¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta actualmente la macroeconomía de China? ¿Qué políticas debería adoptar el gobierno?

Tendencias económicas en la segunda mitad del año y perspectivas de las tendencias de desarrollo económico a lo largo del año

A medida que el crecimiento económico mundial continúa desacelerándose, las incertidumbres en el funcionamiento económico de China aumentarán en el futuro. segunda mitad del año, y el crecimiento económico también será más difícil aumentar. En la segunda mitad del año, es probable que el crecimiento económico nacional de mi país se desacelere aún más, el crecimiento del PIB puede continuar disminuyendo en comparación con la primera mitad del año y el crecimiento económico a lo largo del año puede mostrar una tendencia de "alto al principio". y luego bajo". La tendencia económica en la segunda mitad del año y durante todo el año puede mostrar las siguientes tendencias:

——La inversión en activos fijos seguirá creciendo rápidamente. Con la emisión de 50 mil millones de yuanes en bonos del Tesoro en la segunda mitad del año pasado y 654.3805 millones de yuanes en bonos del Tesoro de este año, así como el crecimiento continuo en el uso de capital extranjero, la inversión en activos fijos seguirá creciendo rápidamente. Se espera que la tasa de crecimiento de la inversión en activos sociales fijos se mantenga en torno al 10,5 durante todo el año.

——El consumo interno seguirá creciendo de manera constante. Con la implementación gradual de políticas como salarios para agencias e instituciones gubernamentales y pensiones para jubilados, así como el lanzamiento gradual de políticas de crédito al consumo para vivienda, automóviles y turismo, se espera que el consumo interno aún mantenga un crecimiento constante. Las ventas minoristas de bienes de consumo crecerán a un ritmo rápido durante todo el año. Será alrededor de 10.

——La tasa de crecimiento de la producción industrial continúa disminuyendo. Afectado por el debilitamiento de la demanda externa, el crecimiento de la producción industrial seguirá disminuyendo en la segunda mitad del año. Se espera que la tasa de crecimiento del valor añadido industrial para todo el año llegue a más de 9 y que los beneficios industriales mantengan el nivel del año pasado.

-La producción agrícola se verá afectada. Debido a la sequía en el norte, la producción de cereales de verano se ha reducido y la superficie de siembra de cereales se ha reducido. El valor añadido agrícola anual ha aumentado aproximadamente un 2,5%. En la actualidad, la reducción en la producción de cereales de verano es una conclusión inevitable. Se espera que la producción sea de 203.800 millones de jins, una disminución de casi 654.380 millones de jins con respecto al año anterior y una disminución interanual de alrededor del 4,6%. La principal razón de la reducción de la producción de cereales de verano es la reducción de la superficie sembrada. Según estadísticas preliminares, la superficie sembrada con cereales de verano este año es de 424 millones de acres, una disminución de más de 20 millones de acres en comparación con el año anterior, una disminución de alrededor del 4,5%.

——El crecimiento de las exportaciones seguirá disminuyendo. Como es difícil cambiar la crisis económica en Estados Unidos y Japón en el corto plazo y las monedas de los países del sudeste asiático se han depreciado significativamente, el crecimiento de las exportaciones de China seguirá disminuyendo. En la primera mitad del año, China recibió significativamente menos pedidos de exportación que en el mismo período del año pasado, y se espera que el superávit comercial de todo el año se reduzca en más de 5 mil millones de dólares estadounidenses en comparación con el año anterior.

