El techo de la deuda nacional en la crisis de deuda de Estados Unidos
Crisis de deuda de Estados Unidos: el riesgo radica en la lucha entre los dos partidos
La crisis del techo de deuda de Estados Unidos de 2011 es una continuación de la crisis financiera de 2008-2009. La crisis financiera ha llevado el saldo de la deuda nacional de Estados Unidos a superar la marca de los 10 billones de dólares, acercándose al límite de deuda gubernamental establecido por el Congreso en 2010.
2013 65438 El 6 de octubre, el Secretario del Tesoro de EE. UU., Geithner, envió una carta al Congreso, diciéndole que cuando se alcance el límite del saldo de la deuda, el Departamento del Tesoro tendrá una cierta cantidad de espacio de rotación, que puede durar varias semanas. Si aún así no avanza, es posible que algunas de las obligaciones del gobierno estadounidense no se paguen.
El 4 de abril de 2013, Geithner volvió a escribir al Congreso, indicando que el límite del saldo de la deuda podría alcanzarse antes de mayo de 2016, y luego la facturación del Departamento del Tesoro podría mantenerse hasta el 8 de julio de 2013. día.
En mayo, el saldo de la deuda del Tesoro de Estados Unidos alcanzó el límite del saldo de la deuda de 14,29 billones de yuanes. Posteriormente, debido a que la situación de los ingresos del gobierno de Estados Unidos fue mejor de lo esperado, el momento en que el gobierno no pudo mantener las obligaciones de pago normales se pospuso hasta el 2 de agosto.
La deuda del gobierno federal de Estados Unidos incluye la deuda en poder del público y la deuda en manos de agencias gubernamentales. Incluye principalmente dos partes: déficit fiscal y parte del superávit de la cuenta del gobierno, inversión en bonos del tesoro. La crisis financiera no sólo aumentó considerablemente el tamaño de la deuda nacional estadounidense, sino que también tuvo un impacto significativo en la estructura de la deuda nacional estadounidense. Después de la crisis financiera, el mercado vendió varios bonos de agencias y los reemplazó con bonos del Tesoro estadounidense. Para estabilizar el mercado, la Reserva Federal redujo sus tenencias de un gran número de bonos gubernamentales y compró una gran cantidad de bonos de agencias. Entre los tenedores actuales, la participación en manos de la Reserva Federal y el gobierno de Estados Unidos ha disminuido.
La importancia del techo del saldo de la deuda y las medidas para alcanzarlo
Elevar el techo de la deuda es obviamente necesario, y el foco del debate entre las dos partes es cómo reducir el techo del saldo de la deuda. déficit. A medida que el déficit fiscal y la escala de la deuda de Estados Unidos siguen aumentando, los mercados y las agencias de calificación han comenzado a preocuparse por su futura capacidad de pago de la deuda. Por lo tanto, el consenso es que Estados Unidos necesita hacer un buen trabajo para aumentar los ingresos y reducir los gastos, elevando al mismo tiempo significativamente el techo de la deuda, y comprometerse a reducir significativamente el déficit en el futuro.
Standard & Poor's dijo que para garantizar la calificación AAA, Estados Unidos necesita recortar el gasto fiscal en al menos 4 billones de dólares durante los próximos diez años y al mismo tiempo aumentar el techo de la deuda en 2,4 billones de dólares. Este concepto es básicamente aceptado por ambas partes. En cuanto a la cuestión del aumento del techo de la deuda, las diferencias obvias entre demócratas y republicanos residen en los tres aspectos enumerados en el cuadro anterior, cuyo núcleo es la estrategia política para las elecciones del próximo año. Desde la perspectiva de ganarse a sus partidarios tradicionales de bajos ingresos, el Partido Demócrata espera mantener un cierto nivel de seguridad social y tiende a adoptar un plan "equilibrado" que aumenta los ingresos y reduce los gastos desde la perspectiva de sus partidarios que son más; De clase media y rica, el Partido Republicano se opone más a cualquier política de aumento de impuestos.
A los republicanos les preocupa la reforma presupuestaria, no el aumento del techo de deuda. Esperan aprovechar esta oportunidad para recortar los programas de Seguridad Social y Medicare que están en el centro de la política fiscal de la administración Obama, y se oponen a los aumentos de los ingresos gubernamentales. Según una encuesta de Gallup realizada a mediados de julio, el 42% de las personas en realidad se opuso a aumentar el límite, el 22% lo apoyó y el 35% se mostró neutral.
Creemos que la oposición o la creencia de que aumentar el techo de la deuda no es importante también es una tendencia importante dentro del Partido Republicano. Los republicanos se oponen abrumadoramente a aumentar los impuestos para que el país pueda seguir endeudándose.
Naturalmente, los demócratas están más preocupados por elevar el techo de la deuda para que el gobierno pueda seguir funcionando, por lo que están dispuestos a hacer algunas concesiones. Pero por el bien de las elecciones, quieren legislación que resuelva la disputa financiera. Mientras tanto, los demócratas no están dispuestos a hacer recortes profundos a sus programas de Seguridad Social y Medicare, pero quieren recortar el gasto en defensa y aumentar los impuestos a los ricos para abordar la crisis fiscal.
Después de varias semanas de repetidas consultas, las dos partes no pudieron llegar a un acuerdo sobre las cuestiones clave antes mencionadas. Las consultas secretas fracasaron y las dos partes avanzaron hacia una confrontación directa. El 25 de julio de 2013, el presidente de la Cámara de Representantes, Boehner, propuso un proyecto de ley de reducción del gasto en dos pasos para elevar el techo de la deuda, Reid, líder de la mayoría en el Senado, también propuso un plan de un solo paso para aumentar el límite de la deuda sin aumentar los impuestos. no exceder los 3 billones de dólares.
