Combinado con materiales, utilice el conocimiento de la vida política para explicar por qué nuestro gobierno debería promover activamente la reforma del sistema de registro de hogares.

La gestión del registro de hogares es una parte importante y un trabajo básico importante de la gestión administrativa nacional, y también es un sistema básico de la gestión administrativa nacional.

El responsable pertinente del Ministerio de Seguridad Pública cree que el sistema de gestión de registro de hogares juega un papel obvio en la gestión social, por un lado, puede probar la identidad y establecer derechos civiles y capacidades de comportamiento a través de. El registro de identidad de los ciudadanos, por otro lado, puede proporcionar datos e información básicos para la formulación de planes nacionales de desarrollo económico y social y la asignación racional de la fuerza laboral. Además, la gestión del registro de hogares es la base y el foco de la gestión de la seguridad pública y desempeña un papel muy importante en el mantenimiento de la seguridad pública y la lucha contra la delincuencia.

Algunos expertos señalaron que la gestión del registro de hogares es el sistema de gestión social más fundamental en todos los países del mundo. En realidad, hay muchos países que implementan sistemas de gestión de registro de hogares. sistema de gestión de registros. La gestión del registro de hogares en países extranjeros a menudo se denomina "registro civil", "registro vital" o "registro de personal". Aunque tiene nombres diferentes, es básicamente similar a la gestión del registro de hogares de mi país, pero tiene diferentes métodos de gestión. El problema con el sistema de registro de hogares de China es que al sistema de registro de hogares se le atribuyen una variedad de comportamientos administrativos, económicos y de gestión del bienestar excesivos, lo que crea artificialmente diversas diferencias e injusticias.

El actual sistema de gestión de registro de hogares de China se estableció gradualmente después de la fundación de la República Popular China. Ha pasado aproximadamente por el período de libre circulación antes de 1958, el período de control estricto de 1958 a 1978 y el semi. -período abierto después de 1978. 3 etapas. Este sistema desempeña un papel importante en la promoción del desarrollo económico y social, la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y el mantenimiento del orden social.

Con el establecimiento y mejora gradual del sistema económico de mercado, la estructura dual de gestión del registro de hogares que divide el "registro de hogares agrícolas" y el "registro de hogares no agrícolas" e implementa divisiones urbanas y rurales dificulta el óptimo La asignación de recursos humanos y la distribución interregional no favorecen la urbanización y el desarrollo económico rural y no cumplen con los requisitos del desarrollo de la situación.

A dónde ir

En vista de los problemas existentes en el actual sistema de gestión del registro de hogares, en los últimos años, el gobierno y los departamentos pertinentes han seguido promoviendo la reforma del registro de hogares. sistema de gestión de forma proactiva y prudente. Según noticias del Ministerio de Seguridad Pública, China promoverá integralmente la reforma del sistema de gestión de registro de hogares desde cinco aspectos: registro estricto de hogares, establecimiento de un sistema unificado de registro de hogares para áreas urbanas y rurales, ajuste activo de las políticas migratorias de registro de hogares, aceleración legislación sobre gestión del registro de hogares y aceleración de la construcción de un sistema informático de gestión de información sobre la población.

Según predicciones autorizadas del departamento, en 2005 la población flotante de China alcanzará los 130 millones. Liu Hongbin, experto en teoría del registro de hogares, dijo que el problema no es la movilidad de la población, sino cómo las condiciones y los sistemas periféricos se adaptan a la situación actual de movilidad de la población. La reforma del sistema de registro de hogares no es una innovación formal. Su objetivo final es promover el desarrollo económico y social integral.

La práctica en Zhengzhou ha demostrado que la reforma del registro de hogares no es sólo una cuestión de uno o varios departamentos de la agencia de seguridad pública, ni se trata simplemente de cambiar el registro de hogares de "registro de hogares agrícolas" a "registro de hogares agrícolas". registro de hogares urbanos". Debería haber los preparativos correspondientes para asuntos en muchos departamentos, como educación, empleo, construcción urbana, etc.

La división del registro de hogares urbanos y rurales como base para la gestión social en las condiciones de una economía de escasez y una economía planificada ha concentrado muchas contradicciones sociales en el sistema de transferencia de registros de hogares. El público ve que el "hukou" limita todos los aspectos. de sí mismos, pero han olvidado los muchos factores determinantes y los departamentos clave detrás del "hukou".

Wang Taiyuan, experto del Departamento de Seguridad Pública de la Universidad Popular de Seguridad Pública de China, escribió que si la reforma del registro de hogares de Guangdong puede implementarse efectivamente, el principal problema no es el sistema de registro de hogares, sino el sistema de transferencia de registro de hogares, ni los órganos de seguridad pública. La clave depende de si los sistemas y departamentos pertinentes pueden apoyar las reformas. Sólo cuando el empleo, la educación, la vivienda, la seguridad social y otros aspectos reciban realmente el mismo trato, independientemente de la región o el estado de registro de los hogares, podremos realmente romper el patrón económico dual entre las zonas urbanas y rurales. Sólo cuando las partes pertinentes se adapten a la situación y realicen reformas oportunas podrá la reforma del sistema de gestión del registro de hogares tener importancia práctica.

Promover la reforma del sistema de registro de hogares y romper el patrón económico dual entre las áreas urbanas y rurales no es una simple cuestión de migración de registro de hogares, sino una cuestión del sistema de gestión social que involucra todos los aspectos.