——El gasto financiero enfrentará una mayor presión. Debido al debilitamiento de la demanda externa, el crecimiento de los ingresos fiscales durante todo el año será "alto al principio y luego bajo". La tasa de crecimiento de los "dos impuestos" (el impuesto al valor agregado y el impuesto al consumo) se ha desacelerado mes a mes. La tasa de crecimiento de los "dos impuestos" fue del 42,5 en febrero y cayó al 17,4 en mayo. Aunque se espera que los ingresos fiscales para todo el año alcancen los 654.38565 millones de yuanes, un aumento interanual de aproximadamente 654.380,7 yuanes, un aumento de 227 mil millones de yuanes, existen muchos factores objetivos incomparables en los ingresos fiscales totales. Por ejemplo, a partir de este año, las compras de vehículos pasarán de tasas a impuestos, lo que aumentará los ingresos fiscales en 23.000 millones de yuanes. La reducción de las acciones de las empresas estatales y su transferencia al fondo de seguridad social aumentará los ingresos en 654.3805 millones de yuanes. . Si se deducen estos factores, sobre una base comparable, se espera que el crecimiento anual de los ingresos fiscales alcance alrededor de 654,38 04, con una caída de la tasa de crecimiento interanual de casi 3 puntos porcentuales. Al mismo tiempo, los rígidos gastos fiscales del gobierno central aumentarán en la segunda mitad del año. Según las estadísticas, en la segunda mitad del año, los subsidios para el cierre y la quiebra de empresas estatales se incrementarán en 654,3804 millones de yuanes, los salarios de los empleados se ajustarán en 654,3806 millones de yuanes, los fondos de riesgo alimentario se incrementarán en 3 mil millones de yuanes. , y las áreas piloto de reforma de la seguridad social serán subvencionadas con 2 mil millones de yuanes, todo lo cual aumentará la presión sobre los gastos fiscales en la segunda mitad del año.

En definitiva, a juzgar por la evolución económica del segundo semestre y de todo el año, no es fácil alcanzar los objetivos de crecimiento económico establecidos.

Sin embargo, siempre que el Estado ajuste las políticas pertinentes de manera oportuna y adopte nuevas medidas efectivas para expandir la demanda interna, parte de las pérdidas causadas por el debilitamiento de la demanda externa serán compensadas hasta cierto punto. Si la economía mundial no continúa desacelerándose, se podrá alcanzar el objetivo de crecimiento económico previsto del 7% para todo el año.

Principales problemas existentes en la actual operación económica

Aunque los indicadores económicos de mi país en el primer semestre del año están en general en buenas condiciones, a través del trabajo duro se puede lograr el crecimiento económico de todo el año. El objetivo se alcanzará según lo previsto. Sin embargo, algunas contradicciones profundamente arraigadas en el desarrollo económico de mi país y el problema de la oferta social desordenada no se han resuelto fundamentalmente, y la fuerza impulsora interna para el desarrollo económico y el crecimiento de la demanda aún es insuficiente. Hay tres problemas principales en la operación económica actual:

1. La principal fuerza impulsora del crecimiento económico es el comportamiento del gobierno, y la fuerza impulsora interna del mecanismo del mercado es insuficiente.

Desde la perspectiva de los tres factores que impulsan el crecimiento económico: exportación, consumo e inversión, el principal factor de crecimiento económico en el primer semestre de este año es la inversión en activos fijos del gobierno, es decir, está impulsado principalmente por el comportamiento de inversión de las políticas del gobierno, y el mercado Hay menos impulsores intrínsecos del mecanismo. La manifestación específica de la promoción del crecimiento económico por parte del gobierno es que la política fiscal proactiva ha mantenido suficientes fondos de bonos gubernamentales para promover el crecimiento económico. En la primera mitad del año, la tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos en toda la sociedad aumentó en un 15,1 por ciento. puntos respecto al mismo periodo del año pasado. Entre ellos: en primer lugar, la implementación de medidas de descuento de intereses para la inversión en transformación tecnológica de la deuda nacional ha aumentado significativamente la inversión en renovación y transformación de empresas estatales, con un aumento del 26,9, un aumento interanual de 4 puntos porcentuales; La profundización de la reforma del sistema de distribución de viviendas sigue estimulando el rápido y continuo crecimiento de la inversión inmobiliaria. En el primer semestre del año, la inversión en desarrollo inmobiliario aumentó un 28,2%, 5,8 puntos porcentuales más que en el mismo período del año pasado; en tercer lugar, la inversión en infraestructura aumentó significativamente; En el primer semestre del año, la inversión en construcción de capital aumentó 11,8 puntos porcentuales, 5,2 puntos porcentuales más que en el mismo período del año pasado. Al mismo tiempo, impulsada por la política de desarrollo occidental, la inversión en la región occidental aumentó un 28,8% en. el primer semestre del año, 10,5 y 11 puntos porcentuales más que las regiones oriental y central, respectivamente. Por un lado, estas situaciones muestran que el patrón de crecimiento de la inversión liderado por el gobierno no ha cambiado fundamentalmente. Por otro lado, también reflejan que el crecimiento económico depende demasiado de las políticas de inversión del gobierno y que la inversión social es obviamente insuficiente. En el primer semestre del año, la inversión colectiva e individual urbana y rural sólo aumentó un 7,5%. La tasa de crecimiento de la inversión cayó ligeramente con respecto al mismo período del año pasado y fue 10,4 puntos porcentuales menor que la inversión estatal y otras inversiones. Si el crecimiento económico depende demasiado de la inversión en políticas gubernamentales y está divorciado de las necesidades inherentes del desarrollo económico de mercado, una vez que la inversión en bonos gubernamentales disminuya en el futuro y la inversión privada no comience a tiempo, el crecimiento económico de China será insuficiente y será difícil para formar una tendencia de crecimiento sostenible y de alta calidad.

