¿Describe brevemente el concepto de política fiscal?
La política fiscal se refiere a los principios rectores del trabajo fiscal fijados por el Estado en función de las tareas de desarrollo político, económico y social de un período determinado, y regula la demanda agregada a través del gasto fiscal y las políticas tributarias. Entonces, ¿cuáles hay? Déjame compartirlos contigo.
La política fiscal se refiere a los principios rectores del trabajo fiscal fijados por el Estado en función de las tareas de desarrollo político, económico y social de un período determinado, y regula la demanda agregada a través del gasto fiscal y las políticas tributarias. El aumento del gasto público puede estimular la demanda agregada y, por tanto, aumentar el ingreso nacional; a la inversa, puede suprimir la demanda agregada y reducir el ingreso nacional; Los impuestos son una fuerza contractiva sobre el ingreso nacional. Por lo tanto, aumentar los impuestos puede suprimir la demanda agregada y, por lo tanto, reducir el ingreso nacional. Por el contrario, la demanda agregada aumenta el ingreso nacional. Lo formula el Estado, representa la voluntad y los intereses de la clase dominante, tiene un carácter de clase distintivo y está restringido por un cierto nivel de desarrollo de las fuerzas productivas sociales y las relaciones económicas correspondientes.
La política fiscal es una parte integral de la política económica general del país y está estrechamente vinculada a otras políticas económicas. La formulación e implementación de políticas fiscales requieren la coordinación de políticas financieras, políticas industriales, políticas de distribución del ingreso y otras políticas económicas.
China está implementando actualmente una política fiscal proactiva y una política monetaria prudente.
Se agregarán otros 550 mil millones de yuanes en recortes de impuestos y reducciones de tarifas a la política fiscal proactiva.
El informe de trabajo *** de este año señaló que la política fiscal debe ser más proactiva y. eficaz. Se prevé que la tasa de déficit de este año sea del 3%, con un déficit fiscal de 2,38 billones de yuanes, un aumento de 200.000 millones de yuanes con respecto al año pasado. La tasa de déficit se mantiene sin cambios este año, principalmente para reducir aún más los impuestos y tasas. La carga fiscal sobre las empresas se reducirá en unos 350.000 millones de yuanes y las tasas relacionadas con las empresas en unos 200.000 millones de yuanes durante todo el año. . En términos de gasto, el acuerdo presupuestario fiscal debe centrarse en puntos clave, mantener y suprimir, intensificar los esfuerzos para compensar las deficiencias, beneficiar los medios de vida de la gente y adherirse al principio de "ahorrar dinero y enriquecer a la gente".
Miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino entrevistados por un periodista del Economic Information Daily dijeron que el papel de la política fiscal para ayudar a estabilizar el crecimiento y la reforma del lado de la oferta se ha vuelto cada vez más prominente. La política fiscal de este año debe ser más activa y efectiva, lo que se refleja principalmente en la implementación continua de políticas de reducción de impuestos y tasas y la expansión continua de la escala del gasto. El periodista del "Economic Information Daily" también supo que después de las dos sesiones se darán a conocer políticas específicas para la reducción de impuestos y tarifas.
Positivo, la tasa de déficit se mantiene en el 3%
El informe de trabajo *** de este año señaló que la política fiscal debe ser más proactiva y eficaz. Se prevé que la tasa de déficit de este año sea del 3%, con un déficit fiscal de 2,38 billones de yuanes, un aumento de 200 mil millones de yuanes con respecto al año pasado. Entre ellos, el déficit fiscal central es de 1,55 billones de yuanes y el déficit fiscal local es de 830.000 millones de yuanes. Organizar 800 mil millones de yuanes en bonos especiales locales y continuar emitiendo bonos de reemplazo de los gobiernos locales.
En comparación con el año pasado, la tasa de déficit del 3% se mantuvo sin cambios y el tamaño del déficit aumentó correspondientemente con el crecimiento del producto interno bruto. En 2016, mi país intensificó su política fiscal proactiva. El presupuesto de principios de año fijó un déficit fiscal nacional de 2,18 billones de yuanes, un aumento de 560 mil millones de yuanes con respecto a 2015, de los cuales el déficit fiscal central fue de 1,4 billones de yuanes y el resto. El déficit fiscal local fue de 780 mil millones de yuanes. También han aumentado significativamente las deudas especiales de los gobiernos locales que están incluidas en el presupuesto de fondos especiales. El aumento del déficit fiscal en 2016 se utilizó principalmente para reducir impuestos y tasas. Se lanzó plenamente el programa piloto para reemplazar el impuesto empresarial por el IVA, reduciendo la carga impositiva corporativa en más de 570 mil millones de yuanes durante todo el año, y todas las industrias lograron reducciones de la carga impositiva en lugar de aumentos.
Los datos muestran que de 2013 a 2016, los déficits fiscales nacionales de mi país fueron de 1,2 billones de yuanes, 1,35 billones de yuanes, 1,62 billones de yuanes y 2,18 billones de yuanes respectivamente, y la tasa de déficit también aumentó gradualmente del 2,1%. a alrededor del 3%.