En la noche del 25 de julio, Obama y el presidente de la Cámara de Representantes, Boehner, un republicano, aparecieron en televisión respectivamente y lanzaron una guerra de relaciones públicas para, en última instancia, inspirar a la gente. En el discurso de Obama se declaró que, según su plan, "los impuestos no aumentarán para el 98% de los estadounidenses". El discurso de Boehner estuvo dirigido a su base de partidarios republicanos tradicionales. "¡Cuanto más gasta el gobierno, más paga!".
Explicación de los principales programas actuales
Cualquier plan debe ser aprobado por mayoría de votos en ambas cámaras del Congreso y firmado. Sólo entonces podrá promulgarse con éxito. Hay 435 escaños en la Cámara de Representantes, con 240 republicanos y 183 demócratas. Los demócratas tienen 53 escaños en el Senado y los republicanos 47 escaños.
Los principales planes que vimos en la discusión no son los mismos, lo que refleja que las demandas e ideas internas de los dos partidos pueden no ser consistentes hasta cierto punto. Por ejemplo, la propuesta básica en cuestión: las posiciones de Reid y Boehner son en realidad moderadas dentro del Partido Republicano.
Por razones de operaciones gubernamentales y temas de campaña, Obama hizo todo lo posible para evitar recortes significativos en el gasto de su tarjeta de campaña, el plan de atención médica universal. El plan de Obama sólo propone recortar el gasto en 1,65 billones de dólares, de los cuales 1 billón todavía se utiliza para gastos internos y de defensa, y también propone aumentar los impuestos gubernamentales en 1,2 billones de dólares, lo que es obviamente inaceptable para el Partido Republicano. Plan de seis personas: Los aumentos de impuestos son difíciles de aceptar para los republicanos
Obama elogió la propuesta de un "grupo de seis personas" de senadores demócratas y republicanos. Por un lado, este plan tiene una gran reducción del déficit y, por otro, también apoya aumentos de impuestos. Pero, de hecho, esta propuesta bipartidista no representa el consenso general entre los dos partidos, especialmente el plan de aumento de impuestos de 65.438-0 billones de dólares, que es difícil de aceptar para la mayoría de los legisladores republicanos.
El plan de respaldo de McConaughey: poco convencional y no convencional
El plan de respaldo propuesto conjuntamente por el líder demócrata del Senado, Reid, y el líder republicano del Senado, McConnell, es muy extraño. El hecho de que la administración Obama aumente los impuestos en realidad no obliga a la administración Obama a recortar el gasto. Sólo pídale que someta a votación los recortes de gastos en el Congreso.
Lo que es más sutil es que una vez establecido este plan, Obama sólo necesita un tercio de los votos en ambas cámaras para elevar el techo de la deuda. Esto permite a los legisladores republicanos oponerse al proyecto de ley (como los posibles aumentos de impuestos de Obama, etc.) y explicarlo a los votantes, protegiendo al mismo tiempo el interés nacional del impago.
Sin embargo, este compromiso no ha sido reconocido por la corriente principal de ambos partidos. En primer lugar, el plan debería dividirse en tres etapas. Obama propondrá un plan de reducción del gasto para que lo vote el Congreso, lo que deja al Partido Demócrata muy pasivo en las elecciones. En segundo lugar, los republicanos están descontentos con los débiles requisitos del plan para los recortes del gasto público. Más de 70 congresistas republicanos emitieron conjuntamente una carta abierta expresando claramente su oposición al plan de McConaughey. Además, la magnitud de la reducción del déficit prevista en el plan puede no tranquilizar a las agencias de calificación.
Por lo tanto, es posible que este llamado plan de respaldo no sea aprobado por ambas cámaras del Congreso y por el presidente Obama. Incluso si se aprueba, el mercado seguirá preocupado por la capacidad de Estados Unidos para pagar su deuda y la calificación AAA de su deuda nacional.
El plan de Reed: la reducción del déficit es demasiado débil
El plan de Reed pertenece al ala de compromiso del Partido Demócrata. El plan no incluye un aumento de los ingresos del gobierno, lo cual es inaceptable para los demócratas tradicionales. Los republicanos tradicionales, por otra parte, están descontentos con la escala y la intensidad de los recortes de gasto de Reid. Al igual que el plan de McConnell, incluso si este plan es aprobado por ambas cámaras del Congreso y por el presidente, todavía puede hacer que el mercado y las agencias de calificación se preocupen por su capacidad futura para pagar la deuda.
El Plan Boehner: Estrangular al Partido Demócrata.
El plan de Boehner se basa en el plan de "reducir, limitar y equilibrar" que fue rechazado por el Senado demócrata.
Este es el plan de manifestación más completo del Partido Demócrata. Por un lado, el plan se divide en dos fases, lo que da a la administración Obama un límite de deuda de 65.438 millones de dólares, pero sólo reduce el gasto público y no aumenta los ingresos públicos. La segunda fase continúa con recortes masivos en el gasto gubernamental mientras se traslada la votación al año electoral 2012. Además, el primer paso de este plan es sólo un plan de transición a corto plazo. Incluso si se aprueba la votación, todavía hay incertidumbre sobre el resultado del segundo paso del plan, el riesgo de futuros impagos de la deuda del Tesoro de Estados Unidos todavía existe y las agencias de calificación aún pueden bajar sus calificaciones.