2. Las importaciones y exportaciones del comercio exterior se han desacelerado y el papel de la demanda externa como motor del crecimiento económico se ha debilitado significativamente.

A juzgar por la situación comercial actual de mi país, la disminución del crecimiento de las exportaciones este año es una conclusión inevitable, y el papel de las exportaciones como motor del crecimiento económico también se ha debilitado significativamente. En la primera mitad del año, la tasa de crecimiento de las exportaciones del comercio exterior de China cayó 29,5 puntos porcentuales en comparación con el mismo período del año pasado, y las exportaciones continuaron cayendo en junio. En el primer trimestre de este año, debido a la desaceleración del crecimiento de las exportaciones, la tasa de contribución de las exportaciones netas incrementales al crecimiento del PIB fue de -0,22. Hay cuatro razones principales para la disminución del crecimiento de las exportaciones del comercio exterior: en primer lugar, se ve afectada por la desaceleración de la economía mundial. En el primer semestre del año, la tasa de crecimiento de las exportaciones de mi país a los principales socios comerciales cayó en todos los ámbitos. En términos de países y regiones, las exportaciones a Hong Kong, Estados Unidos, Japón, la ASEAN y la UE cayeron 34,1, 24,4, 20,6, 43,6 y 29,1 puntos porcentuales, respectivamente, en comparación con el mismo período del año pasado. Especialmente en mayo de este año, el crecimiento de las exportaciones a Estados Unidos, el mayor mercado de exportación de China, fue nulo. En segundo lugar, el entusiasmo de las empresas exportadoras se ha debilitado. En la actualidad, la tasa de reembolso del impuesto a las exportaciones de comercio exterior integral de mi país ha llegado a 15, y hay poco espacio para aumentar aún más la tasa de reembolso del impuesto a las exportaciones. Además, los reembolsos de impuestos del estado son insuficientes y el progreso de los reembolsos de impuestos es lento, lo que hace que las empresas exportadoras se queden sin fondos. En la actualidad, las empresas exportadoras tienen pedidos pero no fondos y su negocio de exportación no puede funcionar con normalidad. En mayo de este año, el monto de las devoluciones de impuestos a las exportaciones procesadas en todo el país cayó un 14,4% interanual, con caídas en las provincias de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang que alcanzaron el 81,2%, 94,4% y 100% respectivamente, lo que afectó gravemente al entusiasmo exportador de las empresas. En tercer lugar, los métodos de gestión de clasificación para el procesamiento del comercio son imperfectos y la política de transferencia para el procesamiento profundo no está clara, lo que tiene un mayor impacto en el procesamiento de las exportaciones comerciales. De junio a mayo, las exportaciones comerciales de procesamiento solo aumentaron un 0,03.

En la actualidad, el comercio de procesamiento representa el 54% del comercio de exportación de mi país, el 90% del aumento en las liquidaciones y ventas de divisas de mi país proviene de empresas con inversión extranjera y el 80% de las empresas con inversión extranjera se dedican al comercio de procesamiento. En cuarto lugar, la competitividad de las exportaciones de productos tradicionales chinos como textiles, prendas de vestir, bolsos y zapatos ha disminuido. El factor principal es la fuerte depreciación de los tipos de cambio en los países y regiones vecinos como el Sudeste Asiático, Japón y Corea del Sur. En comparación con el mismo período del año pasado, el rango de depreciación en junio de este año fue mayormente de 15 a 30, lo que dejó a los productos de exportación tradicionales de mi país en relativa desventaja en la feroz competencia del mercado internacional. Estos problemas no sólo afectarán el crecimiento de las exportaciones en el segundo semestre de este año, sino que también se convertirán en un importante obstáculo para el crecimiento de las exportaciones de China en el futuro.

