Sistema de gestión de depósitos aduaneros
Reglamento de Gestión de la Aduana de la República Popular China sobre Depósitos Aduaneros y Mercancías Almacenadas
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la Aduana ' Supervisión de almacenes aduaneros Estas regulaciones se formulan de conformidad con la Ley de Aduanas de la República Popular China y las leyes y reglamentos administrativos nacionales pertinentes para supervisar los almacenes y las mercancías almacenadas, estandarizar la operación y gestión de los almacenes aduaneros y promover el comercio exterior y la economía. desarrollo.
Artículo 2 El término "depósito aduanero" mencionado en este reglamento se refiere al depósito establecido con la aprobación de la aduana para almacenar mercancías aduaneras y otras mercancías que no hayan completado los trámites aduaneros.
Artículo 3 Los depósitos aduaneros se dividen en depósitos aduaneros públicos y depósitos aduaneros de uso propio según los diferentes objetos de uso.
Los almacenes aduaneros públicos son operados por personas jurídicas corporativas independientes en China que se dedican principalmente al negocio de almacenamiento y se especializan en brindar servicios de almacenamiento aduanero a la sociedad.
Los almacenes aduaneros de uso propio son operados por personas jurídicas corporativas independientes específicas en China y solo almacenan productos aduaneros para uso propio de la empresa.
Artículo 4 Los depósitos aduaneros que se utilizan especialmente para almacenar mercancías con fines específicos o tipos especiales se denominan depósitos aduaneros especiales.
Los almacenes aduaneros de uso especial incluyen los almacenes aduaneros de mercancías peligrosas líquidas, los almacenes aduaneros de preparación de materiales, los almacenes aduaneros de mantenimiento de consignaciones y otros almacenes aduaneros de uso especial.
Los almacenes aduaneros de mercancías peligrosas líquidas se refieren a almacenes aduaneros que cumplen con las regulaciones nacionales sobre el almacenamiento de productos químicos peligrosos y se especializan en brindar servicios de almacenamiento aduanero de petróleo, aceite refinado u otros productos químicos peligrosos líquidos a granel.
El almacén aduanero de preparación de materiales se refiere al almacén aduanero donde las empresas comerciales procesadoras almacenan materias primas, equipos y piezas importadas para procesar productos de reexportación. Los bienes aduaneros almacenados se limitan al suministro a la empresa.
El almacén aduanero de mantenimiento de consignaciones se refiere a un depósito aduanero que almacena específicamente repuestos de consignación importados para el mantenimiento de productos extranjeros.
Artículo 5 Las siguientes mercancías pueden almacenarse en depósitos aduaneros con la aprobación de la aduana: (1) Mercancías importadas para procesamiento comercial; (2) Mercancías de reexportación; (3) Petróleo, materiales y suministros; para barcos y aeronaves de navegación internacional; (4) Partes y repuestos importados para envío para reparación de productos extranjeros; (5) Almacenamiento temporal de mercancías por parte de comerciantes extranjeros; (6) Mercancías comerciales en general que no han completado los procedimientos aduaneros; ) Otras mercancías sin terminar aprobadas por la aduana Mercancías que hayan superado los trámites aduaneros.
Los depósitos aduaneros realizarán operaciones de depósito aduanero de acuerdo con el alcance del almacenamiento y los tipos de productos aprobados por la aduana.
Artículo 6 Los depósitos aduaneros no almacenarán mercancías cuyo ingreso esté prohibido por el Estado, ni almacenarán mercancías no autorizadas que afecten la seguridad pública, la salud o la salud públicas, la moral pública o el orden de entrada restringida de mercancías y otras mercancías. que no pueden almacenarse en depósitos aduaneros.
Capítulo 2 Establecimiento de Depósitos Fiscales
Artículo 7 Los depósitos fiscales se establecerán en áreas con agencias aduaneras y convenientes para la supervisión aduanera.
