¿Cuál es el costo de las emisiones de carbono?

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es considerada una de las convenciones internacionales más importantes tras el fin de la Guerra Fría. En respuesta al desafío del calentamiento global, la comunidad internacional formuló la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (en adelante, la Convención) en 1992, y celebró la Convención en Kyoto, Japón, en diciembre de 1997. 》El Protocolo de Kyoto (en adelante, denominado el “Protocolo”) se alcanzó en la tercera Conferencia de las Partes. El Protocolo exige que más de 30 países del Anexo I (incluidos países desarrollados y países con economías en transición) reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en un promedio de 5,2% por debajo de los niveles de 1990 entre 2008 y 2012. El Protocolo entró oficialmente en vigor el 16 de febrero de 2005 tras ser ratificado por los países desarrollados contratantes que representaron más del 55% de las emisiones totales de CO2 de los países desarrollados en 1990. Esto marca que la comunidad internacional ha entrado en una etapa de reducción sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero. Por primera vez en la historia del desarrollo humano, existe un marco legal internacional para limitar la interferencia de las actividades humanas en el ciclo del carbono y el cambio climático. el sistema terrestre. La reducción de las emisiones de carbono se ha convertido en uno de los objetivos importantes para el desarrollo socioeconómico y las actividades de producción y operación de los países contratantes. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) diseñado por el Protocolo proporciona un marco de acción a largo plazo en el que todos ganan para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Es uno de los tres mecanismos flexibles diseñados por el Protocolo. Su intención original es permitir que los países utilicen la forma menos costosa y efectiva de reducir las emisiones. Los países pueden utilizar estos mecanismos para colaborar entre sí para cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones. Este mecanismo permite a los países desarrollados llevar a cabo proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo para obtener créditos de reducción de emisiones, y se implementará desde el año 2000 hasta el primer período de compromiso (2008-2012). No sólo puede permitir a los países desarrollados reducir el costo de la reducción de emisiones, sino también permitir a los países en desarrollo obtener el correspondiente apoyo financiero y técnico a través de la cooperación en proyectos. China puede obtener enormes beneficios económicos participando activamente en proyectos, y se estima que China puede proporcionar más de la mitad de los proyectos necesarios para el MDL global. Además, también se espera que el mercado de comercio de carbono se convierta en uno de los mercados más grandes del mundo. La entrada en vigor del Protocolo es el resultado de un compromiso mutuo entre los intereses de los países en política, economía, energía, medio ambiente y otros aspectos. Dado que los países tienen responsabilidades iguales pero diferenciadas en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, y debido a que sus dotaciones de recursos y niveles de desarrollo económico varían mucho, tienen que pagar precios diferentes al cumplir con sus obligaciones de reducción de emisiones. considerar sus respectivos intereses nacionales, haciendo del proceso de negociación un proceso complejo en el que varios países o grupos de interés compiten en política, economía, recursos, medio ambiente y otros aspectos.

Porque Estados Unidos y Australia, que representan alrededor del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero en los países desarrollados, no han ratificado el Protocolo, y el texto final del Protocolo hizo importantes concesiones a la reducción de emisiones de algunos países. obligaciones durante el proceso de negociación. Se llegó a un compromiso bajo ciertas circunstancias, por lo que la importancia y el efecto de la implementación del Protocolo no son significativos. Incluso si se pueden lograr los objetivos estipulados en el Protocolo, todavía está lejos del objetivo final de estabilizar el cambio climático. Debido al alto costo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, tendrá un impacto importante en la economía que no se puede ignorar. Por lo tanto, los países en desarrollo débiles no pueden soportar una carga económica tan enorme y necesitan que los países desarrollados les proporcionen asistencia financiera y técnica. Por otro lado, todavía existe una gran incertidumbre sobre la efectividad de las reducciones de emisiones, por lo que a la comunidad internacional todavía le queda un largo camino por recorrer para alcanzar el objetivo de estabilizar el cambio climático. [1] Emisiones de carbono - Modelo de emisiones de comercio de carbono El volumen promedio anual de transacciones del mercado mundial de comercio de carbono ha alcanzado los 30 mil millones de dólares estadounidenses y se espera que aumente significativamente en el futuro. En Europa, las empresas pueden alcanzar objetivos de cumplimiento de emisiones comprando y vendiendo créditos de emisión de dióxido de carbono. Las emisiones de carbono se han convertido en una transacción basada en el mercado. En la City de Londres, además de las bolsas de valores, valores y futuros, también hay muchas empresas especializadas en el comercio de emisiones de carbono. Ya en 2002, el Reino Unido estableció voluntariamente un sistema de comercio de carbono. Además, más de 60 empresas que cotizan en el GEM de la Bolsa de Valores de Londres están comprometidas con el desarrollo de nuevas tecnologías que puedan ayudar a reducir las emisiones de carbono. Aunque no existe una bolsa de carbono similar a la bolsa de valores de Londres, estas empresas grandes y pequeñas que participan en el comercio de emisiones de carbono han estado unidas desde hace mucho tiempo.