3. La situación deflacionaria no ha cambiado mucho y la contradicción de una demanda efectiva insuficiente sigue siendo destacada.

En el primer semestre de este año, el crecimiento de la demanda interna de mi país fue relativamente estable, pero los principales factores del aumento de los precios del mercado interno fueron los ajustes de precios de las políticas y el aumento de los precios nacionales del petróleo, y el efecto espontáneo de La oferta y la demanda del mercado no eran obvias. Actualmente, la gran mayoría de productos industriales todavía tiene un exceso de oferta y los precios siguen cayendo. De junio a mayo, el aumento de los precios en fábrica de los productos industriales cayó 1,1 puntos porcentuales en comparación con el mismo período del año pasado, y el aumento de los precios de compra de materias primas, combustibles y energía también cayó 2,2 puntos porcentuales en comparación con el mismo período del año pasado. Algunas contradicciones profundamente arraigadas en el desarrollo económico de mi país y el problema de la oferta social desordenada no se han resuelto fundamentalmente. Se prevé que será difícil frenar el aumento de precios en el mercado de bienes de consumo industriales de China y recuperarse en el corto plazo, y que la situación de exceso de capacidad en los bienes de consumo industriales no cambiará fundamentalmente en el corto plazo.

A juzgar por la tendencia del consumo del mercado interno en la primera mitad del año, el mercado de bienes de consumo relativamente activo se debe principalmente a factores políticos. Por ejemplo, el aumento de los salarios de los funcionarios públicos y de las empresas e instituciones ha estimulado un mayor crecimiento del consumo; la expansión del programa piloto de tasas e impuestos rurales ha aliviado la caída interanual del ingreso neto per cápita de las personas rurales; residentes; el continuo aumento del crédito al consumo personal para vivienda, automóviles, educación, etc. impulsó el crecimiento del mercado de bienes de consumo. Desde junio de 5438 hasta abril de este año, los préstamos personales a medio y largo plazo aumentaron en 53.600 millones de yuanes interanual, lo que representa el 49,4% de los nuevos préstamos a medio y largo plazo otorgados por instituciones financieras. Debido a que estos factores de política han promovido el crecimiento continuo del mercado de bienes de consumo, la fuerza impulsora del mercado para la demanda del mercado interno de bienes de consumo aún es insuficiente. Si se excluyen los factores de incomparabilidad de las políticas, el nivel general de precios al consumidor será negativo. De junio a mayo, los precios minoristas de los bienes cayeron un 0,6, y los precios de los alimentos, la ropa, los equipos y suministros para el hogar, los servicios, el transporte y las comunicaciones continuaron cayendo. Especialmente en el caso de productos con grandes márgenes de beneficio, como aires acondicionados y teléfonos móviles, la caída de precios es más evidente debido a la feroz competencia en el mercado. Esta tendencia muestra que todavía hay una crisis de insuficiente dinamismo en la demanda del mercado de bienes de consumo social.

Los principales factores que afectan la demanda de consumo de los residentes: primero, aunque el ingreso disponible de los hogares urbanos aumentó un 5,3% en el primer semestre del año, la tasa de crecimiento cayó en comparación con el mismo período del año pasado. En segundo lugar, la propensión al consumo de los residentes urbanos no ha seguido aumentando. El desempeño es el siguiente: (1) La presión del empleo urbano ha aumentado y el ajuste estructural ha llevado a un aumento continuo en el número de trabajadores despedidos. En el primer semestre del año, había 5,062 millones de empleados menos que en el mismo período del año pasado, y el número de trabajadores despedidos siguió aumentando. (2) La incertidumbre provocada por la reforma del sistema de seguridad social ha reducido la sensación de seguridad de los residentes y ha provocado inestabilidad en sus ingresos esperados. (3) Debido al aumento del gasto de los residentes urbanos en préstamos para vivienda, educación, etc., el potencial de consumo de la mayoría de los residentes urbanos se ha reducido y los depósitos de ahorro de los residentes urbanos y rurales han disminuido. De marzo a mayo de este año, la tasa de crecimiento interanual del ahorro de los residentes urbanos y rurales aumentó de 1,5 a 0,7, y luego a 0,0, mostrando una tendencia a la baja. En tercer lugar, a los agricultores les resulta difícil aumentar sus ingresos. Debido al insuficiente desarrollo del mercado rural del país, el precio de compra de los productos agrícolas y secundarios ha seguido disminuyendo durante cinco años consecutivos, con una disminución acumulada del 25,7%. los ingresos netos de los agricultores dedicados a la producción agrícola disminuyeron durante 3 años consecutivos y la tasa de crecimiento del ingreso neto per cápita rural disminuyó durante 5 años consecutivos. La producción de cereales de verano de este año se ha reducido, lo que ha exacerbado aún más las dificultades de los agricultores para aumentar sus ingresos. Estos factores han afectado gravemente la expansión de la capacidad de consumo de los residentes urbanos y rurales. Por lo tanto, la demanda efectiva insuficiente sigue siendo un factor importante que restringe el desarrollo económico actual.