Artículo 8 Las empresas que operen depósitos aduaneros deberán cumplir las siguientes condiciones: (1) estar registradas en el departamento de administración industrial y comercial y tener la condición de persona jurídica (2) el capital social mínimo será de 3 millones de RMB; (3) Tener capacidad para pagar impuestos a la aduana; (4) Tener un local comercial dedicado al almacenamiento de mercancías bajo custodia; (5) Quienes operen el almacenamiento de mercancías con licencia especial deben poseer la licencia especial especificada; ) Operar un almacén aduanero para la preparación de materiales. Para las empresas comerciales de procesamiento, el volumen de exportación anual debe ser de al menos 10 millones de dólares EE.UU. (7) Otras condiciones estipuladas por las leyes, reglamentos administrativos y normas aduaneras;
Artículo 9 Un depósito aduanero deberá cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Cumplir con los requisitos aduaneros para el diseño de los depósitos aduaneros (2) Contar con instalaciones de aislamiento de seguridad e instalaciones de supervisión que; cumplir con los requisitos de supervisión aduanera y otras instalaciones necesarias para el manejo de negocios; (3) Tener un sistema de gestión de depósito aduanero que cumpla con los requisitos de supervisión aduanera y estar conectado a la aduana; los requisitos de supervisión aduanera y un sistema de contabilidad que cumpla con los requisitos de la Ley de Contabilidad (5) Cumplir con las leyes nacionales, los reglamentos administrativos y las disposiciones pertinentes sobre gestión territorial, planificación, transporte, protección contra incendios, seguridad, inspección de calidad, protección ambiental; etc.; (6) El área mínima del almacén aduanero público es de 2.000 metros cuadrados (7) Mercancías peligrosas líquidas aduaneras El volumen mínimo del almacén es de 5.000 metros cúbicos (8) El área mínima del almacén aduanero para mantenimiento de consignaciones es de 2.000 metros cuadrados; (9) Otras condiciones estipuladas por leyes, reglamentos administrativos y normas aduaneras.
Artículo 10 Los depósitos aduaneros serán aprobados por la Aduana directamente dependiente de la Aduana y comunicados a la Administración General de Aduanas para su registro.
Artículo 11 Si una empresa solicita establecer un depósito aduanero, deberá presentar una solicitud por escrito a la aduana competente en el lugar del depósito y preparar los materiales de respaldo pertinentes según lo estipulado en los artículos 8 y 9 de este Reglamento. .
Si los materiales de la solicitud están completos y válidos, la aduana competente la aceptará. Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, la aduana competente notificará al solicitante todo el contenido que deba ser complementado y corregido dentro de los 5 días hábiles. La aduana competente proporcionará opiniones de revisión preliminar dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud y presentará los materiales pertinentes a la aduana directamente bajo la Aduana para su revisión y aprobación.
La aduana directa deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales. Si se cumplen las condiciones, se emitirá un documento de aprobación. El documento de aprobación tendrá una validez de un año; si no se cumplen las condiciones, el documento de aprobación se expedirá por escrito informando al solicitante los motivos.
Artículo 12 Una empresa que solicite establecer un depósito aduanero deberá solicitar a la aduana la aceptación del depósito aduanero dentro de 1 año a partir de la emisión del documento de aprobación del depósito aduanero por parte de la aduana. La aduana directamente afiliada deberá cumplir. con las condiciones especificadas en los artículos 8 y 9 de este reglamento. Realizar revisión y aceptación. Si la empresa solicitante no solicita la aceptación dentro del plazo sin razones justificables o el almacén aduanero no pasa la inspección, el documento de aprobación del almacén aduanero quedará automáticamente inválido.
Artículo 13 Después de pasar la inspección y aceptación del depósito aduanero, será registrado por la aduana y se emitirá el "Certificado de registro de depósito aduanero de la Aduana de la República Popular China" (en adelante, el “Certificado de Registro de Depósito Fiscal”) antes de su puesta en funcionamiento.
Capítulo 3 Gestión de los Depósitos Fiscales
Artículo 14 Los depósitos fiscales no podrán subarrendarse ni prestarse a terceros para su funcionamiento, y no tendrán subdepósitos.
Artículo 15 La aduana implementará una gestión de red informática de los depósitos aduaneros y podrá enviar personal a los depósitos aduaneros en cualquier momento para inspeccionar la recepción, el pago y el almacenamiento de mercancías y los libros de contabilidad relacionados. Cuando la Aduana lo considere necesario, podrá, junto con la empresa operadora del depósito aduanero, cerrar el depósito aduanero o enviar directamente personal al almacén para su supervisión. La empresa operadora del depósito aduanero proporcionará espacio de oficina y las condiciones de oficina necesarias para la Aduana.
Artículo 16 La Aduana implementará un sistema de gestión clasificada y revisión anual para los depósitos aduaneros. Las medidas específicas serán formuladas por separado por la Administración General de Aduanas.