Los precios de las emisiones de carbono han estado fluctuando. El precio de las emisiones de carbono entregado en 2006 fue de aproximadamente 16,50 euros (aproximadamente 165 RMB) por tonelada, mientras que el precio de las emisiones de carbono entregado en 2007 fue de 17 euros. Con la excepción del Reino Unido, todos los países europeos tienen actualmente mercados activos de comercio de emisiones de carbono. En 2002, cuando los Países Bajos y el Banco Mundial iniciaron el comercio de carbono, el precio de las emisiones de carbono rondaba los 5 euros por tonelada y desde entonces ha aumentado. En 2004 alcanzó los 6 euros y, a principios de abril de 2006, el precio por tonelada superaba los 31 euros. En 2006, el volumen total del comercio mundial de derechos de emisión de dióxido de carbono alcanzó los 28.000 millones de dólares, 2,5 veces el de 2005, y el volumen de dióxido de carbono comercializado alcanzó los 1.300 millones de toneladas. El Reino Unido y Estados Unidos ya son los dos principales centros para el comercio global de emisiones de carbono; la City de Londres y la Bolsa del Clima de Chicago están a la cabeza. Ahora, los políticos y empresarios involucrados en el comercio de emisiones de carbono han puesto sus miras en Asia y China. El comercio de emisiones de carbono es un método aceptado internacionalmente para promover la protección ambiental a través de medios económicos. Es el contenido central del Mecanismo de Desarrollo Limpio, o MDL para abreviar. El Protocolo de Kioto, que comenzó a firmarse en 1997, es un protocolo importante en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y es la fuerza impulsora de las políticas para el comercio mundial de emisiones de carbono. Según el Protocolo de Kioto, los "países desarrollados" han aprobado límites a las emisiones de gases de efecto invernadero para el período 2008-2012, al mismo tiempo, para 2012, las emisiones medias de gases de efecto invernadero deben ser un 5,2% inferiores al nivel de 1990. Para reducir la "propagación global" de gases de efecto invernadero, el "Protocolo de Kyoto" también estipula que los países del acuerdo (actualmente 169 países) se comprometen a alcanzar ciertos objetivos de reducción de emisiones de carbono dentro de un cierto período de tiempo, y cada país puede asignar su propios objetivos de reducción de emisiones a diferentes empresas nacionales. Cuando un país no puede alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones a tiempo, puede comprar un cierto número de cuotas (o permisos de emisión) a países (principalmente países en desarrollo) que tienen exceso de cuotas (o permisos de emisión, CER en inglés) para completar sus propias reducciones. . filas de goles. De manera similar, dentro de un país, las empresas que no pueden alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones a tiempo también pueden comprar una cierta cantidad de cuotas (o permisos de emisión) de empresas que tienen cuotas (o permisos de emisión) excedentes para lograr sus propios objetivos de reducción de emisiones. Así se formó, y las emisiones de carbono formaron un mercado internacional para el "comercio de productos básicos". Impulsado por la política del Protocolo de Kyoto, el Reino Unido lanzó un programa voluntario de comercio de emisiones ya en 2002. 31 grupos establecieron voluntariamente objetivos de reducción de emisiones basados ​​en la base de referencia 1998-2000, incluidos seis gases de efecto invernadero. En 2005, se lanzó el sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. El sistema cubre 25 estados miembros de la UE e incluye casi 12.000 entidades industriales que emiten dióxido de carbono durante el proceso de combustión, lo que convierte a la UE en el mercado de comercio de emisiones de carbono más grande del mundo. La City de Londres es el centro del mercado europeo de comercio de emisiones de carbono. En 2006, su volumen de comercio de emisiones de carbono superó los 20 mil millones de euros y se ha duplicado a lo largo de los años. "Estar a la vanguardia de las cuestiones de protección ambiental ha traído beneficios tangibles a la ciudad", dijo Michael Snyder, presidente del Comité de Políticas y Recursos de la Autoridad de la Ciudad de Londres, sobre el comercio de emisiones de carbono de la ciudad. Estados Unidos aún no ha firmado el Protocolo de Kioto. Ha formulado un plan de desarrollo y reducción de emisiones para "reducir el consumo de gasolina en un 20% en 10 años". La Bolsa Climática de Chicago, establecida en 2003, es la primera plataforma de mercado profesional del mundo cuyo objetivo es la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y su contenido comercial, incluidos el dióxido de carbono, el metano, el óxido nitroso, los hidrofluorocarbonos, los peróxidos y el hexafluoruro. Comercio de emisiones de seis gases de efecto invernadero, incluidos Sulphur tiene más de 200 miembros, lo que es suficiente para convertirlo en el centro americano para el comercio de emisiones de carbono. Las emisiones de carbono y el efecto invernadero La principal causa del calentamiento global es que los seres humanos han utilizado ampliamente combustibles fósiles (como carbón, petróleo, etc.) durante el siglo pasado, emitiendo grandes cantidades de CO2 y otros gases de efecto invernadero. Debido a que estos gases de efecto invernadero son altamente permeables a la luz visible de la radiación solar y altamente absorbentes a la radiación de onda larga reflejada desde la Tierra, esto a menudo se denomina "efecto invernadero", que conduce al calentamiento climático global. Las consecuencias del calentamiento global redistribuirán las precipitaciones globales, derretirán los glaciares y el permafrost y elevarán el nivel del mar, lo que no sólo pone en peligro el equilibrio de los ecosistemas naturales, sino que también amenaza el suministro de alimentos humanos y el medio ambiente de vida.