Si no cambiamos los sistemas subyacentes uno por uno, es una fantasía imposible esperar que todos los problemas se resuelvan mediante la reforma del sistema de registro de hogares.

Cinco inconvenientes principales del actual sistema de registro de hogares de mi país:

1. El actual sistema de registro de hogares de China no favorece la realización de los derechos civiles en un país moderno. La libertad de movimiento es una parte importante de los derechos civiles en los países modernos. Los "Dos Pactos Internacionales de Derechos Humanos": el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos son dos pactos jurídicamente vinculantes que implementan la Declaración Universal de Derechos Humanos. El artículo 12, párrafo 1, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos estipula que "Toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de un Estado tendrá derecho a la libertad de circulación y a la libertad de elegir su residencia dentro de ese territorio".

2. El actual sistema de registro de hogares de China ha provocado una desigualdad de facto entre las personas. Como la desigualdad entre la búsqueda de empleo y la escolarización: el registro de hogares agrícolas y el registro de hogares urbanos disfrutan de derechos desiguales. La razón fundamental es que el sistema de registro de hogares conlleva demasiadas funciones adicionales. En este caso, el libro de registro del hogar no es sólo una manifestación de identidad, sino también una confirmación de los derechos de propiedad de los recursos. Los más destacados son en términos de empleo y educación. Por ejemplo, algunas ciudades estipulan que ciertas industrias y tipos de trabajo deben tener un registro de hogar en la ciudad en la que están empleados. Lo mismo ocurre con muchas personas con educación. El registro de hogar ha trabajado en la ciudad durante muchos años. Hay un ingreso estable, pero debido a que los niños no tienen un registro de hogar en la ciudad donde viven, tienen que pagar una cierta cantidad de matrícula El derecho a la educación igualitaria. se pierde debido al "sistema de registro de hogares".

3. El sistema de registro de hogares no puede adaptarse al desarrollo de la vida social real. El sistema de gestión de registro de hogares se formó en las condiciones de la economía planificada, la política de transferencia de registro de hogares está demasiado unificada y el Estado asigna de manera uniforme los indicadores del plan de transferencia de registro de hogares, lo que es difícil de adaptar a las necesidades de las diferentes regiones. Si están restringidas por políticas obligatorias, será difícil para las mujeres rurales trasladar su registro familiar a la ciudad si se casan en la ciudad, y no será fácil para sus hijos establecerse con sus padres en el futuro; a las ciudades y pueblos para trabajar y hacer negocios, las personas que invierten en fábricas, compran casas y organizaciones económicas no públicas introducirán talentos que no pueden establecerse y su identidad y estatus no se pueden confirmar, lo que trae muchos inconvenientes a la producción. funcionamiento y vida, y también trae grandes dificultades al trabajo administrativo de los departamentos gubernamentales.

4. El actual sistema de registro de hogares de China ha obstaculizado el proceso de urbanización y restringido el desarrollo de la agricultura y las zonas rurales. En primer lugar, el sesgo urbano ha debilitado las propias capacidades de acumulación y reproducción de la agricultura. Según las estadísticas, de 1959 a 1978, a través de la "diferencia de tijeras" en los precios de los productos industriales y agrícolas, la acumulación agrícola fue "depredadora" transferida a 407,5 mil millones de yuanes, lo que representa el 21,3% de los ingresos fiscales durante el mismo período. Desde la reforma y apertura, la agricultura ha seguido proporcionando sangre a la industria...

5. El actual sistema de registro de hogares de China también ha producido cierta corrupción. Sin mencionar el cultivo de conexiones y el soborno a funcionarios para obtener el registro de hogares urbanos. Se dice que para compensar los problemas financieros, algunas ciudades incluso implementaron abiertamente ventas de registros de hogares con precios claramente marcados.

Du Ying, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo: Siempre he creído que la reforma del sistema de registro de hogares es el resultado de romper la estructura dual urbano-rural y el desarrollo coordinado de la economía urbano-rural, lo que significa que debe surgir de forma natural.

En la mañana del día 16, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa para presentar la mayor promoción de la reforma y la apertura y el desarrollo económico y social en la región del delta del río Yangtze. Du Ying hizo los comentarios anteriores al responder preguntas en la reunión.

Un periodista preguntó que la reforma del registro de hogares aún se encuentra en la etapa de investigación a nivel nacional y si habrá avances reales en la reforma del registro de hogares en la región del delta del río Yangtze en el futuro.

En respuesta, Du Ying respondió: Siempre he creído que la reforma del sistema de registro de hogares es el resultado de romper la estructura dual urbano-rural y el desarrollo coordinado de la economía urbano-rural, lo que significa que debe suceder de forma natural. En última instancia, los dos sistemas de registro de hogares urbanos y rurales fueron como la desaparición de los cupones de alimentos a principios de la década de 1990. Al final, los dos sistemas de registro de hogares urbanos y rurales no se cancelaron, sino que desaparecieron después de que se cumplieran ciertas condiciones. dos provincias y una ciudad (provincia de Jiangsu, provincia de Zhejiang y ciudad de Shanghai) tienen ciertas ventajas. Pueden tomar la iniciativa en la promoción de la reforma del sistema de registro de hogares en el país. El núcleo de esta reforma es, por un lado, cómo. monetizar el sistema de bienestar de la ciudad. Por otro lado, cómo mejorar el nivel de bienestar de las zonas rurales.