El responsable del Ministerio de Finanzas señaló que en 2017, los fundamentos del desarrollo económico de mi país no han cambiado, pero la implementación de la estabilidad económica aún enfrenta muchas dificultades y desafíos inciertos e inestables. Los factores en el entorno internacional han aumentado. La economía nacional. Las contradicciones estructurales son prominentes y la fuerza impulsora endógena para el crecimiento económico es insuficiente. Teniendo en cuenta la situación nacional e internacional, la política fiscal de este año debería ser más activa y eficaz, lo que se refleja principalmente en los dos aspectos de continuar implementando políticas de reducción de impuestos y tarifas y continuar ampliando la escala de gastos.
Zhang Lianqi, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, miembro del Comité de Estrategia de Normas de Contabilidad del Ministerio de Finanzas e investigador senior invitado por China y los Think Tanks globales, dijo al reportero del Economic Information Daily que además de las consideraciones de estabilización del crecimiento y ajuste de la estructura, los acuerdos del ratio de déficit deben considerar de manera integral la prevención de riesgos, mejorar el nivel de gestión financiera de acuerdo con la ley, mejorar el nivel de gestión de la deuda local y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. El acuerdo de déficit del 3% no sólo puede garantizar la realización de varios objetivos de crecimiento económico y reforma estructural del lado de la oferta propuestos en el informe de trabajo de ***, sino también prevenir y controlar los riesgos dentro de un rango razonable.
Jia Kang, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y economista jefe del Instituto de Investigación de la Nueva Economía del Lado de la Oferta de China, dijo a un periodista del Economic Information Daily que la tasa de déficit es un referente para una política fiscal proactiva. La política monetaria de este año pone más énfasis en la solidez y la neutralidad. Por lo tanto, la política fiscal debe atender las necesidades de toda la región, utilizando el apalancamiento fiscal para satisfacer las necesidades de desapalancamiento de toda la región, así como las reformas del lado de la oferta y la optimización estructural. .
Aumentar los recortes de impuestos y reducciones de tasas en otros 550 mil millones
Cabe señalar que el informe de trabajo *** hizo una serie de despliegues específicos en torno a "múltiples medidas para reducir costos". Las medidas para reducir los impuestos incluyen: ampliar el alcance de las pequeñas y microempresas para que disfruten de la reducción del 50% en el impuesto sobre la renta, aumentar el límite anual de ingresos imponibles de 300.000 yuanes a 500.000 yuanes y aumentar el coeficiente de superdeducción de los gastos de I+D para las pequeñas y medianas empresas; empresas tecnológicas de tamaño reducido del 50% al 75%, y hacer todo lo posible para demostrar aún más la intensidad y el efecto de los recortes fiscales estructurales.
En términos de reducción de tasas, el informe de trabajo *** señala que muchas empresas se ven abrumadas por las numerosas tasas y cargas, y que las cargas no fiscales deben reducirse significativamente. El primero es limpiar y estandarizar integralmente los fondos gubernamentales, cancelar los recargos de servicios públicos urbanos y otros fondos, y autorizar a los gobiernos locales a reducir o eximir algunos fondos de forma independiente. El segundo es cancelar o suspender 35 tarifas administrativas centrales relacionadas con empresas, reducir los elementos de las tarifas a más de la mitad y mantener los estándares de tarifas lo más bajos posible para los elementos retenidos. Todas las localidades también deben reducir las tarifas administrativas relacionadas con las empresas. El tercero es reducir los cargos operativos relacionados con las empresas fijados por el gobierno, limpiar y eliminar los cargos ilegales por los servicios intermediarios de aprobación administrativa, promover la reducción de los cargos operativos relacionados con las empresas en finanzas, transporte ferroviario y otros campos, y fortalecer la supervisión del mercado. -Cargos por servicios de explotación regulados. El cuarto es seguir reduciendo adecuadamente el correspondiente ratio de pago de "cinco seguros y un fondo de vivienda".
"Reducción de impuestos y tasas" también se ha convertido en una de las palabras clave más candentes durante las dos sesiones de este año. Fu Ying, portavoz de la Quinta Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional, dijo que reducir la carga sobre las empresas implica revitalizar la economía, que también es una cuestión clave que debe resolverse en la reforma. El Congreso Nacional del Pueblo está revisando la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas, cuyo objetivo también es reducir la carga que pesa sobre las pequeñas y medianas empresas. Además, la Asamblea Popular Nacional de este año llevará a cabo una investigación especial sobre la regulación de los ingresos no tributarios, promoverá la estandarización y legalización de la gestión de los ingresos no tributarios de las empresas y fortalecerá la revisión y supervisión del presupuesto general y las cuentas finales del gobierno.