Artículo 17 La persona a cargo de la empresa operadora del depósito aduanero y el personal de gestión del depósito aduanero deberán estar familiarizados con las leyes y reglamentos aduaneros pertinentes, cumplir con los reglamentos de supervisión aduanera y aceptar la capacitación aduanera.
Artículo 18 Las empresas que operan almacenes aduaneros llenarán verazmente los documentos y libros de cuentas de almacén pertinentes, registrarán fielmente y reflejarán plenamente sus actividades comerciales y su situación financiera, y prepararán recibos, pagos y depósitos de almacén mensuales y estados financieros anuales. Los informes contables se presentarán periódicamente a la aduana competente en forma de datos electrónicos informáticos y por escrito.
Artículo 19 Si una empresa operadora de depósito aduanero necesita cambiar su nombre, capital registrado, forma organizativa, representante legal, etc., deberá presentar un informe escrito a la aduana directamente bajo la Aduana antes del cambio. explicando los cambios, los motivos y el momento del cambio después del cambio, la aduana lo volverá a examinar de conformidad con el artículo 8 de este reglamento;
Si un depósito aduanero necesita cambiar su nombre, dirección, área de almacenamiento (volumen), alcance de las mercancías almacenadas, tipo de mercancías, etc., debe ser aprobado por la aduana directamente bajo la Aduana.
La Aduana directamente dependiente del Gobierno Central deberá informar los cambios en las empresas operadoras de depósitos aduaneros y depósitos aduaneros a la Administración General de Aduanas para su registro.
Artículo 20 Si un depósito aduanero no opera el negocio de depósito aduanero durante 6 meses consecutivos sin razones justificables, la empresa operadora de depósito aduanero deberá solicitar a la aduana la terminación del negocio de depósito aduanero. Si la empresa operadora no presenta la solicitud, la aduana cancelará su registro y retirará el "Certificado de registro de depósito aduanero".
Si un depósito aduanero no participa en la revisión anual o no pasa la revisión anual, la aduana cancelará su registro y retirará el "Certificado de Registro de Depósito Aduanero".
Si un depósito aduanero termina su negocio de depósito aduanero por otras razones, la empresa operadora del depósito aduanero deberá presentar una solicitud por escrito y, después de la revisión por parte de la aduana, devolver el "Certificado de registro de depósito aduanero" y pasar por los procedimientos de cancelación.
Capítulo 4 Gestión de Mercancías Almacenadas en Depósito Fiscal
Artículo 21 Cuando se introduzcan mercancías en depósito aduanero en el depósito, el consignatario y el consignador o su agente deberán presentar los documentos pertinentes ante la aduana. Para los procedimientos de declaración aduanera y almacenamiento de mercancías, la aduana revisará la variedad, cantidad y monto de las mercancías declaradas para almacenamiento con base en el alcance aprobado de las mercancías almacenadas en el depósito fiscal y los tipos de mercancías, y verificará y registrará. las mercancías para su almacenamiento.
Si el puerto de entrada de las mercancías depositadas no es la aduana encargada del depósito fiscal, se deberán realizar los trámites pertinentes conforme al reglamento de traslado aduanero o en la aduana portuaria con la aprobación de la aduanas.
Artículo 22 Las mercancías en depósito aduanero pueden ser empaquetadas, clasificadas, marcadas, desmontadas, ensambladas y otros procesos simples, pero no se les permite sufrir transformaciones sustanciales.
Los bienes en depósito aduanero no podrán ser vendidos, transferidos, hipotecados, pignorados, retenidos, transferidos a otros usos o de cualquier otra forma enajenados sin la aprobación de la aduana.
Artículo 23 Los siguientes bienes de depósito aduanero están exentos de derechos de aduana e impuestos de importación cuando salen del almacén de acuerdo con la ley: (1) Bienes utilizados para reparar productos extranjeros relevantes sin cargo dentro del período de garantía y califican como compensación gratuita Partes y componentes pertinentes estipulados; (2) Aceite y materiales utilizados para barcos y aeronaves de navegación internacional (3) Otros bienes exentos de impuestos según lo prescrito por el estado;
Artículo 24 El plazo de almacenamiento de las mercancías en depósito fiscal es de un año. Si existen razones legítimas, podrá prorrogarse con el consentimiento de la aduana, salvo circunstancias especiales, cuya prórroga no podrá exceder de un año;
Artículo 25 Las mercancías en depósito aduanero podrán ser enviadas fuera del almacén con la aprobación de la aduana en las siguientes circunstancias, y la aduana gestionará e inspeccionará las mercancías de acuerdo con las normas correspondientes: (1) enviadas en el extranjero (2) enviados a zonas aduaneras nacionales, zonas de procesamiento de exportaciones o transferidos a otros depósitos aduaneros para continuar implementando la supervisión aduanera (3) transferidos para procesar importaciones comerciales (4) transferidos al mercado interno para su venta; otras circunstancias especificadas por la aduana.
