¿Por qué las acciones estadounidenses quieren librar una guerra comercial? ¿Qué beneficios puede reportarles o qué objetivos se pueden lograr mediante el uso de una guerra comercial?
Iniciar una ley interna en Estados Unidos para eludir el mecanismo de solución de disputas de la OMC. ¿Por qué Estados Unidos atacó unilateral y repentinamente a China en cuestiones comerciales?
Portavoz del Ministerio de Comercio, Gao Feng: Estados Unidos ignora las reglas de la OMC y lanza una investigación comercial contra China de acuerdo con las leyes nacionales. Es irresponsable establecer un mecanismo de diálogo de alto nivel e implementar el plazo de 100 días. China está resolviendo activamente los problemas relacionados con la dirección de la cooperación económica entre los dos países, pero Estados Unidos ha lanzado una guerra comercial.
Portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Hua Chunying: No hay futuro ni ganador en una guerra comercial. Sólo será una situación en la que todos perderán.
"Noticias 1+1" se centra en el día de hoy: ¿Estados Unidos realmente quiere librar una guerra comercial?
Wang Ning: Buenas noches, amigos de la audiencia. Entren a la transmisión en vivo de "News 1+1". En los últimos dos días, ha habido un número que ha unido a China y Estados Unidos. pero este número se ha convertido en Si una espina perfora al oponente, entonces este número es 301. Vimos que hace apenas unos días, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos anunció específicamente que iniciaría una llamada investigación 301 sobre el comercio de China. prácticas ¿Qué tipo de investigación es esta? ¿Cuál es el origen de esta encuesta?
La base de esta investigación proviene principalmente de la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974, por lo que se llama investigación 301. Lo que dice principalmente es que la disposición autoriza al Representante Comercial de Estados Unidos a investigar acciones irrazonables. de otros países o iniciar una investigación sobre prácticas comerciales desleales, y después de la investigación, puede recomendar al presidente de Estados Unidos que imponga sanciones unilaterales como aranceles, por lo que vemos que Estados Unidos ahora va a empuñar el gran garrote del proteccionismo comercial. contra China Sí, los medios han estado prestando atención a este asunto en los últimos dos días. Buscamos específicamente los puntos clave de algunos medios y vimos muchos titulares. Por ejemplo, muchos medios se centraron en las intenciones detrás de él. Por ejemplo, ¿cuáles son los significados de que Estados Unidos inicie oficialmente la "investigación 301" contra China? ¿Desencadenará una guerra comercial entre China y Estados Unidos? ¿Es esta investigación un tigre de papel o una carta de triunfo? ¿Alguna norma tiene que ser beneficiosa para Estados Unidos? Hay que decir que el lanzamiento oficial de la investigación 301 en Estados Unidos ya ha comenzado. Cómo defender nuestros derechos e intereses legítimos se ha convertido en un problema que debemos afrontar ahora. Tenemos que calcular si tenemos chips en nuestras manos y cómo. podemos hacerlo. Para restringir y responder, ¿qué debemos hacer ahora frente a la "investigación 301"? Estos son los problemas que debemos enfrentar ahora, por eso hoy nos centraremos en esta investigación.
Después de que el presidente de Estados Unidos, Trump, firmara un memorando administrativo en la Casa Blanca hace una semana, autorizando al representante comercial de Estados Unidos, Lighthizer, a iniciar una investigación comercial sobre China, el 19 de agosto, hora de Beijing, Lighthizer anunció oficialmente: Lanzó un " Investigación 301" contra China.
El Representante Comercial de Estados Unidos, Lighthizer, dijo en un comunicado que después de consultar con la comunidad empresarial y otras agencias gubernamentales, decidió iniciar investigaciones relevantes que investigarían las violaciones del gobierno chino en transferencia de tecnología, propiedad intelectual, innovación y otros. campos, si las prácticas, políticas y prácticas son irrazonables o discriminatorias y gravan o restringen el comercio estadounidense.