El reportero del "Economic Information Daily" también se enteró de que el Ministerio de Finanzas y otros departamentos pertinentes publicarán políticas específicas después de las dos sesiones, incluida la continuación de la implementación y mejora de la política piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor. impuestos agregados, investigación e implementación para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y la innovación tecnológica. Esperaremos nuevas políticas de reducción de impuestos, limpiaremos y estandarizaremos aún más los fondos y tarifas, y haremos públicas las listas del catálogo de tarifas central y local.
Di Zhanguang, socio a cargo de los servicios preferenciales de I+D de PwC China, dijo al reportero del Economic Information Daily: “El aumento en el índice de súper deducción de los gastos de I+D para las pequeñas y medianas empresas tecnológicas al 75% refleja el desarrollo impulsado por la innovación de China. La estrategia de desarrollo y el fuerte apoyo a la investigación científica y la innovación también están en línea con la tendencia de las políticas de incentivos a la I + D de los principales países internacionales impulsados por la innovación de aumentar en general los incentivos para las pequeñas y medianas empresas. Se espera que con la introducción de políticas específicas relevantes posteriores, el nivel de política del *** sistema de incentivos a la I + D de mi país se fortalecerá y será más específico, lo que desempeñará un buen papel en la promoción de la "innovación de todos" y el entusiasmo. de las empresas para aumentar la inversión en investigación y desarrollo".
Aumentar con precisión los esfuerzos para compensar las deficiencias y beneficiar los medios de vida de las personas
El informe presupuestario establece disposiciones más detalladas para los gastos relacionados con los medios de vida de las personas. : en términos de gastos en educación, la política de "dos exenciones y un subsidio" para los estudiantes de educación obligatoria urbana y rural se unificará a partir del semestre de primavera; en términos de seguridad social y empleo, se realizarán aumentos apropiados para los jubilados; En términos de atención médica y de salud, el subsidio financiero y los estándares de pago individual para el seguro médico básico para residentes urbanos y rurales se incrementarán en 30 yuanes, alcanzando 450 yuanes y 180 yuanes por persona por año, respectivamente.
En términos de ingresos fiscales, este año hay que seguir reduciendo impuestos y tasas. Por otro lado, hay que seguir ampliando la escala de gastos entre la contradicción entre ingresos y gastos, señalan los expertos. que además de los acuerdos sobre déficit, también necesitamos espacio para las acciones y espacio para las reformas.
*** El informe de trabajo señaló que la escala de pagos de transferencias generales a los gobiernos locales aumentó en un 9,5%, centrándose en aumentar los pagos de transferencias equilibradas y los subsidios financieros a áreas difíciles. Comprimir los gastos no clave y reducir las disposiciones presupuestarias para proyectos de bajo rendimiento. Los gobiernos en todos los niveles deben insistir en vivir una vida difícil, y los departamentos centrales deben tomar la iniciativa y reducir los gastos generales en no menos del 5%. No deben permitir que un aumento de los "tres fondos públicos" exprima más fondos para recortes de impuestos. y reducciones. Debemos respetar el principio del uso económico del dinero en beneficio del pueblo.
Zhang Lianqi dijo a un periodista del "Economic Information Daily" que la economía de China necesita reformas fiscales y tributarias que puedan sentir la temperatura. Este año reducirá los impuestos y tasas en otros 550 mil millones en comparación con el año pasado. Los recortes de impuestos y las reducciones de tarifas tienen una cierta escala. Sólo con la intensidad de su implementación podrán las empresas y la sociedad sentir la calidez y evitar el fenómeno de "el agua se desborda y el suelo se moja". Al mismo tiempo, para ayudar a estabilizar el crecimiento y la reforma estructural por el lado de la oferta, el gasto fiscal debe garantizar que la escala no disminuya, por lo que es necesario revitalizar los fondos existentes, organizar razonablemente los presupuestos y ajustar la estructura del gasto para mantener y reducir los gastos. Reduciremos los gastos generales y de bajo rendimiento al tiempo que garantizamos los medios de vida de las personas, aseguramos proyectos clave y apoyamos áreas difíciles, encarnando la filosofía de desarrollo centrada en las personas.
El responsable del Ministerio de Hacienda señaló que a pesar de la creciente contradicción entre ingresos y gastos fiscales, las finanzas centrales y locales garantizarán que la intensidad de los gastos fiscales no disminuya y la escala de los gastos reales se expanden mediante la organización racional de los presupuestos de ingresos y la revitalización total de los fondos existentes.
El informe presupuestario señala que deben destacarse los puntos clave de la garantía y mejorarse la eficacia y precisión del gasto. Los nuevos recursos financieros y fondos liberados del ajuste de las existencias se utilizarán como prioridad para apoyar la promoción de la reforma estructural del lado de la oferta, moderar la expansión de la demanda efectiva y aumentar la inversión en áreas clave como la seguridad de los medios de vida básicos de las personas y el alivio de la pobreza. agricultura, educación y construcción de civilización ecológica, de modo que los recursos financieros se inclinen aún más hacia áreas con dificultades y a nivel de base, a fin de utilizar mejor la eficiencia del uso de los fondos fiscales y mejorar la capacidad fiscal para garantizar los servicios públicos básicos. .