Políticas y medidas para acelerar el desarrollo económico y mejorar la calidad del funcionamiento económico

La desaceleración de la economía mundial, especialmente en Estados Unidos y Japón, no sólo ha tenido un impacto adverso sobre el desarrollo económico de China, pero también ha traído una oportunidad única. Por un lado, el capital internacional está fluyendo actualmente en grandes cantidades hacia los países en desarrollo.

En la primera mitad del año, la inversión extranjera en China y la inversión en el continente de Hong Kong, Macao y Taiwán mostraron una tendencia de crecimiento restaurador. La inversión extranjera y la inversión real de Hong Kong, Macao y Taiwán aumentaron un 20,5% desde junio. Hasta mayo de 5438, la tasa de crecimiento de la inversión japonesa fue del 40,3%, superior a la tasa de crecimiento nacional en el mismo período. La velocidad es de 22,41 puntos porcentuales. La tasa de crecimiento de la provincia de Taiwán fue de 27,32, 9,34 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento nacional en el mismo período; la tasa de crecimiento de Hong Kong fue de 11,1. Por otro lado, el mercado chino tiene una enorme demanda y muchas oportunidades. Desde 1993, los precios de mi país se han estabilizado desde un crecimiento negativo a un crecimiento positivo, y la situación ha evolucionado bien. No habrá inflación en los últimos años. Deberíamos aprovechar esta oportunidad, ampliar la demanda e intensificar los ajustes de políticas. Las medidas de política específicas son las siguientes:

1. Ampliar aún más la demanda interna y centrarse en expandir el consumo. En primer lugar, debemos acelerar la introducción de políticas para fomentar el consumo, aumentar el papel del crédito al consumo en la promoción del crecimiento del consumo y cultivar nuevos puntos de crecimiento del consumo, como los automóviles y el turismo. En segundo lugar, necesitamos intensificar el ajuste de la estructura de distribución del ingreso, especialmente el ajuste de la distribución secundaria del estado. Ajustar los ingresos de los grupos de altos ingresos mediante impuestos y acelerar el aumento de los ingresos de los grupos de bajos ingresos, como los trabajadores despedidos. En tercer lugar, acelerar el mejoramiento de las funciones de seguridad social, aumentar los gastos fiscales nacionales en fondos de seguridad social, establecer bonos nacionales especiales para el sistema de seguridad social, implementar la coordinación nacional de los fondos de seguridad social y favorecer las áreas pobres y los grupos de bajos ingresos mediante pagos de transferencia, a fin de hacer que los limitados fondos de Garantía social del país produzcan el mayor efecto de crecimiento del consumo.

2. Continuar implementando políticas fiscales proactivas y ajustar la estructura de inversión. El Estado debe adherirse al control total de las inversiones, impedir resueltamente la duplicación de la construcción, ampliar el papel de los bonos gubernamentales para estimular la demanda y, al mismo tiempo, aumentar el alcance de los descuentos en los préstamos de bonos gubernamentales, acelerar el ajuste de la estructura de inversión y; la dirección de la inversión de los fondos fiscales (bonos gubernamentales), de modo que la inversión se centrará en ocho aspectos: de la infraestructura a la modernización industrial; de la expansión de la inversión a la expansión del consumo; de la inversión en las ciudades a la inversión en áreas rurales; los ingresos de los funcionarios públicos nacionales han pasado a aumentar los ingresos de los agricultores; de reducir las cargas industriales a reducir las cargas agrícolas; de apoyar a las grandes empresas estatales han pasado a apoyar a las pequeñas y medianas empresas; de la inversión gubernamental directa a cultivar mecanismos de mercado; de los efectos de la inversión a corto plazo a los efectos de la inversión a largo plazo.