Emisiones de carbono - Medidas de respuesta Respuesta activa A diferencia de otros contaminantes, existen grandes dificultades técnicas para reducir las emisiones de CO2. Actualmente, existen tres direcciones y opciones técnicas principales. El primero es adoptar tecnologías alternativas para la energía fósil, que incluyen principalmente tecnologías alternativas de energía limpia, tecnologías de energía renovable y nuevas tecnologías energéticas (la energía nuclear está actualmente excluida de la implementación conjunta y los mecanismos del MDL; el segundo es mejorar la eficiencia energética y luego reducirla); el consumo de energía, lograr la reducción de las emisiones de CO2; el tercero es la tecnología de secuestro de carbono y sumideros biológicos de carbono. Además, las políticas fiscales y financieras, como la tributación, pueden acelerar el proceso de transformación tecnológica, optimizar la asignación de recursos y reducir el costo de la reducción de emisiones para toda la sociedad. (1) El ajuste de la estructura energética juega un papel obvio en la reducción de emisiones, pero es más difícil.

A juzgar por la situación actual, a corto plazo, el papel de cambiar la estructura energética mediante tecnología de sustitución energética es. limitado. Existe la posibilidad de que la humanidad adopte tecnologías energéticas alternativas bajas en carbono o libres de carbono, pero aún queda un largo camino por recorrer. Para ello, nos centramos en estudiar la posibilidad y el efecto de la sustitución mutua de fuentes de energía existentes. Sobre la base de considerar las complejas interacciones de todos los aspectos del sistema macroeconómico, inicialmente establecimos un modelo de equilibrio general con políticas de reducción de emisiones como núcleo, y aplicamos este modelo para llevar a cabo políticas de ajuste de la estructura energética, ajuste de la estructura económica y reducción de carbono. Recaudación de impuestos Análisis de simulación, las principales conclusiones son las siguientes. En el consumo de energía de China en 2003, la proporción de carbón fue de 67,1 y la de gas natural de 2,8. Si la proporción del uso de carbón se reduce en 1 punto porcentual y se reemplaza por gas natural, las emisiones de CO2 se reducirán en 0,74, el PIB se reducirá en 0,64, el bienestar de los residentes se reducirá en 0,60 y los costos de producción de varios departamentos aumentarán. generalmente aumentan, entre los cuales el sector eléctrico será el más afectado, con un costo promedio de 0,60, si la proporción de "gas a carbón" es 5, las emisiones de CO2 disminuirán en 4,9, el PIB disminuirá en 2,0 y el bienestar de los residentes. disminuirá en 2,0 y el coste medio del sector eléctrico aumentará en 2,4. Por lo tanto, las consecuencias del ajuste de la estructura energética son que, por un lado, las emisiones de CO2 se reducirán significativamente, por otro, el crecimiento del PIB se desacelerará y el bienestar de los residentes se verá afectado hasta cierto punto. En el proceso de construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada por parte de China, la economía debe