La denominada “Sección 301” es la abreviatura de la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974. Esta cláusula permite a Estados Unidos investigar las prácticas comerciales de otros países que considere "injustas" y negociar con los gobiernos de los países relevantes. El presidente decide en última instancia si adopta medidas como aumentar los aranceles, restringir las importaciones o suspenderlas. acuerdos pertinentes. Esta misma tarde, el Ministerio de Comercio de China emitió su última respuesta a tales acciones por parte de Estados Unidos.
Estados Unidos ignora las normas de la OMC y lanza una investigación comercial contra China de acuerdo con sus leyes internas. Es irresponsable y sus acusaciones contra China no son objetivas. China expresa su fuerte descontento con este enfoque unilateral y proteccionista de los Estados Unidos.
¿Cuál es la esencia de la investigación “310”? En pocas palabras, dicha investigación es enteramente un conjunto de leyes y procedimientos iniciados, investigados, juzgados y ejecutados por los propios Estados Unidos. Chad Bown, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional y ex asesor comercial de la Casa Blanca, también señaló vívidamente en una entrevista con la agencia de noticias Xinhua que en la llamada "investigación 301", el gobierno de Estados Unidos en realidad desempeña múltiples papeles: actuar como policía; determinar los crímenes de gobiernos extranjeros; actuar como fiscales y presentar argumentos legales; actuar como jurados y decidir pruebas y actuar como jueces y sentenciar a países extranjeros para imponer sanciones contra Estados Unidos;
Sin embargo, todo el mundo sabe que el mundo que tenemos ante nosotros ya es un mundo con un mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Independientemente del resultado de tal investigación por parte de Estados Unidos, carece de equidad en términos de procedimientos.
Portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Hua Chunying: Cualquier medida comercial adoptada por los miembros de la OMC debe respetar las normas de la OMC. Bueno, hemos dicho muchas veces antes que a medida que los intereses de China y Estados Unidos se entrelazan cada vez más y tenemos una relación estrecha entre usted y yo, no hay futuro ni ganador en una guerra comercial. Sólo será una guerra comercial. situación de perder-perder.
Según la parte estadounidense, el foco de su investigación será si las empresas chinas son "sospechosas de infringir los derechos de propiedad intelectual de los EE. UU. y obligar a las empresas estadounidenses a transferir tecnología, y si las empresas estadounidenses están obligadas a compartir tecnologías avanzadas con socios chinos", etc. Una vez completado el proceso de investigación, es probable que Estados Unidos imponga sanciones a China o aumente los aranceles sobre los productos chinos. Ante las posibles consecuencias, algunos expertos creen que se trata de una medida proteccionista comercial de Trump. Si Estados Unidos inicia unilateralmente una guerra comercial entre China y Estados Unidos, no sólo no habrá ganador, sino que tendrá un impacto negativo en la región e incluso en el mundo. comercio.
El exrepresentante comercial de Estados Unidos, Michael Froman, también advirtió que en las últimas décadas, los sucesivos gobiernos de Estados Unidos han exigido a otros países que respeten las normas comerciales globales si la administración Trump comienza a eludir la OMC y adoptar medidas unilaterales obsoletas. sanciones, otros países podrán lanzar represalias legales contra Estados Unidos, o incluso seguir a Estados Unidos en la adopción de medidas unilaterales.
Pero esta investigación, que no sólo viola las reglas de la OMC sino que también tiene un enorme impacto negativo en el comercio global, es una investigación que ha permanecido en silencio en los Estados Unidos durante casi 20 años e incluso ha sido básicamente eliminada por Investigaciones previas. Mecanismos legales abandonados por los gobiernos.
El famoso sitio web empresarial estadounidense "Business Insider" señaló que el uso de las investigaciones 301 está desactualizado. Los sucesivos líderes estadounidenses han acordado que el marco de la OMC es más legítimo y no deberían continuar iniciando investigaciones 301, ni siquiera. Los aliados de Estados Unidos se oponen a que Estados Unidos inicie la investigación 301.
No es legal ni los países de todo el mundo se oponen universalmente. Entonces, ¿por qué Estados Unidos lanza por la fuerza una "investigación 301" unilateralmente contra China en este momento? ¿Cómo dirigirá esta investigación, qué conclusiones sacará y cuál es su objetivo final?
