¿Cuáles son algunos ejemplos breves de alivio específico de la pobreza?
1. Microfinanzas para el alivio de la pobreza
A finales de 2014, la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China. , la Comisión Reguladora Bancaria de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China emitieron las Opiniones Orientadoras sobre el Desarrollo Innovador "Acerca de las microfinanzas para el alivio de la pobreza", un producto crediticio hecho a medida para personas pobres registradas. Las características de este tipo de microcrédito para el alivio de la pobreza son "menos de 50.000 yuanes, en un plazo de 3 años, sin hipoteca ni garantía, préstamos a tasas de interés de referencia, subsidios del fondo de alivio de la pobreza y el establecimiento de fondos de compensación de riesgos a nivel de condado. " Para resolver eficazmente la dificultad y el alto costo del endeudamiento para los hogares pobres, se necesitan nuevos enfoques para abordar el problema.
A finales de 2016, se habían concedido en todo el país un total de 283.300 millones de yuanes en microcréditos para aliviar la pobreza, y la tasa de recaudación de préstamos para los hogares pobres aumentó del 2% a finales de 2014 al 26,7%. a finales de 2016. Se han beneficiado 7,4 millones de hogares pobres en China. Tomando como ejemplo el condado de Yanchi en Ningxia, el número total de préstamos en 2016 fue de 540 millones de yuanes y la tasa de préstamo para hogares pobres alcanzó el 86%. * *Apoyar a 8.181 hogares pobres para desarrollar la cría de ovejas Tan, la plantación de lirios y otras industrias de alivio de la pobreza, aumentando el ingreso familiar promedio en 12.000 yuanes.
2. El comercio electrónico ayuda a los pobres
La ciudad de Longnan es una de las zonas más pobres de la provincia de Gansu e incluso del país. Aquí hay ricas especialidades y productos agrícolas de alta calidad, pero debido al transporte inconveniente y la falta de información, es difícil convertirlos en ingresos para la gente. A principios de 2015, la ciudad de Longnan fue aprobada como la primera ciudad piloto del país en materia de comercio electrónico para el alivio de la pobreza. En los últimos dos años, la ciudad ha aumentado sus esfuerzos administrativos para promover la integración profunda del comercio electrónico y el alivio específico de la pobreza a través de tiendas en línea, la industria del comercio electrónico, el emprendimiento del comercio electrónico, el empleo en el comercio electrónico y el comercio electrónico. participación accionaria en el comercio.
A finales de 2016, la ciudad había desarrollado más de 10.000 tiendas en línea, vendiendo 6.400 millones de yuanes en productos agrícolas en línea en dos años y empleando a 7,18 millones de personas. Entre ellas, se establecieron 980 tiendas de comercio electrónico en línea en 750 aldeas pobres piloto, lo que aumentó los ingresos de 15.000 personas pobres.
3. Alivio de la pobreza fotovoltaica
Desde 2015, la Administración Nacional de Energía y la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado han lanzado conjuntamente proyectos piloto de alivio de la pobreza fotovoltaica en 30 condados de 6 provincias, incluida Hebei. , Anhui y Shanxi, * * * Explora cuatro tipos de generación de energía fotovoltaica para aliviar la pobreza. En 2016, basándose en un resumen de la experiencia piloto, se identificó que las centrales fotovoltaicas a nivel de aldea eran la principal forma de aliviar la pobreza mediante la tecnología fotovoltaica.
El alivio de la pobreza de las centrales fotovoltaicas a nivel de aldea utiliza las tierras ociosas del colectivo de la aldea, invirtiendo entre 10 y 2 millones de yuanes para construir una pequeña central eléctrica de 1.000 a 300 kW, y los derechos de propiedad son propiedad de la aldea. colectivo. Los ingresos provenientes de la generación de energía son discutidos y utilizados por el colectivo de la aldea, y pueden usarse para establecer puestos de bienestar público en la aldea para proporcionar empleo a algunos hogares pobres; puede usarse para pequeñas empresas de bienestar público en la aldea; También se puede utilizar para las personas pobres que han perdido por completo su capacidad para trabajar y no tienen ninguna fuente de ingresos. Dar subsidios.