mantener una cierta tasa de crecimiento. Por lo tanto, incluso en condiciones de suficiente suministro de energía, la velocidad del ajuste de la estructura energética no debe ni puede ser demasiado rápida. (2) La implementación de tecnologías de producción más limpia y la mejora de la eficiencia energética son las formas más efectivas. Según las predicciones anteriores, incluso si se adopta una política energética más activa, incluido el aumento de la proporción de energía limpia, como la energía renovable y el petróleo y el gas, el consumo de carbón de China seguirá representando alrededor del 60% en 2020. Sin embargo, el secuestro de carbono y las tecnologías de sumideros de carbono relacionadas son difíciles de promover debido a los costos y otras cuestiones. Por lo tanto, la medida técnica de reducción de emisiones más factible y efectiva es adoptar tecnologías como la producción más limpia para mejorar la eficiencia energética. En particular, la tecnología de utilización limpia del carbón jugará un papel muy importante en los próximos 15 años. La tecnología de eficiencia energética no sólo reduce el uso de energía, reduce las emisiones y mejora la rentabilidad, sino que también puede liberar un mayor potencial a través de la transferencia de tecnología, por lo que es la máxima prioridad para los proyectos MDL. Además, en la agricultura, debería mejorarse la tasa de utilización de fertilizantes químicos. Bajo la premisa de garantizar el rendimiento de los cultivos, reducir el consumo de fertilizantes químicos juega un papel importante en la reducción de las emisiones de CO2 durante la producción de fertilizantes químicos y la protección del medio ambiente. La implementación por parte de China del "Protocolo de Kyoto" (3) El aumento de la absorción de carbono en los ecosistemas terrestres ayudará a reducir la presión potencial de reducción de emisiones de China

Aforestación, restauración de bosques, gestión de bosques de alto rendimiento, gestión de cosechas, prevención de incendios forestales y control de plagas y enfermedades, etc. Puede aumentar el secuestro de carbono forestal y reducir las emisiones de carbono. Según estimaciones preliminares, el potencial de secuestro de carbono de los seis proyectos forestales clave implementados en China es de unos 20 mil millones de toneladas y la duración es de unos 100 años. Las medidas razonables de gestión agrícola (incluida la fertilización equilibrada, la plantación racional, el aumento del retorno de paja a los campos, la labranza mínima y cero, etc.) y la reducción de la erosión del suelo pueden aumentar en gran medida la cantidad de carbono secuestrado en el suelo agrícola. Según los resultados actuales de la investigación de posicionamiento de campo, cuando se aplican fertilizantes orgánicos, la materia orgánica del suelo aumentará, excepto en algunos lugares del noreste, con un aumento promedio de 8,52 a 59,78 g/(m2·año). Devolver las pajas de los cultivos al campo, de manera similar a aplicar fertilizante orgánico, puede aumentar el contenido de materia orgánica del suelo, con un aumento promedio de 45,24 g/(m2·año).

