Los pros y los contras de los condados bajo administración provincial directa

Análisis legal: Beneficios: 1. Garantiza los fondos financieros necesarios para el desarrollo económico del condado y promueve el proceso de integración urbano-rural. Los condados provinciales reducen directamente el nivel intermedio de las ciudades a nivel de prefectura, evitando así el. necesidad de niveles intermedios 2. La proporción de retención fiscal a nivel de condado administrada directamente por la provincia aumentará considerablemente, aumentando los ingresos fiscales locales y aliviando los conflictos financieros 3. Implementación del sistema de condado a nivel provincial para reducir los costos administrativos; 1. Conducir a ciudades a nivel de prefectura. Capacidades débiles de regulación y control, así como la lucha por el poder entre ciudades y condados. 2. La expansión de poderes en condados fuertes puede fácilmente conducir a que los condados (ciudades) impulsen la expansión de la construcción urbana; y escala de sus propios condados

Base legal: "Aviso popular provincial del gobierno de Hebei sobre la implementación del sistema fiscal de los condados gobernados directamente por la provincia" El contenido principal del sistema fiscal de los condados gobernados directamente por las dos provincias (1) División de ingresos fiscales: Después de la implementación del sistema fiscal de los condados gobernados directamente por la provincia, en principio, los distritos y ciudades ya no compartirán el sistema fiscal de los condados gobernados directamente por las provincias, pero. mantener la base de participación fiscal del año anterior. Para los ingresos fiscales recaudados en los condados bajo control directo, el alcance y la proporción de la participación fiscal en todos los niveles se ajustan a:

1. El alcance y la proporción de la participación del impuesto al valor agregado. Según la recaudación territorial, el gobierno central comparte el 75%, las provincias el 10% y los condados bajo control directo el 15%.

2. El alcance y proporción del reparto del impuesto empresarial. Los impuestos locales sobre negocios financieros del Banco Industrial y Comercial de China, el Banco Agrícola de China, el Banco de China, el Banco de Construcción de China, el Banco de Desarrollo de China, el Banco de Desarrollo Agrícola de China, el Banco de Exportación e Importación de China y sus bancos por acciones son Todavía se considera renta fija provincial. Además, el 100% del impuesto empresarial local lo comparten los condados bajo control directo.

3. El alcance y proporción de la participación en el Impuesto sobre Sociedades. Transporte ferroviario, Correos del Estado, Banco Industrial y Comercial de China, Banco Agrícola de China, Banco de China, Banco de Construcción de China, Banco de Desarrollo de China, Banco de Desarrollo Agrícola de China, Banco de Exportación e Importación de China, Corporación Nacional de Petróleo de China, Corporación Petroquímica de China y Marina El impuesto sobre la renta empresarial que pagan las empresas de petróleo y gas es un ingreso central. Los ingresos del impuesto sobre la renta de las empresas centrales provenientes de las sucursales de las oficinas centrales interprovinciales se asignarán a la provincia en función de factores relevantes como ingresos provinciales. Además, el impuesto sobre la renta de las sociedades es un ingreso compartido por el gobierno central, las provincias y los condados directamente bajo la jurisdicción del país. Se recauda y recauda en el tesoro según la jurisdicción. La proporción de participación en todos los niveles es: el gobierno central. comparte el 60%, las provincias comparten el 20% y los condados directamente bajo la jurisdicción del gobierno comparten el 20%.

4. El alcance y proporción de la participación en el IRPF. El impuesto sobre la renta personal se recauda sobre una base territorial: el gobierno central comparte el 60%, las provincias el 10% y los condados los administran directamente el 30%.

5. El alcance y proporción del reparto de impuestos sobre los recursos. El impuesto sobre los recursos se recauda sobre una base territorial, y el impuesto sobre los recursos se comparte proporcionalmente entre la provincia y los condados administrados directamente: la provincia comparte el 60% y los condados administrados directamente el 40%.

6. Además de los impuestos mencionados anteriormente y la renta fija original del gobierno central, otros ingresos tributarios se recaudan sobre una base territorial y todos son ingresos administrados directamente a nivel de condado.

7. Las empresas que operan en condados (ciudades, distritos) actualmente no pueden pagar impuestos de forma independiente a nivel de condado y están unificadas en el pago de impuestos en distritos y ciudades: el impuesto al valor agregado, el impuesto comercial y el impuesto sobre la renta corporativa. , el impuesto sobre la renta personal y los ingresos como el impuesto a la construcción urbana y los recargos por educación todavía se pagan de manera uniforme por los distritos y ciudades como ingresos para los distritos y ciudades.

8. División de ingresos diversos no tributarios. El alcance y la proporción de la división de ingresos no tributarios de los gobiernos central y provincial en los condados directamente bajo la jurisdicción del gobierno central permanecen sin cambios; los ingresos no tributarios de cada distrito y ciudad que realiza algunas funciones laborales se comparten proporcionalmente. y, en principio, se mantiene el actual sistema de división de ingresos; las funciones de gestión empresarial correspondientes se encuentran principalmente en el nivel de condado. Los ingresos no tributarios están, en principio, descentralizados a condados bajo administración provincial directa. Los métodos de recaudación específicos para los ingresos no tributarios serán formulados por el Departamento Provincial de Finanzas en consulta con los departamentos pertinentes.

9. Después de la implementación del sistema financiero provincial de gestión directa de los condados, los distritos y las ciudades no están autorizados a introducir políticas institucionales que centralicen y gestionen directamente los ingresos del condado.

10. Cada distrito y ciudad ajustará y determinará el sistema fiscal del condado (ciudad) de acuerdo con los requisitos anteriores del sistema de división de ingresos.