Wang Ning: Creo que en este momento, cuando intentamos descubrir por qué Estados Unidos hace lo que hace, primero debemos descubrir cómo lo hace. Luego hicimos un PPT y. Echemos un vistazo. Verá que toda la investigación 301 en los Estados Unidos siempre ha sido dirigida por los Estados Unidos, sin importar cómo la iniciaron los Estados Unidos, cómo presentaron la solicitud o incluso cómo se llevó a cabo la audiencia. , todo fue liderado por Estados Unidos. Al ver el progreso del seguimiento, la Oficina de Representantes Comerciales de Estados Unidos debe tomar una decisión 12 meses después de iniciar la investigación, lo que significa que puede finalizar en un año. Ahora nos enfrentamos a una flecha que ha sido lanzada y ya está en la cuerda, ¿cómo debemos afrontarla? Nos gustaría invitar a un invitado para que le ayude a analizarlo detenidamente. Este invitado es el Sr. Zhou Shijian, investigador principal del Centro de Investigación de Relaciones Sino-Estados Unidos de la Universidad de Tsinghua y director ejecutivo de la Asociación de Investigación de la Organización Mundial del Comercio de China. El Sr. Zhou Shijian ha estado prestando atención al desarrollo de las relaciones entre China y Estados Unidos durante más de 30 años. Al mismo tiempo, también ha organizado y participado en muchas respuestas a casos antidumping de Estados Unidos, por lo que para él es muy significativo. para ser entrevistado por nosotros hoy.
Profesor Zhou, acabamos de ver a través de esta revisión que toda la "investigación 301" desde el inicio, luego la aplicación a la audiencia y el resultado final parece estar dirigida unilateralmente por los Estados Unidos, por lo que esto ¿Puede una investigación ser justa? ¿Será justo?
Zhou Shijian: No puede ser justa. La "investigación 301" es una típica ley proteccionista comercial. Implementa medidas proteccionistas comerciales bajo la bandera de comercio injusto. Usted acaba de decir que está muy claro que la ley lo es. hecho por estadounidenses, los jueces son estadounidenses, los investigadores son estadounidenses y los abogados también son estadounidenses. Estados Unidos está liderando todo el proceso de esta investigación legal de principio a fin. ¿Cómo podemos hablar de justicia y equidad? El núcleo de la ley son las cuatro palabras equidad y justicia. Si dices que es blanco, es blanco, y si dices que es negro, es negro. ¿Cómo puedes llamar a este asunto manejado por Estados Unidos por sí solo? ?
Wang Ning: Y hemos visto que hace décadas, usó un palo tan grande contra los equipos europeos y americanos, y luego dos veces contra Japón, y también contra Corea del Sur y Brasil. Este método se ha probado. y probado repetidamente, e incluso ha restringido el desarrollo económico de algunos países durante mucho tiempo. Después de unirse a la OMC, parece que Estados Unidos rara vez vuelve a utilizar un garrote tan grande. ¿Por qué volvió a levantar el palo durante este período y apuntó a China?
Zhou Shijian: Porque se originó a partir del proteccionismo comercial. De hecho, la razón es muy simple. La organización comercial multilateral del mundo ahora tiene a China y a Estados Unidos como miembros de la OMC. ¿Ir a la OMC? ¿Qué tal ir a los tribunales? Al hacerlo, se basa enteramente en las antiguas y obsoletas leyes proteccionistas comerciales, lo que creo que es injusto.
Wang Ning: ¿Por qué se utiliza ahora este viejo método para afrontar el nuevo mundo, un mundo globalizado?
Zhou Shijian: Porque puede lograr fácilmente su objetivo utilizando este método. Acabo de decir que la ley la hace él, los jueces son su gente y los abogados también son su gente. Por eso, puedes llamar caballo a un ciervo, por lo que no hay justicia en esta situación.
Wang Ning: Pero ahora la estructura mundial ha cambiado, especialmente desde que se unió a la OMC. De hecho, todo el mundo sabe que no se puede librar una guerra comercial porque será una situación en la que todos perderán. Estados utiliza este método, utilizando un método tan antiguo para afrontar la nueva era, especialmente con el ascenso económico de China, ¿no sabe qué tipo de problemas enfrentará? ¿O realmente va a luchar contra China? ¿O se trata de fingir un disparo con otras intenciones? Por favor analízalo por nosotros.
