busque beneficios económicos para el departamento y. Esta práctica priva al licitador del derecho a solicitar ofertas por su cuenta y confiar voluntariamente a otros la licitación, infringe los intereses del Estado y de otras entidades licitadoras y licitadoras, impide que las actividades de licitación sean verdaderamente justas y justas, y altera el orden de la competencia en el mercado en las licitaciones y licitaciones. En respuesta a los problemas antes mencionados que existen en la práctica, este artículo estipula claramente el derecho del licitador a solicitar ofertas por su cuenta y a confiar a otros la licitación. Protegerá los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en la licitación y la licitación. actividades, mantener el orden normal de la competencia en el mercado y frenar la corrupción en las licitaciones y actividades de licitación desempeñan un papel de promoción.

Artículo 13 Una agencia licitadora es una organización social intermediaria constituida de conformidad con la ley, que se dedica a actividades de agencia licitadora y proporciona servicios relacionados.

La agencia postora deberá cumplir las siguientes condiciones:

(1) Tener una ubicación comercial y los fondos correspondientes para realizar negocios de agencia postora;

(2) Tener la capacidad de preparar los documentos de licitación y la fuerza profesional correspondiente para organizar la evaluación de las ofertas;

(3) Tener talentos técnicos, económicos y de otro tipo que cumplan con las condiciones especificadas en el párrafo 3 del artículo 37 de esta Ley y puedan Servir como miembros del comité de evaluación de ofertas Biblioteca de expertos.

Interpretación Este artículo trata sobre la naturaleza y las calificaciones de las agencias licitadoras.

1. La naturaleza jurídica de la agencia licitadora. Una agencia licitadora es una organización social intermediaria establecida de conformidad con la ley para participar en negocios de agencia licitadora y proporcionar servicios relacionados. Aquí hay varios significados: (1) La naturaleza de una agencia licitadora no es una agencia administrativa de primer nivel ni una empresa dedicada a la producción y operación, sino una organización independiente de cualquier agencia administrativa que brinda servicios a los postores con su propio conocimiento y inteligencia. . Una agencia de licitación puede existir en una variedad de formas organizativas, como una sociedad de responsabilidad limitada o una sociedad. A juzgar por la situación actual en nuestro país, las personas físicas generalmente no pueden participar en negocios de agencia de licitación. (2) Las agencias licitadoras deben estar registradas y establecidas de conformidad con la ley. El establecimiento de una agencia licitadora no requiere la aprobación de las agencias administrativas pertinentes, pero sus calificaciones para participar en negocios relevantes de agencias licitadoras deben ser revisadas y determinadas por la autoridad. departamentos administrativos correspondientes. (3) El ámbito comercial de una agencia licitadora incluye: participar en negocios de agencia licitadora, es decir, aceptar la encomienda del licitador y organizar las actividades de licitación. Las actividades comerciales específicas incluyen ayudar al licitador o que él le encomiende la redacción de los documentos de licitación, revisar las calificaciones de los licitadores de acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación, organizar la evaluación y determinación de las ofertas, etc., brindar servicios relacionados con el negocio de la agencia de licitación; Prestación de servicios relacionados con actividades de licitación. Consultoría relevante, redacción y otros trabajos de servicios.

2. Una agencia licitadora debe cumplir las siguientes condiciones antes de poder establecerse: (1) No importa qué tipo de forma organizativa sea la agencia, debe tener un lugar comercial fijo para facilitar el negocio de la agencia licitadora. . (2) Tiene un equipo profesional e instalaciones técnicas que son adecuados para el negocio de licitación que representa y puede preparar de forma independiente los documentos de licitación relevantes y organizar eficazmente las actividades de evaluación de ofertas, incluidos profesionales que estén familiarizados con el campo de los negocios de licitación y la inteligencia que proporciona a la industria. información técnica. Medios y cierta experiencia en la realización de negocios de agencia licitadora, etc.

(3) Debe haber una base de datos de expertos en tecnología, economía y otros campos que puedan actuar como miembros del comité de evaluación de ofertas de conformidad con la ley. Los expertos de la reserva deben haber trabajado en los campos relevantes durante más de 8 años. y tener títulos profesionales superiores o niveles profesionales equivalentes.

3. La licitación es un trabajo complejo y sistemático con procedimientos completos, muchos vínculos, gran profesionalismo y trabajo organizativo complicado. Debido a que la agencia licitadora se especializa en actividades de licitación, cuenta con una gran cantidad de personal y recursos. Contamos con condiciones únicas en términos de experiencia en licitaciones, por lo que el trabajo de licitación para algunos proyectos de licitación internacionales a gran escala generalmente lo llevan a cabo agencias de licitación profesionales. En los últimos años, el negocio de las agencias de licitación de mi país ha logrado grandes avances. Han aparecido una tras otra agencias de licitación profesionales, como empresas de licitación de equipos mecánicos y eléctricos, empresas de licitación internacional y empresas de equipos completos. para garantizar la calidad de la licitación y mejorar la eficiencia de la licitación. Sin embargo, también hay algunos problemas que no pueden ignorarse en el trabajo de los organismos licitadores, especialmente la naturaleza jurídica poco clara de los organismos licitadores, la falta de distinción a largo plazo entre el gobierno y las empresas y la competencia desordenada que algunos organismos licitadores se adaptan sin principios a las licitaciones; para llevar a cabo proyectos, las demandas irrazonables de la gente han dañado los derechos e intereses legítimos de los postores, violado el principio de equidad en las licitaciones, afectado la calidad de las licitaciones e incluso causado pérdidas a la propiedad nacional y colectiva. Por lo tanto, en la práctica, existe una necesidad urgente de aclarar el estatus legal de las agencias licitadoras y fortalecer la gestión de las agencias licitadoras. Esta ley estipula claramente la naturaleza y las condiciones de establecimiento de las agencias licitadoras por primera vez en la ley y promoverá la estandarización del trabajo de las agencias licitadoras en nuestro país.

Artículo 14 Las calificaciones de una agencia licitadora dedicada a negocios de agencia licitadora para proyectos de construcción de ingeniería serán reconocidas por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado o el gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente bajo el Gobierno Central. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Para las agencias licitadoras que se dediquen a otros negocios de agencias licitadoras, la autoridad competente para la acreditación de calificaciones será estipulada por el Consejo de Estado.

Las agencias licitadoras no deben tener afiliaciones u otros intereses con agencias administrativas y otras agencias estatales