Proyecto fotovoltaico de alivio de la pobreza de 2016 en el condado de Weiyuan, provincia de Gansu. La aldea Yuangudui en el municipio de Tianjiahe invirtió 2,4 millones de yuanes en la construcción de la primera central fotovoltaica de 300 kilovatios a nivel de aldea en mayo del año pasado, y se conectó a la red para generar electricidad el 16 de junio de ese año. A finales de febrero de 2016, la central eléctrica había estado en funcionamiento durante 198 días, generando ingresos de 212.000 yuanes, que se habían distribuido al colectivo de la aldea ese año.
4. Alivio de la pobreza a través del turismo
El condado de Laishui, provincia de Hebei, tiene ricos recursos turísticos, como parques geológicos mundiales, áreas turísticas nacionales 5A y parques forestales nacionales. En los últimos años, el condado ha aprovechado plenamente esta ventaja para desarrollar vigorosamente el turismo, y muchas personas han salido de la pobreza y se han vuelto ricas. Sin embargo, todavía hay algunas personas pobres alrededor del área escénica y no han compartido los beneficios del desarrollo turístico.
Para sacar a estas personas de la pobreza, el condado de Laishui tomó medidas especiales en 2016.
La primera es la clasificación precisa. Las 33 aldeas empobrecidas en el Área Escénica de Yesanpo se dividen en tres categorías según su ubicación: 1 aldea central, 18 aldeas periféricas y 14 aldeas de radiación. Los pobres de las 33 aldeas se pueden dividir en tres categorías: los que no tienen capacidad para trabajar (1.328), los que tienen capacidad para trabajar pero carecen de habilidades laborales (835) y los que tienen habilidades laborales y planean regresar. a sus lugares de origen para iniciar un negocio.
El segundo es la implementación precisa de políticas. Para los pobres que no pueden trabajar, el gobierno del condado ha asignado 100.000 yuanes de los fondos turísticos de alivio de la pobreza para invertir en la construcción de lugares escénicos. La empresa de turismo retira 100.000 yuanes de sus ingresos cada año como ingresos de activos para aliviar la pobreza.
Para los pobres que tienen la capacidad de trabajar, cada pueblo establece una cooperativa de turismo, y el gobierno coordina el uso de fondos para el alivio de la pobreza y la construcción de hermosos campos para ayudar a cada pueblo a planificar y construir parques turísticos agrícolas para el alivio de la pobreza. , estacionamientos ecológicos para el alivio de la pobreza y calles para el alivio de la pobreza, proporcionando empleo a los aldeanos pobres cercanos, y cada persona gana alrededor de 2.000 yuanes al mes. Incrementar el apoyo a las personas pobres que regresan a sus lugares de origen para iniciar negocios y atraerlos para que regresen a sus lugares de origen para desarrollar el turismo rural.
En la actualidad, 159 personas pobres han regresado a sus lugares de origen para iniciar negocios, lo que también ha dado lugar a un aumento de los ingresos de otras personas pobres.
5. Taller de alivio de la pobreza
El condado de Juancheng, ciudad de Heze, provincia de Shandong, está ubicado en el distrito de Yellow River Beach. Hay 129 aldeas empobrecidas en el condado. La mayoría de los jóvenes del pueblo salen a trabajar, dejando atrás a un gran número de niños, mujeres y ancianos. La población local siempre se ha dedicado a la artesanía, como productos para el cabello, cestería e hilado. Hace unos años, para reducir los costos de producción, algunos fabricantes trasladaron al campo algunos procesos intensivos en mano de obra que no requerían altas capacidades técnicas y construyeron "pequeñas chozas" para atraer gente al trabajo.
Desde 2015, la ciudad de Heze ha renovado esta "pequeña choza" y ha construido un "taller de alivio de la pobreza". A finales del año pasado, la ciudad había construido 65.438+2 meses, 1.803 "talleres de alivio de la pobreza" y había instalado 383 empresas, colocando y promoviendo directamente a 191.341 personas para que encontraran trabajo en casa, sacando de la pobreza a 57.685 personas, incluidas 49.724 mujeres. y personas discapacitadas.
¿Por qué focalizar el alivio de la pobreza?
El alivio de la pobreza y el desarrollo de China comenzaron a mediados de los años 1980. Después de casi 30 años de incansables esfuerzos, hemos logrado logros brillantes que son universalmente reconocidos. Sin embargo, durante mucho tiempo, han sido prominentes problemas como el número poco claro de residentes pobres, la situación poco clara, la falta de pertinencia y la inversión inexacta de fondos y proyectos de alivio de la pobreza.