La labranza cero y la labranza mínima pueden aumentar el carbono orgánico del suelo en un promedio de 134,81 y 208,74 g/(m2·año) respectivamente. En la producción agrícola de China, se aplican activamente fertilizantes orgánicos y se promueve la devolución de paja y la labranza cero. El potencial del secuestro de carbono del suelo en los ecosistemas agrícolas es enorme. Las estimaciones preliminares muestran que el almacenamiento actual de carbono de la vegetación forestal es sólo el 44,3% del almacenamiento potencial, y el almacenamiento de carbono existente en el suelo es sólo el 90% del almacenamiento potencial. Las principales medidas para aumentar el secuestro de carbono en los pastizales incluyen el pastoreo racional, el riego, la fertilización y la mejora de las variedades. Además, los humedales alpinos de China en la meseta Qinghai-Tíbet, los humedales en el noreste de China y los humedales distribuidos en varias cuencas fluviales importantes son enormes reservas de carbono, y su inclusión en el marco de gestión del carbono del ecosistema terrestre es de gran importancia estratégica. Actualmente, los sumideros de carbono de los ecosistemas de China que cumplen con el Protocolo de Kioto representan entre 4 y 6 del total de las emisiones industriales de CO2. Para 2020, este sumidero de carbono puede aumentar de 2 a 4 veces, representando de 7 a 8 del total de las emisiones industriales de CO2. Mejorar la absorción y la gestión del carbono en los ecosistemas terrestres puede reducir en cierta medida la presión de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que enfrenta China y ganar espacio y tiempo para acelerar el proceso de industrialización de China. 4) No se puede subestimar el impacto negativo del impuesto al carbono en toda la economía

Si se utiliza el método de mercado del impuesto al carbono para lograr el objetivo de reducción de emisiones de 5 o 10, será necesario recaudar 90,71 yuanes y Impuesto de 192,9 yuanes por tonelada de carbono respectivamente. Si todo el impuesto al carbono recaudado se utiliza para regresar a los residentes, la tasa impositiva aumentará ligeramente. Bajo la imposición del impuesto al carbono, los costos de producción de varios departamentos aumentarán. Los costos aumentados del sector eléctrico son 5,78 y 12,07 respectivamente, el sector del acero aumenta en 0,91 y 1,94, y la industria del transporte de correos y telecomunicaciones aumenta en 0,128 y 0,263. . Si combinamos medidas para ajustar la estructura energética e imponer impuestos al carbono, podemos obtener una solución con un costo social total ligeramente menor. Por ejemplo: "El gas reemplaza al carbón"1, y un impuesto al carbono de 82,1 yuanes/tonelada de carbono puede lograr el objetivo general de reducción de emisiones de 5, mientras que el bienestar de los residentes cae en 0,78 y el PIB cae en 1,51.

En resumen, la adopción de políticas como los impuestos al carbono y el ajuste de la estructura energética tendrán un impacto negativo relativamente grande en toda la economía. 5) El comportamiento de consumo juega un papel destacado en la conservación de energía y la reducción de emisiones

Actualmente, hay más estudios sobre conservación de energía y mejora de la eficiencia energética en las actividades de producción, pero menos investigaciones sobre el consumo energético diario de los residentes. De hecho, entre 1999 y 2002, aproximadamente el 26% del consumo total anual de energía de China y el 30% de las emisiones de CO2 fueron causados ​​por los comportamientos de vida de los residentes y las actividades económicas que satisfacen estas necesidades de comportamiento. Después de investigaciones, se ha descubierto que existe un enorme margen de ahorro en el uso diario de energía de los residentes. Sin reducir los niveles de vida, la conservación de energía en viviendas, automóviles, motocicletas y electrodomésticos por sí sola puede ahorrar 21.763 millones de toneladas de carbón estándar, lo que representa el 11,0% de la energía utilizada por los residentes en 2002, lo que equivale a reducir las emisiones anuales de CO2 en 1.628,8 toneladas. de carbono. Emisiones de carbono: objetivo de reducción de emisiones China: para 2020, las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB se reducirán entre un 40% y un 45% en comparación con 2005 [2]

Estados Unidos: las emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 serán; reducido en base a los niveles de 2005 17. Corea del Sur: Para reducir las emisiones de carbono, el más estricto de los tres planes bajo consideración se implementará durante los próximos 10 años, reduciendo las emisiones de carbono en 2020 en un 30% con respecto a los niveles normales. [