¿Cuál es el desarrollo histórico de la Cámara de Representantes de Estados Unidos?
En los Artículos de la Confederación de los Estados Unidos, el Congreso era un sistema unicameral, en el que cada estado elegía un representante. El gobierno confederado operó bajo las limitaciones de la Ordenanza y el Congreso convocó al Congreso Continental en 1787 debido a su ineficiencia. Todos los estados excepto Rhode Island acordaron enviar representantes a la conferencia.
La estructura del Congreso fue uno de los temas divisivos que enfrentó el Congreso Continental. El Plan Virginia de Edmund Jennings Randolph pedía un Congreso bicameral; su cámara baja debería ser elegida directamente por el pueblo, mientras que su cámara alta debería ser elegida por la cámara baja. Debido a que el plan requería que la representación se basara en la población, atrajo el apoyo de estados grandes como Virginia, Massachusetts y Pensilvania; sin embargo, los estados pequeños favorecieron a Nueva Jersey, que exigía un sistema unicameral y una representación equitativa. Finalmente, en la conferencia se alcanzó el Compromiso de Connecticut, también conocido como el Gran Compromiso. En este caso, una cámara del Congreso (la Cámara de Representantes) tiene un sistema de representación proporcional y la otra cámara (el Senado) tiene un sistema de representación igualitaria. La Constitución fue ratificada formalmente por el número necesario de estados (9 de 13 estados) en 1788, pero estaba previsto que se implementara en su totalidad el 4 de marzo de 1789.
La Cámara de Representantes inició sus operaciones el 1 de abril de 1789, cuando se alcanzó por primera vez quórum. Durante la primera mitad del siglo XIX, la Cámara de Representantes y el Senado a menudo estaban en desacuerdo sobre disputas regionales, incluida la esclavitud. El Norte tiene una población mucho mayor que el Sur, por lo que domina la Cámara de Representantes. Sin embargo, el Norte no tenía esta ventaja en el Senado, donde los estados ejercían una representación igualitaria. La disposición de Wemut es un ejemplo de algo defendido repetidamente por la Cámara pero bloqueado en el Senado. La Proviso de Wemut buscaba prohibir la esclavitud en los territorios ganados a través de la guerra entre México y Estados Unidos. La esclavitud y otras controversias continuaron hasta la Guerra Civil (1861-1865), que estalló rápidamente después de que los estados del sur se separaron de la Unión. La guerra terminó con la derrota del Sur y la abolición de la esclavitud. La Era de la Reconstrucción vio al Partido Demócrata obtener una mayoría, lo que muchos estadounidenses atribuyen a la victoria de la Unión en la Guerra Civil. La Era de la Reconstrucción terminó en 1877, y la Edad Dorada que siguió se caracterizó por marcadas divisiones en la opinión pública, con el Partido Demócrata y el Partido Demócrata ganando cada uno la mayoría en la Cámara de Representantes varias veces. A finales del siglo XIX y principios del XX también se produjo un espectacular aumento del poder del presidente de la Cámara de Representantes. El aumento de la influencia del presidente de la Cámara de Representantes comenzó en la década de 1890, durante el mandato de Thomas Blanchett Read, el presidente republicano y demócrata. Fiel a su apodo, "Zar Red", Red buscó que su opinión fuera influyente: "El mejor sistema es aquel en el que un partido gobierna y otro supervisa".
La estructura de liderazgo de la Cámara de Representantes Se estableció aproximadamente al mismo tiempo que Desarrollada, en 1899, la cámara comenzó a tener los cargos de líder de la mayoría y líder de la minoría. El líder de la minoría lidera el partido minoritario en la Cámara de Representantes, mientras que el líder de la mayoría ocupa el segundo lugar después del presidente de la cámara. La autoridad del Portavoz alcanzó su punto máximo durante el mandato de Joseph Gurney Cannon, miembro del Partido Comunista y del Partido Demócrata de 1903 a 1911. Los poderes del Portavoz incluyen el poder de presidir procedimientos, lo que afecta el nombramiento de miembros de los comités de proyectos de ley y otros comités de la Cámara de Representantes. Estos poderes se redujeron ocasionalmente durante la Revolución de 1910 debido a la influencia del Partido Demócrata y la fuerte interferencia del Partido Demócrata contra Cannon. Los demócratas dominaron la Cámara de Representantes durante mucho tiempo durante el mandato de Franklin Roosevelt (1933 a 1945), y por lo general obtuvieron más de dos tercios de los escaños. Durante los siguientes diez años, tanto el Partido Demócrata como el Partido Demócrata obtuvieron mayorías varias veces. Después de ganar las elecciones de 1954, los demócratas controlaron la Cámara de Representantes durante las siguientes cuatro décadas.
A mediados de la década de 1970, se introdujeron reformas importantes en la Cámara de Representantes, que fortalecieron el poder de los comités subsidiarios sobre los gastos de los presidentes de los comités y permitieron a los líderes de los partidos nominar a los presidentes de los comités. Estas acciones se utilizan para reducir encubiertamente el sistema de "antigüedad" y reducir la obstrucción de un pequeño número de miembros de alto nivel a una legislación que no les gusta. La década de 1970 también provocó un cambio en el control del proyecto de ley por parte del partido mayoritario. Los republicanos no obtuvieron el control de la Cámara de Representantes hasta 1995, bajo el liderazgo de Newt Gingrich. Gingrich intentó llevar a cabo reformas a gran escala en la Cámara de Representantes a través de un gran proyecto de ley apoyado por el Partido Republicano: "Cita con América". Reduce significativamente el mandato de los presidentes de los comités a tres mandatos de dos años.