Zhou Shijian: Creo que hay dos razones principales para el lanzamiento de la "Investigación 301" esta vez. Una razón es que no está satisfecha con los esfuerzos de China en la cuestión nuclear de Corea del Norte, y la otra es que. a largo plazo En este momento, Estados Unidos tiene una gran brecha de intereses comerciales con China. La tercera razón es que la actual administración de Trump está sufriendo interna y externamente. Miembros importantes están renunciando a nivel interno y la oposición interna está aumentando uno tras otro. quiere encontrar un punto brillante y luego recoger el gran garrote del proteccionismo comercial y amenazar a China.
Wang Ning: Vemos que esta vez ha elegido tres áreas: una es la innovación, otra es la transferencia de tecnología y la otra son las cuestiones de propiedad intelectual. Pero, de hecho, detrás de esto están. El desequilibrio a largo plazo del comercio entre China y Estados Unidos que acaba de mencionar, que es la cuestión del déficit. Luego nos centraremos en ello. Durante el período en que comienza la "investigación 301", nuestra China no tiene algunas fichas en la mano. ¿Qué tipo de contramedidas tenemos? Ahora que tenemos una flecha en la cuerda, es imposible hacer que ceda de inmediato. Lo que debemos hacer a continuación se convierte en el núcleo. Sigamos mirando hacia abajo.
Presidente estadounidense Trump: Nuestros acuerdos comerciales existentes son terribles y no tenemos ningún acuerdo comercial que sea bueno para nosotros. Simplemente no puedo encontrar una relación comercial bilateral en la que Estados Unidos tenga un superávit comercial, porque solo tenemos un déficit comercial. Esta situación no puede continuar y no podemos quedarnos de brazos cruzados.
El 23 de febrero de este año, el presidente estadounidense Trump se reunió con más de 20 directores ejecutivos de importantes empresas manufactureras estadounidenses en la Casa Blanca e hizo la declaración anterior.
De hecho, China y Estados Unidos tienen estadísticas diferentes sobre el volumen del comercio bilateral. Los datos muestran que en 2016, el superávit comercial de bienes de China con Estados Unidos fue de 254 mil millones de dólares.
Según las estadísticas estadounidenses, el déficit con China es de 347 mil millones de dólares y se dice que el déficit comercial con China representa casi el 50% del déficit total de Estados Unidos.
En el primer semestre de este año, según estadísticas del Departamento de Comercio de Estados Unidos, el déficit comercial de Estados Unidos fue de 170.670 millones de dólares, un aumento del 6,1%. China se ubica como la mayor fuente de déficit comercial de Estados Unidos. , con un déficit muy superior al de otros países. Obviamente, estos datos hacen que el presidente estadounidense Trump no pueda quedarse quieto.
El 31 de marzo de este año, Trump también firmó dos órdenes ejecutivas destinadas a combatir el déficit comercial y revitalizar la industria manufacturera estadounidense.
Presidente estadounidense Trump: Década tras década, el déficit sigue siendo un déficit. Hasta el año pasado, alcanzó los 700 mil millones de dólares estadounidenses en un solo año. Al mismo tiempo, generó mucho desempleo y. Miles de fábricas en el país cerraron, esos estadounidenses sin voz hablan ahora en la Casa Blanca.
Quizás demasiado enojado, algunos medios informaron que después de pronunciar su discurso ese día, Trump olvidó firmar y salió directamente de la oficina de la Casa Blanca. Entonces, con cifras como esta, ¿realmente se debe culpar a China?
Huang Songping, portavoz de la Administración General de Aduanas: Las estadísticas muestran que China tiene un gran superávit en el comercio de bienes con Estados Unidos, pero se trata de un superávit nominal. De hecho, una parte considerable del mismo lo es. el traslado de industrias de otros países hacia el exterior, heredadas por nuestro país. China se encuentra actualmente en el extremo medio e inferior de la cadena industrial global, y sus ganancias de procesamiento y fabricación no son altas. Sin embargo, los bienes de importación y exportación en el comercio de procesamiento se cuentan en su valor total, por lo que en el comercio internacional de bienes, las ganancias reales sí lo son. no tan grande como el superávit estadístico.