Artículo 26 Cuando mercancías en depósito aduanero se envíen fuera del depósito a otros lugares dentro del territorio, el consignatario o expedidor o su agente deberán cumplimentar el formulario de declaración de importación y declararlo en la aduana con el recibo de salida. y otros documentos relevantes, el depósito aduanero pasa por los procedimientos de salida del almacén con la aduana y envía las mercancías con la declaración de aduana firmada y liberada por la aduana.
Si la mercancía del depósito aduanero se saca del depósito por un lugar diferente, la declaración aduanera se puede realizar en el depósito aduanero, o se pueden realizar los trámites de traslado aduanero de acuerdo con la normativa aduanera.
Para las mercancías enviadas fuera del depósito aduanero en pequeñas cantidades y en lotes frecuentes, los procedimientos de declaración aduanera centralizados se pueden manejar con la aprobación de la aduana.
Artículo 27 Cuando las mercancías en depósito aduanero se envían fuera del almacén y se reenvían al extranjero, el consignador o su agente deberá completar el formulario de declaración de exportación y declararlo en la aduana con el recibo de salida y otros documentos pertinentes. documentos, y el depósito aduanero pasa por los procedimientos de salida con la aduana y envía las mercancías con base en la declaración aduanera firmada y liberada por la aduana.
Si el puerto de salida de las mercancías de salida no se encuentra en la aduana encargada del depósito fiscal, se pueden realizar los trámites pertinentes en la aduana del puerto con la aprobación de la aduana, o se pueden realizar los trámites de traslado aduanero. completarse de acuerdo con las normas aduaneras.
Capítulo 5 Responsabilidad Legal
Artículo 28 Si las mercancías del depósito aduanero se dañan o se pierden durante el almacenamiento, salvo caso de fuerza mayor, el depósito aduanero pagará a la aduana por el daño o pérdida de conformidad con la ley.
Artículo 29 Si las mercancías en depósito fiscal han vencido su período de almacenamiento en depósito fiscal y no han solicitado prórroga en el plazo ante la aduana o si no se reexportan fuera del país ni se transfieren a importación una vez que expire el período de prórroga, la aduana seguirá las "Se aplicarán las disposiciones del artículo 5 de las Medidas de las Aduanas de la República Popular China sobre el tratamiento de las mercancías importadas no declaradas vencidas, mal manipuladas o sobrecargadas, y de las mercancías importadas abandonadas". con.
Artículo 30 Si la aduana determina que los materiales originales de la solicitud están incompletos o inexactos después del establecimiento, cambio o cancelación de un depósito aduanero, ordenará a la empresa operadora que realice las correcciones dentro de un plazo si así lo permite. La aduana descubre que la empresa ha ocultado la verdadera situación o proporcionado información falsa. Quienes violen la ley serán sancionados de conformidad con la ley.
Artículo 31 Si una empresa operadora de depósito aduanero comete cualquiera de los siguientes actos, la Aduana le ordenará que haga correcciones y podrá darle una advertencia o imponerle una multa de no más de 10.000 yuanes; ganancias ilegales, será multado con 3 Una multa de hasta 30 veces, pero el máximo no excederá los 30.000 yuanes: (1) Almacenamiento no autorizado de mercancías no aduaneras en un depósito aduanero sin aprobación aduanera (2) Establecimiento privado de mercancías aduaneras; subalmacenes de almacén; (3) Gestión caótica de mercancías aduaneras; las cuentas no están claras; (4) Los asuntos comerciales han cambiado y los procedimientos aduaneros no se han completado de conformidad con el artículo 19;
Artículo 32: Otros actos ilegales que violen estas normas serán sancionados por la aduana de conformidad con la "Ley de Aduanas de la República Popular China" y las "Reglas de Implementación de Sanciones Administrativas de la Ley de Aduanas de República Popular China". Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 33 La Administración General de Aduanas es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 34 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de febrero de 2004. Al mismo tiempo se abolieron las "Medidas de gestión de la República Popular China y las Aduanas de la República Popular China sobre depósitos aduaneros y mercancías almacenadas" que se implementaron el 1 de mayo de 1988.