Una de las razones importantes es que actualmente hay 82,49 millones de residentes rurales pobres en todo el país (incluidos 6,02 millones en Sichuan), lo que en realidad es mucho más de 80 millones. Estos datos son calculados por la Oficina Nacional de Estadísticas sobre la base de datos de muestra de 74.000 hogares rurales en todo el país.
Estos datos no son muy científicos para estudiar la escala de residentes pobres y analizar la tendencia de desarrollo de la pobreza, pero hay algunas cuestiones inciertas en trabajos específicos, como "¿Quiénes son los residentes pobres" y "¿Qué?" ¿Cuáles son las causas de la pobreza?”, “Cómo ayudarlos específicamente”, “Qué tan efectivo es ayudarlos”, etc.
Dado que la provincia e incluso el país no han establecido un sistema de información unificado para el alivio de la pobreza, hay muchos puntos ciegos en el trabajo de asistencia para residentes pobres y agricultores pobres específicos, y algunos agricultores y residentes pobres verdaderamente pobres han no recibió ayuda.
Detrás del alivio específico de la pobreza hay un alivio generalizado de la pobreza. Durante mucho tiempo, debido a que los datos sobre los residentes pobres se han descompuesto paso a paso después de encuestas por muestreo, ha habido problemas generalizados de baja calidad y baja eficiencia del alivio de la pobreza, tales como: el número de residentes pobres no está claro, los objetivos de alivio de la pobreza a menudo son "estimados" por cuadros de base, y los fondos para el alivio de la pobreza se distribuyen, lo que resulta en "alivio de la pobreza cada año".
Los condados clave no están dispuestos a “eliminar la pobreza” y utilizan cifras falsificadas para ocupar y desperdiciar los recursos nacionales para el alivio de la pobreza; las relaciones humanas y el alivio de la pobreza han resultado en injusticias sociales como apoyar a los ricos pero no a los pobres; e incluso fomentando la corrupción. Superficialmente, el alivio generalizado de la pobreza es un problema en los métodos de trabajo, en esencia refleja una cuestión importante en los conceptos de cuadros y masas y en el concepto de gobernanza, que no debe subestimarse.
Hay fallas en el diseño del actual sistema de alivio de la pobreza. Muchos proyectos de alivio de la pobreza son "irrigación aleatoria" y no están dirigidos a objetivos específicos. Se trata más de “ayudar a los agricultores” que de “ayudar a los pobres”.
Tomemos como ejemplo los proyectos de reubicación y alivio de la pobreza. Los hogares pobres que viven en zonas montañosas remotas, zonas de desastres geológicos y otros lugares tienen dificultades para apoyar a la gente de un lado. Este es el hueso más difícil de resolver para el alivio de la pobreza y el desarrollo. La reubicación es una mejor salida. Sin embargo, debido a la pequeña cantidad de fondos de subsidio, la mayoría de los agricultores que reciben fondos para aliviar la pobreza son agricultores relativamente ricos, y los agricultores pobres, especialmente los más pobres, simplemente no pueden darse el lujo de mudarse.
Los nuevos proyectos de alivio de la pobreza en las aldeas, los proyectos de alivio de la pobreza industrial y los proyectos de alivio de la pobreza de servicios benefician principalmente a los agricultores de ingresos medios y altos en las comunidades pobres. Sólo un pequeño número de agricultores pobres se benefician de ellos, y el beneficio. El área es relativamente pequeña.
En resumen, el sistema y mecanismo original de alivio de la pobreza deben repararse y mejorarse. En otras palabras, necesitamos resolver el problema de quién debería usar el dinero y las políticas, cómo usarlos y cómo usarlos. El alivio de la pobreza debe ser "exacto" y el alivio especial de la pobreza debe estar dirigido a los residentes pobres. En particular, los fondos fiscales especiales para el alivio de la pobreza deben orientarse hacia los residentes pobres y utilizarse en la dirección correcta.
El alivio de la pobreza requiere ayuda oportuna. Nunca utilices este dinero para construir nuevas zonas rurales de alto nivel. La ingeniería de imágenes no puede ayudar a los pobres. El desarrollo de las zonas afectadas por la pobreza debería utilizar principalmente fondos fiscales integrales de alivio de la pobreza y otros fondos.