3. Acelerar la reforma del sistema de inversión y financiación. De acuerdo con las directrices de la OMC, ampliar el acceso a los mercados lo antes posible, desarrollar los mercados de capital, ampliar la financiación directa, establecer fondos de capital de riesgo y crear un mercado empresarial al mismo tiempo, debemos lanzar vigorosamente la inversión social y aumentar el papel de lo social; inversiones para estimular el crecimiento económico, e introducir y aplicar incentivos a la política fiscal para la inversión social. Los fondos de inversión social invertidos en industrias, proyectos y productos fomentados por el Estado deberían estar totalmente exentos o reducidos de los impuestos sobre la renta empresarial y personal. 4. Incrementar el apoyo a las empresas y productos exportadores para promover un rápido crecimiento de las exportaciones. Es necesario movilizar aún más el entusiasmo de las empresas exportadoras y tomar medidas firmes a corto plazo para estimular el crecimiento de las exportaciones, especialmente la implementación de políticas especiales de incentivo a las exportaciones de productos básicos tradicionales altamente competitivos que requieren mucha mano de obra. el importe de las devoluciones de impuestos a las exportaciones, sino también para acelerar el progreso de las devoluciones de impuestos a las exportaciones También debemos aumentar el apoyo al crédito a la exportación.

5. Acelerar el proceso de industrialización agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores. En la actualidad, la tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores ha ido disminuyendo año tras año y el lento crecimiento del consumo rural se ha convertido en un factor importante que restringe el crecimiento económico de mi país. La principal razón que limita el crecimiento de los ingresos de los agricultores es la fuerte caída de los precios de los productos agrícolas. Por lo tanto, es urgente tomar medidas efectivas para estabilizar los precios de los productos agrícolas y estabilizar los ingresos de los agricultores. A juzgar por la experiencia extranjera, casi todos los países desarrollados subsidian la producción agrícola en diversos grados o implementan políticas protectoras de precios para los productos agrícolas. En la actualidad, la falta de protección de los precios de los productos agrícolas en mi país, junto con la excesiva carga fiscal sobre los agricultores, ha provocado. a una disminución del crecimiento de los ingresos de los agricultores año tras año. Para cambiar esta situación, se recomienda que el país cancele los impuestos agrícolas en el momento adecuado para dar a los agricultores la oportunidad de respirar y recuperarse, o utilizar todos los ingresos de los impuestos agrícolas para establecer un fondo de protección de precios de productos agrícolas y secundarios para garantizar la implementación de precios protectores para las compras de productos agrícolas y secundarios, y garantizar que los agricultores que participan en la producción agrícola Al mismo tiempo, un crecimiento constante de los ingresos de los agricultores, apoyar vigorosamente a las empresas rurales líderes, utilizar empresas líderes para impulsar las industrias relacionadas con las zonas rurales y expandirse; empleo laboral rural y aumentar los ingresos de los agricultores. Según las estadísticas, el factor principal en el crecimiento de los ingresos de los agricultores en los últimos años proviene de los ingresos de los agricultores por su trabajo.

Por lo tanto, acelerar la industrialización agrícola y la urbanización rural y aumentar la inversión en la construcción de infraestructura rural son las formas fundamentales de aumentar los ingresos de los agricultores en el futuro.

6. Incrementar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas. En la actualidad, las pequeñas y medianas empresas de mi país tienen una escasez extrema de capital de trabajo, lo que restringe gravemente el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Por lo tanto, el Estado debería aumentar su apoyo a las pequeñas y medianas empresas, ampliar aún más el rango flotante de tasas de interés de los préstamos para las pequeñas y medianas empresas, movilizar el entusiasmo de los bancos por otorgar préstamos a las pequeñas y medianas empresas y cumplir con los Necesidades crediticias normales de las pequeñas y medianas empresas.