¿Cuál es la verdad detrás del déficit comercial entre China y Estados Unidos? En abril de este año, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa sobre la situación de las importaciones y exportaciones en el primer trimestre en respuesta al desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos, respondió el portavoz de la Administración General de Aduanas. Huang Songping enfatizó particularmente que el superávit comercial de China con Estados Unidos también está relacionado con las restricciones estadounidenses a las exportaciones de productos de alta tecnología a China. Además de una serie de factores como el calibre estadístico, también vemos esta situación actual.
Esta es una imagen de una empresa en Yiwu, China, que procesa productos navideños para Estados Unidos en 2015. Los proveedores de suministros navideños dijeron a los medios que por cada 10 árboles de Navidad comprados por los estadounidenses, 6 provienen de Yiwu, China. Estos artículos navideños que han viajado a través del océano han sido los más vendidos en el mercado estadounidense durante los últimos 10 años. El valor de producción anual de los árboles de Navidad artificiales producidos por nuestra propia fábrica es de más de 10 millones de RMB. No solo suministros navideños, hay muchas empresas similares en Yiwu, que se dedican principalmente al procesamiento y la exportación. Incluso durante la campaña de Trump el año pasado, una empresa en Yiwu produjo y exportó el 40% de las banderas electorales de Estados Unidos.
Según las estadísticas de la Aduana de Yiwu: de enero a mayo de este año, las exportaciones de la ciudad de Yiwu fueron de 91.250 millones de yuanes, un aumento del 11,3%.
De hecho, China ya está haciendo concesiones para aliviar las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos, el 11 de mayo de este año, los gobiernos chino y estadounidense lanzaron el "Plan de 100 días" destinado a abordar los desequilibrios comerciales. En cuanto a medidas específicas, China pronto hizo concesiones sustanciales en las importaciones de carne vacuna y otros aspectos. Por ejemplo, las importaciones desde Estados Unidos aumentaron un 24,2% en julio.
Sin embargo, mientras China entablaba un diálogo y tomaba medidas activas para resolver los problemas comerciales existentes entre los dos países, Estados Unidos lanzó repentinamente una investigación "301" contra China. En tales circunstancias, ¿China seguirá cediendo? ¿en? ?
Wang Ning: ¿China seguirá cediendo? China no debería ceder más porque ya ha cedido demasiado. Porque, como acabamos de ver, Trump dijo que todas las transacciones comerciales que realizan son deficitarias, lo que les parece algo terrible, y que el comercio de China con Estados Unidos siempre ha tenido superávit, lo que parece hacer que siempre estemos robando. los trabajos de otras personas, como si Estados Unidos fuera la víctima y nosotros los perpetradores. ¿Es este realmente el caso? Además de los esfuerzos de nuestras diversas empresas y las operaciones legales de nuestro pueblo chino, en realidad hay muchas cifras que son muy cuestionables.
Por ejemplo, tomemos un ejemplo para ver si este es el caso. Tomemos como ejemplo el iPhone7, un teléfono móvil de Apple con una memoria de 32G con el que todo el mundo está muy familiarizado. de este teléfono móvil de Apple es 224,8 El costo en dólares estadounidenses está incluido en las exportaciones de China por parte de Estados Unidos, pero ¿lo sabías? Entre ese costo de 224,8 dólares estadounidenses, solo 5 dólares estadounidenses son nuestra tarifa de montaje en el continente, y los 219,8 dólares restantes son todas las piezas que necesitamos importar en grandes cantidades de varios países, como Corea del Sur, Japón y Taiwán, China. Sin embargo, con un iPhone 7 con un precio de 649 dólares, nuestra ganancia es de sólo 15 centavos. Sin embargo, estos grandes costos están incluidos en nuestro volumen de exportación, por lo que es injusto para China. Sigamos preguntándole al profesor Zhou Shijian.
Wang Ning: Profesor Zhou, de hecho, acabamos de hablar sobre el tema del déficit y superávit comercial. Puede que haya algunos conceptos estadísticos que deban aclararse. ¿Es tan grande el actual superávit comercial de China con Estados Unidos?